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1、XXXX 年民间借贷的法律思考（可编辑）民间借贷的法律思考一、 民间借贷的基本情况近年来随着社会主义市场经济体制的逐步建立和个体、 私营经济的迅速发展民间自由借贷日趋活跃。据调查当前民间自由借贷较之过去发生了很大变化呈现出以下特点： 一是用途变广由过去的生活消费型借贷逐步为生产经营型借贷所取代二是数额增大由过去的几十元上百元增加到上千上万元甚至十几万元三是借贷利息升高过去借贷主要用于生老病灾、 且数额小属于互助性质一般不计息。近年来借贷用途主要是个人从事生产经营活动数额大利息高且借贷双方均有营利目的四是期限短一般在一年以内大多是几个月甚至几天五是范围扩大过去借贷一般只限于左邻右舍或亲朋好友之间
2、现在发展到跨村、跨乡、跨县甚至跨地区。民间自由借贷虽然在一定程度上盘活了社会闲散资金但由于民间自由借贷属于一种个人之间的自发行为具有相对的神秘性有的甚至是违法的加之国家没有具体部门归口管理缺乏相应的机制加以约束和规范致使民间借贷纠纷案件大幅度上升。二、 产生纠纷原因从审理的案件看酿成纠纷的主要原因有以下几点： （一）贪图高利盲目借贷有的债权人为贪图高额利息在债务人没有任何担保和抵押的情况下盲目放贷给债务人从事风险性大的生产经营活动致使债务人不能按期偿还借款。据统计此类案件占。（二）借鸡生蛋赖财长财有的债务人由于生财心切在自己没有偿 还能力的情况下想方设法从债权人手中借款后以多种理由拒不偿还 用
3、别人的钱去生财此类案件占。（三）手续不全空口无凭由于民间自由借贷行为通常是在亲朋好 友之间进行的一些人碍于情面借款时不履行合法手续或仅凭口头约 定或虽有借据但缺少必备的合同条款或没有履行必要的公证手续到 期债权人要求债务人履行义务时由于拿不出齐备的法律凭证致使债 务人以此为由拒绝履行此类案件占%。三、建议与对策民间自由借贷尽管数额小涉及面窄但由于与个人 利益密切相关容易诱发矛盾和社会不安定因素一些债权人由于多次 催讨未果不得已采取利用社会闲散人员了难”的办法导致流血冲突的发生。同时由于当前紧缩银根银行信贷部门把资金主要用于扶持大中 型企业和重点建设加上个人短期小额贷款利润小需要承担一定风险 致
4、使各自贷款纷纷转向民间一部分人遂将个人资金居为奇货以钱谋 利在某种程度上扰乱了金融秩序。这些问题的存在应引起有关部门的高度重视。我们建议如下：（一）实行规范化管理要设立相应的管理职能机 构并抓紧制定切实可行的管理措施对民间自由借贷合同的签订、担 保、抵押、执行、变更、保管等要依法进行指导和管理对数额较大的 借贷要依法进行必要的公正和鉴证使民间自由借贷由单纯的信用维 持逐步走上法律和信用共同维持的轨道确保民间借贷的健康有序进（二）提高借贷行为人的法律意识随着社会主义市场经济的逐步 建立和完善民间自由借贷活动将在相当长的时间内存在和发展有关 部门要加大法制宣传力度通过采取以案讲法、舆论宣传等方式强化公 民依法借贷的自觉性。（三）要大力扶持个体、私营经济的发展银行信贷部门对个人正 当的借贷行为要给予适当的支持和鼓励对那些利用国家优惠政策通 过各种关系和途径从银行取得长期低息或无息贷款后再到社会上去 放贷谋利的行为要采取切实有力的措施予以杜绝同时要运用司法手 段严厉打击和制裁民间放高利贷等不法行为净化和规范金融市场。
2021年民间借贷的法律思考
