消防队伍教育管理形势分析汇报材料

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1、消防队伍教育管理形势分析汇报材料为进一步做好安全管理工作，切实保证队伍高度安全稳定，大队依据 安全教育整顿月活动以及结合自身实际，紧密部署开展安全工作。大队党 委召开党委会对今年上半年的安全形势进行了研判，对大队上下进行了全 面的安全隐患排查和整治。我就今年上半年安全工作出现的问题及整改措 施作一个简单的汇报：一、大队现状现有指战员28人，其中干部9人，樟树中队现有干部3人，消防员 17人，合同制消防员3人。张家山救援中队现有消防员1人，合同制消 防员13人。盐化基地救援中队现有消防员1人，合同制消防员12人。二、存在的问题1、部分队员平时养成较差，队容风纪不严整，时常出现穿浅色袜子， 头发、

2、指甲过长的现象。2、营门岗哨的职责落实不到位，岗哨对出入车辆以及人员的登记存 在随机性的现象，且出现提前下岗，脱岗漏岗的现象。3、虽然经常强调安全，但是个别驾驶员对安全工作重视不够，在外 出行车时思想依然麻痹大意，出现换了应急牌消防车还是开“霸王车”的 现象；另外，几个老驾驶员已转业退伍，新驾驶员上岗时间太短，“传帮 带”的作用没有体现，新驾驶员对随车装备及性能熟悉程度不够，车辆保 养存在问题和隐患。4、器材装备损坏频率高，如城市主战车无法正常出泡沫，20吨水罐车吸水口损坏，维修时间长，导致执勤战备实力不足。由于总队两年未发装备，水带损坏严重、数量不足，灭火战斗结束后更换不及时，灭头灯与手提照

3、明灯也不能满足日常战备，器材紧缺，给执勤战备带来隐患。在灭火救援中对装备器材的操作不熟练，例如在抗洪抢险中，经过系统培训的冲锋舟驾驶员只有两名，难以满足抗洪抢险的需要。很多器材装备从配发后就没有使用过，装备技师也是浅尝辄止，只会使用，不会维修和保养。5、没有严格落实一日生活制度。现已进入炎热季节，部分消防员晚上不按时就寝，查寝时经常发现熄灯后玩手机的情况，导致白天训练没精神。6、中队日常训练忽视训练安全，训练过程中指战员受伤的情况时有发生。例如爬绳上四楼会做好保护，但是上二楼就比较随意不做好安全防护，还有个别同志在训练时不穿戴好个人防护装备。在长跑和力量训练前，热身准备不够，训练后的拉伸也没有

4、的得到重视。7、专职队管理水平不足，今年上半年出现两起合同制消防员与带队队长发生矛盾的事件，在队里造成不良影响。8、接警员自身业务水平差，对辖区情况不熟悉，不能做到第一时间 准确调派出动力量，例如不能中队、盐化基地三、整改对策1 、要紧贴指战员的思想实际开展安全教育，提高指战员的安全意识。开展一次针对“人、车、酒、网、贷、密”的专题安全授课，列举出近些年出现的安全事故，用案例警醒全体指战员人人讲安全，处处讲安全，时刻防事故。2、组织学习新的条例条令，强化炎热季节队伍安全管理工作。严格落实一日生活制度，每晚熄灯后都必须查寝两次，严抓手机管理，杜绝熄灯后玩手机的现象发生，保证第二天有充沛的精神投入

5、到工作与训练中去。加强队容风纪和营门岗哨的日常检查，狠抓队伍正规化建设，规范队伍的“四个秩序”。3、要突出车辆安全，切实把车管好。车辆事故在消防队伍行政责任事故中占相当大的比例，为此，要在强化车辆装备管理上狠下功夫，要经常对驾驶员进行安全考核，对所有执勤车进行检查，加强对驾驶员的教育管理，严格落实车辆派遣制度和“谁主管谁负责、谁派车谁负责”的用车责任制。坚持执勤车干部带车制度，谁用谁管谁负责，让带车人当好驾驶员的安全监督员 ; 车辆外出实行人车不分离，确保牌证安全。4、加强执勤训练及灭火救援的安全工作。严格按操作规程实施，在训练前要做好热身训练，避免不必要的受伤 ; 在训练后要及时拉伸，使得到

6、训练的肌肉群放松，以免影响后面的训练。随时保证训练器材装备完好，特别是高空训练科目，每次训练前对器材的完整性与安全性进行严格的检查，干部跟班作业、安全保护措施到位，严防事故的发生。在灭火战斗和抢险救援中，穿戴好个人防护装备，服从指挥员的决策缜密有序开展战斗，并加强应急避险训练科目。5、加强合同制消防员的管理工作，统一思想，强化服从意识。要求带队队长多与合同制消防员一对一谈心，随时掌握动态思想，发现问题及时与大队汇报。6、针对灭火救援app 的录入流程和信息报送，专门对接警员与通信员进行授课，确保信息报送及时、准确，不出纰漏。xxx 人民政府：根据国务院关于加强和改进消防工作的意见 （ 国发20

7、22 46 号 ）要求，消防部门每年需对全区消防安全工作进行分析研判和综合评估，及时报告当地政府，采取针对性措施解决突出问题。消防救援大队对2022年全区消防安全工作和火灾形势等进行了分析研判和综合评估，现将有关情况报告如下：一、火灾形势分析（一）火灾基本情况：截至 12月 15 日，全区共发生火灾116起，死亡0 人、受伤 2 人，直接财产损失1114100元，较去年同期相比：火灾数下降 27.04%，亡人数下降100%，伤人数持平，财产损失下降43.66%。从火灾发生的区域看，发生火灾最多的镇街是富春街道34 起，占总数的29.31%，其次是新登镇18起，占总数的15.52%，春江街道13

8、起，占总数的11.21%。从引发火灾的原因看，电气火灾依旧是最主要成灾因素，共发生 50起，占总数的 43.10%;其次是自燃类22起、生活用火不慎类19起、其他类11 起、生产作业类8 起，各占总数的18.97%、 16.38%、9.48%、 6.90%。从火灾发生的场所看，住宅类成为最易发生火灾的场所，共发生 52 起，占总数的44.83%，其次是交通工具类，发生21 起，占总数的18.10%。从火灾24小时分布情况看,从火灾发生的时段看， 10时至12 时和 14 时至 16 时发生的火灾频率最高、财产损失最大，各发生火灾16 起，直接财产损失8.2 万元和 15.63 万元。（二）接警

9、出动基本情况。消防队伍共接警887起，出动 922次（含增援） ，出动消防车1205辆（次） ，消防人员 7841 人（次） ，抢救被困人员130 人，疏散人员 42 人，抢救财产价值88.7 万元。同比去年，接警起数上升了0.34%，出动次数上升了0.11%，出动车辆数下降了5.56%，出动消防人员数下降了5.08%，抢救被困人员数下降了6.47%，疏散人员数上升了 61.54%。二、火灾风险（ 重点场所 ） 基本情况（一）重大火灾隐患情况。针对省政府挂牌督办的重大火灾隐患单位杭州市茂盛鞋业有限公司、杭州市政府挂牌督办的龙翔城市花园、富阳区政府挂牌督办的春江花园小区和杭州恒达控制阀厂，消防救

10、援大队多次召集单位主管、业委会、物业公司、督办单位召开重大火灾隐患整治工作联合会议，帮助其制定整改计划，合理安排整改任务，督促责任单位落实整改资金，确定整改负责人，争取按期整改完毕。目前，龙翔城市花园即将完成整改，其他的重大隐患单位也在推进整改中。（二）火灾高危单位情况。根据浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省火灾高危单位消防安全管理规定暂行规定的通知 （浙政办发2022157号） ，确定我区火灾高危单位3 家：金鑫建材家居有限公司、江南国际商贸城有限公司、富阳区第一人民医院，消防救援大队已指导督促3 家单位全部安装了远程监控系统，每季度开展一次消防安全自我评估，每年由第三方评估机构出具年度消防

11、安全评估报告。（三）社会单位基本情况。 2022年，消防救援大队列管重点单位307家，派出所列管单位 685 家。按类别分，全区现有出租房屋 25553 家，高层建筑 487 幢，老旧小区 20个，易燃易爆场所（含加油站 ）87 家，劳动密集型企业 80 家，幼儿园 63 家，养老等社会福利机构 62 家，商场市场23家，城市综合体6 处，点多面广，消防监督管理工作任务艰巨。（四）监督执法工作情况。以推进“平安富阳”建设为主线，深入开展冬春火灾防控，木结构民宅消防安全整治、老年人“敲门守护”行动、“防风险保平安迎大庆”，居住小区、高层建筑、小微企业等消防隐患治理行动，有序推进民生实事“持续提升

12、消防安全”项目，继续消防安全 “网格化”、“户籍化”管理，落实严防严管严控措施。截止 12 月 15 日，消防救援大队和公安派出所共监督检查单位 8341 家（次） ，发现火灾隐患或违法行为 3861 处，督促整改火灾隐患或违法行为 3788处，下发责令改正通知书 1793份，下发行政处罚决定书 965份，下发临时查封决定书 59份，责令“三停”单位66 家，拘留 133 人。三、全区消防安全工作开展情况（一）全力夯实社会面火灾防控工作。落实消防安全“三年翻身仗”攻坚年相关工作任务，结合平安创建消防工作要求，分行业、分领域、分类别开展消防安全专项治理。一是紧盯重点强化小区、高层建筑消防安全长效

13、管理 （: 消防队伍教育管理形势分析汇报材料） 。开展居住小区消防安全综合治理，以试点推进，已完成了全区35%的小区（63 个） 的综合治理。为努力实现高层消防设施完好率100%，并建立长效机制，对工作中发现的18 处消防设施瘫痪的高层小区，列明隐患清单等，向区政府打专题报告，提请政府推动相关镇街、部门合力整改，明确整改责任部门、配合部门、整改期限，实行“一小区一整改方案”，同时消安委在每个小区悬挂红色警示牌，联合媒体进行隐患曝光，多次组织召开协调会、实地督促指导属地镇街、社区、物业等进行隐患整改。针对整改进度，7 月份、10 月份，消防救援大队提请消安委两次向相关镇街、住建发通报（ 同步抄报

14、区政府主要领导和分管领导 ） ，切实推动整改。另外，下发关于调整平安创建消防安全考评工作部分条款的通知、居住小区整治工作进度通报等，助推工作落实。二是部门联动开展“防风险保平安迎大庆”执法检查专项行动。将学校、出租房等15 类场所列为重点监管对象，各行业部门、镇街开展常态化监管，督促单位落实自查自改、“三自主两承诺一公开”措施。联合区应急管理局、住建局等成立“专家指导队”、“执法服务队”，形成工作合力，共开展联合检查 8 次 ; 建立完善消防工作约谈和问责机制，对隐患较大、履行职责不到位、责任落实不到位的部门、单位开展警示约谈 7 次，圆满完成国庆七十周年大庆消防安保工作。三是多项举措推动小微

15、企业综合治理。消防救援大队提请消安委下发了关于加强富阳区小微企业消防安全综合治理工作的通知，对小微企业消防安全综合整治行动进行了部署，明确工作目标，对综合治理的排查、整治标准、整治范围和重点进行明确，制定下发小微企业消防安全排查记录表，要求各镇街排查一家，登记一家，及时建档，全面掌握治理进度。行动开始一个多月来，已集中排查小微企业 290 家，发现问题 161 家，完成整改146 家，取缔关闭 15 家。四是最强监管抓重点单位火灾能力提升。整合户籍化管理系统和消防安全自主管理 APP先后3次召开全区消防安全重点单位会议， 通过面对面培训会等方式督促全区 307家重点单位完善APP使用工作，使

16、用率达71%以上。对火灾防控能力提升工作进行督促帮扶，单位主体消防安全意识和自主管理水平逐步提升，完成了 84 家重点单位的标准化创建。（二）合力攻坚深化“平安创建我带头、文明创建我先行”暨消防隐患治理专项行动。根据区委办、府办联合下发的关于开展“平安创建我带头、文明创建我先行”消防隐患治理专项行动的通知文件要求，重点整治楼道堆物、消防设施、占用登高场地和消防车道等隐患。 9 月，消防救援大队联合公安分局，对两名私家车主开出了占用消防车通道的杭州市首张罚单，钱江晚报、富阳电视台、富阳日报等主流媒体相继对“首张罚单”进行广泛报道，在全市引起了极大反响，起到了的较好的惩戒与引导作用。区消安办下发关

17、于建立消防车通道集中整治及常态化整治巡查执法工作机制的实施方案，明确常态化整治、巡查执法工作时间节点、执法任务等，要求针对违法占用消防车通道等情况，及时发现、督促、整改。消防、公安已办理行政处罚 107起，各消防救援中队巡查小区 148个（次） ，该工作将作为一项日常性工作常态化开展。另外，协调区财政落实资金1000余万元用于 152 个智安小区消防登高平台、消防车道、停车位划线、膜结 构充电棚的规范化设置、改造等，确保让群众受益、让群众平安。（三）平稳有序推进民生实事项目。我区连续两年将消防安全工作纳入民生实事内容，体现了党委政府对消防安全工作的高度重视，大队也借势借力，协调各镇街和部门推进

18、民生实事工作。围绕区民生实事“持续提升消防安全”项目要求，在全面分析、深入调研，充分听取相关部门、镇街意见建议的基础上，大队提请区消安委下发关于认真做好2022 年度区政府民生实事项目消防工作的通知等文件，积极组织协调、指导、配合相关单位做好项目建设、服务保障等工作，协调区财政投入资金365万元用于社区微型站升级和专职队建设，推动各镇街建设电动车集中充放点、安装火灾探测报警器。目前，全区已新建电动车集中充放点 1084 处、充电口11500个，安装独立式火灾探测报警器3533个，互联式火灾探测报警器7000个;20 个升级改造的社区微型站已于 11 月底完成;鹿山专职消防队将于 12 月 25

19、 日投入执勤。（四）线上线下多项举措优化执法服务。行政服务中心消防窗口秉承“便民、公开、高效、廉洁”的原则，全面深化“创人民满意消防队伍”活动，重点围绕中央深化消防执法改革和“最多跑一次”改革、数字化转型部署，开展“互联网+消防”服务，17 个事项依托政务服务网“一网通办”实现“掌上办事”，做到“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”。消防“双随机一公开”监管全面实施，消防审验职责全部依法移交区住建局，进一步简化流程、压缩办理时限。（五）确保消安办实体化常态运作。继续消防安全委员会实体化办公室常态化运作，分批轮流抽调消安委成员单位在编工作人员进行实体化办公（ 办公室设在消防救援大队）

20、，在落实推行会议、督查督办、通报考核、联合执法等制度的同时，也充分发挥统筹组织、指导协调等作用。成立至今，已对各镇街、行业部门下发了 23期消防安全工作督办通知。消安委实体化办公对推动镇街、部门履行自身消防安全管理职责，督促抓好相关工作落实落地起到了良好的效果，今后将继续保持常态化工作机制。四、工作中存在的薄弱环节（一）火灾防控形势依然严峻。一是出租房（ 民房 ）和电动车火灾隐患。我区外来务工人员较多，老城区存在一批城中村与城边村，出租房数量大、隐患多，还有部分小区无物业管理，居民消防安全意识淡薄。电动车保有量庞大，近几年进行了大规模的电动车消防安全整治， 2022年、 2022年这两年的民生

21、实事任务也都包含了新建电动车集中停放点和充电口任务，虽然增加了大量的集中停放点和充电口，但在日常排查整治中发现，居民为图方便，在楼道口停放电动车并充电、占用消防通道等现象仍旧突出，虽经多次集中整治，但隐患仍容易反复。二是部分高层建筑登高场地、消防车道仍然存在问题。富阳广播电视台聚焦一线栏目专报中，报道了容大五环城市花园等数个小区消防通道被私家车占用问题，同类情况在我区高层小区中仍有存在，消防救援大队联合相关部门、房产公司、物业多次召开约谈会、协调会、实地指导隐患整改，部分小区情况已有改善，但问题容易反复，究其原因，除了公民消防安全素质有待提高外，逐渐增长的机动车保有量与有限的停车位之间矛盾也在

22、日益突出。三是设施瘫痪的高层居住小区整改进度偏慢。 18 个设施瘫痪的高层小区，经过半年的督促整治，尚未完成整改的有13 个，其中因资金不足或无业委会无物业无维修基金，导致整改工作推动困难的小区有2 个，已加紧督促相关物业、所属镇街推动整改工作。（二）消防安全监管责任落实不力。一是部门依法依责主动抓消防的积极性、主动性不高。部门依法监管的局面尚未真正形成。少数行业、系统主管部门没有履行好监管职责、督办职责，对所管辖单位存在的火灾隐患问题督促整改不力。二是社会单位责任主体意识不强。个别单位对火灾隐患可能造成的严重后果认识不清，心存侥幸; 有些单位虽然具备整改能力，但不舍得投入，搞形式应付检查 ;

23、 部分单位消防安全管理方式方法滞后，没有落实消防安全责任制，致使火灾隐患多次治理，屡屡反弹，旧的隐患未得以彻底整改，新的隐患又重新滋生。三是基层消防监督力量薄弱。乡镇（街道 ） 消防安全办公室人员力量不足，业务薄弱，部分乡镇（街道 ） “消安办”、社区“消防工作站”一人多职、岗位和人员流动率高，“网格化”工作起不到应有的效果。（三）全民消防安全素质有待提升。近年来，虽然把消防宣传教育作为一项重要工作来抓，但仍有大量群众不懂得安全用火用电用气，不懂如何应对初期火灾和逃生自救，特别是外来务工人员、老人等弱势群体的消防安全常识和安全意识尤为缺乏，已成为火灾事故的主要受害对象。部分居民对消防安全的认识

24、不足，违法停车占用消防车通道、堵塞疏散通道等情况时有发生。消防宣传教育社会化、公益化程度还需进一步加强，尤其流动人口和老弱病残等弱势群体的消防安全素质亟待提高。五、 2022 年工作思路（一）持续推进消防安全三年行动计划暨三年翻身仗。围绕“防大火、降亡人、压总量”的总目标，在2022 年工作的基础上，按照三年行动决战年任务清单，深入推进各项工作。完善常态化、程序化、标准化、信息化的火灾隐患发现和处置机制，消防救援大队切实履行消防监督职能，乡镇（街道 ） 、相关部门齐抓共管，做好各类重点行业领域常态化隐患排查整治工作，落实严管严控。同时，进一步推进重点单位标准化管理，在消防责任落实上实现“四完善

25、”，在消防管理措施上实现“三规范”，在消防管理水平上提升“四个能力”，在消防管理方式上推行“智能化”。（二）强化平安创建工作落实。加强平安创建消防宣传教育培训工作，常态化落实高层建筑消防安全经理人（ 楼长 ） 制，持续做好电动车危害提示、公众聚集场所“三提示”张贴等基础工作，同时有效整合基层消防力量，加大基层巡查力度，强化日常管理，完善信息上报机制，确保第一时间发现动态隐患，第一时间上报解决，做到楼长（ 经理人 ） 职责全知晓、提示张贴全覆盖。（三）提升应急救援能力。健全大队、中队调度指挥体系，完善 119接处警系统，优化与交警、 120 等社会应急单位联勤联动，加强社区和重点单位微型消防站业

26、务培训、实地拉练和调度指挥等工作。强化应急预案和熟悉演练，加强多灾种应急处置训练和骨干力量培养。加强政府专职消防队业务指导和队伍管理，强化拉动演练和联勤联动，全面提升应急响应、协同作战能力。（四）全面营造消防安全浓厚氛围。持续落实各镇街及相关部门开展消防安全“十进”活动，深入推进人员密集场所“三提示”和单位员工“四个能力”建设。多渠道开展重点区域和单位的消防责任制和消防宣传培训。坚持隐患曝光机制，利用舆论监督推进隐患整改。持续推进“一镇一体验室、一村一宣传点”工作任务，充分发挥社区消防宣传大使、网格员、楼长（经理人 ） 、消防志愿者等基层宣传力量，大力普及火灾预防及逃生自救知识。特此报告。*

27、消防大队队伍教育管理形势分析汇报材料支队召开全市消防部队队伍形势分析会，以抓队伍来推动和促进全年各项工作任务的落实，意义十分重大。对我大队来说也是一次查找问题敲警钟、纠正不足解难题的好机会，我们将认真查找自身不足，趁这次会议的东风，狠抓部队教育管理，全面推进部队的各项建设，确保年度各项工作任务的顺利落实。队伍问题，其核心问题就是队伍的安全稳定问题。这对于消防部队而言，全国范围内有过极为深刻的教训。事实证明，队伍一旦出了问题，不仅给部队各项建设以沉重的打击，给官兵积极性以严重的挫伤，更给消防部队良好声誉遭受莫大的损失，同时也牵扯了领导和部队官兵大量的精力，可以说元气大伤、发展受限。近几年来，我们

28、倍加珍惜队伍的安全稳定局面，也更加注重创造一个安全、稳定、健康、持续发展的良好内部环境。特别是近期以来通过开展部队作风纪律教育整顿、“五无”创建活动、“四查四强化”等活动，查找存在问题，剖析存在原因，提出解决问题的措施，全队“稳定压倒一切、隐患就是事故的理念和抓队伍建设是根本的思想”进一步牢固树立，官兵安全稳定意识逐渐增强，阶段成效显现。一、队伍基本情况我大队现有官兵64 人，干部 12 人，战士 52人，消防车 18 辆，行政车4 辆，生活车2 辆，辖区 9 个街乡镇， 193 家重点单位。目前，大队官兵整体思想态度端正，都能以队为家，爱岗敬业，在为“平安 * ”、“和谐* ”的历史重任中作

29、出了积极的贡献。二、当前管理存在的难点问题 1 、转型期出现的新情况所引发的部队管理教育中的新问题不断涌现，对策措施不多。应当承认，如何对待“后进战士”，是基层带兵人无法回避的问题，这些战士无法从思想上脱离父母的溺爱而独立生活，吃苦意识差，自我要求不高，难以适应基层中队生活。虽经组织教育引导，但仍存在心理脆弱、体质差、吃苦耐劳和奉献精神差等问题。主要体现在条令条例意识淡薄，参与训练的积极性、主动性不高，不理解干部班长的管理教育，服从意识不强，服役态度不端正。据了解，有个别“关系兵”存在因体能训练辛苦而想通过各种关系调换到轻松环境的想法，未树立正确的革命人生观，缺少安心部队尽义务的奉献精神。在对

30、待“关系兵”的管理教育上既分散了部队各级的精力，又容易滋生中队战士间消极怠工、盲目攀比现象，长期下去，条令条例的严肃性和部队的纪律性将会受到损害。2、官兵的思想日趋活跃，求稳、焦虑，甚至厌烦的心态有所出现。外面的世界之精彩，内部的工作之繁忙，使一些官兵在繁忙、紧张的生活中，心理负担过重，经受不住紧张生活的考验，精神压力过大，进取性、创新性衰退。一些官兵对待工作疲于应付，只求过得去，不求过得硬。有的在繁忙的任务面前，不从如何科学安排、抓好落实上去考虑，而是应付了事，做表面文章，充当“传声筒”，满足于平安无事，求稳思想有所抬头。少数的甚至厌烦工作，厌烦训练、害怕任务，表露出想放松的心态，认为不该去

31、的地方也得去一去，不该说的话想说一说，不该办的事也要办一办，于是执行条令条例不够自觉，有的甚至还打打各种制度、规定的擦边球。3、大队的根基不很扎实，一些工作虽取得了成绩，但如稍有松懈，就会功亏一篑。面对日趋疑难、复杂的火灾，如何打有准备之仗，无论从战术战法，还是装备保障上深感心中没底;思想政治工作如何适应新形势，保障部队全面建设，化解矛盾，增强有效性、针对性方面还有不少差距;后勤保障工作虽然这几年在基本建设、装备建设上有了不少突破，但 仅仅是解决了一些历史欠账的问题，要说有效保障还为时过早。三、存在问题的主要原因问题存在的原因是多方面的：（一）从体制上看。消防部队既是现役部队，又是公安机关的一

32、个警种既是军事机构，又是执法部门，工作性质的特殊，决定了我们这支队伍具有业务工作的地方性和部队建设的军事性之特点。但在具体执行过程中却出现了业务工作过于统一性，管理教育少于部队性的现象。（二）从机制上看。一是激励竞争机制不够健全。这方面部队各级虽经常强调，但管用的措施不多。干多干少一个样，干好干坏没两样，甚至会干的还不如会说的现象虽有明显改观，但仍不同程度地存在，鼓励干事的，凭实绩用人的激励竞争机制有待于进一步完善。二是从官兵的成才机制上看，目前道路仍然过窄。从战士入伍起，“独木桥” （三）从部队的适应性上看。部队适应新变化、融合新趋势的能力不强。随着市场经济体制的逐步建立和完善，转型期出现的

33、新情况、新问题，已在我们消防部队面前暴露无遗，部队如何适应新形势，迎合新变化，心理准备不充分，部队官兵对新事物的认识水平有限，以至于管理水平、教育质量提高不快。特别是年轻干部对广大官兵在社会环境变化、利益关系调整、思想观念更新、价值取向换位中出现的个人追求务实性、思想行为复杂性、爱好需求广泛性等问题认识不足，研究不透。（四）从工作荷载上看。这几年工作量不断增大，但部队的人员却增加甚少，人少事多的矛盾日益突出。繁重的工作任务也出现了一些负面的效果。一些官兵长期的紧张生活和超负荷的工作，使身体和生理上产生了过重压力。一些官兵由于部队生活节奏的加快，生存发展竞争的日趋激烈，工作、生活压力的加大，也引

34、发了一些心理的疾患，也会出现某种不稳定的因素。四、采取的措施一是狠抓了教育整顿。针对近期全国各类事故案件多发的势头，先后 3 次集中部署开展遵纪守法和作风纪律教育整顿活动，下猛药，出重拳，狠刹了队伍中的一些不良倾向。二是强化了制度建设。制定并完善了包括车辆管理、执勤训练安全管理、营区管理规定等二十多个规定，建立和完善了责任制度、监督检查制度、责任倒查追究制度和报告制度等，并采取了组织管理、督导检查、自我约束等综合并举的办法抓落实，初步形成了以制度管人管事的长效机制。三是突出了重点整治。突出了大、中队公勤人员、“八小时以外”、车辆、干部社交娱乐、落实“五条禁令”，以及战士使用手机等六大整治，解决

35、了队伍管理中的一些倾向性问题。四是严格了责任追究。为实现支队党委提出的无刑事案件、无亡人责任事故、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的“五无”目标，大队党委把抓管理、促规范、保稳定作为主要抓手，纳入工作目标责任考核内容当中，并在年初工作会议上层层签订责任书，制定出台了各类人员责任追究的量罚标准，明确规定各级各类人员在业务工作和队伍管理教育过程中的责任，使责任追究落实到具体人身上（: 消防队伍教育管理形势分析汇报材料） 。半年以来，通过层层落实责任制，进一步强化了广大官兵做好本职工作和分管工作的责任意识。五是强化了队伍督察。针对季节变化、任务转换等时期事故案件多发的特点，采取专项督察、交

36、叉督察等方式，加大督查力度，保持队伍管理高压态势。六是加强了干部队伍建设。围绕创建政治型、学习型、务实型、和谐型、廉洁型班子和干部队伍为目标，重点抓好班子建设、干部队伍建设以及士官骨干建设，干部骨干带队伍、抓管理的能力进一步增强。七是强化了思想政治教育工作。以“两个经常性”为平台，加强部队 日常管理教育。集中开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育 活动 ;同时切实加强和改进了经常性思想政治工作，开展心理教育与疏导，着力解决官兵训练、工作、生活、执勤等方面存在的心理和思想问题。今 年以来，大队不断在深化“两个经常性”载体、提升活动效果上下功夫， 进一步搞活“四帮四促”活动，密切官兵关系，

37、及时发现和消除战士的思 想疙瘩，并落实了多项“从优待警”的措施。同时，大队还坚持好队伍形 势分析制度的落实，及时掌握官兵的思想动态、队伍倾向性问题，使各类 问题消除在萌芽状态。针对新兵到队后思想复杂的情况，大队将着力开展 新兵适应期教育，引导新兵端正入伍动机、安心服役，并严令禁止出现打 骂体罚现象。五、几点建议和对策上述问题的存在，究其原因主要是由于我们在抓 苗头、抓倾向性问题不够及时，抓落实不够一以贯之所致。解决的办法， 有的要靠大队加强向上级机关汇报解决，但最重要的是要通过我们大队党 委的自身努力去克服落实。从宏观层面上看，我们建议：第一、要列出重点，加强调研，切实掌握部队管理教育的现状和

38、官兵 的思想动态。这是解决问题的基础。我们建议成立若干调研组，区分轻重 缓急，抓紧开展调研，对当前急需、又事关全局、带有普遍性的问题，要 及早深入基层，摸准部队实际和官兵思想脉搏，分析原因，寻求对策，为 规划明年和今后一个时期的部队工作奠定扎实基础。第二，要积极改革，努力探索适应新形势的部队管理教育新模式。一是要贴近实际抓好教育。要注重部队实际，当前最主要的是要开展一些基础教育，提高干部的理论素养、知识水平、政治敏锐性和拒腐防腐的能力。要针对广大官兵正处在身体和心理发育期、个性和人格的发展期、人生观 和价值观的形成期的特点，加大教育活动使官兵懂得立身做人的基本道理, 正确认识和处理学习、工作、生活中遇到的各种问题。二是要进一步建立 健全竞争激励机制。积极鼓励广大官兵爱岗敬业和务实创新。第三，要努力减负，切实减轻基层的非主导性负担。营造紧张的部队 生活环境，对部队的全面建设有着积极的意义。但长时间的紧张生活也会 引起一些负面效应。人的精力是有限的，就像一部机器高速运转一个时期 就要适度停止检修、润滑一样，要适度减轻基层官兵的工作压力和负担。 建议各级领导机关在部署工作时要多给基层部队留有一定的时间和空间余 地，在检查考核上以检查结果为重点，尽量避免从记录上看实效、从次数 上看实绩的现象。