2022年环境保护专项整治方案范文

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1、2022年环境保护专项整治方案范文一、充分认识环境保护专项治理工作的重要性和紧迫性实施环保专项治理是认真落实国家产业政策，促进我市产业结构优化升级的需要，是完成节能减排目标，全面提升环境质量，构建和谐的需要。近几年来，我市经济社会发展虽然取得了较大成就，但小造纸、小水泥等高污染的企业资源利用效率低、经济运行质量差，造成了一定程度的资源浪费、环境污染。城市环保基础设施建设滞后，城市污水和生活垃圾处理能力严重不足。部分环保设施运行经费难以保障，污水处理设施建设和运营新机制需进一步探索和完善。一些地区主要污染物排放量超过环境承载能力，对人民群众的生产生活造成了一定影响。因此，全市各地、各部门都要从全

2、局和战略的高度，充分认识实施专项治理工作的重要性和紧迫性，认真贯彻_做好环境保护四个专项治理工作_(政发_号)，把思想和行动统一到省委、省政府的决策和部署上来，下决心关停小造纸、小水泥生产能力，加快产业结构优化升级，同时认真解决好影响经济社会发展、危害群众健康的突出问题。要按照专项治理工作方案的要求，摸清情况，核实名单，制定年度关停计划，确定具体关停期限，确保按期完成治理任务，通过环保专项治理，淘汰规模不经济、资源浪费、污染严重、工艺落后的生产能力。加快城市污水处理厂和垃圾无害化处理场建设，促使我市环境质量进一步明显改善。二、强化措施，确保专项治理工作落到实处(一)区别对待，分类处置。各地在开

3、展环保专项治理工作中，要根据相关企业的具体情况，依照国家有关法律法规，区别对待，分类处置。对未在工商部门进行登记注册，或无生产许可证等违法经营的企业，由工商部门依法予以取缔，责令其停止相关经营活动。对已在工商部门办理登记注册，但产品质量连续两次在省以上组织的产品质量监督检查中不合格的企业，由质量技术监督部门依法吊销其生产许可证，工商部门依法予以查处。对合法登记、许可但在环保方面未达标的企业，由环保部门提出意见报县级以上人民政府按照规定的权限责令其限期治理，到期仍不达标的，依法予以停业或者关闭。对地方政府确定关闭的企业，工商部门督促其办理注销登记，对逾期不办的依法吊销工商执照。对合法经营但由于国

4、家产业政策调整而应当关停的企业，根据行政许可法和_发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定(国发_号)有关规定，由相关行业主管部门依法撤销其生产许可证，并积极争取上级部门对企业的补偿。(二)严格依法执法。以年月日企业状况为准，任何地方、任何部门不得为属于关停对象的小水泥、水造纸、小火电企业补办相关手续；对生产许可证或工商执照到期的，不再办理换证手续。质量技术监督部门要严格生产许可证管理，加大无证查处力度；对违反产业政策、违规新建立窑的企业，不得发放生产许可证；对到期应予关闭的企业，依法收回生产许可证。有关部门要严格执行有关水泥利废税收政策的规定，享受该项优惠政策的企业除利用工业废渣的比例达到要求

5、外，还必须达到环保新标准。严禁立窑水泥进入高速公路、机场、港口、桥梁、涵洞等重点建设工程和建筑物结构工程，禁止商品混凝土搅拌站使用立窑水泥。电力部门对属于取缔、关闭范围的企业，要在规定的时间内停止供电。电力部门和物价部门对属于淘汰、限制范围的企业，要严格实行差别电价。金融机构对属于淘汰范围的企业，不再发放贷款。环保部门要把小水泥企业粉尘和生产线烟气排放作为各地环境整治的重点，根据国家制定的环保排放标准，对企业进行动态监督，对环保不达标的，要依法查处。(三)全面开征污水处理费。年内，所有城镇都要开征污水处理费，_区收费标准应达到_元/吨，县城所在地要在年底前达到_元/吨。凡收费不到位的地方，当地

6、财政要对运营成本给予补助，以保证污水处理厂保本微利、正常运行。要切实加强污水处理费的监管，确保专款专用、发挥效益。市物价局要会同市财政局、建委、环保局等部门抓紧制定污水处理费征收管理办法，报市政府批准后执行。(四)探索主要污染物排放权交易制度。积极争取我市列入省主要污染物排污权交易试点，鼓励企业将其持有的主要污染物排放权通过市场进行交易。对重点排污企业、污水处理厂、热电联产和资源综合利用机组，必须全部安装在线污染监控系统。环保部门要切实加强监管，全额征收企业排污费，对未按规定足额征收排污费的地方，由市环保、财政部门进行检查，对地方有关部门不作为行为予以纠正，应收未收的排污费全额上交市财政，并对

7、相关责任人进行处罚。(五)妥善安置关停企业职工。各县市区人民政府要督促关停企业按照国家有关规定，妥善处理职工劳动关系、社会保险等相关问题，切实做好关停企业人员的安置工作，确保社会稳定。劳动和社会保障部门要根据有关政策，制订职工安置方案，分类安置职工；要切实加大再就业培训力度，做好关停企业失业人员的再就业工作；改造项目和新建、扩建项目应优先招用本地区、本系统关停企业人员。(六)鼓励对关停企业的关键设备集中销毁。为防止关停企业转移设备、异地再建，避免污染企业死灰复燃，对关停企业的关键设备要予以销毁。鼓励各地采取集中销毁的方式处置关停企业的关键设备，特别是具有放射源的设备。(七)有效利用关停企业的土

8、地资源。鼓励各县、市、区人民政府收购关停企业的土地，并根据土地利用总体规划、城镇建设规划和产业政策，因地制宜地利用关停企业土地资源。关停企业进行土地使用权转让和改变土地用途的，各地、各有关部门要按照土地管理法律、法规和政策，帮助企业办理相关手续。关停企业土地增值收益优先用于职工安置。(八)实行环保专项治理奖惩政策。对达到治理进度的地方，在统筹规划的基础上，支持地方按照国家产业政策“压小、上大”。市发展改革委在相关项目审批时优先安排，市经委在安排技改项目时优先支持，市国土资源局优先申请用地指标。对没有按期完成治理任务的地方，市政府有关部门停止审批新的工业项目，停止申请新的工业用地。三、明确职责，

9、切实加强专项治理工作的领导做好环境保护专项治理工作，是各级人民政府的重要职责。各县市区人民政府对本行政区域内小造纸、小水泥的清理和污水处理厂建设营运工作负总责，切实加强组织领导。要根据专项治理目标，制订本地区工作方案，于月底前报市政府，同时抄送相关牵头单位，并认真组织实施，确保按期完成任务。市发展改革委、建委、环保局等部门要切实承担起相关专项治理工程的牵头责任，成立工作专班，按照目标任务的要求，加强督办检查，并定期在新闻媒体上对各地工作进展情况跟踪报道。环保专项治理是一项政策性极强的工作，各部门要严格执行各项政策规定，并积极争取省财政对关停企业的补偿政策，对关停企业集中销毁关键设备和职工安置的

10、补助，以及有关奖励政策。市政府有关部门要根据国家、省有关规定制定具体的政策办法，上报市政府批准执行。各有关部门要密切配合，形成工作合力，确保专项治理相关政策措施执行到位、落到实处。2022年环境保护专项整治方案范文（二）一、工程概况第二合同段起点位于茂盛围(起点桩号yk3+888.067=yk3+890)顺接第一合同段终点(拱北隧道终点)，在昌盛大桥和前山河水闸之间设前山河特大桥跨越前山河，经中富工业园上跨南湾大道设南湾互通立交，从竹仙洞水库东南侧前行，设南湾隧道至本合同段终点yk7+373，与第三合同段顺接，本合同段路线长_km。第二合同段与第三合同段的分界点位于南湾隧道内。第二合同段主要工

11、程量有。桥梁_m/_座，互通式立体交叉_处，互通匝道桥_m/_座，隧道_m/_座。二、环境保护和水土保持目标1、不出现水土流失和环境污染情况；2、资源、能源消耗量：符合定额要求；3、噪声、建筑垃圾等污染物排放量：符合当地法律法规及其它要求；4、火工品意外爆炸不发生。三、环保和水保实施方案编制依据1、_环境保_月_日实施；2、_水土保持法_年_月_日实施；3、_水污染防治法_年_月_日实施；4、建筑施工现场环境与卫生标准jgj146-_；5、建筑施工场界环境噪声排放标准gb12523-_；6、招标文件。四、环保和水保实施方案适用范围本实施方案适用于中铁十四局集团有限公司和_冠粤路桥有限公司联合体

12、港珠澳大桥珠海连接线第二合同段项目部施工范围。五、环保和水保_机构与职责环保和水保领导小组_机构组长：张立岩副组长：李凌伟组员：陶伟理万会振霍光明杨甲峰王明朝胡柏波董仕昱环保和水保领导小组职责：1、落实国家和行业颁布的相关强制性标准、规范、规程和规定；2、建立健全项目经理部环境保护和水土保持工作体系；3、制定项目经理部环境保护和水土保持管理及奖惩办法；4、安排相关部门对一线施工人员进行环境保护培训工作；5、_相关部门对施工现场的作业环境状况进行检查和评比，并按照环境保护和水土保持奖惩办法进行奖惩；6、及时向环境监理工程师反映施工过程出现的环境保护问题，并提出解决方案与建议。7、依据有关法律、法

13、规及合同文件，及时处理各种环境保护纠纷；8、配合环境监测单位、水土保持监测单位工作并落实监测报告意见；六、环保、水保的保护措施本项目全面落实“安全、环保、合理、和谐”的建设理念，全线环保和水保工作按照“预防为主、保护优先、防治结合、综合治理”的原则，设立“原始就是最美的，不破坏就是最好的保护，力求施工中最小程度的破坏、施工中最大限度地恢复”的思想，彻底丢弃“先破坏后恢复”的错误观念，实现公路建设与环境保护并重，公路项目于自然环境和谐。施工临时用地规划、布置应充分考虑环境保护的要求，总体规划布局要合理，对大型的搅拌站、钢筋加工厂、项目驻地等大临用地都要报业主审批，批复同意后才准开工。严格按照征地

14、红线进行工程施工用地的征拆，避免对施工界限外的植被和土地资源的破坏。项目部的综合办公室加大对环境保护和水土保持的宣传力度，_作业人员进行环保和水保的教育培训，在施工区域内_环保标识牌，营造保护氛围，使施工人员自觉参与生态环境保护。具体保护措施如下：(一)环境保护措施1、大气污染防治措施1.1对易产生粉尘、扬尘的作业场所，制定操作规程和洒水降尘措施。1.2施工现场的主要道路、临时道路其面层采取石渣等铺筑，防止施工车辆在施工现场行驶中产生扬尘污染环境。1.3施工现场土方作业采取洒水扬尘措施。1.4、凡从事土方、渣土和施工垃圾运输车辆，在出施工现场或上公路时，先对施工的进出车辆进行清洗，然后放行的车

15、辆保洁的措施。1.5、施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整坚实;水泥其他易飞杨的细颗粒建筑材料采取室内(或封闭)存放或严密遮盖，卸运时采取有效措施，减少扬尘。1.6、水泥等易飞扬的细颗粒散体物料应尽量安排在库内存放，在城市施工时，屯土场、散装物料露天堆放场应压实和加以覆盖。1.7、施工垃圾、生活垃圾及时清运，适量洒水，减少扬尘。1.8、施工现场应购置符合环保要求的机动车辆，使用符合环保要求的燃油，并加强车辆维修保养，提高车辆整车性能，使动力燃料充分燃烧，减少尾气、废气排放量。1.9、施工现场严禁焚烧各类废弃物。1.10、在施工现场居民稠密区，应设专人及设施，采取洒水降尘措施。1.11、研制

16、、引进先进的_技术，严禁采购、使用劣质_，以减少炮烟中有毒有害气体的含量。1.12、在大风天气不得进行对大气产生扬尘污染的土方回填、转运作业。1.13、弃碴必须运至弃土场，严禁随意抛撒，并随时洒水，降低扬尘。施工垃圾及生活垃圾应及时清运，堆放在特定的地点。并按规定及时处理。2、水土污染防治措施2.1、做好当地水系保护工作，在施工时采取有效措施，严禁将泥浆流沙入河、沟渠、水塘，完工后及时疏通沟渠、河道。2.2、进行混凝土、砂浆等搅拌作业的现场，设置沉淀池，使清洗机械和运输车的废水经沉淀、降解、分离达到排放标准后方可排入既有排水系沟渠或河流，亦可回收用于洒水降尘。2.3、施工后处理的废水控制污水流

17、向，防止蔓延，并在合理的位置设置沉淀池，经沉淀、降解、分离达到排放标准后排放，施工污水严禁流出工地，污染环境;严禁直接或间接向水体排放污染物。2.4、雨季填筑路堤随挖、随运、随压，每层表面筑成1_%的横坡，以利排水。2.5、现场存放油料的库房，进行防渗处理。存储和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源。2.6、施工现场存放的油料和化学溶剂等物品设制专门的库房，地面进行防渗漏处理;存储和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源;废弃的油料和化学溶剂应集中处理，不随意倾倒。2.7、施工过程中严禁将含有污染的物质或可见悬浮物的水排入河渠或水道，并保护原有的防护设施。2.8、所有机械废油

18、回收利用或妥善处理，严禁随意泼倒。2.9、厕所的化粪池做好防渗处理。2.10、食堂、盥洗间、淋浴间的下水管线设置过滤网，严禁对道路、水库、鱼塘及河流、水渠等造成污染。2.11、施工作业产生的污水尤其是钻孔桩泥浆排放，必须控制污水及泥浆流向，防止蔓延，在合理的位置设置沉淀池，沉淀池的大小必须满足澄清要求，经沉淀后泥碴须经干化后运至弃土场，施工结束后用土将泥浆坑及沉淀池填平，恢复地表植被。3、施工噪声污染防治措施3.1、凡在居民稠密区进行强噪音作业时，严格控制作业时间，一般不超过夜间(当日_时至次日_时)。昼夜连续作业的施工场地，采取降噪措施，噪音不超标、不扰民，同时做好周围群众工作。3.2、村庄

19、、居民区附近注意避开午休、夜间施工，减少扰民3.3、加强机械设备的维修和保养，保证机械设备的正常运转，降低噪音的声级;选择性能良好、噪音小的施工机械，降低噪音污染。3.4、施工现场的噪音设备设置在远离居民区的一侧，并设围墙及其他声源屏障。3.5、机械运输车辆在村民乡村应慢速行使，禁止鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放，减少噪音。3.6、因生产要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前，向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。3.7、施工时根据敏感点的位置和保护要求选择施工方法，确定_用药量和_方式，并监测_作业的振动强度。3.8、_作业时应采取专项的安全技术措施，在工法上尽量

20、采用小剂量_作业或膨胀法施工，在居民区附近的地下_作业应尽量安排在日间进行，并采用弱_，以减少对居民的干扰。(二)水土保持措施1、严格按设计和环境、水保的要求_施工，避免弃碴进入河道。2、按环境保护与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”原则即时保证环保、水保方案的顺利实施。施工中随时同地方环保和水保行政部门联系，取得地方支持，并在其监督指导下确保方案的落实。3、取、弃土场在开工前由业主、施工、监理三方进行会审、现场核实、认定后方可取土或弃碴。4、弃碴场尽量选择荒地、旱地；弃碴工程做到先防护后弃置，不得采用先弃碴后再补建弃碴墙的野蛮施工；严禁随意向河道弃碴。5、严格按设计要求进行

21、弃碴，同时加强土石方合理调配，做好方案的优化、细化，施工调查，尽量移挖作填。弃土(碴)场和临时占用地要先将熟土层剥离堆存，待工程完工后再覆盖熟土，并采用乔灌结合、撒播草籽绿化恢复植被或复耕还田。6、施工前现场核实设计是否与实际相符。弃碴中同时考虑地形、地质条件，避免因弃碴引起泥石流，取、弃土引起滑坡等灾害。7、路基的路堤、路堑的边坡面及时平整防护，避免裸露坡面长时间暴露和雨水冲刷；防护工程及时跟进，尽早发挥效益；天沟、侧沟、边沟等排水系统超前施作并与主体工程同步实施，及时发挥作用。8、施工中路基边坡生物防护，绿化、种草、铺种草皮或圬工防护工程，必须按设计和规范要求，不得马虎。使防护达到设计和预

22、期的效果。9、施工便道及临时施工场地，采取必要的防止水土流措施；临时用地的复耕和绿化按合同和国家的规定，在施工后即时完成。10、弃碴场在施工完成后顶部和坡面的平整，作好排水系统，作好防护措施，防止出现弃碴场的坍溜，并按规定恢复植被，与主体工程同时竣工。确保道路营业后的安全。11、施工现场的采砂场、取石场的设立征得地方环保和水主管部门的同意、认可。12、做好路基排水系统的衔接，使排水构筑物顺接，避免下游农田或道路的损毁。(三)综合宣传保证措施1、加强环保教育，宣传有关环保政策、知识，强化职工的环保意识，使保护环境成为参建员工的自觉行为。2、经常对职工进行法制教育，遵守村规乡俗，多做利民事情，发扬

23、我项目光荣传统，积极开展路地共建精神文明活动。3、以醒目的标志封闭施工区域，并在区界挂以醒目整洁的环保宣传广告，时刻提醒全体员工搞好环保。临时设施用地尽量避免砍伐树木。加强树木防火宣传，禁止施工人员随地丢弃烟头，禁止捕杀野生动物。4、施工现场划分责任区，指定负责人，明确管理责任。5、施工围遮必须符合当地环卫建设的规定，其表面要平顺、美观，严禁在其表面乱涂乱画，并派专人定期对其表面进行清洗，营造一个文明洁净的施工环境。6、防护栏的高度要随作业面的高度适时提升，防护栏要始终高出作业面_m以上，以防止施工中产生的扬尘、小杂物、零星砼等四处散落，影响环境卫生。7、施工前作好各类管线的调查，施工中应及时

24、防护，防止施工破坏管线。8、合理调配土方，减少临时屯土场土方的堆放时间和堆放量，堆土场周围应加设护板。9、施工过程中天气干旱时必须定时洒水，防止扬尘影响便道两侧环境；10、施工便道和公路交叉处必须设过渡段，不污染公路。七、环保水保检查制度1、项目部每月定期对本标段环保、水保进行检查。2、环保、水保检查要对项目队施工区域内所有防排水设施、河道、环境、弃碴场、取土场管理进行检查，存在问题的要发整改通知书，定措施、定人、定整改时间、定整改验证人；必要时停工整改。3、对整改不及时及未整改的项目队(施工班组)将给予罚款处罚。八、环保水保考核评比、奖惩办法1、对每月完成环保、水保目标，并且通过项目部检查，取得评比第一、第二名的施工班组按照下列标准给予奖励。施工队长_元；其他人员_元。2、违反项目部环、水保目标，或被项目部管理部门、_通报批评，对项目队(施工班组)人员进行如下罚款：施工队长_元罚款；负责人和当事人罚款_元。3、因施工班组施工或管理原因被业主、总监办罚款处理的，该罚款由责任施工班组承担，并在其他考核中给予适当扣分。4、以上奖罚均由项目部安全环保部出具奖罚通知单，财务部办理。第14页共14页