办案安全防控长效机制

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1、办案安全防控长效机制办案安全防控长效机制为进一步规范政法机关的办案活动， 有针对性地加强办案安全防范工作，防止发生涉案人员自杀、自伤、被刑讯逼供致死等非正常死亡事故以及其他事故发生， *市纪委立足职能，源头治腐，以服务民生为根本，建立健全案件安全防控体系，形成了独特的案件安全防控工作新机制。一、指导思想依据关于进一步加强省纪委机关办案安全工作的意见 ，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强案件安全教育为抓手， 认真贯彻落实办案安全责任制， 建立健全案件安全防控体系，结合地方实际，形成 “” 案件安全防控工作长效机制，有力保障和促进办案工作。二、组织体系成立以主抓案件工作的副书

2、记为组长、分管常委为副组长、案件监督管理室、办公室、干部室、机关党委等室主任为成员的办案监督检查工作领导小组， 负责对机关自办案件工作点和各县区办案场所不定期检查，并明确了相关责任人的责任。三、保障措施一是建立完善的全安全防范制度。 从制度入手， 建立健全安全防范的长效机制。细化、完善了加强办案安全、案件质量全方位控制及全程同步录音录像等规定， 其中对安全办案进行了严格要求。规范办案流程，从立案前制定安全防范预案，到传唤人员的配备、检查涉案人员随身携带物品、询问健康、讯问中的看护，对于办案流程的每个环节， 定人定责， 落实到人。 对讯（询）问室的设定、对涉案人及询问有违法违纪情节证人的人身及携

3、带物品的检查、犯罪嫌疑人及证人的健康状况、饮食、入厕、时间等都作出明确具体的规定。二是建立安全教育机制。 围绕各地发生的办案安全事故反面典型， 定期开展办案安全警示教育。 每起案件都全文传达给全体办案人员，要求每个办案人员都写出心得体会，认真剖析成因，从中吸取教训，自觉养成主动防范的预警意识。三是加强安全物质保障。 从保障入手， 持续改进现代化办案安全系统， 建立办案安全物质保障机制。 通过合理布置摄像监控点和科学规范操作程序， 确保对区内所有房间和通道实施全方位监控。对内墙进行隔音和软包处理、对电器设备、设施加装防护装置。从而优化了执法办案条件，为提高执法水平，保障业务工作持续健康发展提供了

4、强大的物质保障。四是规范安全防范工作预案。 明确责任， 提出辅助办案各个环节的安全防范措施；办案安全工作做到” 即坚持每案 “一预案、 一检查、 一分析、 一总结 ” ， 从细节上找隐患苗头， 进一步强化安全防范措施， 有效避免了办案安全事故的发生。五是建立安全巡查制度。 组成联合检查组， 不定期抽查办案工作区的值班交接表、办案工作区使用审批表、值班日记。定期检查办案现场各安全措施的执行情况， 若发现办案中安全制度不落实、存在安全隐患以及出现泄露案情等违反办案纪律等情况，问题当场纠正。六是落实考核监督各项规定。层层监督，责任到位。实行安全专管员制度， 各案件检查室设一名安全专管员， 对办案安全

5、负总责。层层签订安全责任书，分管领导、科室负责人与办案人员层层签订办案安全责任书，一级抓一级，层层抓落实。对出现因责任心不强导致同步录音录像资料丢失、 涉案人自杀等， 视情节分别追究党纪、政纪及刑事责任。严格考核，奖罚到位。将办案安全纳入办案质量及工作考评。四、具体要求一是强化安全教育。通过召开全市、县纪委书记会议、机关办案工作座谈会，强调加强办案安全工作。同时，采取向市纪委书记发一封信、组织机关办案人员集体学习、分赴各县、区开展办案安全检查等形式，督促落实办案安全措施。二是落实办案安全责任制。 制定 关于进一步加强市纪委机关办案安全工作的意见 ，明确每件案件查办前，办案组长和办案人员签订办案

6、安全责任书，分工负责抓好办案安全措施落实。三是严格 “两规 ”措施审批管理。对使用 “两规 ”措施严格审核审批，没有出现漏报、不报情况。加强办案场所建设和管理，建立健全较为完善的独立办案场所。五、 新形势下案件监督管理工作及办案安全防控的一些思考今后的工作中， 我们要按照中央纪委关于案件监督管理工作的要求， 认真贯彻干以胜副书记的重要讲话精神， 积极借鉴兄弟省区市好经验好做法，同时，根据新形势新任务的要求，更新观念，拓宽视野，创新思路，改进方法，充分发挥案件监督管理工作在反腐倡廉建设中的作用。（一）强化服务。为领导决策服务、为办案工作服务，是提升案件监督管理质量和水平的重要标志。 加强案件综合

7、分析工作，合理运用统计数据， 重点对一个时期违纪违法案件的特点、 发案原因、 发案态势进行全面分析， 对办案中的新情况新问题进行调查研究，对领导和群众关注的热点、难点、重点问题进行专题调研，提出有预见性、前瞻性的意见建议，为领导决策和指挥办案提供依据。 加强重大典型案件的剖析， 注重把办案成果转化为治本资源， 提出有效预防腐败的措施和建议， 铲除腐败现象滋长蔓延的土壤和条件。 加强组织协调， 进一步规范组织协调的具体事项、方式方法、适用程序等，处理好对内对外的各种关系，促进办案工作顺利进行。 加强人财物的保障， 协助案件检查部门对办案力量调配、 办案场所安全保卫保密、 办案装备配置等后勤保障事

8、项的落实，为优质高效办案创造良好条件。（二） 强化管理。 一是进一步拓宽重要案件线索的来源渠道，建立健全重要案件线索的集中管理机制。 进一步规范办案中发现线索的处理办法， 按干部管理权限及时移送重要案件线索。 二是全面推行和完善案件线索管理制度， 明确案件线索的接收、 分流、办理、督办等运作程序。三是进一步加强线索管理信息化建设，建立健全案件线索库， 注意从群众信访件及办案、 巡视和执法监察等多种渠道收集案件线索， 建立有关管理台账， 严格实行案件线索报告制度。 四是在案件线索台账管理的基础上， 充分利用 案件线索管理软件建立健全案件线索库，使案件线索从受理、保管、排查、初核、了结、转办、调查

9、等流转办理过程的管理信息化，形成严密的管理和监督系统。五是结合实际，认真探索案件线索集体排查的具体方法。 定期对管理的线索进行分析研究， 及时掌握案件线索的去向、 办理情况和结果， 对案件线索进行跟踪督办。（三） 强化监督。 把案件监督工作贯穿于查办案件的全过程，是促进依纪依法安全文明办案的重要措施。 加强对办案程序的监督检查， 建立案件检查程序跟踪检查制度， 根据办案程序流程图，对案件受理、初核、立案、调查取证、移送审理、结案报告等环节实施监督，及时掌握办案进度，确保程序合法、手续完备。加强对重要案件办理情况的监督检查， 强化对上级机关交办件、 领导交办件的督办工作， 建立健全督办机制， 提

10、高督办工作质量和效率。加强对安全文明办案的监督检查，严格使用条件和程序，改进和规范组织实施工作， 坚决纠正侵犯被调查人员合法权益的行为，确保办案安全。建立查办案件风险点排查和预警机制，对办案工作重点环节和关键部位可能出现的风险点进行全面排查，并作出风险评估， 针对风险点采取相应的防范措施。 建立健全办案规章制度， 加强对办案纪律执行情况的监督检查， 实施对办案人员的监督。（四）强化考核。对办案工作进行考核评价、责任追究是促进办案工作健康发展的有效手段。建立健全办案工作考核机制，将办案工作纳入市委市政府党风廉政责任制考核， 纳入市纪委监察机关年终目标考核， 形成两个层面的考核评价。 建立健全办案先进集体、个人奖励机制，对办案质量高、分量重、影响大、社会效果好的个案， 给予办案集体和个人记功奖励， 引导树立正确的办案政绩观。 建立健全案件监督管理工作专项考评机制， 对考评对象、内容、分值作出明确规定，采用日常考评和定期考评、 专项考评与集中考评相结合的方式， 对案件监督管理工作进行综合考核评价。 建立健全办案责任制和责任追究制， 加强纪检监察机关内部的监督管理， 对不认真履行职责，瞒案不报、压案不查的；对体罚或变相体罚被调查人对以案谋私、的； 对因重大过失， 致使案件主要违纪事实失实的；徇私枉法的，严肃追究有关人员和领导的责任。