湖南移动公司XXXX年零星短途运输服务项目比选文件

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1、比选文件项目名称：湖南移动益阳分公司2016年零星短途运输服务项目（第五次）采购代理编号：GCMC-HNYYYD-160006-BX采购人：中国移动通信集团湖南有限公司益阳分公司采购代理机构：公诚管理咨询有限公司二一六年六月目录目录1第一章比选公告1一、采购服务的名称及主要服务内容1二、资格要求1三、获取比选文件2四、应答文件的递交2五、电子采购应答规则3六、发布公告的媒介3七、联系方式3八、免责声明4九、附加项4第二章供应商须知5供应商须知前附表52.1 采购人及项目名称72.2 项目的确定和资金来源72.3 组织形式72.4 比选方式72.5 资格审查72.6采购应答文件份数82.7 比选

2、费用82.8 采购文件的组成82.9 采购文件的澄清82.10 采购文件的修改92.11 应答文件的编写92.12 应答文件的构成92.13 报价限制条件92.14 应答报价92.15 证明应答供应商合格和资格的文件102.16 证明服务的合格性和符合采购文件的规定的文件102.17 比选保证金102.18 应答文件的有效期112.19 备选应答方案112.20 应答文件的式样和签署112.21 应答文件的密封和标记112.22 应答文件的提交、送达122.23 应答文件的修改和撤回122.24 公开唱价122.25 评审按采购人内部规定组建的评审小组进行132.26 应答文件的澄清和说明13

3、2.27 应答文件的评审132.28 评审方法142.29 关于划分采购包142.30 相关人员的接触142.31 成交通知书142.32 签订书面合同152.33 履约保证金152.34 投诉处理152.35 采购代理服务费16第三章合同条款19第四章项目服务需求20一、总体说明20二、项目派单流程20三、服务要求21四、技术要求21五、罚则21六、零星短途运输派工单23七、付款方式23第五章评审办法（综合评估法）25一、初步评审（资格审查）25二、详细评审25三、评审方法26第六章应答文件格式28一、商务分册格式31二、技术分册格式33第七章廉洁诚信承诺书45第一章比选公告湖南移动益阳分公

4、司2016年零星短途运输服务项目（第五次）比选公告本项目为中国移动通信集团湖南有限公司益阳分公司自行采购，采购人为中国移动通信集团湖南有限公司益阳分公司，采购代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金由采购人自筹，并已落实。项目已具备采购条件，现进行公开比选。一、采购服务的名称及主要服务内容1）服务名称：湖南移动益阳分公司2016年零星短途运输服务项目；2）项目服务地点：湖南省益阳；3）项目规模：本项目预估金额约为200万元。4）采购内容：本次采购的零星短途运输服务区域包含市公司、赫山区、资阳区、沅江、南县、桃江县、安化县。主要服务内容是为益阳移动公司各区域提供零星短途运输服务。具体工作详见比选

5、文件。5）资金来源：本项目资金来源为中国移动通信集团湖南有限公司益阳分公司自筹，资金已落实；6）份额划分：份额划分区域预估金额（万元）份额一本部、赫山、安化、桃江分公司120份额二资阳、沅江、南县分公司80合计2007）项目周期：本次服务期限为自合同签订生效之日起一年。合同到期后，经采购人评估合格且在不高于合同单价的前提下，续签一年，续签次数仅为一次。注：如遇中国移动通信集团湖南有限公司、中国移动通信集团湖南有限公司益阳分公司有关最新规定或需求，则以最规定或需求为准且执行。二、资格要求本项目采用资格后审方式。1）满足中华人民共和国独立法人资格或其分支机构，具备有效合法的注册资质（法人营业执照、

6、税务登记证、组织机构代码证或三证合一证件等各种证件合法有效），注册资本不低于50万元人民币；2）供应商的法定代表人为同一人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时参与本次比选竞争；3）应答供应商需具有道路运输管理机构颁发的道路运输经营许可证；4）应答供应商应具备良好信誉，且资金状况良好；5）应答供应商不得存在下列情形：被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；在最近三年内有骗取成交或严重违约的；有因违法违规行为造成的诉讼及仲裁并被判定为无理方情况的；6）应答供应商必须遵守国家有关的法律、法令和条例；7）本次采购不接受联合体申请，不允许分包或转包。参加本项目的各供应商应保证所提

7、供资料的真实合法性，益阳移动保留对相关资料进一步核查的权利，若发现供应商有弄虚作假的行为，后果由供应商自行承担。三、获取比选文件3.1本项目实行网上发售电子版比选文件，不再出售纸质比选文件。比选文件售卖时间为2016年6月21日 09时00分至2016年6月27日 17时00分（北京时间，下同），凡有意参与的潜在供应商，请登录中国移动采购与招标网（http：/）进行项目报名（已在该系统注册过的供应商请直接登录系统进行项目报名，未在该系统注册的供应商请先注册，获取登录账号后登录系统进行项目报名）。中国移动采购与招标网首页提供操作手册，潜在供应商根据操作手册进行信息注册、报名、下载比选文件及应答。

8、3.2报名通过的供应商登录系统进行比选文件的购买，比选文件每套售价人民币200元（￥200元）整。注意：无论比选文件是否收费，经采购人审核报名通过的供应商，请务必在比选文件售卖截止时间前登录中国移动采购与招标网，进入“招投标操作”界面，选择比选项目进行比选文件购买操作，否则将无法正常应答。3.3 供应商针对供应商注册、报名、CA证书办理、网上投标操作等相关业务的咨询，请直接拨打中国移动采购与招标网技术支持联系电话，详见系统首页“技术服务”专区。3.4 供应商必须在应答截止时间之前办理CA证书，并使用CA证书进行加密后才能应答；否则将无法正常应答。CA证书具体办理流程参见中国移动采购与招标网首页

9、下方下载专区“CA证书办理及安装”说明。四、应答文件的递交4.1 纸质应答文件递交截止时间（应答截止时间，下同）为：2016年7月5日9时00分；地点：湖南省益阳市益阳大道东696号益阳移动通信分公司附属楼4楼谈判室。电子应答文件通过中国移动采购与招标网提交，截止时间同上。4.2逾期送达或者未送达指定地点的比选应答文件，采购人、采购代理机构不予受理。当电子应答文件出现提交异常时，应及时联系系统支撑人员解决。若在应答截止时间之前仍未解决，在开启现场应答人须提供在应答截止时间之前进行应答操作出现异常的证明材料，如至少3张不同操作步骤（包含上传、加密、提交操作）的系统桌面的全幅截图（电子版），并经采

10、购人确认，则该应答人的应答文件以纸质应答文件为准，电子应答文件同时失效。采购人有权对应答人提供的证明材料进行核实，如果发现应答人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。五、电子采购应答规则5.1 供应商须在应答截止时间前完成在系统上递交电子应答文件，按4.1要求地点递交纸质应答文件。 5.2 当供应商电子应答文件应答正常时，应答、评审以电子应答文件为准。 5.3 当供应商电子应答文件开标解密异常（包括价格、技术、商务等）时，开标、评审环节该供应商以纸质应答文件为准。当供应商电子应答文件只有应答价格异常时，开标环节该供应商以纸质应答文件的报价为准，后续评审时该供应商以电子应答文件的技术、商务文件

11、为准。 注1：供应商的电子应答文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在应答截止时间（即唱价时间，下同）之前查看或篡改，不存在泄密风险。 注2：供应商在应答截止时间之前可以多次提交电子应答文件，后一次提交的文件将自动替换前一次的文件，且前一次提交的文件将彻底删除。 注3：供应商可以登录系统查看电子应答文件上传提交结果，了解和确认电子应答文件提交状态。六、发布公告的媒介本次比选公告仅在“中国移动采购与招标网” （）、中国移动省公司自有门户网站上发布，比选公告将明确对供应商的资格要求、发售比选文件的日期及地点、应答、开启应答等事宜。七、联系方式采购人：中国移动通信集团湖南有限公司益

12、阳分公司详细地址：湖南省益阳市益阳大道东696号益阳移动通信分公司附属楼4楼联系人：王女士电话：13507370396采购代理机构：公诚管理咨询有限公司联系人：罗先生电话：15080829737邮箱：15080829737账户名称：公诚管理咨询有限公司第四分公司开户银行：中信银行股份有限公司惠州分行账号：7493010182600029328八、免责声明我公司发布本次项目采购信息的官方媒介包括：中国移动采购与招标网（）、中国移动省公司自有门户网站。除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何招标采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的招标采购信息均为非法转载，均为无效。九

13、、附加项9.1 比选文件费缴纳方式：请用银行转账方式，在2016年6月27日17时00分前将汇款凭证（收款方为招标代理机构，银行账户信息见公告第七条。汇款凭证需备注：YY-160006标书费。通过个人账户转出的需备注公司名称）发送至15080829737。9.2另外请在2016年6月27日17时00分前提交以下材料（相关模板在中国移动采购与招标网上发布的比选公告最下方进行下载）：1、增值税发票开具工作承诺书扫描件（扫描件公章需为红章）；2、附件1：税务登记证副本扫描件（已启用三证合一的企业：营业执照副本扫描件）；3、附件2：一般纳税人资格相关证明材料扫描件；4、附件3：税务信息台账；汇款凭证需

14、备注该项目名称及费用用途。通过个人账户转出的需备注公司名称）发送至15080829737。采购人/采购代理机构：中国移动通信集团湖南有限公司益阳分公司/公诚管理咨询有限公司2016年6月20日第二章供应商须知供应商须知前附表序号条款名称编列内容1项目名称湖南移动益阳分公司2016年零星短途运输服务项目（第五次）2采购代理编号GCMC-HNYYYD-160006-BX3采购人中国移动通信集团湖南有限公司益阳分公司4采购代理机构名称：公诚管理咨询有限公司地址：广东省广州市天河北路423号远晖商厦9楼联系人：罗杰邮箱：150808297375资金落实情况中国移动通信集团湖南有限公司益阳分公司自筹，资

15、金已落实。6采购内容本次采购的零星短途运输服务区域包含市公司、赫山区、资阳区、沅江、南县、桃江县、安化县。主要服务内容是为益阳移动公司各区域提供零星短途运输服务。具体工作详见比选文件。7采购方式公开比选8资格审查方式资格后审9项目周期本次服务期限为自合同签订生效之日起一年。合同到期后，经采购人评估合格且在不高于合同单价的前提下，续签一年，续签次数仅为一次。10项目预算本项目预估金额约为200万元。11付款方式1.费用每月结算一次，付款金额以审计结算金额为准。中选方每月汇总一次工作量和付款申请提交采购方审核，采购方对中选方按照相应考核办法进行验收。凡依据考核办法约定，中选方所提供的本协议项下服务

16、被扣分的，则根据被扣分数和扣款比例的约定，采购方可以从考核款中扣除相应的款项。2.审计所需资料：派工单、考核扣款说明、物料领用单、工作内容明细表。3供应商应按财政税务规定提供真实有效的发票，经济业务发生时属于增值税应税范围内的需提供国家规定该行业适用税率的增值税专用发票。12签字或盖章要求1、 应答文件中凡出现应答单位落款需签字盖章处应签字（或盖章）并加盖单位公章。2、 同时应答文件签字盖章必须满足以下其中一条规定：1) 应答单位的法定代表人或其授权人逐页签字；2) 应答文件加盖应答单位骑缝公章；3) 应答文件均应逐页加盖应答单位公章。请按上述要求制作应答文件，否则将可导致应答文件无效。13应

17、答文件份数1、应答时应递交的应答文件，分商务分册和技术分册独立封装，各一份正本，一份副本，另外要求各应答供应商提交一份应答文件电子版（应答文件的商务分册、技术分册）单独封装，以U盘形式递交，并在U盘表面标注公司名称，方便评审。2、对于同时参加多个采购包的供应商，每个采购包须分别单独提供商务分册，技术分册只须提供一套，供应商技术分册中须提供同时适用于各个采购包的技术应答，对于各个采购包不同的应答内容应当在同一本技术分册中分别应答。14比选保证金无15履约保证金无16应答有效期180天17采购文件的澄清应答供应商在收到比选文件后，若有疑问需要澄清，应于应答截止日的三日前以书面形式向采购人提出。18

18、现场踏勘及答疑会本项目不组织现场踏勘及答疑会19应答截止时间及地点1、 应答截止时间（北京时间）：2016年7月4日上午9点00分2、 递交应答文件地点：湖南省益阳市益阳大道东696号益阳移动通信分公司附属楼4楼谈判室20评审方法采用综合评估法确定成交供应商，评审标准详见第五章。21成交候选人推荐原则1、每个供应商只允许中选1个份额。2、中选候选人推荐原则：（1）本项目根据综合评分总分排名顺序进行推荐。（2）推荐3名中选候选人（综合评分排名前两名为第一中选候选人，按照份额一至份额二的顺序以供应商的综合评分排名依次中选。即综合评分第一名中选份额一，综合评分第二名中选份额二。第三名为第二中选候选人

19、，第四名为第三中选候选人。第一中选候选人为最终的中选供应商）。若某个中选人放弃中选，则按本项目的综合评分排名顺序依次递补。（3）如果综合得分出现一致，优先选择价格得分较高者；若价格得分也出现一致，则以评审委员会投票表决。22采购代理服务费1、 本比选项目采购代理服务费由成交供应商向采购代理机构交纳，具体取费标准请见（二十）采购代理服务费说明。2、 采购代理服务费的交纳方式：银行电汇（电汇时注明本项目的采购代理编号服务费，即是注明：GCMC-HNYYYD-160006-BX服务费）；3、 采购代理机构银行资料：帐户名称：公诚管理咨询有限公司第四分公司开户银行：中信银行股份有限公司惠州分行银行帐号

20、：749301018260002932822中选人数量每个份额取1名供应商中选本表关于要采购的内容的具体资料是对应答人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。2.1 采购人及项目名称2.1.1 采购人名称：见应答供应商须知前附表。2.1.2 项目名称与编号：见应答供应商须知前附表。2.2 项目的确定和资金来源2.1.3 本项目已经批准，资金已落实。2.3 组织形式本次比选由采购人委托公诚管理咨询有限公司采用代理采购的方式进行。2.4 比选方式本次比选采用公开比选方式进行，公开比选是指采购人以比选公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织应答。2.5 资格审查采用资格后审。2.5.1 资格后

21、审是指在公开唱价后由评审小组根据采购文件的规定对应答供应商进行的资格审查。2.5.2 采用资格后审的，采购人必须在采购文件中详细规定资格审查标准和方法。2.5.3 资格后审一般包括下列内容：1) 资格要求；2) 其他业绩要求；3) 审查标准和方法。2.5.4 资格后审不合格的应答供应商，由评审小组对其应答文件作无效应答文件处理。2.6采购应答文件份数具体见应答供应商须知前附表。2.7 比选费用不论比选的结果如何，应答供应商自行承担所有参与准备和参与比选有关的费用。2.8 采购文件的组成第一章 比选公告第二章 应答供应商须知第三章 合同条款第四章 服务需求和方案第五章 评审标准第六章 应答文件格

22、式第七章 其他2.9 采购文件的澄清2.9.1 应答供应商要求对采购文件进行澄清，应以书面形式通知采购人。采购人对采购文件有必要澄清的问题以书面形式予以答复，同时将书面形式答复发给所有购买采购文件的应答供应商（答复中不包括问题的来源）。所有关于采购文件的澄清均作为采购文件的补充部分。2.9.2 应答供应商在收到澄清后，应立即以书面形式确认收到该澄清。2.9.3 应答供应商要求澄清采购文件的截止时间，在应答供应商前附表中规定。2.10 采购文件的修改2.10.1 在采购文件要求提交应答文件截止时间至少3日前，采购人可以对采购文件进行修改。2.10.2 采购文件的修改将以书面形式通知所有购买采购文

23、件的应答供应商，应答供应商收到上述通知后，应立即以书面形式确认收到修改文件。 2.11 应答文件的编写2.11.1 应答供应商应按照采购文件的内容编写应答文件，并对采购文件做出实质性响应，凡属于非实质性响应或应答文件产生重大偏差均会造成无效应答。凡属于细微偏差的将会由评审小组做出不利于应答供应商的评审。2.11.2 应答供应商必须对采购文件中的 “合同条款前附表”、“技术规格要求”中的内容进行点对点应答。一般写明“满足”或“不满足”，需要说明的特殊部分，另注明在附件中解释。应答供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。应答供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者应答没有

24、对采购文件在各方面都做出实质性响应是应答供应商的风险，并可能导致其应答作无效应答处理。2.11.3 应答供应商提交的应答文件以及应答供应商与采购人就有关应答的所有往来函电均应使用中文。应答供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译成中文，在解释应答文件时以中文译本为准。2.12 应答文件的构成2.12.1 应答函2.12.2 应答报价表2.12.4 合同条款偏离表2.12.5 技术规格偏离表2.12.6 法定代表人身份证明2.12.7 法定代表人授权委托书2.12.8 资格证明文件2.12.9 按采购文件应答人须知和技术规格要求提供的有关文件2.13 报价限制条件本项目

25、不接受低于成本的报价。2.14 应答报价2.14.1 应答供应商应在应答单项报价表上标明本合同拟提供服务的单价（如适用）和总价。见前附表2.14.2 应答单项报价表上的价格应按下列要求填写： 1）报所供货物的出厂价，除应包括增值税或其他税，还应包括以下对a）、b）两项已交纳的全部关税、增值税和其他税：a）报出厂价的货物在制造或组装时使用的部件和原材料是从国外进口的；b）报仓库交货价、展室交货价或货架交货价的货物是从国外进口的。2）如果“应答供应商须知前附表”中有规定，货物运至最终目的地的国内运输、保险和搬运费及有关费用。3）应答供应商须知前附表中列出的其他服务费用。4) 各项应答价格均以人民币

26、报价。2.15 证明应答供应商合格和资格的文件2.15.1 应答供应商应提交证明其有资格参加应答和成交后有能力履行合同的文件或应答函，并作为其应答文件的一部分。如果应答供应商为联合体，则联合体各方应分别提交资格文件、联合体协议并注明牵头人。参加联合体应答的应答供应商，不得再以自己名义单独应答，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中应答。2.15.2 应答供应商提交的合格性证明文件应符合采购文件要求。2.15.3 应答供应商提交的证明其成交后能履行合同的资格证明文件应符合采购文件要求，即1） 如果应答供应商按照合同提供的货物不是应答供应商自己制造的，应答供应商应得到制造商同意其在本次应

27、答中提供该货物的正式唯一授权；2） 应答供应商已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；3） 应答供应商满足“应答供应商须知前附表”中列出的业绩要求；4） 应答供应商应提供银行资信证明。2.16 证明服务的合格性和符合采购文件的规定的文件2.16.1 应答供应商应提交证明文件证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合采购文件规定。该证明文件作为应答文件的一部分。2.16.2 服务合格性的证明文件应包括应答单项报价表中对货物和服务原产地的说明，并由提供服务的厂家出具证书证实。2.16.3 证明服务于采购文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：1） 对照采购文件技术规格，逐条说明所

28、提供服务已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。2.16.4 应答供应商在阐述上述第2.16.3（3）时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的号牌或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。应答供应商在应答中可以选用替代标准、号牌或分类号，但这些替代内容实质上相当于技术规格的要求，并且满足采购人的要求。2.17 比选保证金2.17.1 采购人要求应答供应商提交比选保证金的，应答供应商必须在提交应答文件的同时，按照采购文件前附表的规定提交比选保证金。比选保证金取总价的2%，本次采购的比选保证金数额见前附表。（如前附表列明无，则本项目无需递交比

29、选保证金）未提交比选保证金的应答文件将按无效应答处理。2.17.2 采购人可以规定比选保证金是以现金、支票、银行汇票、中国注册的银行出具的银行保函等方式，比选保证金有效期应与应答有效期一致。2.17.3 采购人与成交供应商签订合同后5日内，应当向成交供应商和未成交应答供应商一次性退还比选保证金及银行同期存款利息。2.17.4 下列任何情况发生时，比选保证金将不予退还：1） 应答供应商在采购文件中规定的应答有效期内撤回应答；2） 应答供应商在应答文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取成交的；3） 成交供应商未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；4） 采购文件中其他规定。2.18 应答文件的

30、有效期2.18.1 应答有效期的具体时间见采购文件前附表。在此期间，应答供应商不得要求撤回或修改其应答文件。应答有效期不满足要求的应答将被视为非实质性响应应答。2.18.2 在原定应答有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购代理机构可以书面形式向应答供应商提出延长应答有效期的要求。应答供应商须以书面形式予以答复，应答供应商可以拒绝这种要求而不被没收比选保证金。同意延长应答有效期的应答供应商不允许修改他的应答文件，但需要相应地延长比选保证金的有效期，在延长期内本须知关于比选保证金的退还与没收的规定仍然适用。2.19 备选应答方案2.19.1 应答供应商不得递交备选应答方案。2.20 应答文件

31、的式样和签署2.20.1 应答供应商按本须知前附表的规定，编制一份应答文件“正本”和一份“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。应答文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2.20.2 应答文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由应答供应商法定代表人或授权的代表人签署并盖单位章。2.20.3 应答文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由应答供应商的法定代表人或其授权的代表人签字确认。2.20.4 应答文件中“应答一览表”等重要表格以及凡出现应答供应商单位落款的地方必须盖单位章。2.21 应答文件的密封和标记2.21.1 应答供应商应将“应答一览

32、表”和比选保证金单独密封作为内层包封单独提交，并在包封上标明“应答一览表”字样。应答供应商应将应答文件的正本和每份副本密封在外层包封，在每份应答文件的正本和副本封面上明确标明“正本”或“副本”。包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或由应答供应商的法定代表人或其授权的代表人签字。2.21.2 外层包封应写明采购人名称和地址、合同名称、项目名称、采购编号、并注明公开唱价时间以前不得开封。2.21.3 在外层包封上应写明应答供应商的名称与地址、邮政编码，以便应答出现逾期送达时能原封退回。2.21.4 提交应答文件时，采购人应对符合采购文件规定密封和标记的应答文件进行签收。2.21.5 对于不符合上述要求

33、的应答文件退还给应答供应商。2.21.6 采购人对于编制应答文件的其他要求。2.22 应答文件的提交、送达2.22.1 应答供应商必须在应答供应商须知前附表规定的截止时间内将应答文件提交至应答供应商须知前附表所述的单位和地址。2.22.2 采购人按应答须知第2.10的规定修改采购文件后，可以书面补充通知的方式，酌情推迟提交应答文件的截止时间。在上述情况下，采购人与应答供应商以前在应答截止时间方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的应答截止时间。2.22.3 逾期送达的或者未送达指定地点的应答文件，采购人不予受理。2.23 应答文件的修改和撤回2.23.1 应答供应商递交应答文件以后，在规

34、定的应答截止时间之前，可以向采购人递交修改或撤回其应答文件的书面要求并进行修改或撤回。在应答截止日期以后，不能更改和撤回应答文件，否则其应答保证金将不予退还。2.23.2 应答供应商的修改或撤回书面要求和修改后的应答文件，应按本须知第2.21的规定编制、密封、标志和递交（在外层包封标明“修改”字样）。2.24 公开唱价2.24.1 采购人将于比选公告或者比选邀请书所列的时间和地点公开唱价，参加唱价的应答供应商代表应签名报到，以证明其出席唱价。应答截止时间和唱价时间为同一个时间。2.24.2 公开唱价由采购人或其委托的采购代理机构组织并主持，邀请所有的应答供应商或其代表出席。采购人或采购代理机构

35、对应答文件密封性进行检查。但按规定提交合格撤回书面要求的应答文件不予开封。2.24.3 应答文件有下列情况之一的将视为无效，无效的情况将不予接收：1） 应答文件未按规定标志、密封；2） 应答截止时间以后送达的应答文件；2.24.4 公开唱价时，采购人或其委托的采购代理机构当众宣布参加本次采购的应答供应商个数及应答文件的密封情况，并宣读有效应答的“应答一览表”中的内容，“应答一览表”一般包括：应答供应商名称、应答总报价、交货期、应答保证金以及采购文件中规定的其他内容。2.24.5 公开唱价内容填写在“公开唱价记录表”中，由主持人、唱价人、记录人、应答供应商以及监督人签字确认，存档备查。2.24.

36、6 特殊情况下，确因采购的产品直接用于对外销售，不适合对外公布采购价格的，需按规定进行审批。审批通过后，可不进行公开唱价。2.25 评审按采购人内部规定组建的评审小组进行2.25.1 评审小组由采购人内部规定组建。2.25.2 评审期间，任何单位和个人不得非法干预或影响评审的过程和结果。2.25.3评审小组成员名单在成交结果确定前保密。2.26 应答文件的澄清和说明2.26.1 在评审过程中，评审小组可以书面形式要求应答供应商对所提交的应答文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，并作为评审报告的一部分。评审小组不接受应答供应商主动提

37、出的澄清、说明或补正。2.26.2 澄清、说明和补正不得改变应答文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。应答供应商的书面澄清、说明和补正属于应答文件的组成部分。2.26.3 评审小组对应答供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求应答供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评审小组的要求。2.27 应答文件的评审2.27.1 评审小组依据比选文件规定的标准对应答文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当按无效应答处理。2.27.2 评审小组将审查应答文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。2.27.3 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与

38、总价不一致，以单价为准修改总价；若单价有明显的小数点错位，应与应答供应商进行澄清更正；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果应答供应商不接受对其错误的更正，其应答将被拒绝。2.27.4 对于应答文件中不构成重大偏差的不正规、不一致或不规则等的微细偏差，评审小组可以要求应答供应商进行补正，拒不补正的，在评审时可以对微细偏差作出不利于该应答供应商的评审，量化标准应当在采购文件中规定。2.27.5 在评审之前，评审小组要审查每份应答文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的应答应该是与采购文件要求的关键性条文没有重大偏离的应答。对采购文件中加“”或重体字标明的关

39、键条文的偏离、保留或反对，将被认为是重大偏离，将导致无效应答。2.27.6 公开唱价之后，应答供应商不得要求通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其应答成为实质上响应的应答。如发现下列情况之一的，其应答将被评审小组视为无效应答：1) 没有按照比选文件要求提供应答担保或者所提供的应答担保有瑕疵(未作要求除外)；2) 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；3) 应答文件载明的项目完成期限超过比选文件规定的期限；4) 明显不符合技术规格、技术标准的要求；5）应答文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合比选文件的要求；6) 应答文件附有采购人不能接受的条件；7) 不符合比选文

40、件中规定的其他实质性要求；8）应答文件中标明的供应商与资格预审的申请人在名称和组织结构上存在实质性差别的；9）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；10）以联合体形式投标，未向采购人提交共同投标协议的；11）由评委会认定供应商以低于成本报价竞标且该供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；12）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；13）供应商提供的资质证书和证明材料不全或弄虚作假的；14）供应商递交两份或多份内容不同的应答文件，或在一份应答文件中对同一货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按比选文件规定提交备选应答方案

41、的除外；15）供应商的报价超过了采购预算，采购人不能支付的；16）应答文件中有违背国家法律、法规、政策，不利于公平竞争和贬低其他供应商内容的；17）对比选文件提出的实质性要求和条件未作出响应的；18）比选文件明确规定可以资格审查不通过的其他情形。2.27.7 评审小组只对符合上述要求的应答进行评审和比较。2.28 评审方法采购文件中详细载明下述比选方法之一做为本次比选所采用的评审方法。2.28.1 经评审的最低价法：在满足采购文件所列商务条件及技术条件下，经评审的应答价格最低的成交，但是价格低于成本的除外。2.28.2 综合评估法：在采购文件中载明所有详细的量化因素和权重比值。2.29 关于划

42、分采购包如果采购人划分采购包，应在“应答供应商须知前附表”中列出，并列出应答供应商可以重复应答包的个数，一般每个采购包响应的应答供应商也应满足三家以上。对于划分有多个单项合同的采购项目，采购文件如果允许应答供应商为获得整个项目合同而提出优惠，评审小组可以对应答供应商提出的整体优惠进行审查，以决定是否将采购项目作为一个整体合同授予成交供应商。将采购项目作为一个整体合同授予的，整体合同成交供应商的应答应当最有利于采购人。2.30 相关人员的接触2.30.1 从公开唱价之日起至授予合同期间，应答供应商不得就与其比选有关的事项与采购人和评审小组的人员私下接触。2.30.2 应答供应商试图对采购人和评审

43、小组的比选、比较的决定进行影响，都可能导致其应答被拒绝。2.31 成交通知书2.31.1 采购人根据公布的评审方法和规则对应答文件进行评审，推荐成交候选人，经采购人内部决策机构审核后，最终确定成交供应商。2.31.2 成交供应商确定后，采购人或委托采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。2.31.3 成交通知书是采购文件和合同的组成部分。2.31.4 成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，应当承担法律责任；成交供应商书面放弃的，比选保证金不退。2.31.5 在成交供应商按照本须知的规定提交履约保证金后，采购人将按照本须知的规定退还所有比选保证金。2

44、.32 签订书面合同2.32.1 采购人在成交通知书中载明与成交供应商签订书面合同的时间地点，采购人与成交供应商不再订立背离合同实质性内容的其他协议。2.32.2 采购人在发送成交通知书的同时，将把采购文件中提供的合同格式连同签订合同的相关事宜同时发送给成交供应商。2.32.3 成交供应商在收到成交通知书后按成交通知书中规定的期限，与采购人签订合同。若成交供应商在规定期限内由于其自身的原因，未与采购人签订合同，采购人有权取消其成交资格，没收比选保证金，并保留追究其法律责任的权力。2.33 履约保证金2.33.1 成交供应商在收到采购人的成交通知书后，应按照合同条款的规定，采用采购文件中提供的履

45、约保证金银行保函格式或买方可以接受的其他形式向买方提交履约保证金。2.33.2 如果成交供应商没有按规定提交履约保证金，采购人将取消其成交资格，并没收其比选保证金。2.34 投诉处理2.34.1 异议或投诉程序及处理按关于公布经修改的湖南省招标投标活动投诉处理办法的通知（湘发改招2013909号）文件要求执行。2.34.2供应商对招标投标活动有关事项有疑问的，可以向采购人或采购代理公司提出询问，采购人或采购代理公司应及时作出答复或澄清。2.34.3供应商或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,有权依法向采购人提出异议或向有关行政监督部门投诉。2.34.4供应商或者其他利

46、害关系人认为招标投标活动不符合有关规定，应按下列规定向采购人或采购代理公司提出异议：(一) 认为比选文件内容违法或者不当的，应当在递交比选文件截止时间三日前以书面形式向采购人提出异议。(二) 认为唱价活动违法或者不当的，应当在唱价现场向采购人提出异议。采购人应当当场答复，并制作记录。(三) 对评审结果有异议的，应当在中选候选人公示期以书面形式向采购人提出。采购人或采购代理公司应当在收到异议后三日内作出答复，作出答复前，暂停招投标活动。2.34.5 投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：(一) 投诉人的名称、地址及有效联系方式；(二) 被投诉人的名称、地址及有效联系方式；(三)

47、投诉事项的基本事实；(四) 相关请求及主张；(五) 有效线索和相关证明材料。对招标投标法实施条例规定应先提出异议的事项（招标投标法实施条例第二十二条、第四十四条、第五十四条）进行投诉的，应当附提出异议的证明文件。已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖公章；其他组织或自然人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。投诉人为利害关系人的，还应当提供与比选项目或招标活动存在利害关系的证明。投诉书有关材料是外文的，投诉人应当同时提供其中文译本。2.34.6 供应商或者其他利害关系人不得通过捏造事实、伪造证

48、明材料等方式提出异议或者投诉，不得以通过非法手段或者渠道获取的证据材料提出异议或者投诉，不得以阻碍招标投标活动正常进行为目的恶意提出异议或者投诉。2.34.7 有下列情形之一的投诉，不予受理：(一) 投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；(二) 投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；(三) 经补正后的投诉书仍不符合第九条规定，或未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的。以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人或授权代表签字并加盖公章的；(四) 已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；(五) 投诉事项应先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或行政诉讼

49、程序的。2.35 采购代理服务费2.35.1 本项目的采购代理服务费由中选供应商向采购代理机构交纳。2.35.2 采购代理服务费的交纳方式：银行电汇（电汇时须注明本项目的采购代理编号服务费，即是注明：GCMC-HNYYYD-160006-BX服务费）。账户信息如下：采购代理机构：公诚管理咨询有限公司帐户名称：公诚管理咨询有限公司第四分公司开户银行：中信银行股份有限公司惠州分行银行帐号：74930101826000293282.35.3 本项目采购代理服务费金额以中选价为计算基础，按照国家发展计划委员会关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知(计价格20021980号)及（发改价格201153

50、4号）所规定的代理服务收费标准*46.8%取费。收费依据、费率标准及计算方式如下：服务费率类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.51.51.01005001.10.80.750010000.80.450.55100050000.50.250.355000100000.250.10.2100001000000.050.050.05100000以上0.010.010.01注：（1）采购代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程采购代理业务成交金额为6000万元，计算采购代理服务收费额如下： 100万元1.0=1万元（500-100）万元0.7 = 2.8万元（1000-50

51、0）万元0.55 = 2.75万元（5000-1000）万元0.35 = 14万元（6000-5000）万元0.2 = 2万元合计收费 = 1 + 2.8 + 2.75 + 14 + 2 = 22.55（万元）（2）本项目代理服务费率按国家规定收费标准的46.8%执行（即：国家标准代理费*46.8%）。（3）1亿元以上项目一律按1亿元收取费用。 2.35.4 中选供应商需凭采购代理服务费转账凭证领取成交通知书原件。第三章合同条款应答供应商应认真审阅比选文件合同条款，对合同条款进行点对点应答，并填写合同条款偏离表（格式见第六章）。如不能满足合同条款相关要求将不能通过资格审查。本合同仅供参考，并非

52、正式合同，双方合作细节以最终签订的合同为准。详见附件一：湖南移动益阳分公司2016年零星短途运输服务项目合同模板。第四章项目服务需求应答供应商应认真审阅比选文件中项目服务需求和技术规格、考核细则等相关内容，对技术规格的各项要求做点对点应答，并填写技术规格偏离表（格式见第六章）。如不能满足技术规格相关要求将不能通过资格审查。一、总体说明本文中，中国移动通信集团湖南有限公司益阳分公司简称为甲方，为益阳移动提供零星搬运服务的公司简称为乙方。乙方应按照本规范书要求开展零星搬运服务工作。本文作为甲方考核乙方服务工作的基本依据，并作为甲方在服务合同中违反相关规定的处罚依据。二、项目派单流程1. 甲方单位有

53、零星搬运需求时，由甲方需求部门提出申请，由甲方需求部门、行政服务中心和乙方人员填写附件二：零星短途运输派工单。填写内容包括日期、派单人、完成时限、施工地点、工作内容、材料需求等六部分内容。工作内容和材料需求应详细具体。若遇到紧急情况，先采用电话通知后补派工单的方式进行施工，必须同时证得需求部门和行政服务中心得同意。2. 甲方需求部门将填写好的零星短途运输派工单报甲方行政服务中心，甲方行政服务中心在同意派单的基础上签字认可，并加盖甲方行政服务中心公章后派发到乙方。3.乙方凭甲方的派工单填写领料单，经行政服务中心签字认可后领取材料。4.在上述要求全部达到后，乙方方能进行相关工作，否则甲方拒绝付款。

54、5.在乙方进行现场工作时，原则上由甲方指定人员进行随工管理，工程余料由甲方回收。6.在第三方公司相关工作完成后，甲方随工人员必须对完成情况进行详细描述，签字确认并加盖部门章。7. 乙方将余料分成可利用、不可利用两类上交到甲方指定仓库，并由甲方需求部门随工人员填写预料回收情况，预料描述要详细，签字确认并加盖部门公章。8. 甲方需求部门在对工作进行验收后，一周之内启动交维流程，填写交维情况，签字确认并加盖部门公章。接维部门和需求部门是同一部门也需填写。9.甲方行政服务中心对完成情况进行确认，签字并加盖部门公章。10.甲方审计部门对工作情况进行审计，签字并加盖部门公章。三、服务要求1.乙方必须把保障

55、搬运物资及设备安全作为一切工作的目标与前提；2.乙方必须按照甲方的作息时间进行工作安排；3.乙方，必须服从甲方制定的各种工作纪律，服从甲方的各种合理工作安排；4.乙方应制订内部保密守则，必须严格遵守保密原则，严禁将有关甲方的内部资料或数据外泄，一经发现，甲方有权要求赔偿损失直至终止有关合同，并追究相关法律责任。四、技术要求1.乙方进出机房严格遵守中国移动通信集团湖南有限公司益阳分公司进出机房管理制度。1、乙方应按照甲方产品运输的规则和特殊要求建立质量保证体系，以确保产品的运输质量。乙方应定期对驾驶员进行安全教育，使其遵守交通法规，确保安全行车。并且应定期对车辆进行检查，保持车况良好。乙方车辆到

56、甲方装卸平台装车时，必须按规定的路线及速度行驶，遵守甲方的规章制度，服从甲方的安排，树立“安全第一”的观念。2、乙方的车辆必须有车辆保险，并且必须配备扎车铁丝，固定卡等固定车辆的装备。3、乙方应安排专人到甲方领取零星短途运输派工单，并办理相关的手续。乙方必须按照甲方下达的计划大小安排车辆。4、在装车过程中，由甲方和乙方共同监装，如装车过程无损，由甲方保管员和乙方驾驶员共同在搬运单上签名，并注明产品完好无损；如发现搬运物资破损乙方要及时通知甲方，装完车后发生的一切物资损失，由乙方全部负担。5、乙方必须使用经公安车管部门检审后合格的车辆，并加强对车辆的管理和控制，避免出现漏油、漏水等污染环境因素的

57、出现。如出现此类情况，乙方应及时处理，并承担由此造成的损失。五、罚则甲方根据服务要求，对乙方合同实施期间下列项目实施考核，考核费用在季度结算总项目中体现,具体的考核办法如下：考核内容考评依据机房控制进入移动公司机房未作登记或未穿鞋套考核200元/次在移动公司机房、移动公司防火禁烟场所抽烟考核200元/次通信故障控制人为导致基站故障（如基站中断、基站业务中断等），按照故障级别，一般故障、严重故障、重大故障分别考核500元/次、1500元/次、3000元/次。工作任务按时保质完成甲方派发的任务工单，出现1次拒收扣2000元，回复超时扣1000元，未在规定时间内完成派单工作内容扣300元/次。三种情

58、况累计超过10次，甲方可中止合同，造成的后果由乙方负责。施工环境施工完成后，施工现场必须清理干净，做到人去场清。不符合符合要求每次扣200元。余料回收单个项目完成后三个工作日内将余料回收到移动方指定仓库(或场所)，每延时一天扣50元。质量控制经过整改后，仍未通过验收的，该派工单的费用将不予支付。费用结算单个项目结算须在完成三个月后四个月内进行结算，未在规定时间内结算每超过一天扣单个项目费用3%。结算时派工单填写不完整，移动方拒绝结算，并每出现一次派工单填写不完整扣100元/张。工作配合服从移动方整体工作安排和调度，出现不服从工作安排的情况每次考核200元六、零星短途运输派工单益阳移动零星短途运

59、输申请单申请单位：申请时间：用车数量及车辆类型工作时长金额：申请事项：部门负责人：行政服务中心经办人： 行政服务中心负责人： 备注：1、具体施工项目必须先有派工单才能实施，施工前填写派工单的头5行内容。2、本工单涂改无效；3、乙方在进行项目结算时必须出具本工单；4、如果需要从甲方仓库领用物资，项目结算时必须提供领料单。5、处理时限设置要合理，根据实际的工作内容判断。七、付款方式费用每月结算一次，付款金额以审计结算金额为准。乙方每月汇总一次工作量和付款申请提交甲方审核，甲方对乙方按照相应考核办法进行验收。凡依据考核办法约定，乙方所提供的本协议项下服务被扣分的，则根据被扣分数和扣款比例的约定，甲方

60、可以从考核款中扣除相应的款项。审计所需资料：派工单、考核扣款说明、物料领用单、工作内容明细表。注：如遇中国移动通信集团湖南有限公司、中国移动通信集团湖南有限公司益阳分公司最新需求，则以最新需求为准且执行。如果在实际工作中，出现本技术规范书未详细规定的内容，由甲乙双方本着长期合作、互利共赢的原则进行友好协商解决。第五章评审办法（综合评估法）一、初步评审（资格审查）类别审查因素审查标准资格审查标准应答供应商名称与营业执照、组织机构代码证、税务登记证一致。应答文件签字盖章1、 应答文件中凡出现应答单位落款需签字盖章处应签字（或盖章）并加盖单位公章。2、 同时应答文件签字盖章必须满足以下其中一条规定：

61、1) 应答单位的法定代表人或其授权人逐页签字；2) 应答文件加盖应答单位骑缝公章；3) 应答文件均应逐页加盖应答单位公章。请按上述要求制作应答文件，否则将可导致应答文件无效。法定代表人证明书和法定代表人授权委托书法定代表人姓名必须与营业执照载明的一致，签字盖章必须符合第六章应答文件格式要求。资格要求1、应答供应商注册资本不低于50万元；2、应答供应商需具有道路运输管理机构颁发的道路运输经营许可证；合同条款，技术规格点对点应答必须全部满足。其他不能出现采购人不能接受的条件或不符合比选文件要求。注：本项目资格审查方式采用资格后审。评审委员会首先对供应商的应答文件进行资格审查，若出现不符合上述资格审查标准情况之一的均不能通过资格审查。二、详细评审本项目采用综合评估法进行评审，其中商务部分占比50%，技术占比50%。湖南移动益阳分公司2016年零星维修、搬运服务项目评分标准条款内容编列内