招投标小型清扫车

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1、-厦门市市级政府采购招标文件招标2012-ZS224项目名称：小型清扫车采 购 人：厦门市公路养护绿化设施维护中心招标代理机构：厦门市中实采购招标有限公司2012年12月4日友情提醒一、招标文件的组成本项目的招标文件包含以下内容，请投标人购买招标文件时核对，如有遗漏，请速向发售人提出。1招标文件（正文）：共41页；2图纸：无。3. 光盘：无。二、其他事项1、投标人在递交投标文件时应考虑交通拥堵因素，投标截止时间之后递交的投标文件将被拒绝。2、请投标人代表另行准备一份投标保证金缴交凭证复印件（银行现金解款应提供原件），在投标时提供给招标代理机构工作人员，以便开具收据。. z.-目录目录I第一章投

2、标邀请1投标邀请1招标项目一览表2第二章投标人须知3投标人须知前附表A：3投标人须知前附表B：资格性、符合性检查表4投标人须知前附表C：评标方法、评标标准、定标原则51.1、技术分F1（满分100分，占总分的权重A1=35%）51.2、商务分F2（满分100分，占总分的权重A2=20%）61.3、价格分F3（满分100分，占总分的权重A3=45%）74、各初审合格投标人综合得分= F1A1F2A2F3A37一、说明91. 适用范围92. 定义93. 合格的投标人94. 投标费用及风险10二、招标文件105. 招标文件的组成106. 招标文件的澄清、答疑会和现场考察107. 招标文件的修改10三

3、、投标文件的编写118. 要求119. 投标文件语言1110. 投标文件的组成1111. 投标有效期1212. 投标保证金1213. 投标文件的格式13四、投标文件的提交1414. 投标文件的密封、标记和递交14五、投标文件的评估和比较1415. 开标、评标时间1416. 评标委员会1517. 投标文件的初审1518. 投标文件的澄清1619. 比较与评价16六、定标与签订合同1720. 定标准则1721. 中标通知1722. 签订合同18七、其他事项1823. 招标代理服务费1824.招标文件的解释1925. 政府采购法相关处罚规定1926. 质疑投诉1927关于投标人是否享受中小企业优惠政

4、策的说明20第三章招标内容及要求23一、招标项目技术要求23二、报价要求24三、交付期24四、验收条件24五、付款条件25六、售后服务与培训25八、其他要求26第四章厦门市市级政府采购合同（参考文本）27第五章投标文件格式30格式1 投标书33格式2 开标一览表34格式3 投标分项报价表35格式4项目说明一览表36格式5 技术规格和商务偏离表37格式6 投标人的资格证明文件38关于资格的声明函38投标人的资格声明38法定代表人授权书39法人营业执照、税务登记证39其他资格证明文件40格式7 售后服务方案40格式8 招标代理服务费承诺书41格式9 投标人提交的其它资料41第六章保证金退还申请书格

5、式41投标保证金退还申请书41. z.-第一章 投标邀请投标邀请受厦门市公路养护绿化设施维护中心委托，对下述小型清扫车项目进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1招标2012-ZS2242招标项目名称、数量及主要技术规格：见后附招标项目一览表。3招标文件购买时间：即日起至2012年12月24日（节假日除外），上午8：00时至12：00时，下午2：30时至5：30时。4招标文件200元人民币/套，招标文件售后不退，投标资格不能转让。若需邮寄，另加邮寄费50元人民币。对邮寄过程中可能发生的延误、缺漏或丢失，招标代理机构恕不负责。5投标截止时间及开标时间：2012年12月24日

6、15：00时。6投标文件递交地点：厦门市湖滨南路57号金源大厦7楼厦门市中实采购招标有限公司“投标文件递交处”，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。开标地点：厦门市湖滨南路57号金源大厦7楼厦门市中实采购招标有限公司开标厅。7招标采购单位不组织集中答疑，若有疑问，请各供应商必须在投标截止15日前，以信函或传真的形式向招标代理机构一次性全部提出，否则，招标采购单位有权不予受理。招标采购单位将通过书面方式答疑。答疑纪要及补充通知等将在中国政府采购网（）、厦门市政府采购网（）等媒体上公布，请各供应商予以关注并到招标代理机构领取。8以上信息如有变更，招标代理机构将通过厦门市政府采购网（）等媒体通

7、知，请投标人关注。招标代理机构：厦门市中实采购招标有限公司地址：厦门市湖滨南路57号金源大厦7楼（邮编：361004）电 话：0，2207755联系人：罗先生、刘小姐传真：02231155电子信箱：*m2202255163. 附：招标项目一览表招标项目一览表品目号货物名称数量一小型清扫车4台说明：1. 本项目为整体招标，投标人应对所有项目做出响应，不允许拆分投标。2. 主要技术规格：见本招标文件第三章。3. 交付地点：厦门市行政区域内采购人指定地点。第二章 投标人须知投标人须知前附表A：本须知前附表A的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本附表为准。 项号条款号编列内

8、容A11.1项目名称：小型清扫车采购人名称：厦门市公路养护绿化设施维护中心项目内容：小型清扫车4台项目2012-ZS224A23资格标准：详见投标人须知前附表BA311.1投标有效期：投标截止期结束后90个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。A4投标文件递交地址：详见第一章“投标邀请”投标截止时间：详见第一章“投标邀请”A512投标保证金：人民币壹万肆仟元整（￥14000.00）形式：电汇、转帐、银行现金解款收 款 人：厦门市中实采购招标有限公司帐 号：22开 户 行：厦门工行鹭江支行提交时间：在投标截止时间前，投标人应按以上所列金额自行办妥、缴交至以上账户，投标保证金应在投标截止时间前

9、实际到帐（银行现金解款应在“款项来源”标明投标人全称和招标项目编号）， 投标人应在投标截止时间前提供银行电汇、转账受理回执复印件或现金解款单原件等供招标代理机构开具收据（投标文件中也须包含保证金凭证复印件），不接受在投标现场缴交现金或以个人名义交纳投标保证金。A613.1投标文件份数：正本壹份，副本贰份A719.1评标方法、标准及定标原则（含推荐中标候选人数量）：详见投标人须知前附表CA823招标代理服务费标准及收取方式：招标代理机构按物价部门核定的标准向中标人收取招标代理服务费，以中标价为基数，并按差额定率累进法计费，收费标准如下：中标价收费费率中标价100万元部分1.50%100万元中标价

10、500万元部分1.32%招标代理服务费缴交账户收款人户名：厦门市中实采购招标有限公司银行帐号：12 9470 1001 0001 0257开户银行：兴业银行厦门莲花支行A927中小企业优惠政策A10本招标文件中带“”条款为重要条款，投标人的投标文件对这些重要条款的实质性不满足或负偏离，将导致其投标为无效投标。投标人须知前附表B：资格性、符合性检查表本须知前附表B集中列示了资格性、符合性检查的所有条款，其内容是评标委员会判断投标人的投标是否有效的重要依据。资格性要求项号章条款号具体内容B1二3合格的投标人：具体内容详见第二章第3条“合格的投标人”。B2-投标资格要求与投标资格证明文件投标人应在中

11、华人民共和国合法注册，符合政府采购法第二十二条第一款的法定条件，并符合以下特定条件：1、投标人应具备独立的法人资格，相应的生产经营范围，并提供经年检合格的法人营业执照副本及税务登记证副本有效复印件。2、投标人必须提供法定代表人对投标人代表的授权书原件（投标人代表不是法定代表人的）及投标人代表的身份证复印件。3、本项目不接受联合体投标。说明：投标人的资格条件在评标时进行检查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，提供的复印件必须加盖投标人单位公章，并在必要时提供原件备查。若投标人提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标为无效投标或中标资格被取消。符合性要求项号章条款

12、号具体内容B3二-（1）投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；（2）未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字；或未加盖投标人公章的；或签字人未提供法定代表人有效授权委托书的；（3）未按规定提交投标保证金的；（4）投标有效期不满足招标文件要求的；（5）投标文件字迹模糊不清的；（6）投标人在投标截止时间后修改投标文件的；（7）存在本须知第3.7条的情形，被认定为串通投标行为的；（8）投标人存在试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为的；（9）投标人的投标文件存在算术错误，但又不接受评标委员会按第17.2条的方法进行更正的；（10）投标内容与招标内容及要求有重大偏离

13、或保留的；（11）投标人的投标报价超出最高限价的；（12）投标人提交的是可选择的报价；（13）投标人未按规定对投标进行分项报价；（14）投标人提交的报价明显低于成本价的；（15）投标人的报价明显低于其他报价，评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，但投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的；（16）投标文件中提供虚假或失实资料的；（17）投标文件不满足招标文件中带条款要求的；（18）按投标人须知前附表C评标办法评审时，投标人技术部分的实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%的；（19）不符合招标文件中规定的其他实质性条款。说明：“资格性要求”、“符合性要求”中任一条款检查不合格的投

14、标均为无效投标。投标人须知前附表C：评标方法、评标标准、定标原则一、评标方法：综合评分法 最低评标价法 性价比法二、评标标准：（一）具体的评标标准（评标办法）1、初审合格（即资格性、符合性检查合格并按其他相关条款处理后）的投标人在三家以上（含三家）的，评标委员会将按以下评标方法与标准，对初审合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。1.1、技术分F1（满分100分，占总分的权重A1=35%）序号评分界定满分分值1-1根据投标设备的配置、技术参数的符合性、先进性、专利性进行评定，优（12-10分）、良（9-7分）、一般（6-4分）。12分1-2根据投标设备的整体性能、优越性、稳定性、环保

15、性、可靠性等进行评定，优（10-8分）、良（8-6分）、一般（6-4分）、差（4-2分）。10分1-3技术参数对比的综合考评： 根据设备制造标准、安装标准、技术规范等相关的符合性进行评定，优（12-10分）、良（9-7分）、一般（6-4分）。12分1-4根据投标设备的运行管理成本、零配件费用、零配件的标准化系列化及维护成本等进行评定，优（10-8分）、良（8-6分）、一般（6-4分）、差（4-2分）。10分1-5根据投标设备品牌、档次及市场认可情况进行评定，优（12-10分）、良（9-7分）、一般（6-4分）。12分1-6根据操作的方便程度、质量水平、性能和检测内容的丰富性进行评定，优（10-

16、8分）、良（8-6分）、一般（6-4分）、差（4-2分）。10分1-7日常保养、使用合理化建议等进行评价，优（10-8分）、良（7-5分）、一般（5-2分）。10分1-8投标人所投该型号产品专利技术20项的得9-6分；投标人所投该型号产品专利技术10项的得5-3分；投标人所投该型号产品专利技术6项的得2-1分；投标人所投该型号产品专利技术6项的不得分。（提供产品专利技术证明文件复印件，否则本项不得分）9分1-9产品配置情况： 有偏离情况的，评标委员会将根据该技术参数的偏离对所投标设备的使用影响程度进行扣分：技术参数中标注“”号的参数为重要参数，每偏离一项扣5分(三个或三个以上带不满足的，视为无

17、效投标)；其他未标注“”号的参数，根据参数的重要性程度，每负偏离一项扣2分，扣完为止。15分说明：投标人应如实表述其投标货物的技术指标，如投标人复制招标文件的技术规格作为其投标文件组成内容的，评标委员会将对其作出不利的评审。1.2、商务分F2（满分100分，占总分的权重A2=20%）序号评分界定满分分值2-1投标人的企业实力、商业信誉、履约能力：投标人的经营年限、财务状况、企业综合实力等进行评价，优（15-10分）、良（10-6分）、一般（6-2分）。投标人荣获国家科技部及国资委颁发的“创新型企业”证书的，得5分，否则不得分。投标人自2009年以来，获省级（含）以上人民政府颁发的“守合同，重信

18、用”企业称号的，得5分，否则不得分。获得省级（含）以上质量技术监督局颁发的“标准化良好行为”证书的，得5分，否则不得分。获得“中国环卫机械市场最具竞争力领军品牌”的， 得5分，荣获2010-2011年“中国机械工业百强”证书的，得5分，否则不得分。提供国家安全生产监督管理总局颁发的“安全质量标准化机械制造企业证书的，得5分，否则不得分。45分2-2根据交货期进行评分根据投标人承诺的最快交货期进行评定，承诺与招标要求的时间一致，不得分，每提早2个日历日的，得2分，本项最高得5分。5分2-3投标人的服务情况投标人提供的售后服务体系完备情况、认证情况、服务人员配备情况，优（3-2分）、一般（2-1分

19、）、差（1-0分）；维修方式的速度以及能力、响应时间，优（3-2分）、一般（2-1分）、差（1-0分）。服务承诺的服务周到情况、维修网点的完善程度，优（3-2分）、一般（2-1分）、差（1-0分）。保修期的长短及保修范围、维保费用、提供免费配件等情况，优（3-2分）、一般（2-1分）、差（1-0分）。培训计划及培训内容，优（3-2分）、一般（2-1分）、差（1-0分）。15分2-4投标人类似业绩、经验根据投标人提供2009年1月1日以来，与招标产品同品牌型号规格项目业绩进行评分：单笔合同额1000万的，每提供1个，得10分；700万单笔合同额900万的，每提供1个，得5分；500万单笔合同额7

20、00万的，得2分；单笔合同额500万的，不得分。本项最高得分15分。根据投标人提供的公路系统同型号规格车辆业绩（2009年1月1日以来，已拥有的）进行评分：每提供1个合同（单笔数量5台），得5分，本项最高20分。 投标人须提供该业绩项目以下资料复印件（原件备查）：中标成交公告（提供相关网站中标或成交公告的下载网页及其网址）或者中标（成交）通知书；采购合同文本；能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件，如验收报告、用户使用证明等。如未按以上要求-提供该项业绩完整资料（或仅单纯列举业绩清单）的，评标委员会对该项业绩将不予采信。35分投标人应在投标文件中提供相应的证明材料（若为复印件应加盖

21、投标人公章，原件备查），否则评委不予给分。1.3、价格分F3（满分100分，占总分的权重A3=45%）评标基准价计算方法采用低价优先法，即满足招标文件要求且评标价最低的评标价作为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人价格分按下列公式计算：价格分=评标基准价/投标人的评标价100注：如投标人的投标报价存在漏（缺）项的，则以修正后的价格作为计算评标价的依据，对漏（缺）项价格的修正办法详见本章19.2。2、对评委技术、商务部分评分结果统计时，将去掉一个最高分与一个最低分后再按算术平均计算各初审合格投标人的技术汇总得分与商务汇总得分。3、投标人技术部分的实际得分（即F1得分）少于招标文件设定的技术部分

22、总分50%的认定为无效投标。4、各初审合格投标人综合得分= F1A1F2A2F3A3说明：计算技术汇总得分、商务汇总得分及价格分时，经四舍五入后保留三位小数，计算投标人综合得分时，经四舍五入后保留两位小数。5、排名及排名规则：评标委员会根据以下原则对初审合格的投标人进行排名：（1）综合得分高者排名在前，即：综合得分最高者排名第一，综合得分次高者排名第二，以此类推。（2）综合得分相同时，投标报价低者排名在前；（3）综合得分相同且投标报价相同时，技术分得分高者（即F1得分高者）排名在前；（4）以上办法都不能确定排名时，评标委员会根据有利于项目实施的原则确定排名。（二）推荐中标候选人：评标委员会根据

23、排名情况推荐13名中标候选人，推荐排名第一的投标人为第一中标候选人，推荐排名第二的投标人为第二中标候选人，以此类推。三、定标原则：采购人委托招标代理机构招标，在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。 采购人委托招标代理机构招标，授权评标委员会直接确定中标人。一、说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已

24、经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，符合本招标文件规定资格要求的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：（1）法定代表人为同一人的两个及两个

25、以上法人；（2）母公司及其直接或间接持股50%及以上的被投资公司；（3）均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其他文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5本项目不接受联合体投标。3.6投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。3.7投标人存在下列情形之一的，将被认定为串通投标行为并作无效投标处理：（1）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（2）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（3）由同一人或分别由几个有利害关系的人携带两个以上（

26、含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；（4）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。4. 投标费用及风险4.1 不管招标过程和结果如何，投标人均应自行承担其参加投标所涉及的一切费用及风险。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序、内容和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知 （3）招标内容及要求（4）合同主要条款（5）投标文件格式（6）保证金退还申请书格式6. 招标文件的澄清、答疑会和现场考察6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清

27、。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在原采购信息发布媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。6.2 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。7. 招标文件的修改7.1至投标截止时间15日（如至

28、原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前，招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，但应当在原信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，投标人在收到该通知后应当立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑投标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间3个日历日前将变更时间以书面形式通知所有招标文件收受人，并在原采购信息发布媒体上发布更正公告。在此情

29、况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 7.3答疑文件、补充通知、修改通知将构成招标文件的一部分，对招投标双方均有约束力。招标文件、答疑文件、补充通知、修改通知等内容不一致的，以发文时间在后的为准。三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物（或服务）一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物（或服务）只能有一个

30、报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件应包括下列部分：（0）目录（1）投 标 书（2）开标一览表（3）投标分项报价表（4）项目说明一览表（5）供货范围清单（6）技术规格和商务偏离表（7）投标人的资格证明文件（8）售后服务方案（9）招标代理服务费承诺书（10）投标人提交的其它资料11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表A第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致

31、其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构指定的政府采购保证金专户缴交投标人须知前附表A第5项要求的投标保证金。

32、12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 投标保证金以汇票、转账支票等形式提交。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6 未中标的投标人在中标结果公告后5个工作日内，凭其开具的“投标保证金退还申请书”（格式见第六章）办理退还其投标保证金手续，保证金退还系原额无息退返。12.7在中标人支付所有招标代理服务费并签定合同后（若有交纳履约保证金要求的，在中标人交纳履约保证金并签定合同后）5个工作日内，招标代理机构对中标人凭其签定的合同副本和开具的“投标保证金退还申请书”（格式见第六章）予以原额无息退还其投标保证金。12.8 投标保证金的有

33、效期为投标有效期及其后的30个日历日。12.9 发生以下情形之一的，投标保证金将不予退还，由招标代理机构上缴财政部门：（1）投标人在投标截止时间后，投标有效期内撤回投标；（2）中标人未能按本须知第22条规定签订合同；（3）中标人未按投标人须知前附表A规定缴纳招标代理服务费；（4）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（5）本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情形给招标采购单位造成损失的，相关责任人还应当承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本壹份和副本贰份（具体份数见投标人须知前附表A），正本必

34、须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物（服务）符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物（服务）主要技术性能的详细描述。 13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂

35、改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应当由法定代表人或授权代表签字证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。13.9 投标人应将上述文件按顺序装订成册、打印页码，并编列投标文件目录、资料清单，由于装订不规范或编排顺序混乱而导致投标文件被误读或漏读，该投标可能被视为无效投标或承担不利的评标结果。四、投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本

36、分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致其投标被拒绝。14.2 每一信封密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章或由投标代表签字。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表A注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件， 将被拒收。

37、14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止时间后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止时间后修改投标文件的，其投标将被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足3家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15. 开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表A中所规定的时间、地点开标（如有推迟情形，以推迟后的时间、地点为准）。15.2开标由招标代理机构

38、主持，邀请采购人、投标人和有关方面代表参加。投标人一般应派授权代表参加开标会，并办理签到手续。15.3 开标时，由监标人或者投标人共同推举的代表检查投标文件的密封情况。采购代理机构对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人按规定宣唱“报价一览表”等规定内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表及相关人员签字确认。16. 评标委员会16.1招标代理机构根据招标货物（服务）的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家人数不能少于2/3。在开标后的适当时间里由评标委员会对

39、投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行审查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内

40、容不一致的，以开标一览表为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。（3）对于漏报的货物细目单价和总价或单价和总价中减少的报价内容视为已含入其他货物细目的单价和总价之中；但评标时其报价计算按本章第19.2项规定处理。（4）对于多报的货物细目报价或报价中增加的部分报价评标时不予核减，但在结算时从报价中给予扣除。17.3

41、资格性检查和符合性检查 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表B第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查， 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的， 其投标将被拒绝。符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定其是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招

42、标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其他作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。符合性检查的具体内容详见“投标人须知前附表B”评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。17.4对同品牌同型号产品投标的处理原则根据财政部办公厅财办库200338号文的规定，同一品牌同一型号产品只能有一家投标人参与投标。本次招标，若存在同一品牌同一型号产品有两家或多家投标人投标时，同一品牌同一型号的所有投标人视为一家，并选择资格性和符合性检查合格且投标报价最低的投标人进入比较与评价程序，其他投标人则

43、不进入比较与评价程序。18.投标文件的澄清18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。经评标委员会认定要求澄清的证明文件必须在规定的时间内提供，否则其将不具有中标候选人的资格。19. 比较与评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表C所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2对漏（

44、缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入漏（缺）报人的评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则， 排列评价顺序， 根据在投标人须知前附表C中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若

45、出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标方法、标准，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公告，同时招标代理机构向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应

46、的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在中标发布之日起7个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。采购人、招标代理机构应当在收到投标人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。质疑供应商对采购人、招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内书面向财政部门提出投诉。21.2招标代理机构应当在中标通知书发出的同时将落标通知书发送给未中标的其他投标人。21.3中标通知书将作为签订采购合同的依据。采购合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。21.4 招标代理机构应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标人的投标保证金（含保函），在采购

47、人与中标人签订合同后（若有交纳履约保证金的，则在中标人交纳履约保证金后）5个工作日内，退还中标人的投标保证金。22.签订合同22.1采购人、中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件，参照本招标文件第四章的合同文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。属中标人责任的，招标代理机构将没收其投标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与中标人签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均

48、为双方签订采购合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。 22.4中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。22.5中标人应供货时，应向采购人出具中标产品的原厂出厂证明和原厂售后服务承诺函。若中标人无法提供的，采购人有权解除合同并追究中标人的经济法律责任。七、其他事项23. 招标代

49、理服务费231 中标人应按投标人须知前附表规定的标准向招标代理机构缴纳招标代理服务费。招标代理服务费在领取中标通知书的同时，以电汇、转帐、银行现金解款等付款方式一次性缴清。23.2 中标人在中标公告发布后或中标通知书发出后30日内未向招标代理机构缴交招标代理服务费的，招标代理机构将从其投标保证金中等额扣除招标代理服务费，余额退还中标人；投标保证金不足以支付招标代理服务费的，中标人应当向招标代理机构补足。若中标人存在恶意拖欠缴纳招标代理服务费的，招标代理机构可视情对中标人采取报请采购监督管理部门处理或法律手段追索等。24.招标文件的解释本招标文件的解释权归厦门市中实采购招标有限公司。25. 政府

50、采购法相关处罚规定25.1根据中华人民共和国政府采购法第七十七条之规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取成交的； （二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； （五）在招标过程中与采购人进行协商谈判的； （六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 供应商有前款第（

51、一）至第（五）情形之一的，中标、成交无效。25.2 成交供应商有下列情形之一的，其交纳的谈判保证金将不予退还；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）成交后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；（二）将成交项目转让给他人，或者在谈判响应文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将成交项目分包给他人的；（三）拒绝履行合同义务的。26. 质疑投诉26.1供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。26.2质疑人对采购

52、代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。26.3供应商未在上述规定的时间内提出质疑或投诉的，其质疑或投诉将被拒绝。27关于投标人是否享受中小企业优惠政策的说明27.1享受中小企业优惠政策的投标人应符合的条件根据财库2011181号文政府采购促进中小企业发展暂行办法的精神，享受中小企业优惠政策的投标人，应同时符合：（1）符合中小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。27.2享受中小企业优惠政策的投标人在其投标文件中应提供的资料：27.2.1中小企业声明函，声明其

53、企业为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同），并同时符合：（1）符合中小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。27.2.2投标人以及投标货物制造商的中小企业认定证明文件或上一年度企业规模资料投标人必须在投标前事先了解本企业及投标货物制造商上一年度的企业规模，对照中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号）文件是否符合中小微企业标准并确认和声明本企业为中小微企业。投标人及投标货物制造商如已取得政府行政主管部门的中小企业认定的，可在投标文件中附上投标人以及投标货物制造商的中小企业认定证明文件复印件；如企业未取得中小企业认定证明文件的

54、，则投标人可按中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号）的规定提供投标人以及投标货物制造商上一年度企业规模资料，并对所提供文件资料的真实性负责。27.2.3未提供政府行政主管部门的中小企业认定证明文件的，投标人还须在投标文件中提供以下证明文件：（1）投标人以及投标货物制造商的上一年度财务审计报告等证明文件复印件；（2）企业规模类型涉及从业人员的，投标人还应提供政府行政主管部门核发的企业工资总额使用手册等证明文件复印件。如未按以上要求提供合法、有效、完整资料的，评标委员会对其中小企业的身份不予采信。27.3必要时，根据评标委员会或招标代理机构等部门的要求，投标人须提供中小企业认定证书原

55、件，或者提供投标人以及投标货物制造商的上一年度财务审计报告原件以及政府行政主管部门核发的企业工资总额使用手册原件等证明文件，供评标委员会、政府采购监管部门等审核。27.4 符合条件并按本招标文件规定提供材料的中小企业投标人，则按国家及厦门市的有关规定，可享受中小企业优惠政策。投标人为独立投标人的，按下表的规定确定投标人是否可享受优惠政策：认定顺序可享受优惠政策类型同时具备的条件投标人企业规模投标货物1小微企业优惠政策小型或微型企业小型、微型企业的货物金额占投标总价的100%2中型企业优惠政策中型或小型或微型企业中型、小型、微型企业的货物金额占投标总价的100%27.5优惠政策的具体内容优惠政策

56、类型优惠政策包含的具体内容小微企业优惠政策投标保证金：按投标人须知前附表A约定数额的50%交纳履约保证金：按约定比例的50%支付（如果有的话）招标代理服务费费：按投标人须知前附表A收费标准下调10%。价格扣除：按投标报价的94%计算评标价部分小微企业优惠政策投标保证金：按投标人须知前附表A约定数额的50%交纳履约保证金：按约定比例的50%支付（如果有的话）招标代理服务费费：按投标人须知前附表A收费标准下调10%。价格扣除：按投标报价的98%计算评标价中型企业优惠政策投标保证金：按投标人须知前附表A约定数额的50%交纳履约保证金：按约定比例的50%支付（如果有的话）招标代理服务费费：按投标人须知

57、前附表A收费标准下调10%。27.6投标人按中小企业优惠政策投标，而其中小企业身份不被评标委员会认可，由此造成不利的情况（如：交纳的投标保证金不足）由投标人自行承担，请投标人投标时充分考虑这一风险。27.7投标人为取得中小企业身份而提供虚假证明材料，在评标过程中发现的，按无效投标处理，投标保证金不予退还；已取得中标资格的，无论该行为是否影响中标，均取消其中标资格，投标保证金、招标代理服务费不予退还，该投标人还应承担由此引起的其他经济、法律责任。出现此种情形时，招标采购单位将有关情况上报政府采购监管部门，由监管部门按有关规定对其进行相应处罚。附： 中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据

58、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的划分标准，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本公司参加_单位的_项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 年

59、月日第三章 招标内容及要求一、招标项目技术要求（一）技术参数要求项目型号及参数底盘型号庆铃NKR77LLLACJAY外形尺寸（长宽高）5690 mm1990 mm2420（20）mm底盘发动机型号庆铃4KH1-TC（国排放）底盘发动机功率96 kW /3400 /r/min副发动机型号江铃J*493G3副发动机功率57 kW /3600r/min最大清扫宽度 3 m清扫速度320 km/h清扫效率 96%最大吸入粒度110 mm垃圾箱容积5 m3水箱容积 1000L接近角/离去角24/16前悬/后悬1015/1315mm额定载质量1600 kg最大总质量6400kg（二）技术性能要求1、采用吸

60、扫结合、湿式除尘，电液集中控制，液压倾翻卸料的作业方式进行清扫作业（提供相关的证明资料）。2、副发动机驱动风机及液压油泵，与风机之间的传动设置了可保证副发动机空载起动和停机时与风机自动脱离的自动离合器装置。风机采用皮带驱动，以提高传动效率。3、采用“中置四扫盘后置吸嘴”的结构布置型式。清扫装置具有遇障自动避让保护功能和自动复位功能。左、右前扫可独立或联动工作。扫盘有多种工作转速可供选择。4、吸嘴可随路面自动找平，以提高清扫作业的稳定性和适应性；吸嘴内无卧扫，以降低使用成本（提供相关的证明资料）。除尘系统不采用污水循环型式，以减少车辆维护劳动强度；风机出风口采用下排风方式，以减少二次污染。5、采

61、用双层垃圾箱， 垃圾箱内层采用不锈钢制作，工程塑料水箱；水箱安装在垃圾箱内，以便于车辆维护(提供证明资料)。6、垃圾箱的倾翻采用两根液压油缸控制，提高垃圾箱的卸料稳定性和安全性。 7、液压系统中设置了手动泵应急系统，保证在副发动机停机状态下也能收放工作装置和举升垃圾箱。 8、关键液压、电气元器件采用进口或合资名牌产品；驾驶室配有空调和暖气装置。二、报价要求1、本项目为交钥匙项目，投标总报价为货物送达采购人指定地点，经采购人验收合格并交货完毕所有可能发生的费用，包括但不限于：设备费、运输、保险费、采购保管、安装、调试、集成、产品检验检测、验收、操作人员培训、税金、招标代理服务费以及售后服务等费用。说明：本项目车辆的购置税涉及的费用、保险相关费用（车辆交付采购人之前）均