电气化改造工程安全生产项目策划书

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1、 . 阜淮线电气化改造工程二次开通 安全生产策划书中铁电气化局集团分公司阜淮线电气化改造工程项目部 二零一六年六月目 录1. 工程概况-1 1.1工程简况-1 1.2工程重点卡控部位-22. 编制依据、适用围-22.1编制依据-2 2.2适用围-33. 安全生产管理目标、指标-33.1职业安全健康管理目标-3 3.2质量目标-3 3.3环境保护目标-34. 资源配置-34.1人力资源配置-3 4.2主要施工机械配置-45. 安全生产管理组织机构-4 5.1安全生产领导小组-4 5.2安全生产管理组织机构图-5 5.3安全管理部门与管理人员-56. 项目安全管理制度-6 6.1安全生产责任制-6

2、 6.2安全教育与培训制度-27 6.3安全生产例会制度-29 6.4安全检查制度-30 6.5安全专项方案管理制度-34 6.6持证上岗制度-35 6.7施工用电安全管理制度-36 6.8消防安全管理制度-38 6.9安全设施设备管理和检查维护制度-40 6.10安全验收制度-41 6.11安全生产奖罚制度-43 6.12安全技术交底制度-477. 安全生产专项方案控制计划-488. 应急预案-48 8.1应急预案编制计划-48 8.2 事故（件）调查报告与处理-499. 安全生产费用管理-51 9.1.安全生产费用管理办法（暂行）-51 9.2 安全生产费用投入计划-5910. 安全风险评

3、估与预防-59 10.1 重大安全风险项目评估一览表-59 10.2 重大安全风险预防措施-6011. 重大危险源与其控制计划清单-7575 / 791、工程概况1. 1 工程简况阜淮线电气化改造工程西起袁寨站（不含），东至站（含），线路全长约114公里。全线包括口孜集、颍上、桥、集、凤台、集、西、等共8个车站。全线正线接触网按目标值120Km/h标准设计。本工程包括牵引供电、电力、信号、通信、信息与电力迁改等专业施工任务，我公司负责接触网、变电、信号施工（颍上（不含）里程：K48+350至（含），里程：K109+544-K124+906与线K0+000K1+785）。1.2 工程重点卡控部位

4、 （1）接触网专业：支柱装配作业；承导线调整作业与侵入邻线作业； （2）变电专业：吊装作业，构架安装，设备更换；（3）信号专业:电缆敷设、电缆过轨、厄流变更换；2. 编制依据、适用围2.1 编制依据（1）中华人民全生产法20141201 （2）建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 （3）铁路电力、电力牵引供电施工安全技术规程TB10306 （4）施工现场临时用电安全技术规JGJ46-2005 （5）建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012 （6）铁路建设工程安全风险管理暂行办法铁建设（2010）162号 （7）铁路建设项目安全生产管理办法铁总建设(2014)168号（8）本工程施工组织

5、设计； （9）部质量、职业健康安全、环境保护体系文件； （10）其它相关法律、法规2.2 适用围本安全生产策划书适用于阜淮线变电、接触网、信号工程，自工程开工至竣工交付的全部施工过程，本工程项目部的生产区、生活区、办公区与可能引起第三方伤害的区域。3. 安全生产管理目标、指标3.1 职业安全健康管理目标1、消灭生产安全责任死亡事故和重伤事故，轻伤率3以下；2、杜绝铁路交通一般D类与以上责任事故；3、杜绝道路交通、火灾、机械设备、锅炉压力容器责任事故；4、项目部各部门安全目标年。3.2 质量目标1、验交工程质量达到国家、行业质量验收标准，符合设计文件和有关技术规要求。单位工程一次验交合格率100

6、%；2、合同履约率100%、顾客满意率90%以上；3、按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率100%；4、主体工程质量零缺陷，争创集团优质工程；5、竣工文件资料真实可靠、规整齐，实现一次性验收交接。3.3 环境保护目标1、努力实现建筑、工业污染源排放物达到国家或所在地规定的排放标准，避免乱挖滥采，控制工程弃碴和对地表植被的有破坏；2、加强管理，减少因工程施工产生的水土流失危害；3、施工现场有毒有害气体、粉尘、噪声控制指标达到当地政府部门规定围；4、环境保护做到“三同时”；5、实现节能减排的各项指标；6、消灭一切破坏文物、污染环境和破坏水土保持事故，努力实现全线水保、环保达

7、标。4. 资源配置本着“精干高效、科学合理、责任明确”的原则，进行项目资源配置。阜淮项目部定员23人，设项目经理1人、党工委书记1人、总工程师1人、安全总监1人，副经理2名；职能部门按“五部一室”标准配备，设工程部、安质部、物机部、工经部、财务部和综合办公室。另外，设置三个接触网专业作业队一个变电作业队。目前，参建人员147人。其中，项目部管理人员23人，接触网作业队管理人员40人，外协83人。5. 安全生产管理组织机构5.1安全生产领导小组为贯彻执行国家、行业安全生产法律法规和公司、项目部各项安全管理制度，加强现场安全管理，落实安全管理责任，杜绝安全事故发生，确保施工生产顺利进行，项目部成立

8、以项目经理为组长的安全生产领导小组。 安全生产领导小组成员：组 长：正成副组长：邦新徐雨成德黄涛 组 员： 齐志 珍华 秋宝 王世金 周卫勇 卢民朝 王 庆 洁 颜传海 王春苗5.2安全生产管理组织机构图项 目 经 理孙正成副经理徐雨总工程师冯成德党工委书记张邦新安全总监黄涛安全质量部 魏秋宝工程技术部 姜其志物 机 部 卢民朝 工经部 郑洁综合管理部 冯珍华各专业架子队架子队队长财 务 部 王庆各作业班组班组长群安员、青安岗5.3安全管理部门与管理人员项目部设安全总监一名和安质部，安质部设部长一名、安质员7名。序号姓 名职 务备注1黄涛安全总监2秋宝安质部长3常杰安质员4周卫勇安质员5王春苗

9、安质员6. 项目安全管理制度6.1安全生产责任制6.1.1 项目部经理安全生产责任制（1）项目部经理是本工程项目的主要负责人，对该工程项目的安全生产负全面责任。工作质量对公司总经理负责。（2）贯彻执行中华人民全生产法与国家、地方政府、行业以与上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和规章制度，并监督检查落实情况。（3）负责组织建立、健全并落实项目分部安全生产保证体系和安全生产责任制。配齐、配强安全监察人员，充分发挥其独立行使监督检查职能和安全否决权，并监督落实。（4）加强安全生产管理，组织制定针对本工程项目特点的安全生产规章制度和具有可操作性的安全技术操作规程，并组织进行逐级技术交底和监督实施

10、。（5）督促、检查项目分部各职能部门的安全生产工作，定期组织安全检查，掌握工程项目安全生产动态，与时消除安全生产事故隐患。（6）负责本单位的安全生产投入计划和实施，保证安全生产费用的落实。依据局与公司有关规定和标准，与时组织发放从业人员劳动保护用品和施工作业应配备的安全防护设施，并监督正确使用。（7）组织制定并实施项目分部生产安全事故应急救援预案和安全生产技术措施。（8）与时、如实向上级报告生产安全事故。组织对安全事故的抢救，减小事故损失。配合有关部门依据事故“四不放过”的原则进行调查、处理，坚持发生安全事故的交班制度，在事故处理期间，不得擅离职守。（9）每季组织一次安全监督检查，积极推广应用

11、安全生产先进技术，努力消除安全生产隐患，不断提高项目部安全生产管理水平。（10）建立安全生产激励机制。对改善安全生产条件、防止生产安全事故与为工程项目安全生产等方面作出显著成绩或造成安全事故和损失的单位与个人，给予奖励或处罚。（11）保证本项目安全生产投入的有效实施。6.1.2 党工委书记安全生产责任制（1）对本项目部安全生产管理工作负有全面监督、保障的领导责任。工作质量对上级党委负责。（2）负责监督落实国家有关安全生产法律、法规和安全生产列入项目部党工委工作的重要议事议程，定期研讨项目部安全生产、劳动保护问题和安全生产重要预防措施，保证安全生产工作的贯彻落实。（3）负责发挥党、政、工、团齐抓

12、共管的优势，形成合力搞好安全生产，创建企业安全生产文化氛围，做好“人”的安全生产思想基础工作，创造良好的安全生产政治环境。（4）教育党员干部员工正确处理好安全与生产、安全与进度、安全与效益等方面的辩证关系，使全体从业人员牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的意识，以保证安全生产的正常秩序。（5）负责把“安全生产工作”业绩作为考核领导班子、党员干部与评先工作的重要依据，坚持“安全”一票否决制。6.1.3 项目部总工程师安全生产责任制（1）在技术上，对项目分部安全生产工作负全面责任。工作质量对项目经理负责。负责组织审查项目部安全技术标准、施工技术标准、操作规程和安全生产技术措施等安全技术文件，

13、保证技术上切实可行。（2）认真贯彻执行国家、地方政府、行业以与上级和企业有关安全生产技术的方针、政策、法律、法规。组织有关生产技术人员根据生产的实际情况和要求，与时制定施安全技术操作规程，并监督检查落实情况。（3）加强安全技术管理，积极采用先进安全生产技术和安全防护装备，组织研究、落实质量事故隐患整改方案。（4）在组织运用新技术、新材料、新设备、新工艺时，应同时组织制定安全生产技术措施，保证与“四新”技术同时实施。（5）负责组织审查项目安全技术标准、操作规程和安全生产技术措施等安全技术措施，保证施工上切实可行。（6）参加较大事故的调查，负责组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的

14、改进、防措施。（7）审核年度安全设施、机械设备、环境和劳动保护等更新改造项目计划和方案，以与采取的安全技术措施符合国家、行业与地方技术标准，并督促落实。6.1.4项目副经理安全职责1依法对本经理部安全生产工作依法全面负责。协助经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业的安全生产；2组织实施本经理部中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标与实施计划，建立健全安全生产责任制和安全生产培训教育制度，制定安全生产规章制度和操作规程；3参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。审批经理部工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划，

15、保证安全生产条件所需资金的投入；4领导组织经理部的安全生产宣传教育工作，确定安全生产管理目标的考核。领导、组织培训、考核与评价工作；5领导组织经理部定期和专项的安全生产检查，与时解决施工中的不安全生产问题；7在事故调查组的指导下，组织重大伤亡事故的调查6认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证经理部安全生产保证体系的正常运行；6.1.5项目安全总监安全职责1依法对本经理部安全生产工作全面负责。协助经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业的安全生产；2参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。审核施工生产中安全技术措施经费的使用计划，保证安全生产条件所需资

16、金的投入；3领导组织经理部的安全生产宣传教育工作，确定安全生产管理目标的考核。领导、组织培训、考核与评价工作；4领导组织经理部定期和专项的安全生产检查，与时解决施工中的不安全生产问题；5认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证经理部安全生产保证体系的正常运行；6在事故调查组的指导下，组织重大伤亡事故的调查、分析与处理具体工作；7每月定期组织并参加召开月度安全例会。6.1.6 项目部工程部长安全生产责任制（1）在主管项目副经理经理和总工程师的领导下，负责项目部施工技术管理、协助工程物资管理工作。（2）贯彻执行国家技术政策和现行部、集团公司、公司颁发的有关施工技术、施工安全标准、规程、规，各种规章

17、管理制度以与上级的有关规定。（3）在编制施工组织设计（安排），施工方案的同时，要制订施工安全技术措施，并组织有关部门、单位实施。（4）参与年度、季度施工计划的编制工作，制订施工安全质量技术措施，掌握其执行情况与存在的问题。（5）对工程中采用的新技术、新工艺、新材料，制订安全技术保护措施，并与时进行安全技术交底，做好记录。（6）参加安全生产检查，参与较大安全事故的调查，分析和处理，解决事故中存在的施工技术问题。（7）参加上级有关部门组织的施工安全技术规程和规则的编制、修改工作。（8）贯彻执行国家物资政策与各项物资管理规章制度和各项法令、法规。（9）对所采购和自加工生产的各类物资应进行安全质量检查

18、。6.1.7 项目部安质环保部部长安全生产责任制（1）积极贯彻、执行上级有关安全生产的各项方针、政策、法规、规定等。（2）在项目分部经理和安全总监的领导下，建立、健全本单位的安全生产责任制以与各项安全生产管理制度。（3）组织并参加项目分部的安全生产工作会议，各种安全生产活动和安全生产会议必须有详细记录。（4）组织并参加项目分部定期、专项安全检查（如防汛、防暑、冬施等），对检查中存在的问题，督促被检单位与时、有效地加以解决，为确保安全生产，对有安全重大隐患的施工工序，安保部有权责令停工整改。（5）结合自身实际认真开展上级单位部署的安全生产活动。落实整改上级安全检查中提出的问题和隐患。（6）参与安

19、全生产事故的调查、处理和事故报告，做好相应的登记工作。（7）对员工入场进行安全教育，监督并参与审核外协队伍的安全生产资质，并行使一票否决权。（8）与时对外协队伍做好入场安全教育。（9）监督检查专职安全员做好安全交底工作，并对安全交底进行必要的审核和管理。（10）完善责任业务围的业资料，加强对业资料的规、管理和保存。（11）负责本单位劳保用品的计划、发放审批，并监督检查劳保用品的使用情况。（12）做好安全生产工作总结（如年度总结，重大安全活动总结等）。6.1.8项目部物资部长安全生产责任制（1）主管物机部与中心料库，对分管业务围的安全生产工作负有直接管理责任。工作质量对项目经理负责。（2）在生产

20、经营活动中，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家、地方、行业和上级与企业的法律、法规和规章制度。教育从业人员强化安全生产技能、遵纪守法和安全生产知识，不断提高全员安全生产意识。（3）负责组织制定本部门的安全管理制度、办法、措施和安全生产责任制，并监督落实。（4）在安排主管业务工作时，同时布置安全管理工作。组织管辖围定期、不定期的安全监督检查工作，与时消除各类安全事故隐患。（5）负责组织对业务围重大事故的抢救，减小事故损失。在事故调查处理期间坚守岗位，并按照“四不放过”的原则，参加调查、分析和处理。并与时、如实报告生产安全事故。6.1.9 项目部财务部长安全生产责任制（1）贯彻执行国家

21、和上级有关安全生产的方针、政策、法律法规和公司各项规章制度，做好本岗位生产安全工作；（2）财务部长是本部门安全工作的笫一责任人，对本部门的安全生产负全面负责。（3）遵守财经纪律、税务法规、会计法和核算制度与上级有关规定；（4）按照质量、环境、职业安全健康管理体系运行的要求，为所需资金提供保障；（5）编制安全技术措施费用计划；（6）审核各类事故处理的费用支出，并将其纳入经济活动分析容。（7）负责本部门人员的日常安全教育考核工作。6.1.10项目部工经部长安全生产责任制（1）组织并负责部劳务承包合同的修订、洽谈、与管理工作；（2）带领本部门人员做好工程统计与分析工作；（3）充分调动本部门员工的工作

22、积极性，使之分工协作，完成本部门的职责工作；（4）在部项目经理的领导下，对工程进行成本预测和成本分析，为目标成本控制和项目部领导有效决策提供依据。（5）在部项目经理的领导下，对工程进行成本预测和成本分析，为目标成本控制和项目分部领导有效决策提供依据。（6）完成领导交办的其他相关工作或任务。6.1.11办公室主任安全生产责任制（1）在项目经理与党工委书记的领导下，对安全生产管理工作负有监督、保证责任。要坚持把安全生产列入党工委工作的重要议事日程；领导干部要坚持“安全第一，预防为主”的原则；坚持把安全生产的难点作为思想政治工作的重点；坚持安全生产教育工作常抓不懈。（2）协助项目经理建立健全公司管理

23、机构和协调各部门之间工作，调配充实管理人员，做到有岗有人；（3）配合有关部门组织开展安全生产竞赛活动，做好宣传发动工作，总结安全生产先进经验；（4）负责对外工作（包括上级部门）的联系与协调；（5）负责项目部质量、环境、健康安全体系运行中办公室线的指导和检查工作；（6）负责编制项目部安全教育、培训计划，项目部有关文件和资料与员工培训制度的订立、修改、完善，并监督实施；（7）负责公章的使用和管理，审核用章与开介绍信、证明等必须按公司的有关规定执行和登记；（8）负责项目部领导指定的其它工作。6.1.12中心料库主任安全生产责任制（1）中心料库主任对料库的安全生产负领导责任。具体贯彻落实执行各项制度和

24、上级有关安全生产工作的指示和要求。（2）根据施工生产任务，主持编制料库的安全措施与安全注意事项，并组织落实。（3）做好新工人的安全教育，并对员工进行经常性的安全技术教育。积极开展形式多样的安全生产活动，提高料库员工安全意识和自我保护能力。坚持特种作业人员持证上岗制度。（4）组织定期、不定期的安全检查、对存在的问题。要责令与时整改并验收。（5）支持安全员的工作。保证其行使安全检查的职能，严格执行安全生产奖惩制度。（6）检查作业班组班前安全讲话制度的落实情况。负责对盯岗干部盯岗情况进行监督、检查、整改工作，并负责处理盯岗干部在盯岗中所反映的安全质量问题。（7）按照施工组织程序和安全标准化作业规组织

25、施工。关键工序要制定安全生产保证措施。（8）组织周末例会，落实安全生产和劳动保护工作。（9）发生事故，要立即组织抢救，防止事故扩大，并与时上报。坚持“四不放过”原则。配合事故调查组进行调查。6.1.13 作业队长安全生产责任制1、认真贯彻落实各项规章制度和上级有关安全生产工作的指示、要求，对全队的安全生产负全面领导责任。2、根据施工生产任务，主持编制本队的安全措施与安全注意事项，并组织落实。3、做好新工人的安全培训教育，并对员工进行经常性的安全技术教育。积极开展各种形式多样的安全生产活动，提高全队员工安全意识和自我保护能力。坚持特种作业人员持证上岗制度。4、组织定期、不定期的安全检查，对存在的

26、问题，要责令与时整改并验证。5、支持安质员的工作,保证其行使安全检查的职能,严格执行安全生产奖惩制度。6、检查作业班组班前安全讲话制度的落实情况。负责对盯岗干部盯岗情况进行督促、检查、整改工作，并负责处理盯岗干部在盯岗中所反映的安全质量问题。7、熟知管段工程与地理环境情况，按照施工组织程序和安全标准化作业规组织施工。对特殊过程、关键工序要开展针对性的安全预想，制定安全生产保证措施。8、组织周末例会、星期一早点名，落实安全生产和劳动保护工作。9、主持交班会，对发现的有关安全质量问题，负责定人、定时、定措施，并进行追踪验证。10、每月组织对管段的工程进行安全、质量大检查。11、加强安全基础工作，督

27、促业基础资料工作的管理。12、发生事故，要立即组织抢救，防止事故扩大，并与时上报。坚持“四不放过”原则，配合事故调查组进行调查。13、负责组织全队各种制度、措施的制定和监督、考核、落实，资料要齐全。6.1.14机械设备管理部门安全生产责任制1、对机械、起重设备、各种机动车辆、轨行车辆的安全运行负责。2、负责对机械、起重设备、各种机动车辆、轨行车辆的安全管理，建立安全运行制度，定期进行检查和检验，制定和实施安全技术操作规程细则和管理、使用、维护、保养制度，保持设备处于良好状态。3、负责制定机电设备、机动车辆、轨行车的防寒、防冻、防火、防滑措施，并督促检查落实情况。4、对购置和自制的新设备，负责组

28、织有关部门进行投产使用前的鉴定、验收，制定出相应的安全技术操作规程，并组织实施；未经鉴定的新产品和未经审批的试验产品，严禁投入使用。5、负责对机械、起重设备的操作人员进行定期安全教育培训和考核工作。6、参加机械设备行车、交通事故的调查处理和参加因机械设备事故造成的人身伤亡事故的调查处理，并提出防措施。7、经常深入施工现场对进行机械设备安全检查，解决机械设备方面存在的问题和事故隐患。8、对机械设备配件质量与安全性能负责监督检验。9、负责组织机动车、轨行车年度审验工作，组织轨行车、汽车司助人员参加定期年审考核工作。6.1.15 作业队安质员安全生产责任制（1）参加编制各种有关安全生产方面的补充措施

29、。（2）参加各作业队、中心料库组织的安全生产检查，并做好记录。（3）经常深入现场,检查安全生产情况，做好检查记录。（4）做好新员工“二级”安全教育、转岗人员安全教育以与劳务工的安全教育。（5）监督检查安全生产各项规章制度的贯彻执行情况。（6）坚持特种作业人员持证上岗制度。（7）参加安全事故的调查、分析、处理工作。（8）制定安全保证措施与事故应急救援措施。（9）指导班组安全员的业务。6.1.16 工班长安全生产责任制（1）班组是企业生产的最基层单位，是安全生产的关键，班组长在各作业队、中心料库经理（段长）的领导下，对本班组成员在生产工作中的安全与健康负有直接责任。（2）负责具体贯彻执行上级下达的

30、各项安全生产规章制度和安全技术操作规程或安全作业指导书，向全体人员进行安全技术交底并做好记录，保证班组成员按正确操作方法安全作业。（3）以身作则并指导全班组成员，严格遵守劳动纪律、严格按照安全技术操作规程、规定等制度进行作业，听从工程管理、工程技术和安全监察人员在安全生产上的检查指导，保证安全作业。（4）随时注意检查班组成员操作、工作环境、安全设施、生产工器具、设备等安全情况和防护用品正确使用状况。发现不安全因素，应马上克服，若本班组不能处理的，应立即停止作业，做好监护，组织工人撤离危险区，立即向施工负责人报告。（5）班组作业成员必须经过本专业相关安全生产教育，特种作业人员必须持证上岗，否则班

31、组长有权不予分配工作。一般不安排单人作业，二人以上作业时必须指定专人负责安全监护工作，并交待清楚安全注意事项。（6）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”以与周一安全点名和每日班前安全讲话制度。安全讲话要有针对性，同时检查作业人员安全防护、劳保用品的佩带和完好情况，并做好相应班组长日志。（7）指定专人领取、使用、管理易燃、易爆、有毒和劳动保护用品等，并定期进行检查。（8）充分发挥班组安全员的积极作用，支持他们的工作、听取他们的意见，不断改进班组安全生产环境。（9）发生安全事故，除积极组织抢救、保护现场外，应立即报告施工负责人。并组织班组成员配合有关管理人员对事故（含未遂）进行调查、分析、处理，找

32、出原因，汲取教训，防患于未然。（10）有权拒绝、纠正上级的违章指挥和强令操作人员冒险作业的指令；有权向上级和有关部门对安全工作中存在的问题提出建议、批评、检举和控告。6.1.17 岗位工人安全生产责任制（1）参加段组织的安全质量学习和安全活动，认真学习安规、技规，施工规、岗位规、技术要领，对本岗位安全生产负责。（2）严格遵守劳动纪律，加强操作训练，提高专业技能，不违纪、不违章，并随时制止他人的违章违纪现象。（3）严格执行岗位责任制，施工生产符合安全、质量要求，做到文明施工，特殊工种持证上岗。（4）保证工具、材料的使用安全，并经常开展自检、互检活动，与时发现、反映、处理不安全因素和隐患，积极主动

33、提出安全生产工作的建议，积极参加事故的抢修工作。（5）对管理人员违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行；对危与生命安全和危害人身健康的行为，有权提出批评和向上级报告。6.1.18 汽车驾驶员安全生产责任制（1）驾驶员应遵守中华人民国道路交通安全法。（2）汽车出车前，认真检查车辆各部位，当确认无误后方可启动。（3）严禁无证驾驶、酒后驾车和疲劳驾驶，不开赌气车、带病车。（4）夜间行车应首先检查灯光、线路、保证完好，降低速度、提高注意力。（5）汽车通过铁路道口前，应做到“一停、二看、三确认、四通过”。（6）装运危险物品不得与其它货物混装，行驶中要提高警惕。6.1.19 轨行车司助人员安全生产责任制（1

34、）严格执行技轨、行轨、轨规、安规与“车机联控”等有关规定，并做好记录。（2）必须配齐备品备件并且保证性能有效。（3）出车前、收车后必须全面检查车况，对不能处理的故障要与时上报，做到故障不过夜、不隔班，运行中认真执行“十六字”呼唤应答制和车机联控制度。（4）轨行车在途中停车时，必须做到“人不离车”。（5）在电气化既有线施工线路上使用施工的作业车辆必须遵守电气化施工的相关规定，保证安全作业。（6）轨行车平板上装载的电杆、“三板一砣”与易滚动的物品，应进行加固、加强对装载物的堆码稳固性和平板载重量平衡性的检查。（7）作业时必须加强与驻站联络员的联系，确认是否需要车机联控与信号是否正确。（8）作业车放

35、线、调线施工时，车速不得大于5Km/h，当进行推进行驶时，应有专人引道。（9）作业车平台旋转手柄必须专人负责，作业架升、降时严禁上、下施工人员，以免挤伤手脚。（10）车辆返回停车地后必须设置停车标志、打上铁鞋、加设防溜枕木、上锁。6.1.20 吊车司机安全生产责任制（1）认真执行集团公司机械设备安全技术操作规程和起重机械的一般安全技术规程。（2）起吊前要确认起重机的各个安全装置与结构是否正常，发现问题与时处理。（3）起吊作业时，必须严格执行“十不吊”和“八严禁”制度，详细查看地形与作业区域。（4）起吊重物时特别是在曲线外轨超高或跨线路作业时，必须按规定打好支腿，严禁超距离、超角度、侵线起吊作业

36、。（5）立杆作业时，必须确认架空电力线、通讯、信号电缆是否影响施工作业和邻线行车。（6）作业中邻线有列车通过，应立即确认起重车任何部位与重物在邻线方向都不侵入限界并暂停作业，待列车通过后方可继续作业。（7）在高压电力线跨越区域进行材料装卸时，只许平移，严禁高抬、翻转、竖立，按规定和带电体保持安全距离。6.1.21库管库员安全生产责任制（1）认真执行国家与上级有关物资管理的各项规章制度。（2）编制劳动保护用品、用具的申请计划。对劳保用品、用具、受力工具的保管与发放工作负责。（3）负责物资的运输、装卸、储存的安全管理工作。（4）组织对各类物资进行安全质量检查。确保所供应物资的安全可靠。以确保施工生

37、产安全。（5）做好物资的防火、防爆、防盗、看守管理工作。6.1.22 群众安全员安全生产责任制（1）受工会组织委托，代表工会履行群众安全生产和劳动保护监督职能，兼职开展安全生产和劳动保护的监督检查工作；（2）贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针。执行上级有关安全生产的规定，对架子队（工点）的安全生产负监督检查责任；（3）针对生产任务的特点，检查架子队执行安全技术措施与安全操作规程的落实情况，随时纠正作业违章；（4）监督检查施工现场安全健康设施是否到位，监督检查重点、特殊部位作业人员与各种设备、设施技术状况是否符合安全要求，监督检查架子队作业环境与各种生产设备、设施是否安全，发现问题与时

38、纠正解决或向上级报告；（5）参与并监督项目部、架子队安全隐患排查和治理；（6）收集作业人员对安全生产的意见和建议，参加项目部的安全生产会议，与时向项目经理汇报架子队安全生产工作情况；（7）督促本单位按规定发放劳动保护用品，提出改善劳动条件和作业环境的建议；（8）发现重大安全隐患和危与职工生命安全的紧急情况，立即报告并组织员工采取必要的避险措施；有权制止违章指挥，违章指挥人员拒绝时，可建议工会发放“红、黄”通知书；（9）发生安全生产事故时立即上报，并迅速参加抢险、救援工作，协助保护事故现场。6.1.23 工程部安全生产责任制（1）在主管项目领导的领导下，负责项目部施工技术管理工作。指导、检查各作

39、业队、中心料库的技术管理工作。（2）贯彻执行国家技术政策和现行部、公司颁发的有关施工技术、施工安全标准、规程、规、各种规章管理制度以与上级的有关规定。（3）在编制施工组织设计（安排），施工方案的同时，要制订施工安全技术措施，并组织有关部门、各作业队、中心料库实施。（4）参与项目部年度、季度施工计划的编制工作，制订施工安全质量技术措施，掌握其执行情况与存在的问题。（5）对工程中采用的新技术、新工艺、新材料，制订安全技术保护措施，并与时进行技术交底，做好记录。（6）负责仪器、仪表等计量设备的管理，督促各作业队、中心料库在使用过程中加强日常监督检查。按规定做好定期检验工作，确保性能良好可靠。（7）负

40、责制定本项目工程年度安全生产投入计划，积极推行、采用先进安全生产技术和先进工艺、工法，从技术上确保施工全过程安全生产。（8）参加项目部组织的安全生产检查，参与较大安全事故的调查，分析和处理，解决事故中存在的施工技术问题。（9）参加上级有关部门组织的施工安全技术规程和规则的编制、修改工作。6.1.24 物机部安全生产责任制（1）在项目主管副经理的领导下，对本部门职能围安全生产工作负责，工作质量对主管领导负责。（2）按照施工生产技术要求和物资供应计划，采购和供应的物资、设备、原材质量和安全可靠性必须符合国家标准，严禁采购和供应国家明令淘汰、禁止使用的设备。（3）负责物资储存和运输的安全管理工作。建

41、立、健全物资（含有毒、有害等危险品）的入库、收发、出库、防火、防爆、防盗等管理制度，并组织监督落实。（4）负责对供应的有毒、有害与危险品向用户提供产品性能、运输、贮存、使用说明书，并会同有关部门确定使用围，无说明书者，不得发放使用。对不符合使用上述物品的单位和个人，有权拒绝发放，并立即报告相关部门。（5）经营、储存、使用危险品的仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物，并应与员工宿舍保持安全距离。（6）负责对物资供应系统员工伤亡事故的调查、分析、处理以与事故的统计上报工作。6.1.25 安全质量环保部安全生产责任制（1）在主管领导的领导下，对各作业队、中心料库安全监察部门进行业务指导。负责项目部安全生

42、产、工程质量、劳动保护的检查、监督工作。（2）贯彻执行国家和上级有关安全生产、劳动保护、环境保护方面的方针、政策、法规、办法、细则、指示、措施和决定，并监督检查其在本单位的执行情况。（3）参加项目部组织的定期和不定期的安全生产检查，对检查中发现的问题提出整改意见，督促并指导与时改进。（4）经常深入现场，对各部门、各作业队、中心料库安全生产进行监督检查，帮助生产一线解决实际问题，开展安全生产活动。发现问题与时提出整改意见和完善措施，制止违章作业，违章指挥，遇有险情时，有权停止作业，并报告主管领导和上级有关部门。（5）参加生产会议，参加审查施工组织设计（安排）中安全技术措施，并拥有否决权。（6）参

43、加对各类伤亡事故（交通、行车、路外伤亡事故）的调查处理，负责以上事故的统计报告。（7）监督检查防护用品、保健食品、防暑降温用品等发放标准在本单位的执行情况，对女工特殊保护等工作进行监督检查。（8）监督检查和配合人事部门对特殊工种人员的培训、考试、发证、复审和新工人的“二级”教育、临时工的安全教育。（9）负责机动车、轨道车、安装列车与锅炉压力容器的安全监督工作，配合主管部门制订安全措施，管理办法、细则与安全技术操作规程，并指导监督各部门、各作业队、中心料库贯彻执行。（10）贯彻执行铁路环境保护监察条例，督促对有毒有害气体，环境污染、消烟除尘、粉尘作业“三废”噪声等的治理。6.1.26 财务部安全

44、生产责任制（1）在项目经理和总会计师的领导下，负责对本部门职能围的安全生产的要求负责，工作质量对项目经理和总会计师负责。（2）贯彻执行国家、地方、行业与上级和企业有关法律、法规和规章制度。负责保证企业安全生产条件（包括劳保、环保、奖励、安全教育、设施维修、更新等）所必须的资金投入，做到专款专用，并对由于安全生产所必须的资金投入不足和使用不当而导致的后果承担相应责任。（3）按照公司批准的年度财务计划和安全投入计划，与时拨付安全生产费用、劳保技措经费，并对其与劳动保护用品等费用的使用情况进行监督检查。对违反规定和标准的，财务部门有权采取措施。（4）负责建立本项目的安全生产投入明细台帐。（5）依据公

45、司有关安全奖惩的规定和文件，负责办理安全生产中相关奖励和罚款的财务手续。（6）负责将工伤社会保险费用纳入年度资金计划，为从业人员与时、按期、全额拨付保险费。6.1.27工经部安全生产责任制（1）在主管领导的领导下，各级计划部门下达生产计划任务时，应同时下达安全生产指标和有关部门制定的安全生产技术措施与要求，并对本职责围的安全生产工作负责。（2）在检查计划落实情况时，同时检查安全生产指标和安全生产技术措施的落实情况，并将有关情况与时通报安全质量环保部。（3）对改善劳动条件、环境保护以与消除不安全因素或有危险的工程项目，应按照“三同时”的原则，纳入生产计划一并下达，并负责督促完成。（4）对所属单位

46、签订经济承包合同时，应对安全生产提出要求并与经济效益紧密挂钩，严禁与劳务单位和个人签订无效劳动合同。组织分析经济活动时，应同时分析安全生产情况。6.1.28 办公室安全生产责任制（1）在项目经理的领导下，对本部门职能围安全生产工作负责，工作质量对项目经理负责。（2）协助领导贯彻上级有关安全生产指示，督促有关部门与时转发上级安全生产文件、资料，做好处安全会议记录，对安全监察管理部门的有关文件、资料与时组织会审打印、下发。（3）组织检查、落实干部值班制度。（4）会同有关部门负责处机关安全管理和交通安全工作。（5）在安排、总结工作时，同时安排、总结安全生产工作。（6）在项目管理总体规划中突出“安全第

47、一，预防为主”的方针。依据安全生产法的要求，设置各级安全生产管理机构或配置专职安全生产管理人员，保证企业安全生产稳定发展。（7）以安全生产、提高生产效率为目标，优化组合生产管理体系，重点抓好基层班组建设，坚持高标准、严格考核制度。（8）督促和推进项目业安全管理现代化进程。6.2 安全教育与培训制度 第一条 安全教育目的宣传贯彻落实安全生产方针、政策、法律法规以与安全生产知识，提高员工的安全生产意识和自我保护能力以与应知应会，专业安全操作技能，自觉遵章守纪，规作业行为，减少职业危害，防止事故发生。 第二条 安全教育围项目管理人员、专职安检人员、特种作业人员应按照有关法律、法规的规定，接受安全生产

48、教育培训，经考试合格，取得政府主管部门颁发的书持证上岗。安全教育必须做到全面、全员、全过程，贯穿于施工生产的各个阶段和环节，覆盖面应达到100%。项目部全体干部、员工（含合同工、农民工、临时工、实习生和代培人员）都应自觉接受安全教育。 第三条 安全教育组织1、安全培训教育应由项目部综合部统一负责，有关管理部门协助。综合部制定安全教育培训计划，建立安全教育档案和特种作业人员台帐，掌握安全施工生产资源需求，完善安全教育培训管理网络。2、安全教育的形式有：二级教育、日常教育和专门教育。二级安全教育是指项目部、各作业队、中心料库二级教育；日常安全教育是指各部门定期、定点、定时有计划地对从业人员进行各类

49、安全教育培训；专门安全教育是在员工上岗前，对岗位和作业过程不慎可能导致伤害进行告诫和训练。3、安全培训教育方式方法应采取因地制宜的原则。管理人员的培训教育可采取以自学为主，集中学习为辅的方式；作业人员可采用集中学习为主，自学为辅的方式。 第四条 安全教育容1、国家、行业、地方颁布的安全生产法律、法规，以与企业的制定的规章和制度。2、安全生产责任制、职业安全管理体系知识、安全技术标准和安全操作规程。3、辨识隐患、防事故的基本知识，自我保护技能和典型事故案例；4、专项安全措施，应急救援预案、伤亡急救常识。5、相关管理部门安排的其他容。 第五条 安全教育时间1、各位项目经理每年接受安全生产培训的时间

50、不得少于30学时。2、专职安全生产管理人员每年接受安全专业技术培训的时间不得少于40学时。3、其他管理人员和技术人员每年接受安全生产培训的时间不得少于20学时。4、从事特种作业的人员（包括电工、焊工、架子工、爆破工、机械操作工、起重工和各种机动车辆司机等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍需接受有针对性的安全生产培训，时间不得少于20学时。对从事尘毒危害作用的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。5、其他从业人员（包括劳务队伍、农民工、）每年接受安全生产培训的时间不得少于15学时。6、新上岗、待岗、转岗、换岗的各类人员必须接受不少于24学时的二级安全教育。6.3 安全生产例会制度 第一

51、条 项目部原则上每月召开一次，会议时间本月末或下月初。会议由项目部项目经理或常务副经理或安全总监主持，安全生产委员会成员参加。会议组织工作由安全生产委员会办公室负责，会议记录由安全委员会办公室填入安委会记录本中。 第二条 安全例会（或安全分析例会）的主要任务 1、听取项目部各部门和各作业队、料库安全工作情况汇报。 2、宣传、贯彻国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规、制度，结合项目实际情况组织实施和落实。 3、研究项目安全生产动态，解剖分析存在的问题，总结安全生产中的经验教训，制定安全生产对策和措施，部署安全生产工作。 4、对有关全项目性的安全生产重大问题和事宜进行研究并作出决策或决定，协调

52、各部门间有关安全生产的事项。 5、对本单位安全生产重大问题进行研究并作出决策或决定。第三条 各作业队每半月召开一次安全例会,会议由各作业队队长主持，各作业队相关人员和工长参加。工班每周召开一次安全例会,会议由各工长(副工长)主持，工班全体人员参加，例会容记录在班组管理台帐。 第四条 班组安全例会1、议题突出，中心明确，责任到人，详细总结一周的工作，并记录到“周末例会记录表”中。 2、重点对本周工作中存在的问题和事故隐患提出整改措施，并落实上周整改措施执行情况。总结经验，吸取教训。 3、对下一周的工作（尤其是关键工序和环节），作出合理组织，科学安排，并制定出重点安全防措施。4、各作业队每月至少参

53、加一次本单位管辖每一班组的周末例会，并对会议质量进行评判和考核。6.4 安全检查制度 第一条 安全质量环保部负责组织项目部的定期、不定期和专项安全检查。 第二条 安全检查人员在安全检查工作开始之前，要填写“检查计划表”，交主管领导批准后实施。安全检查人员在安全检查工作中，要依照制定的“检查计划表”进行检查，并填写“安全质量检查记录”。 第三条 定期安全检查 1、安全质量环保部每月组织一次定期安全大检查。 2、在组织定期安全大检查时，由主管领导或总工程师、安全总监主持，相关部门派员参加，组成检查组对项目部所属的施工生产项目进行检查。 3、安全检查人员在检查中发现事故隐患和不安全因素，要求被检单位

54、整改。如有严重危与人身和行车安全的隐患，有权停止施工生产作业，下发“安全监察指令书”，经验证整改后方可复工。 4、每次检查完成之后，要填写“安全质量检查记录”。 5、被检单位安全整改情况，可委托专职安全管理人员负责追踪，按规定时间和整改要求完成后，将整改结果报安全质量环保部核查。安全质量环保部根据整改结果情况，做出是否进行整改验收检查的决定。 第四条 不定期和专项安全检查 不定期安全检查是指季节性、临时性安全检查。如节假日、气候（冬季、汛期、大风等）变化可能会给施工带来事故隐患和危害的安全检查；专项安全检查是指专业性、群众性的安全检查，如职业健康安全管理体系检查、安全标准工地检查、“三车”安全

55、检查、劳动防护用品检查、安全专项治理检查等。 1、不定期和专项安全检查应针对上级要求、施工特点、施工环境和施工进度情况决定。检查容依据安全规章、技术标准、安全生产措施、验收规和作业指导书的要求确定。 2、安全检查前，要制定检查实施计划，明确检查负责人、检查容、检查时间、检查地点与参加人员，经项目部或部门主管领导批准后实施。 3、各级安全检查人员在不定期和专项安全检查过程中,对发现的问题提出整改意见，被检单位对提出的整改意见要制定整改措施、限时、定人进行整改。整改完成后，要经本作业队、中心料库专职安质员验证。 4、每月底将存在问题与整改情况纳入问题库，上报项目部安质部备查。 第五条 日常安全检查

56、 施工生产的日常安全检查，主要是各作业队和施工班组，在施工生产过程中和施工完毕之后所进行的安全检查工作。 1、安全检查形式。重点部位、关键工序的安全检查，要实行安全检查人员旁站的安全检查形式进行过程控制。同时还有以下检查形式：领导干部盯岗、日常巡视、专业工程技术人员盯岗、班组的自检和互检等。 2、检查中要按施工规和作业指导书进行，并予以记录。记录保存在各作业队、中心料库或班组。若下一道工序由不同班组施工,后续施工的班组应对上道工序的安全状况进行检查。对存在不安全因素和隐患的项目有权要求上道施工生产班组纠正后交接，并记录在班组安全管理台帐中。 3、当施工生产作业完成后，施工生产班组应进行全面自检

57、。 第六条 安全检查程序与要求 各作业队、料库安全检查人员，对所施工的工程进行全面安全检查；项目部安全检查人员进行重点抽查。 第七条 安全检查容 1、安全检查容分为业检查和施工现场安全检查。 2、业检查包括：职业健康安全管理体系；安全管理制度；安全技术措施；日常安全质量培训教育学习情况；各种安全措施与应急预案交底情况；施工安全协议与配合协议交底情况；专项安全交底情况；各类安全管理台帐；各项记录资料等。 3、施工现场安全检查包括：各级施工负责人、各类管理人员和作业人员履行安全质量职责；执行作业程序和规作业行为情况；现场安全管理监控；班组安全活动；安全预警卡使用情况；现场文明施工和驻地文明建设等 第八条 安全检查方法 检查时采用随机抽样方法，逐项严格按检查计划和检查表的容，对照有关的安全规章制度与措施进行检查，并填写检查记录。 第九条 安全检查记录 安全检查记录要按照中铁股份安2011274号关于进一步强化中国中铁安全质量监管记录工作的通知执行记录容要求： 1、涉与工程实体结构的质量安全