拖欠群众钱款克扣群众财物专项整治方案.doc
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拖欠群众钱款 克扣群众财物专项整治方案 最新开展拖欠克扣群众钱款财物问题专项整治的工作方案:根据市政府关于在全市集中开展拖欠克扣群众钱款财物问题专项清理整治工作方案的通知精神和县委党的群众路线教育实践活动领导小组关于在全县集中开展“四风”突出问题专项整治的通知要求,现对拖欠克扣群众钱款财物问题专项清理整治工作,制定如下方案:一、整治目标坚持归口管理、属地处置,谁主管、谁负责,谁拖欠、谁负责的原则,通过依法清理整治,彻底解决机关单位和干部职工拖欠克扣群众财物和“打白条”、空兑现的问题,彻底解决机关单位和厂矿企业等用工单位拖欠克扣农民工工资和耍赖账、“空承诺”的问题,切实维护群众合法权益,密切党群干群关系。二、整治对象各乡镇政府,各部门、单位;乡镇、街道、村组、社区、农村集体经济组织;机关事业单位、厂矿企业、个体工商户等用工单位;全体干部职工。三、整治内容和责任单位1.拖欠公务消费费用问题。主要是各部门、单位历年来拖欠的办公用品费、接待费、印刷费、车辆运行使用费、会议费、场地租赁费等。(责任单位:各乡镇政府,县直各部门、单位)2.超时超额扣押群众财物问题。主要是各部门、单位历年来在行政执法和司法过程中,暂扣的当事人财物(含以各类名目收取的押金、保证金等),超过法定时限或法定限额,没有及时还给当事人。(责任单位:各乡镇政府,县直各部门、单位)3.拖欠拆迁补偿款问题。主要是乡镇人民政府、有关部门历年来在征地拆迁过程中,未按合同要求兑付或拖欠的群众征地拆迁补偿款、安置费等。(责任单位:各乡镇政府,县直有关部门、单位)4.拖欠克扣惠农资金和群众合法收益问题。主要是乡镇、村组或金融机构未按期发放或以扣缴贷款、扣缴其他款项等方式,克扣的群众低保金、粮食补贴、扶贫项目资金、退耕还林款等各类惠农资金;村组或农村集体经济组织拖欠的群众合法收益。(责任单位:各乡镇政府,县财政局、县民政局、县农牧局、县扶贫办、县林业局)5.拖欠农民工工资问题。主要是机关事业单位和厂矿企业、个体工商户等用工单位历年来拖欠的农民工工资。(责任单位:县人社局、县住建局、县公安局)6.干部职工个人拖欠群众财物问题。主要是干部职工以个人名义借用的群众现金和各类物品,超过合同或承诺期限未还。(责任单位:各乡镇政府,县直各部门、单位)四、整治方法和时限1.清理核查,摸清底子。各乡镇政府、各部门单位要召开专题会议进行安排部署,分类确定责任领导和工作人员,采取核对账本、查阅信访件、上门调查、张帖公告等方式,对拖欠克扣群众财物问题进行清理核查。对清理出的每项欠款欠物,都要与债权人、当事人、责任领导“三对面”进行核对,特别对时间久远的欠款欠物,要与时任领导“四对面”进行核对,时任领导和当事人要书面承诺,确保欠款欠物准确无误。(完成时限:8月1日至8月15日)2.建立台账,销号整改。各乡镇、各部门要对清查核实的拖欠群众款物问题进行分类编号,建立台账,进行公示。要按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求,召开专题会议,逐项进行研究,依法依规提出整改措施或处理意见,确定整改时限、责任领导和责任人员,逐个销号整改。对于单位拖欠的群众财物,要按标准从单位公用经费中解决,不得采取职工集资或借高利贷的方式清还;对于干部职工个人拖欠的群众财物,主要领导要约谈本人,限期还清,不得用单位经费代还。对于不属于本部门单位的问题,及时移交相关部门研究解决。(完成时限:8月15日至9月20日)3.巩固成果,完善制度。各乡镇、各部门对问题的整改情况进行回头看,查看拖欠的群众钱款财物是否按期兑现和归还,群众是否满意。针对发生的问题,分析根源,提出治本措施,健全完善相关制度,确保这次清理整治之后不再发生拖欠克扣群众财物问题。(完成时限:9月20日至9月底)五、几点要求一要靠实工作责任。这次专项清理整治涉及面广、情况复杂。各乡镇、各部门要高度重视,制定切实可行的工作方案和工作措施,按计划完成清理整治工作任务。县上确定县委常委、常务副县长孔荔维为责任领导,县监察局牵头,县公安局、检察院、法院、司法局、财政局、人社局、农牧局、信访局、审计局协作配合。县监察局主要负责组织协调,调查核实有关线索,对工作落实不力的单位和个人进行问责追究。县公安局、检察院、法院、司法局、信访局主要负责情况复杂、存在纠纷问题的处置工作。县财政局主要负责由财政负担的欠款资金落实工作。县人社局主要负责拖欠农民工工资问题的清理整治工作。县审计局主要负责机关单位和国有企业所欠债务审计工作。县农牧局除解决好拖欠克扣惠农资金问题外,还要做好村组、社区、农村集体经济组织拖欠克扣群众合法收益问题的处理工作。各乡镇政府、县直各部门、单位也明确责任领导和牵头协作单位。各乡镇、各部门、单位是清理整治工作的责任主体,主要负责人是第一责任人,分管领导承担主要领导责任,要把这项工作抓在手上,逐项研究,不折不扣地抓好问题整改,确保不留尾巴,不留隐患。二要注意工作方法。要坚持实事求是、依法依规地解决拖欠克扣群众财物问题。对于清理核实的欠款,要严格按照财经制度办理,属于公务消费的,用公用经费解决,不属于公务消费的,谁欠款,谁负责,坚决做到公私分明,绝不能超标准、超范围清还,更不能借机虚报欠款项目,套取资金。对于清理中发现的侵占、挪用、私分群众款物等违纪违法线索,要及时向纪检监察机关报告,绝不能隐瞒不报。要加强与公安、检察、法院、司法、信访、财政、审计等部门的协作配合,对于情况复杂、存在纠纷的欠款欠物,要坚持通过司法途径解决。对于数额较大的欠款,要制订切实可行的还款计划,报同级人民政府研究批准。要注意疏导群众情绪,防止矛盾激化,发生群体性事件。三要严肃工作纪律。各乡镇、各部门纪检监察组织要畅通群众投诉举报渠道,加强监督检查,严肃执纪执法。对于清理整治工作不认真,消极等待、被动应付、进展缓慢的单位,要指名道姓通报批评,对于隐瞒不报或超标准、超范围清还的,要严肃追究相关人员责任,对于顶风违纪,借清理整治之机,虚报欠款欠物、套取资金的,要依纪依法从重从快处理,严肃追究单位主要领导和直接责任人的责任。各乡镇、各部门、单位要在8月20日前、在9月30日前,向县效能办分别报告一次工作情况,并报送相关登记表。纸质版要加盖单位公章,主要领导、分管领导、责任人员要签字,电子版发至县效能风暴行动qq群报送地点:县委办公楼XX室举报投诉和业务联系电话:附件:1.拖欠公务消费费用问题清理整治登记表2.超时超额扣押群众财物问题清理整治登记表3.拖欠群众征地拆迁补偿款问题清理整治登记表4.克扣惠农资金和群众合法收益问题清理整治登记表5.拖欠农民工工资问题清理整治登记表6.干部职工个人拖欠群众财物问题清理整治登记表- 配套讲稿:
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