领导干部在某村党支部专题组织生活会和民主评议党员大会上的讲话
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领导干部在某村党支部专题组织生活会和民主评议党员大会上的讲话按照县委的统一安排,今天我来参加 XX 村党支部的专题组织生活会和民主评议党员大会。我们党在农村的战斗力,主要体现在村级基层党组织和党员干部队伍上。今天,XX 村党支部的各位党员,大家都怀着对党的忠诚、对党的感情和对人民事业负责的责任担当,相互之间开诚布公、赤诚相见、有话就讲,认真开展了批评和自我批评,进行了民主评议,形成了严肃的、认真的党内生活氛围,使我们都感受到党的优良传统又回来了。我相信,只要我们把党的优良传统继承好、发扬好、坚持好,我们每一个党支部的战斗堡垒作用就能更好地发挥出来,我们每一名党员的先锋模范作用,就能在带领群众全面奔小康的进程中更充分地体现出来。刚才听了大家的发言,应该说,这次会议开得非常成功,达到了预期效果,是一次质量较高的专题组织生活会,有这么三个方面的特点值得肯定:一是村支部认真负责,作了充分准备。从集体学习、逐户听取意见、谈心谈话,到列出问题清单、撰写简要对照检查材料,一环扣一环,都抓得很实,可见用了心、下了功夫,为开好组织生活会打下了好的基础;二是同志们态度端正,体现了较高的思想觉悟。每位同志的自我批评实话实说,互相批评直来直去,放下了顾虑,打开了心结,讲了真话、实话,讲出了心里话,心里也更敞亮了、更坦然了,相互之间更加团结了;三是紧密结合村里的工作实际,很实在、很具体。大家没有讲什么大话、大道理,而是联系村里的具体事情,紧扣村民反映的意见建议,实打实地进行对照检查、反思剖析和作出回应,针对性很强。一个村级党组织,像今天这样整整齐齐坐到一起过组织生活,扎实开展批评和自我批评,是很不容易的,组织生活就应该这样过。当然,接下来还希望大家按照会上讲的,对照群众的意见建议,对照相互指出的不足,认真抓好整改,做到言行一致,会上会下一个样,人前人后一个样。关于后续环节的活动开展,步骤和要求都已经非常明确,我就不展开讲了。今天借这个机会,主要希望大家按照会上讲的,对照群众的意见建议,对照相互指出的不足,认真抓好整改,做到言行一致,会上会下一个样,人前人后一个样。关于后续环节的活动开展,步骤和要求都已经非常明确,我就不展开讲了。今天借这个机会,主要就基层党组织建设和基层工作,谈一些想法,提几点要求和希望。一、关于当前农村基层党组织面临的形势与挑战 随着世情、国情和党情的发展变化,我国农业、农村、农民工作面临新的形势和任务,农村经济结构、管理体制、组织形式、从业方式等发生了新的变化。农村基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况发生了重大变化。农村党员的思想观念、年龄结构、文化素质、发展能力等也发生了变化。比如,拿咱们苏学官村来讲,以前是纯粹的农业村,但是随着城市建设的扩展,一些项目逐步到我们周围来落户,在周边企业上班逐步成为村民的主要收入来源,环境变化给党员群众带来的思想和观念的冲击也比较大。总的来说,在农村进一步深入改革和建设新农村的实践中,农村基层党组织和党员队伍始终保持并发挥着先进性。但是个别农村党组织软弱涣散,少数党员先锋模范作用发挥不好、发挥不到位,甚至不能发挥作用的现象仍然存在。 一是对党员群众的教育引导“不到位“。一些村党支部由于村集体经济困难,一年召开支部大会次数廖廖无几,使党的政策无法宣传到广大党员和群众,群众不了解、不理解、断章取义甚至误解上级精神普遍存在,影响了党在农村工作的贯彻落实。有些群众长期缺乏教育引导,并且受市场经济的冲击和个别党员干部腐败形象的影响,失去了对党组织的信任,对加入党组织失去兴趣。有的群众甚至认为入党后义务多、权利少,没什么捞头,因而打消了入党的念头。 二是赖以发挥作用的物质基础“不平衡“。村集体经济比较发达、集体收入比较多的村级党组织发挥作用通常比较明显;集体经济不发达的村级党组织,甚至连召开支部大会或村民代表大会的经费都困难,发挥的作用相对较差。 三是党的组织和管理制度执行“不规范“。制度执行形式化,虽然村级党组织都建立了民主议政日、“三会一课“、“组织生活会“民主评议党员“等制度,但执行不到位、落实不力,相当部分村党组织负责人不重视党员的教育活动,一些支部对党员没有严格的管理措施,管理流于形式。 四是农村基层干部队伍保障机制“不健全“。村干部的工作待遇仍然偏低,与承担的工作任务严重不匹配。村集体经济相对薄弱村的干部在职时积极工作,甚至借钱为村里办事,但退下来后生活没有保障,垫付的资金无着落。有的村党员民主权利得不到保障,党员的荣誉感得不到增强,造成党员对党组织越来越疏远。 这些问题虽然不是普遍存在的,但也在一定程度上削弱了基层党组织和党员的战斗力,必须引起我们的高度重视。我们必须充分认识到当前基层党建工作的新形势、新挑战,树立起抓党建工作的“主业意识“,健全村党支部议事规则和决策程序,组织开展党的组织生活,加强对党员的教育、管理、监督和服务,增强党员主体意识,督促党员履行义务,扎扎实实抓好问题整改,建立坚强有力的基层党组织,夯实我们党执政大厦的基础。特别是大家今天进行了换届纪律承诺,大家一定要按照自己的承诺,不拉票、不贿选,确保选出组织放心、群众满意的村“两委“班子。 二、关于农村基层党组织的责任与使命 农业丰,则基础牢;农村稳,则社会安;农民富,则国家昌。长期以来,“三农“问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,也是关系党和国家工作全局的根本性问题。只有广大农村的落后面貌明显改变,才能实现更大范围、更高水平的小康。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村基层党组织作用发挥得如何,直接关系到党和政府的形象,直接关系到建设社会主义新农村目标能否实现。实施建设社会主义新农村的重大战略决策,必须充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用,切实增强农村基层党组织和广大党员全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,夯实党在农村的执政基础,有力推进社会主义新农村建设。 一要在带领农民致富上发挥战斗堡垒作用。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。农村集体经济越强的村,为群众办的好事实事就越多,村级党组织在群众中的威望也就越高。农村党组织要不断提高领导发展经济的能力,既要大力发展集体经济,夯实为民服务的经济基础,也要想方设法带领群众发家致富,努力建设小康社会。特别是要根据村里的情况、基础和优势,多做扬长避短的文章,宜农则农、宜工则工、宜商则商,尽快找到适合发展的路子,把资源优势变为经济优势。立足优势发展集体经济、带领农民共同致富的例子比比皆是,比如说里则南司家村,村“两委“ 立足家家户户种植蔬菜的优势,千方百计筹资建设了蔬菜交易市场,把村里分散经营的个体户集中到大市场中来交易蔬菜,通过收取适量的市场管理费,不仅壮大了集体经济,而且增加了加工农户的收入。我们苏学官村村班子也要开拓眼光,利用好当前新形势和环境的新变化所带来的新机遇,发现和开发一些适合本村实际的致富增收新项目,千方百计增加村民收入。 二要在密切联系群众上发挥战斗堡垒作用。习近平总书记指出:“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。“我们党在任何时期的重要部署、重大任务,无一不是依靠广大人民群众来完成的。基层党组织务必要树好、树牢群众观念,把群众工作做深做细做实,从小事、琐事做起,关心群众的吃穿住行、柴米油盐,关心“张家长李家短“,千方百计想办法解决群众的急事、难事、烦心事。要多向群众宣传党的路线、方针和政策,把党的好政策实实在在地落实到群众身上,增强凝聚力、向心力。特别是对有些群众不理解政策,甚至说一些不正确的言论,村支部要耐心解释,及时劝一下、开导一下,绝不能附和跟风。要虚心接受群众的意见和建议,村里有什么事情、有什么决定,组织党员群众开个会,听听大家的想法,商量商量怎么办,把群众的力量和智慧凝聚到小康社会建设中去。 三要在加强文明建设上发挥战斗堡垒作用。村中男女老少,从事行业不尽相同,文化水平参差不齐,人和人的素质不一样,文明程度不一样,精神境界不一样。我们要把群众塑造成经济上的富人,更要把他们提升为精神上的富人。要注重抓好农民群众的思想道德、社会公德、家庭美德教育,抓好社会主义核心价值观教育,积极组织开展各类文明创建活动,营造良好的村风民风。要繁荣发展农村文化,满足群众日益增长的精神文化需求。强村不仅要强在经济上,更要强在文化上,一方面要想方设法建设更多更好的农村文化活动阵地,另一方面也要管好用好现有文化设施,向群众灌输正确的思想理念,普及科学技术知识,改进旧的生活方式。要结合实际制定村规民约,提高农民群众自我约束、自我管理的自觉性。要下大力气整治村容村貌村风,引导群众进一步增强文明意识、环保意识、健康意识,破除陈规陋习,消除丑恶现象,切实抓好城乡环境综合整治,共同营造良好的生产生活环境。我发现咱们苏学官村在农村环境综合整治方面做得还是不错的,村内街道卫生工作做得很好,但是还是要注意一些其他方面的问题,比如沿街商品房区域内的环境卫生和经营秩序,对外来人口的管理要规范和到位。 四要在维护社会稳定上发挥战斗堡垒作用。现在,农民群众的民主意识、法制观念、政策水平不断提高,凡事都要讨个说法、问个明白。特别是在征地拆迁、土地承包、利益分配、邻里矛盾、干部作风等方面,比较容易引发矛盾纠纷,造成群体上访,甚至出现群众械斗事件。能否处理好这些矛盾和问题,维护农村和谐稳定,已成为农村基层党组织面临的重要考验。农村党组织要有守土之责,主动调解民间纠纷,千方百计把矛盾化解在村里,把问题解决在当地,把隐患消除在萌芽状态,切实做到“小事大事不出村、化解矛盾不上交“,筑牢农村社会稳定的“第一道防线“。要依法按规畅通诉求渠道,认真开展好“民主议政日“等活动,让老百姓有说话的地方,决不能为了降低信访总量而对群众上访采取“推、堵、哄“,绝不允许采取非法手段阻止群众正常的信访活动。 三、关于农村党员的能力与作用 “村看村,户看户,群众看党员“。群众往往就是从我们这些党员干部身上来看我们党委政府,来衡量我们整个党员干部队伍的。有人说过去的村党支部书记,“一靠辈份大,二靠嗓门大,三靠脾气大“。社会在发展,时代在进步,农村党员要想在发展中站稳脚跟、有所作为,发挥好先锋模范作用,必须不断提升自身能力,不断改进工作作风。为此,我就加强能力和作风建设提几点希望。 一要有理想。“理想“是什么?从我们在党旗下宣誓的那一刻起,我们的理想就注定了要为共产主义奋斗终生。在一些党员干部眼中,理想是远的、权力是硬的、票子是实的,于是“理想理想,有利就想;前途前途,有钱就图“。这样的干部纷纷落马,锒铛入狱,原因就是思想的“总开关“出了问题,把理想信念抛到了九霄云外。理想,看上去很远,其实很近。对于每一个党员来说,坚持崇高理想的具体表现,就是从实际出发,立足岗位,做好每一项具体工作。希望大家要时刻牢记自己是一名共产党员,讲政治、懂规矩,在大是大非面前不模糊、不动摇、不犹豫、不徘徊,坚决执行、服从上级党委、政府的决定。要牢记为民宗旨,真正把干事创业的责任扛在肩上,敢于到困难大、矛盾多的地方去解决问题,到群众意见多、怨气大的地方去化解矛盾,到工作推不开、情况复杂的地方去打开局面。 二要树正气。群众评价村干部,很多时候不看你干了多少大事,不看你的能力有多强,而是看你能不能做到“一碗水端平“。所以,作为一名党员尤其是支部书记,想问题、办事情第一位的就是讲公平,凡事做到不偏不向、公道正派,不能以权谋私,不能优亲厚友,不能嫌贫爱富,不能搞宗族派系。不管是发展党员、安排低保、划宅基地,还是村里的土地承包、项目建设招标,都要公平公正,不掺杂个人的利益。只有这样,老百姓才不会说三道四,才能拥护和支持我们的工作。强调一点,各项工作必须置于法治轨道。今年 10 月份,中央将召开四中全会研究推进依法治国事宜。大家要切实提高法律意识和法制观念,知法、懂法、守法和会用法,自觉用党的纪律和制度规范自己的言行,做遵纪守法,依法办事的人。 三要会团结。懂团结是大智慧,会团结是大本领。我看,关键还是要坚持民主集中制,办事要民主,多交换意见,实行决策民主化、科学化。现在,有些村级党组织没有战斗力、工作中推诿扯皮、经常闹矛盾,很大程度上是由于党员关系不顺,遇事不商量。所以,大家以后工作中,一定要加强沟通和交流,增进彼此间的信任和友谊。对工程发包、财务开支、征地拆迁、宅基地审批等重大问题作决策时,要充分酝酿,加强讨论交流,演好“将相和“,不唱“对台戏 “,共同营造宽松和谐的工作氛围,确保“一班人“思想上同心,工作上合拍,行动上协力。同时,大家都是土生土长在这块土地上,最了解村情民意,也最被群众了解,所以碰到村里出现的一些问题,该表态就得表态,是非曲直别含含糊糊,是里是表要分得清清楚楚。但说话办事要讲究农村的规矩、辈分,不能高人一等,打一些官腔,这也是村干部联系群众、团结群众、做好群众工作的最基本的常识。 四要讲奉献。奉献,一直是共产党员的“名片“。作为一名党员,不能光想着自己的“一亩三分地“,心里要有集体、有群众,在个人的利益与集体的利益、群众的利益发生冲突时,该让步的就得让步,该吃点儿亏的就要吃点儿亏。比如说,有的同志在外务工,一天能挣一二百块,但支部要开党员会,我们能不能放下这一天的收入参加会议?再比如,村里发展公益事业,修路、挖沟、改电、引水,党员能不能主动出点工?这次我们组织开展了“亮身份、亮承诺“活动,大家都根据自己的情况,承诺了一些事情,话已经讲出去了,希望大家说话算数,把党的利益和人民利益放在第一位,舍小家、为大家,舍自己、为别人,对群众诉求、困难要尽心尽力解决,真正让群众感到办事有人服务、困难有人帮助、不公有地方评理,在为民服务中树好形象、提高威信、赢得尊重。 五要重廉洁。“公生明,廉生威“。村干部处于基层一线,只有廉洁勤政、洁身自好,才能在人民百姓心中建立威信、一呼百应。所以,任何党员,不论党龄长短,都必须强化自我约束监督,不以“群众看不见“、“仅此一次,下不为例“、“ 上级领导得罪不起“等为搪塞借口,以规定为准绳,严守党的纪律,克己奉公,吃苦在前,享受在后。同时,主动接受群众监督。我多次讲“公开是原则,不公开是例外“,随着网络信息技术的发展和普及,公开已经成为各项工作运行的常态。从这几年的实践看,只要公开透明,即使工作不太完美甚至有些瑕疵,群众也能理解支持;相反,如果不公开、不透明,总是“捂着盖着“,工作做得再好,群众也会质疑。要主动公开党务、公开村务、公开财务,把每一项工程、每一次支出都让群众看见、让群众把关、让群众满意,赢得群众的信任和拥护。 总之,基层党组织和农村党员是带领群众实现小康的骨干和生力军,必须重视和抓好这支队伍建设,充分发挥这支队伍的作用。我也向大家表个态,市委将始终如一地关心支持大家的工作,为你们更好地开展工作创造良好的环境。同时,也希望开发区、沙河办事处也要重视和关心农村基层党组织和农村党员干部,支持他们的工作,帮助他们解决实际困难,更好地发挥他们在全面建设小康社会中的骨干和带头作用。 我就讲这些,供大家参考。- 配套讲稿:
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