全市林业园林工作座谈会讲话稿与局长2019年教育工作会议讲话稿
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全市林业园林工作座谈会讲话稿与局长 2019年教育工作会议讲话稿全市林业园林工作座谈会讲话稿同志们:新年伊始,万象更新。这次全市林业园林工作座谈会的主要任务是以十九大精神为指引,认真学习贯彻全国全省林业工作、城乡建设工作会议精神,贯彻落实市两会精神。总结回顾 2018 年主要工作,谋划安排 2019 年工作重点。各单位进行了务实详实的工作交流,分管局长对相关工作进行了布置安排,下面再强调几点意见:一、不忘初心,2018 林业园林工作取得新成绩2018 年,在市委市政府的正确领导下,在省林业厅、住建厅的有力指导下,全市林业园林工作坚持生态优先,绿色发展,扎实推进林业增绿增效行动,认真开展城市环境综合整治三年行动,圆满完成了城乡绿化建设各项任务。(一)实施双增行动,进一步夯实绿色生态基础。着力实施林业增绿增效,完成植树造林 X.XX 万亩,其中新造林 X.XX 万亩,占省下达 计划的 XX%,新建森林长廊 XXX.X 公里。实现林业产值 X 亿元。围绕提升森林质量,深入开展森林抚育和退化林修复,分别完成面积 X.万亩和.X 万亩。大力推进“五个一”绿化工程,着力提升村庄绿化质量,完成四旁植树 XXX 余万株。大力推进薄壳山核桃等木本油料以及无花果、蓝莓等特色经济林示范基地建设。林下种植养殖呈现出更好的发展态势,林下经济经营面积达 X.XX 万亩,收入约.X 亿元。成功举办 2018 中国xx 苗木花卉交易大会,交易总额达 XX 亿元。完成环巢湖湿地公园群规划,个湿地公园规划面积 XX 平方公里。 X 个国家级湿地公园加快试点建设。在全省率先开展林长制工作并建立了市、县、乡、村四级林长制体系,编排重点生态区域林长制项目 XX 个,落实各级林长 XXX 个,其中 X 个市级林长,XXX 个县级林长, XXX 个乡级林长, XXX 个村级林长;全市设立XXX 个公示牌,林业园林保护发展责任主体更加明确、资源管护更加有力、森林利用更加高效。(二)实施提升行动,进一步提升园林绿化建管水平。弘扬“绣花精神”,按照提质、提速、提效、提品的要求,扎实推进城市道路绿化和园林环境整治三年行动计划,完成项目 XX 个,完成年度城镇园林绿化新建提升 XXX.X 万平米,占目标任务的 XX.X%。新建提升公园游园、街头绿地 XX 个,完成精品示范工程建设项目 XX 个、为民办实事复合功能项目 XX 个。打造了和平广场、淝河生态公园、徽州大道、芜湖西路、巢湖市街头游园等一批精品示范工程。组织开展城市道路花境竞赛活动,积极推进城市美化彩化,全年共建设花境 XXX 处,X.X 万平方米,评选出优秀花境 XX 处。国庆摆花 XXX 万盆。植物园扩建二期、大蜀山野生动物园水环境综合整治、环城公园绿道完善及景观提升二期等重点项目建设加快推进。开展“绿化管养提升年”专项行动,实施绿带净化、喷淋除尘、绿化补植、修剪整形和小老树整治,一年来全市共补植乔灌木 X.X 万株,绿篱地被 XX 万平方米,整形修剪乔灌木 XX.X 万株,绿篱地被 XXX 万平方米。积极参加郑州、南宁园博会布展。启动申办十三届中国(xx)国际园林博览会。巢湖市、肥西、肥东县成功创建国家园林城市(县城)。(三)强化政策保障,进一步加大工作推进力度。以市政府办名义印发了关于实施林业增绿增效行动的意见、xx 市重点生态区域推行林长制工作方案,印发了城市道路绿化和园林环境整治实施方案,修改完善了xx 市绿地系统规划,编制了环巢湖湿地公园群总体规划,编制完成了xx 市生态园林城市创建指标要素调查工作成果。印发了关于开展森林保险试点工作的通知,将商品林保险扩大纳入政策性补助范围,印发实施了国有林场改革方案,完善了林业产业扶贫、森林村庄创建、造林项目奖补政策。印发了加强绿化变更审批与监管规定、xx 市林业和园林局重大事项合法性审查办法,建立了市林园局重大执法决定法制审核目录清单。拟定了xx 市园林绿化企业信用评价办法和xx 市城市道路绿化导则。(四)强化资金投入,进一步加快项目建设速度。2018 年市级财政安排造林绿化资金.X 亿元。全市落实林长制重点项目 XX 个,计划总投资 XX 亿元。其中市级编排 XX 个项目,列入 2019-XXXX 年大建设项目,投资 XX 亿元;县(市)区级项目投资 XX 亿元。 2018 年全市投入城镇绿化资金 XX.X 亿元,管养奖补资金 XXX 万元,环湖大道绿线范围内绿化奖补资金 XXX.X 万元。在湿地保护修复方面,近年来,实施湿地生态修复工程 XX 个,修复湿地面积 X.X 万亩,投资 X.亿元。加大国家级湿地公园试点建设力度,三河湿地公园总投资约.X 亿元;半岛湿地公园建设完成花塘河湿地一期项目建设,投入资金 XXXX 万,二期项目进入初步设计阶段,拟投资 XXXX 万。共争取中央、省财政湿地专项补助经费 XXX 万元。(五)强化自身建设,进一步提高履职能力。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设,推进基层党组织标准化建设,全局 XX 个基层党组织,已申报验收 XX 个。加强干部队伍建设,加快年轻干部培养,提拔使用 X 名科级干部,公开遴选公务员 X 人,新招录公务员 X 人,接受选调生人,安置副团职军转干部人,机关干部队伍结构得到优化。严格落实党风廉政责任制,组织党员干部到廉政教育基地接受教育、观看警示教育片、举办专题廉政辅导报告等X 场。联系 “陈、杨、周 ”案,组织开展专题警示教育民主生活会和组织生活会。开展结对帮扶,精准扶贫,组织党员到社区报到、志愿服务以及慰问老干部、帮扶困难党员活动。今年元月,我市遭受冰雪低温灾害,全市林业园林系统干部职工顶风雪,冒严寒,发扬不怕苦,不怕累的精神,较好地完成了除雪防冻护绿的艰巨任务。在此,我谨代表市局向一年来辛勤工作的林业园林系统职工致以崇高的敬意!二、牢记使命,继续开创城乡绿化工作新局面新的一年,全市林业和园林工作的总体要求是全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以生态文明建设和美丽中国建设为统揽,以巩固创建国家森林城市成果、创建国家生态园林城市、创建国际湿地城市为目标,着力实施大规模国土绿化行动,着力实施园林绿化提升行动,着力实施乡村绿化美化工程,不断提升全市林业园林发展的质量效益,建设天蓝水清地绿的美丽 xx。主要任务是全力创建国家生态园林城市,优化提升大蜀山、滨湖国家森林公园,高品质建设环湖生态廊道,加快改造城市道路、广场和居民小区等绿化景观,新增公园游园、街头绿地 XX 个以上。抓好森林长廊建设,完成植树造林 X 万亩,新增绿色长廊 XXX 公里、绿化面积 XXX 万平方米。推进庐阳三十岗等十大城市公园建设,实施 X 个国家级湿地公园建设试点,积极申报国际湿地城市,申办中国 xx 国际园林博览会。(一)实施乡村绿化美化工程。实施乡村振兴战略和美丽乡村建设,最大的优势在生态,最大的潜力在林业。打造生态宜居的美丽乡村,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。一是推进乡村绿色长廊建设。近三年,全市实施农村畅通工程.XX 万公里,经测算,我市需要完成乡村道路绿色长廊建设任务约万公里,这是我市农村造林绿化的重中之重。二是抓好江淮分水岭区域绿化。江淮分水岭区域通过多年的造林绿化,岭区生态环境得到很大改善,但森林覆盖率仍然不高,存在缺林少绿现象,农村“宅旁、村旁、路旁、水旁”四旁绿化还有很大提升空间。这是今年国土绿化的重点区域。三是着力提升森林质量。要积极推进森林城市、森林城镇、森林村庄的创建工作,继续巩固千万亩森林增长成果,实现工作重点从“增绿”向“增绿增效”转变。以省级现代林业示范区、特色经济林基地、国有林场、林业产业化龙头企业、大型林苗基地等为依托,开展县级森林抚育经营示范片建设,以点带面,全面推进,力求在森林质量提升上取得新突破。四是推动产业创新转型。深化国有林场改革,拓展集体林经营权权能,健全林权流转和抵押贷款制度,以吸引更多资本参与林业建设。推动林业管理创新,优化要素配置,培育新兴产业,增强林业发展内生动力。创新国土绿化机制,引导企业、集体、个人、社会组织等各方面资金投入,培育一批从事生态保护修复的专业化企业,探索政府和社会资本合作国土绿化项目模式。推进中国xx苗木花卉交易大会转型升级、创新增效。大力发展以薄壳山核桃为主要品种的木本油料,从政策上予以扶持。(二)实施生态资源保护工程。要始终坚持保护优先、自然恢复为主的方针,让森林、河流、湖泊得到充分的休养生息。准确把握生态与产业、保护与发展的关系,始终尊重自然、顺应自然、保护自然,还自然以宁静、和谐、美丽。满足人民亲近自然、体验自然、享受自然的需要,推动人与自然融合发展。一要压紧压实林长制工作。加快重点项目建设,细化、实化重点项目工作目标任务,明确时间表、路线图。不断完善森林资源保护发展等有关信息公开制度、工作督查制度、考核制度等等。在林字上精准发力,在长字上率先垂范,在制字上探索创新,为全国推广林长制探索积累经验。二要加大湿地资源保护力度。加快推进绿色发展美丽巢湖建设,出台 xx 市湿地保护修复制度方案,建立包括湿地分级管理、湿地用途监管、湿地监测评价、保护目标责任和政策保障机制等五个方面制度体系。推进湿地保护立法,制定符合我市实际的具体湿地保护办法。大力推进湿地生态修复和 X 个国家级湿地公园试点建设。巢湖作为国家重要湿地,是我市湿地保护的重中之重,也是保护生物多样性的重要区域。要重点加强巢湖内侧滩涂湿地、入湖河口湿地保护修复;加大巢湖一、二级保护区和入湖河流岸线两侧水源涵养林建设,营造绿色屏障;大力开展退耕、退养还湿,扩大湿地面积,提升湿地生态功能。积极申报国际湿地城市。三要加强森林防害防火工作。加大松材线虫病综合治理力度,全面完成肥东县、庐江县的疫情除治任务,努力实现巢湖市根除疫情的目标。进一步加强美国白蛾防控工作,实行专业化统防统治,开展区域性联防联控。抓好森林防火“三个体系”建设,建设森林防火通道 XX 公里。(三)实施园林绿化品质提升工程。围绕生态园林城市创建目标,科学评估,明确任务,加快创建步伐。以生态修复城市修补工作为载体,改善城市生态环境,增强城市宜居性。积极创建绿色城市、绿色社区、绿色机关、绿色校园。继续扎实推进城镇园林绿化提升行动暨城市管理提升年园林绿化专项整治行动。一是加强重点公园游园建设。积极推进庐阳区三十岗郊野公园、庐州公园二期(含蜀山区)、蜀山区心湖公园等“十大公园”建设。每个城区要结合旧城改造等,力争都能完成-X 个大体量的展现历史文化内涵、满足复合功能、承载城市记忆的公园,提升我市绿地整体的特色、品位。每个辖区年度计划新增、改造提升 X 个以上街头游园,全市计划建设 XX 个以上,着力消除绿化盲区,进一步均衡城市绿地。二是继续推进花样 xx 建设。继续在“微景观”上下功夫,加大花境在城市公园、游园、单位、小区及城市出入口等的应用,着力营造城市特色景观风貌,推动城市“增花添彩”,实现“出门即景”、“就近赏景”,让“小游园”成为市民的“大花园”,让“小盆景”构筑城市的“大风景”。今年继续建设花境 XXX 处以上。在城市中心区、老城区等绿化薄弱地区,积极打造“绿色商圈”,因地制宜建设专类主题花卉园,通过植物的精心配置美化街景,进一步提升色彩景观。三是抓好林荫路建设。按照林荫路标准进行,每年每个城区力争命名 X 条以上林荫路,培育 X 条以上林荫路,力争到 XXXX 年主城区林荫路推广率达到 XX%以上。积极构建市域绿道网络系统,完善提升环巢湖“金项链”绿道。大力提升合淮、合六、合安、合马路,外环高速、机场高速,环巢湖大道等出入口景观。积极实施立交桥、高架桥桥体、桥墩的立体空间绿化以及城市道路人行道外侧墙体绿化等,让围墙、街道立面也成为城市的风景线,进一步提升道路绿化景观。四是深入开展管养专项行动。建设数字化园林管理平台,提升信息化科学化管理水平。持续推进小老树专项整治工作,针对全市道路绿化、公园绿地中新栽植乔木以及长势弱、生长缓慢的乔木,开展针对性施肥复壮。强化新建项目各环节全过程质量监管,会同有关部门持续开展“泥炭土”打假专项行动,进一步提升精致园林景观。(四)实施树德树人工程。十年树木,百年树人。树林必先树人,树人必先树德。一要认真学习贯彻十九大精神。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习习近平总书记关于“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”、“绿水青山就是金山银山”、“良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”、“要着力推进国土绿化”、“要着力提高森林质量”、“要着力开展森林城市建设”、“要着力建设国家公园”这些战略思想,积极践行社会主义生态文明建设和美丽中国建设。二要加强业务培训。积极推进林业园林专家库建设,强化专业力量,充分发挥专家作用,更好地服务于城乡绿化建设。要组织开展公园、花境、修剪等专题培训,提升干部职工业务理论知识和专业技能水平,着力打造一支专家型的林业园林队伍。三要强化干部责任担当。打铁还需自身硬。要进一步增强系统凝聚力,同心同德,同频共振,以事业凝聚人心,以发展鼓舞士气。进一步强化责任担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。我们要肩负起时代赋予的历史使命,始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,苦干实干加油干,持续用力,久久为功。四要加强党风廉政建设。全面履行从严治党的主体责任,认真落实“一岗双责”,严格遵守中国共产党廉洁从政准则中国共产党纪律处分条例。推进基层党组织标准化建设、“两学一做”学习教育常态化制度化,加强干部思想、作风、廉政、纪律教育,持之以恒正风肃纪,认真贯彻中央八项规定和省市实施细则,同形式主义和为官不为现象作斗争。最后,我再强调三点。一是加快造林整地。各地要对照任务尽快落实完成造林整地,相关情况及时统计上报。二是注重雪后管理。加强雪灾后的林业资源管护,加快做好断枝清运、防病防害等工作,及时恢复城市绿化景观。三是强化安全稳定。要高度重视,加强信访维稳、安全生产等有关工作。开展隐患排查,针对国有林场改革遗留问题、奖金发放等不稳定因素、苗头性问题进行全面摸排,积极化解矛盾纠纷。同时,要做好困难群众、弱势群体的节日慰问工作。同志们,新的蓝图鼓舞人心,新的使命催人奋进,新的征程任重道远。幸福都是奋斗出来的。让我们在市委市政府的坚强领导下,以砥砺奋进的战斗意志、只争朝夕的拼搏劲头、真抓实干的工作作风,不忘初心,牢记使命,主动作为,锐意进取,继续开创城乡绿化工作新局面!局长 2019年教育工作会议讲话稿局长 2019 年教育工作 会议 讲话稿尊敬的张副县长、鲁副县长,同志们:根据安排,我就全国教育大会、全国教育工作会议、县委第十二届四次全体(扩大)会议和刚刚胜利闭幕的县“两会”主要精神作传达,安排部署 2019年春季学期开学及 2019 年的主要工作。接下来,张副县长要作重要讲话,鲁副县长要提工作要求,邓组长要作案例警示通报并提纪律要求,请大家务必认真学习,一并抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。一、领会精神,提高站位,找准全县教育改革发展方向2018 年 9 月 10 日,全国教育大会在北京召开。习近平总书记指出,教育是“党之大计、国之大计”,思想政治工作是学校各项工作的生命线,培养什么人是教育的首要问题。教师是人类灵魂的工程师,是人类文明的传承者,要让广大教师享有应有的社会声望。习近平总书记强调,教育工作必须做好“九个坚持”,即坚持党对教育事业的全面领导,坚持把立德树人作为根本任务,坚持优先发展教育事业,坚持社会主义办学方向,坚持扎根中国大地办教育,坚持以人民为中心发展教育,坚持深化教育改革创新,坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命,坚持把教师队伍建设作为基础工作。习近平总书记要求,要在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质“六个方面下功夫”,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2019 年 1 月 18 日,全国教育工作会议在北京召开,要求教育系统要深入实施“奋进之笔”,“深入抓、抓深入”,攻坚克难、狠抓落实,为教育新发展新跨越开好局、起好步、奠好基。一是把“两个大计”转化为教育优先的实际行动,在强化组织领导上多想办法,在超前规划上多出主意,在资源保障上多下功夫,使教育优先发展真正成为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋。二是从薄弱处着手落实立德树人根本任务。德育要朝着体系化努力,教育教学改革要深下去,体育美育要有刚性要求,劳动教育要有效开展起来,家庭教育要高度重视起来,以新的方式推进立德树人工作。三是在全社会重振师道尊严。抓好师德师风建设,加大对乡村教师队伍建设的倾斜和支持力度,持续提升教师能力素质,下大力气为教师减负。四是打赢教育脱贫攻坚战要取得决定性进展。牢牢兜住底线,抓紧补齐短板,加快缩小差距,实现“发展教育脱贫一批”任务进入关键阶段的决定性进展。五是克服“顽瘴痼疾”破除体制机制障碍。把教育评价改革作为“最硬的一仗”来推进,继续大力度深化教育管理方式改革,瞄准服务高质量发展深化改革,破解继续教育发展难题,深化开放促进改革,在一些标志性、引领性、支柱性改革上取得突破。六是加强党对教育工作的全面领导。用党的创新理论武装头脑,把党的政治建设放在首位,加强思想政治工作,加强党的基层组织建设,确保教育系统和谐安全稳定。2019 年 1 月 23 日,中国共产党 xx 县第十二届委员会第四次全体(扩大)会议召开;2 月 14 日至 17 日,xx 县第十六届人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议 xx 县第九届委员会第三次会议召开。全会提出了 2019 年经济社会发展的目标建议。全会指出,2019 年是新中国成立 70 周年,也是 xx脱贫攻坚最为关键的一年。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央系列会议及省委十届六次全会、市委四届四次全会精神,精准聚焦、尽锐出征,坚持标准、保障质量,全面打好脱贫攻坚大决战,为2020 年摘掉贫困帽子、实现同步小康的历史性目标打牢坚实基础。会议还对教育工作提出要求,要深化教育改革创新,全面提升教育保障水平,全面优化教育资源配置,确保义务教育均衡发展顺利通过国家评估认定。全县教育系统要切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,深刻领会新形势对教育工作的新要求,充分认识发展教育的重大意义,准确把握教育改革发展的要求,厘清学校发展的思路,找准全县教育改革的方向。二、统筹谋划,主动作为,推动教育各项工作落地见效2019 年是 xx 教育改革发展的关键之年。全县教育系统要按照“坚持两个统领、紧盯一个目标、抓实两项重点、深化两项改革、实现六项提升”的“21226”工作思路,突出“早”字统筹谋划,突出“硬”字压实责任,突出“真”字务实作为,突出“严”字追责问效,全力抓好各项工作落实。(一)坚持“两个统领”,实现党的建设和教育扶贫“双推进”坚持“两个统领”,就是坚持以党的建设统领教育改革发展谋篇布局,以教育扶贫统领教育工作落实。全县教育系统要以铁的纪律和硬的作风作为保障,实现党的建设与教育扶贫双推进。一是加强党的建设。学校党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础。要全面提升学校党组织建设水平,创新党组织活动内容和方式,把党组织工作融入学校教育教学工作中。要把思想政治工作作为学校党组织的重要任务,做好教职工思想政治工作,引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。要推进师德师风建设管理,强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,培育宣传师德标兵、教学骨干和优秀班主任、德育工作者等先进典型,引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。要以更加严格的工作纪律、更加严谨的工作作风、更加认真的工作态度和高昂的精神状态,落细落小落实学校工作。二是推进教育扶贫。我县 2020 年实现全县脱贫摘帽,教育扶贫主要任务是:加快学前教育发展、促进义务教育均衡发展、推进普及普通高中阶段教育、大力发展职业教育、加大贫困家庭学生高等教育资助力度、关爱特殊教育群体、支持技能人才培养与培训、加强教师队伍建设、提升教育信息化水平、建立和完善精准化贫困生资助体系、落实立德树人根本任务。要针对建档立卡学龄前、义务教育阶段、高中教育阶段、高等教育阶段和学龄后五个阶段教育群体分类施策,扎实抓好“四项重点任务”。一是夯实教育脱贫根基,聚焦学前教育和义务教育两个人生起点阶段,以及教师队伍建设、特殊群体等薄弱领域,为建档立卡等贫困家庭子女未来发展奠基。二是提升教育脱贫能力,紧紧围绕中等职业教育和职业培训两个教育脱贫的重要抓手,通过办好职业教育、到省内外经济较发达地区接受职业教育、开展公益性职业培训等方式,帮助建档立卡等贫困人口不会因缺少技能无法就业而陷入贫困。三是拓宽教育脱贫通道,通过积极发展普通高中教育、完善资助服务体系等措施,拓宽建档立卡等贫困家庭子女就学渠道。四是集聚教育脱贫力量,从精神动力、财政支持、教育帮扶、信息技术、社会力量五个层面,构建多方参与、协同推进的教育脱贫大格局。全县教育系统务必提振精神,一如既往地继续扛起教育扶贫责任,聚焦突出问题,明确攻坚目标,鼓足攻坚气势,细化攻坚措施,完成工作任务。县教育局驻村扶贫工作队要发挥工作积极性和主观能动性,对照清单一个问题一个问题解决、一个项目一个项目推进,做到“村村清、户户清、一口清”,带动所挂联帮扶村顺利实现脱贫。(二)紧盯“一个目标”,确保全县义务教育均衡发展通过验收紧盯“一个目标”,就是紧盯义务教育均衡发展通过验收这一目标。2019年,义务教育均衡发展通过验收是我们必须交出的答卷。义务教育均衡发展要顺利通过验收,十项指标是门槛、五个“一票否决”是底线、校园风貌是门面、档案建设是支撑、群众满意是根本。目前,义务教育均衡发展已进入决战决胜阶段,全县教育系统要以时不我待、只争朝夕的精神,齐心协力谋发展,凝心聚力抓落实。一是理清“四个清单”。2 月底前,请善勇副局长牵头,挂片领导配合,机关全员出征,按照分片联系督查实施方案的要求,及时深入学校指导,结合年初统计报表,一校一校仔细算,一项一项找差距,全面盘清十项指标情况和档案欠缺情况,列出问题清单、措施清单、责任清单、时限清单,挂片领导签字负责,中心学校校长签字接单,辖区学校校长签字抓整改落实。二是建好县级展室。要及时完善档案材料、整理文件资料汇编、策划画册制作、撰写特色材料、制作专题片、准备申报材料。3 月中旬,由均衡办牵头,机关各股室配合,按照“立体式、成规模、有亮点”的要求,全方位打造县级展室。要彰显工作成效与亮点,彰显穷县办大教育的不易,彰显 xx 教育的日新月异,力争做到“人无我有,人有我优”。三是继续强化宣传。各学校要在各类会议中,在学校活动中,在校园建设中,继续突出义务教育均衡发展这个主题。要借助校园广播、校讯通、班级微信群、微信公众号等媒介,利用板报、壁橱、专栏等形式,通过更新维护增加永久性标语,继续做好义务教育均衡发展宣传工作。均衡办要及时策划全县义务教育均衡发展模拟问卷调查工作,立即组织全县模拟问卷调查,提升群众对义务教育均衡发展的知晓率和满意度。四是抓好迎检工作。全县义务教育均衡发展验收 3 月初要完成县级自查,4 月要接受“市考”,8 月要接受“省考”,10 月要迎接“国考”。各学校要配齐配强分管领导和工作人员,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员具体负责。要完善档案建设,规范装档,规范编号,做到一查就有、一核就实,确保各类档案材料翔实,经得起推敲。要持续开展示范学校、平安校园等创建活动,规范学校办学行为,提升学校办学水平。进一步强化学校常规管理,修订管理制度,做好学生养成教育、大课间、校本课程研发、课外兴趣小组活动,开齐课程、开足课时,规范使用功能教室,关爱特殊群体学生。要因地制宜,确立办学理念、办学目标,挖掘学校本土特色,开展特色教育,彰显特色品牌效应,全面提升校容校貌、师生风貌,提高验收“印象分”。(三)抓实“两项重点”,全力夯实学生就学保障抓实“两项重点”,就是抓实教育项目工程建设和“控辍保学”两项重点,确保学生有学上、全上学、上好学。一是抓教育项目工程建设。“喜得广厦千万间,xx 师生尽欢颜”。2019上半年是我县教育项目工程大推进、大竣工时期,届时无论城镇还是乡村,学校将是当地标志性建筑,面貌将焕然一新,成为最靓丽的风景。2019 年,要按照“未建项目抓开工、在建项目抓进度、完工项目抓验收”的思路,抓实教育项目工程建设。第一,未建项目抓开工。要聚焦义务教育均衡发展目标任务,对教育项目工程进行再排查、再梳理,确保所有项目及时开工建设。要积极协调和会商相关部门,争取在资金拨付使用、土地落实、项目审批等方面获得指导和支持。各学校要主动向乡镇(街道)汇报,确保施工单位能够在预定时间节点进场开工建设。同时,要尽快启动 xx 县中等职业技术学校和乌峰初级中学等重点项目建设工程,力争今年取得建设性的阶段成果。第二,在建项目抓进度。要以义务教育均衡发展测算学校的项目建设,云师大附属 xx 中学、县第一中学、赤水源高级中学的后期工程建设为重点,督促施工方和学校逐个制定项目工程推进方案,逐一明确项目工期,细化到每一季度、每一个月、每一个周、每一天工作任务。强化对施工单位的合同工期管理,落实教育局挂片领导、职能股室、项目乡镇三位一体教育专项工程建设督查机制,执行工程进度月通报制度,督促施工单位抓工期、促进度。进一步规范工程监理单位行为,认真落实教育局项目联系人、甲方工地代表、监理工程师和施工单位质量管理人员“四个到位”,严格把好工程质量、工程材料、工程计量和安全措施落实“四个关口”,确保按时间节点完成建设任务。第三,完工项目抓验收。要做好项目收尾工作,组织开展好质量“回头看”,有问题要迅速落实整改。要严格按规定做好项目工程款划拨和竣工验收决算工作,确保项目专项资金高效、安全运行。严格执行工程质量保证制度和责任追究制度,明确有关责任单位、责任人的职责,建立健全工程建设档案,严肃查处工程质量问题,确保建设一所、合格一所、达标一所。二是抓实“控辍保学”。“控辍保学”是义务教育均衡发展工作验收的“一票否决”内容,是脱贫攻坚的硬任务、硬指标。要深入贯彻落实全县 2019年“控辍保学”工作会议精神,进一步完善动态监测机制,落实月报制和月通报制,强化督查指导,严肃追责问效,确保“控辍保学”工作取得实效。第一,迅速开展大排查。要迅速组织教师开展“大排查”,建实建准学校、年级、班级“三级”“控辍保学”台账,做到情况清、底数明。要理清并建准建实适龄学生、小升初学生、在校学生、异地就读学生和特殊群体学生台账。要根据台账明细,制定问题清单、包保清单、措施清单,压实责任。要将摸底排查的统计数据层层把关签字后报乡镇(街道)和县教育局,确保“控辍保学”工作层层有抓手。第二,扎实开展大劝返。要主动向乡镇(街道)汇报,动员和组织好全体镇村力量,及时召开“控辍保学”工作动员会,组织签好承诺书。要压实包保责任制,将任务分解到村到组、落实到人,把卡户适龄子女、残疾人子女、留守和流动儿童、服刑人员子女、少数民族女童、超龄学生等特殊群体作为重点,全面进行大劝返,努力消化辍学“存量”。第三,多措并举保好学。各学校要在保学上下狠功夫,坚决防止一边劝返、一边辍学的现象。要按照年龄和失学原因,对未入学适龄儿童统一安排到相应年级就读;在初中学校开设职初班,对厌学、辍学倾向严重的学生,适当降低文化知识课难度,让学生接受文化知识的同时,学习一些职业技能。要丰富校园生活,激发学生兴趣,发挥学生特长,以知识、艺术、真情实感全方位吸引学生。要落实学困生、贫困生、留守儿童“手拉手”“一对一”帮扶责任,依托“留守儿童之家”“乡村少年宫”等,开展“献爱心,送温暖”活动。要针对无法随班就读、无法到特殊学校就读的肢体残疾学生和早恋结婚生子的学生群体,组织教师送教上门。要实行“划片招生”,落实小学、初中“双边”交接责任,确保小学六年级毕业学生一个不少进入七年级。(四)深化“两项改革”,促进全县教育协调发展深化“两项改革”就是深化学前教育和高中教育改革。一段时间以来,我们着力推进义务教育均衡发展,导致学前教育滞后,高中教育优质资源紧缺,今后,我们要以规划建设、管理提质、改革发展为主线,着力发展学前教育和高中教育,促进全县教育协调发展。一是深化学前教育改革。要围绕“一县一示范、一乡一公办、一村一幼”目标,坚持建设与质量并重、公办与民办并重、城市与农村并重,严格学前教育机构的审批和监管,着力解决“入园难、入园贵”问题,力争 2020 年全县学前三年入园率达 80%。要实施“校改园”“班改幼”“村改幼”项目,统筹整合闲置校舍、村级活动场所等资源,加大“一村一幼”建设力度,确保每个行政村办好一所幼儿园。要抓好中心园规范办园,抓好示范园引领帮扶。要积极探索“集团化”办学模式,深入研究乡村“党支部+集体经济+幼儿园”办园模式,抓好五德大水沟、芒部松林、牛场高桥三处以村委会集体经济模式举办村级幼儿园试点工作。二是深化高中教育改革。持续培育云南师范大学附属 xx 中学,将云师大附属 xx 中学打造成一所市级、省级示范性学校,引领辐射全县教育教学管理水平的提升。要高标准、高起点兴办县第一中学和赤水源中学,借助县第一中学“百年老校”品牌,整合品牌和规模优势,优化教育资源,夯实办学基础,提升办学实力,积极探索将县第一中学、赤水源中学与全国名校联合办学,全力推进芒部中学等完全中学扩容提质,着力引进优质民办教育,努力扩大优质教育资源,让 xx 百万群众子女在家门口就能享受优质高中教育资源。(五)抓好“六项工作”,实现“六项提升”抓好“六项工作”,实现“六项提升”,就是抓好教学科研、提升教育质量,抓好队伍建设、提升执教能力,抓好学生资助、提升资助水平,抓好安全管理、提升保障水平,抓好示范创建、提升办学水平,抓好阳光招考、提升规范程度。一是抓好教学科研,提升教育质量。提升教育教学质量是教育工作永恒的主题,是教育系统长期坚持的中心,是教育工作者的神圣使命。教研室要积极组织开展全县性教学研讨工作,指导各级各类学校开展教学科研。强化教研团队管理,指导 9 个“名师”工作室出成果、见成效。牵头完善教学质量奖惩办法,进一步完善学校评价体系。各学校领导要亲自挂帅,围绕“教育教学质量、课程课堂改革、教师专业成长”等重大命题,从“小”入手找准课题,从“点”开始深入研究,扎实开展校本教研工作。要认真组织开展中高考备考研讨会,做好各类统测及成绩分析工作。要让学前教育“玩起来”,有效防止“小学化”倾向,让孩子们在“玩”中幸福成长。让义务教育“活起来”,丰富校园生活,提升课堂教学吸引力,让学生个性得到张扬,特长得到发挥。继续保持初中学业水平考试的良好势头,力争 2019 年全市前 1000 名(近三年分数为556557 之间)突破 500 人关口,540 分以上优生人数达到 1600 人。让高中教育“优起来”,结合实际建立健全特长生培优制度,做好单科和全科特长生培优工作。从 1 月 1718 日全市统测的成绩情况来看,我县文科 480 分以上人数为 125 人,理科 440 分以上为 536 人(统测总分为 720 分,英语听力30 分,学业水平考试 22 分没算在内),我县 2019 年高考一本人数可望达700 人,力争超过 800 人大关。二是抓好队伍建设,提升执教能力。教育大计,教师为本。要致力于教师队伍建设,推动 xx 教育内涵式发展。加强师德建设,教育引导广大教师忠诚于党和人民的教育事业,不忘初心、为人师表,以德施教、依法执教,以文化人、以德育人。以活动为载体,广泛开展文艺活动、读书活动、体育活动、争先活动等,以活动凝聚人心,用活动激发干劲。加强教师培养培训,完善评价激励机制,组织骨干教师、教学名师、名班主任、教坛新秀等评选,大力表彰宣传优秀教师,树立标杆,激励教师比学赶超、勇立潮头。依托云南师范大学附属xx 中学教学研究基地,继续开展中学学科教师跟岗培训,重点学习教学管理经验和模式。把城区县直 5 所小学和 2 所幼儿园逐步打造成为小学、幼儿教育教师培训基地,组织教师轮流到基地学校进行跟岗培训学习。大胆探索,聘请全国知名教育家到我县进行学术交流和教师培训。积极推进东西部教育扶贫协作交流,选派优秀校长(园长)、教师、教研员去上海、浙江和广东等教育强省(市)跟岗培训。做好中山市名师走进昭通市开展的教育帮扶学科研讨交流活动,和东莞名师走进 xx 开展高考复习备考研讨交流活动的前期准备工作。落实乡村教师生活补助,继续选派部分骨干教师与乡村学校开展结对帮扶支教活动,分期分批安排乡村学校校长和骨干教师到优质学校进行跟岗培训。三是抓好学生资助,提升资助水平。资助工作是教育扶贫的重要内容。要认真组织贫困学生排查工作,动态追踪学生贫困情况,精准掌握贫困学生信息。通过电话询问、短信联系等方式了解学生家庭贫困情况,排查贫困学生信息,实现贫困学生信息动态更新。积极开展情感关爱工作,对贫困学生开展生活关怀、思想疏导及有针对性的心理辅导,全体教师要与贫困学生交心谈心,鼓励贫困学生坚守梦想,战胜困难,排除干扰,努力学有所成。要通过网络、微信、家长会等形式,向建档立卡贫困户及其在校学生大力宣传资助政策,积极回应学生资助政策咨询。要推进学生营养改善计划提质升级,建立学校食堂供餐督查督办制度,对完成建设或改造任务,具备供餐条件而不实行供餐的学校,要限期供餐。要强化管理,坚守食品安全底线,把食品安全放在重要位置,进一步明确校长是学校食品安全的第一责任人。要规范操作,筑牢资金安全堤坝。进一步规范营养餐大宗食品集中分学校、分片区采购制度,做到阳光采购,保质保量。进一步规范学校食堂财务管理,实行独立建账,日清周核月结,年终纳入学校财务大账管理,食堂财务信息每周向师生和家长公示,保证营养膳食补助资金全额用于学生营养改善。要向学生普及营养科学知识,让学生掌握科学饮食方法,增强厉行节约反对浪费的意识,树立科学的营养观念,养成良好的饮食习惯。四是抓好安全管理、提升保障水平。学校安全工作事关师生的切身利益,事关学校的改革发展稳定,是学校工作的前提和基础。学校校长(园长)、党组织书记要切实承担起学校安全“第一责任人”的责任,其他管理干部和教职工要切实承担起“一岗双责”的责任。要重视学校安全风险防控工作,始终坚持“安全第一、预防为主”的原则,牢固树立“安全无小事”的思想。进一步增强学校管理干部和教职工的责任意识,采取有效措施,排除各类安全隐患,落实责任制度。要开展安全教育月活动,有针对性地开展安全主题教育,定期研究和及时解决学校安全工作中的突出问题,积极化解校园矛盾,完善各类风险防控体系,层层签订安全工作责任书。要定期开展校园安全隐患排查工作,对检查出的安全隐患要建立台账,明确整改时限,安排专人进行整改。要落实“一天一个温馨提示、一月一个主题活动、一期一次安全讲座、一周一次安全排查、一月一次安全总结、一校一本安全台帐、一期一次家校专题、一生一份安全保险、一期一次工作交流”的工作要求。要加快校级应急指挥机制建设,制定安全工作预案,完善值班值守制度。五是抓好示范创建,提升办学水平。继续按照“一校一特色,一校一品牌”的发展思路,以“示范创建”为抓手,努力办有特色的教育。要把示范学校创建与党建示范创建、平安校园创建有机结合起来,从党组织建设、校园风貌、常规管理、队伍建设、教育质量等方面进行打造,规范学校常规管理。对已创建的示范学校要进行全方位、深层次打造,对未创建的学校要遍地开花,着力打造有特色、有内涵、有文化、有品质的学校。把“立德树人”作为根本任务,树立健康第一的教育理念,弘扬劳动精神,突出规范发展,增强法治意识,以法治思维和法治方式推进和保障教育领域综合改革,解决教育管理上的热点和难点问题,努力让法治精神成为一种习惯和常态。突出内涵发展,找准学校价值文化的生长点,科学规划好学校的文化设计,引领学校师生的精神意志、行为准则、行为方式,为全体师生描绘发展愿景、指明发展方向。动员教师、学生发挥聪明才智,用自己的智慧和双手来点亮校园,用师生的作品装扮校园,让校园里到处都有师生的功绩,处处流淌着师生朝向美好生活的影像,共同构筑更好的学校空间。六是抓好阳光招考,提升规范程度。考风考纪是学风建设的重要内容和关键环节,是学生对考试认识与态度的集中反映,也是学风状况的综合展示。要强化考风考纪建设,突出考试导向,找准存在问题,找出解决办法,规范考试流程。要强化宣传,对师生进行诚信教育。规范招考程序,落实主考、监考教师和巡视员的职责,加强考务人员教育培训,加大巡查力度,确保各级各类考试公平、公正,持续实现“零事故”目标。要规范招生行为,继续实施城乡小学和初中划片招生,推进阳光招生、阳光入学、阳光编班,有效缓解“择校热”“大班额”现象。要深入开展调研,根据学校布局、办学规模、人口分布等情况,综合考虑教育资源配置、特殊群体子女和残疾儿童少年情况,广泛征求学校、学生、家长及社会各界的意见和建议,制定乡镇中小学划片招生方案,确保学生“应入尽入”。要采取优化校舍就地分流、邻近学校异地分流、租赁校舍就近分流等方法,多方发力,确保本月底前全部消除“超大班额”,今年秋季学期不得再新增“大班额”, 2020 年基本消除“大班额”。要抓好职教招生,组织实地考察,落实指标分配,强化督查指导,规范招生秩序,高效有序推进职教招生工作。县职业中学和各生源地学校务必突出招生这个中心,提早拟定职教招生工作思路,着力谋划春招“开门红”,全力做好全年职教招生工作。三、提前筹备,迅速行动,扎实做好春季学期开学工作一年之计在于春。各学校要立即从休假状态进入工作状态,充分利用开学前的黄金时间,抓早抓实抓好各项工作,做到忙而不乱、有条不紊,确保全年工作开好局、起好步、有成效、上台阶。(一)提前筹备,抓好开学准备工作一是做到“六个到位”。即教师到位、学生到位、宿舍食堂准备到位、教材到位、安全排查、卫生清理到位,营造干干净净、喜气洋洋的开学氛围,迎接新学期的到来。二是开好“三个会议”。即开好班子会,全面安排部署新学期工作;开好师德师风教育会,对教师进行一次深刻的思想教育;开好学生入学教育大会,抓好学生养成教育和校风校纪教育,营造良好的学习氛围,建立稳定的教育教学秩序。三是要做好抓开学第一天供餐。各供餐学校要及时清理食堂卫生,炊具全面消毒,更新维护食堂用具,全面做好供餐准备。资助中心要提前谋划,指导学校制定食谱,指导学校食品采购,确保抓开学第一天正常供餐。实验中学、九棵树学校、五小、三小要积极创造供餐条件,尽快完善供餐方案,力争在 3 月份之内启动供餐。(二)迅速行动,抓好近期重点工作一是及时启动控辍保学工作。一方面,要深入贯彻落实 2 月 16 日召开的全县 2019 年控辍保学工作会议精神,全面摸清底数,及时核实建准卡户学生、留守学生、辍学学生“三个台账”。另一方面,要立即开展“控辍保学”工作,扎实做好“四个一批”,确保辍学学生大幅下降。第一,完善手续减少一批。将 16 周岁及其以上的辍学学生,采取短期培训合格后发放毕业证书,将其从辍学学生数据库中筛除。第二,送教上门化解一批。针对无法随班就读、无法到特殊学校就读的肢体残疾学生和早恋结婚生子的学生群体,各学校要充分利用好自编教材,组织教师送教上门,解决他们的学习问题。第三,分类安置消化一批。要按照年龄和失学原因,对未入学适龄儿童统一安排到相应年级就读;在初中学校开设职初班,对厌学、辍学倾向严重的学生,适当降低文化知识课难度,着力增强学科趣味性,让学生接受一定文化知识的同时,学习一些职业技能,培养学生就读职业院校的兴趣。第四,依法控辍劝返一批。主动配合乡镇(街道)党委政府工作,依法拟发控辍劝返相关行政文书,催促学生监护人履行法律义务,主动送其子女入学就读。2 月 25 日,市教育局要求上报劝返情况,请各学校会后及时启动,按时上报开展工作情况。二是及时开展职教春招工作。今年的春招工作要把握好“两个重点”。一个重点是以县职中电焊专业短期、中期和三年学制为重点吸纳招收一批;另一个重点是以云南工业技师学院和城建学校为重点分流送出一批。三是及时催促项目工程建设。会后,项目办和各学校要及时催促还没有进场的施工单位,责令其及时组织工人进场施工。已经纳入规划的“班改幼”“校改园”工程,要加快改造进度,尽快投入招生办园。各学校要落实一师一校整改,各中心学校要按照上个月 17 日义务教育均衡发展推进会要求,全面清理、整顿、撤销“一师一校”办学点,能撤的要做好群众的思想稳定工作,暂时不能撤的,要对校舍进行一次刷新,要硬化一定面积的活动场地,要保证有足够课桌椅,要有公办教师任教,确保社会稳定。四是及时启动均衡迎检工作。各学校要抢抓绿化节令,及时启动校园绿化美化净化工程,及时开展自查工作。县均衡办要牵头做好县自查工作,全面清查各学校均衡办是否设立,人员是否到位,学校简介是否准备好,宣传工作是否到位,台账是否建立,档案是否规范,常规管理是否落实,迎检准备是否做足。五是做好学前教育招生工作。已经建成可以投入使用的幼儿园,各学校要统筹整合资源,配备足够的课桌椅、师资等,充分利用村组力量开展招生宣传,及时启动招生办园。(三)强化督查,确保工作有序推进3 月 15 日前,教育局将采取局班子成员包片区、股室包乡镇学校的方式,组成督查组深入全县各学校进行督查。主要督查各学校的工作作风、开学氛围、精神面貌、校园文化、内务管理、纪律、卫生等情况。对好的做法、好的经验要发现、总结;对突出问题,要记载、分析,提出可行的指导意见;对工作不力、效果差、履职不到位的校长必须追责问责;对工作被动、影响恶劣的,坚决实行“一票否决”。同志们,贯彻好县委县政府对教育改革发展提出的新部署新要求,落实好张副县长的讲话精神,执行好邓组长作的纪律要求,扎实做好 2019 年春季学期开学工作和今后一段时间全县教育各项工作,切实把“穷县办大教育、实现跨越赶超”的理念落到实处,办好人民满意的教育,需要我们秉承新时代精神,更加自觉地扛起教育新使命,立足新起点,致力新作为,全力推进全县教育工作再上新台阶!- 配套讲稿:
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