某局向市委巡察组汇报局党委近年来工作情况【推荐】
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某局向市委巡察组汇报局党委近年来工作情况市委第四巡察组各位领导、同志们:按照市委巡察组有关要求,我代表市 xx 局党组,将主要工作开展情况向各位领导、同志作一汇报。一、单位基本概况和党建工作总体情况(一)单位基本概况(略)(二)党建工作总体情况党的十八大以来,市 xx 局能够切实在加强党的领导上用真功,始终把党风廉政建设作为党建工作的核心内容抓在手上。进一步巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实“专题教育成果,扎实开展“ 两学一做“ 学习教育,党组织建设、党风廉政建设和干部队伍建设水平不断提升。一是认真履行主体责任。由局党组书记负总责,全面抓好党风廉政建设和反腐败工作,严格开展党组织书记抓基层党建述职评议,制定了两个“责任清单“,支持纪检组开展工作。严格落实党政领导班子“一岗双责“,确保班子所有成员抓好分管领域党风廉政建设和反腐败工作。在议事和向市委、县委巡察组汇报近年来工作总结近年来,我局在市局党组和区委、区政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重 要思想为指导,以科学发展观统揽全局,认真贯彻落实上级指示精神,紧紧团结 全区国税系统广大干部职工,牢固树立“依法治税、从严治队、规范管理、树立 形象”的指导思想,大力加强领导班子和干部队伍建设,严格执行党的民主集中 制,进一步强化 “两权”监督,转变作风、求真务实、开拓进取,较好地完成了 各项工作任务。现将主要工作情况汇报如下: 一、党组班子及廉政建设情况 我们把建设强有力的领导班子作为各项工作的先导,坚决贯彻执行党的路线、方 针、政策,身体力行“三个代表” ,按照省局、市局关于加强和改进作风建设的 要求,加强思想政治建设,改进领导作风、领导方式和工作方法,贯彻执行民主 集中制,加强党风廉政教育,密切联系群众,稳定了队伍,激发了干部职工热情, 开创了各项工作新局面。 加强政治理论学习。近年来,区局党组坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以 科学发展观指导税收工作,在党组自身政治理论学习方面,进一步健全落实党组 每月一次的中心组学习制度、党组成员自学制度和学习笔记制度。同时严格执行 民主生活会和党员领导干部过双重组织生活的制度,积极参加所在党支部和党小 组的活动。认真开展党员先进性教育,党组成员每人学习课时不低于 50 课时, 每人撰写了不少于 5 篇的学习心得体会,在分析评议阶段,区局班子成员人均谈 心 10 人次以上,一般党员 3 人次以上,谈心面达到 100;在整改阶段,针对 干部对区局党组的十二条意见和建议,区局党组不推诿、不回避,认真加以落实,并向干部公示,接受群众的监督。今年是公务员法全面推开之年,区局党组成员 认真带头学习公务员法。在工作中坚持从严治政、勤勉尽责、遵纪守法;大力加 强政风建设,求真务实,密切联系群众,推动区局各项工作的开展。在加强党组 自身建设的同时,进一步加强对中层领导干部的管理监督,抓好各级领导班子建 设,做到从严要求,从严管理、从严监督。加强对中青年干部的教育、培养和锻 炼,继续开展“好班子”创建活动。 加强执政能力建设。区局党组坚持以观念创新为先导,用创新的办法解决发展中的问题,立足于新的实践和新的发展,努力体现时代性、把握规律 性、富于创造性。认真总结惠山国税创新求发展的宝贵经验,在全局上下继续保 持创新创优、奋发向上的良好精神状态。一是坚持领导下基层调研和办公制度, 区局党组成员每人每月不定期深入基层一线,积极开展调研并现场办公,切实帮 助基层解决实际困难;二是坚持半年一次的谈心制度和开现场会制度,通过与各 个层面的干部进行沟通,区局党组拓宽了工作思路,增强了相互理解,统一了干 部思想;三是坚持每年撰写调查报告两篇。充分研究工作中的热点、难点问题, 不断提高破解难题的本领,从而把握了工作的主动权;四是坚持调查问卷和征求 意见制度,积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,建立健全各种协调 机制,增强组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力,不断提高构建和 谐国税的本领。2004 年,开展“提合理化建议周”活动,共有 120 多名干部提 出各种合理化建议 185 条,区局党组专门召集各责任科室对所提问题进行具体答 复,并在网上把答复的情况进行公示,并对提建议好的人予以公开奖励。 加强民主集中制建设。区局领导班子始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,按照程序办事。坚持和完善集体领导和个人 分工负责相结合的制度,建立和完善班子内部的工作分工、议事规则、决策程序, 确定每个星期党组议事制度和集体讨论原则。班长带头贯彻执行民主集中制,发 扬民主、办事公道,注重班子团结,正确对待不同意见,充分调动副职的工作积 极性,认真倾听群众呼声,不搞一言堂。班子成员在党组集体领导下,搞大团结, 不搞小圈子,取长补短,密切配合,积极主动开展工作。在组织收入、队伍建设、 依法治税、专项治理等方面,都以大局为重,团结一心,群策群力,营造了和谐 向上的工作氛围。健全和完善了民主生活会制度、谈心制度,按照总揽全局、协 调各方的原则,充分发挥班子的领导核心作用,认真开展批评与自我批评,加强 班子成员之间的沟通交流,增强班子的团结协调,提高领导班子解决自身问题的 能力。建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,积极推行 党务公开、政务公开,不断提高民主决策、民主管理和依法办事的能力和水平。 加强政风作风建设。深入开展调研,每年利用税收宣传月走访各个乡镇、走访重点税源户,现场办公,征求政府部门、纳税人以及社会各界的意见 和建议,为地方经济发展出谋划策。领导班子勤政为民,作风深入,建立健全领 导干部处理来信来访等联系群众的制度,坚持说实话,办实事,求实效,关心基 层生活,群众反映强烈的热点和难点问题得到较好解决。干部生病住院,领导干 部去医院看望;建立了扶贫解困专项基金,对困难职工进行重点帮扶;干部家庭 比较困难的,组织上积极给予帮助,年终给予困难补助。通过这些措施,让干部 职工真切感受到了国税大家庭的温暖,进一步激发了干部职工的工作热情。各级 采取聘请特邀监督员、推行廉政监督卡、走访纳税户、召开行风听证会、电话和 网络举报等形式,广泛接受纳税人和社会各界的监督。2005 年开展“文明国税” 问卷调查,对纳税人分 10 个方面征求意见和建议,发放调查问卷 183 分,利用 税法公告会,当场发卷、当场回收,其中,很满意、满意达 87.4%。 加强人事制度改革。严格执行党的干部路线、方针、政策和党政领导干部选拔任用工作条例 ,推行竞争上岗,以实绩取人,注重群众公认,形 成竞争择优的机制。04 年 10 月下旬在全区国税系统范围内推行科、分局长全员 竞争上岗,经过思想动员、自愿报名、考试测评、面试答辩、组织考察和考察公 示等,36 名年轻优秀干部走上领导岗位,干部交流面达 50。06 年对三分局副 科级分局长的提拔,通过民主推荐、组织考察,实行票决制,选出群众公认的领 导干部。完善绩效考核机制,2005 年在全区国税系统全面推行个人和全员绩效 考核,解决了干部干多干少一个样的问题,优化人力资源,激发干部潜能,提高 干部工作积极性和主动性。今年全面推行绩效考核基础上的综合考核,把税收调 研、执法检查、两权监督等进行整合归并,开展一次检查和考核,完善考核方法、 提高考核功用,同时减轻基层压力,进一步促进各项工作落实。 深化廉政建设。抓好党风廉政教育,认真贯彻学习好党内监督条例 、 党内纪律处分条例和各类廉政规定,增强拒腐防变能力,自 04 来区局党组成员已上交礼金 24500 元,为干部做出表率。继续把党风廉政建设与 执法责任制、岗位责任制紧密结合起来,把党风廉政建设工作同其他业务工作, 一起部署和落实,分系列层层、人人签订了个性化廉政责任状,构建起教育、制 度、监督并存的预防和惩治腐败体系。加强对重点时期廉政监督,抓好节日期间 的党风廉政建设,元旦、春节前向全体干部家属发了一封廉政告知书 ,加强 “两节”期间廉政督查,确保不出问题。深化“两权监督” ,推进区局与分局两 级“两权监督”运行机制,实现了由一级监督转变为二级监督,将本单位、本部 门权力集中和容易发生以权谋私、失职渎职行为的环节作为重点,及时建立和完 善事前、事中、事后并重的监督制约机制。健全外部监督机制,加大与区检察院 和区纪委的共建力度,聘请了廉政监督员、行风监督员,依靠社会进行监督,定 期组织特邀监督员进行座谈,对苗头性、倾向性的问题及时研究解决。 先后制订了财务管理实施办法、大宗物品采购招标公示及财务经费、基建等多余 项管理制度,坚持以法理财,强化预算管理,严格内部审计,规范政府采购行为, 加强固定资产管理,节约了公用经费开支,推行了政务、财务公开,避免了“暗 箱操作” ,有效地实现了税收管理和财务管理的双丰收。今年以来,我们认真落 实省局财务管理权监督制约实施办法 ,制定了审计规划和工作规程,强化内 部审计,重点进行了基建、固定资产、银行帐户、其他收入审计,有效提高了经 费的使用效率。在建区局综合业务用房基建过程中,区局党组认真抓好各项招投 标工作,全方位做到公开、公平、公正,不搞暗箱操作,同时积极与区检察院联 系,由区检察院牵头区局同建筑工程队签订工程廉政协议,共同做好反腐预防工 二、二年来的主要工作情况二年来,惠山区局以“三个代表”重要思想为指导,始终坚持“聚财为国、执法 为民”的工作宗旨,牢固树立和落实科学发展观,开拓创新、求真务实、艰苦奋 斗,为惠山经济发展作出了突出贡献。 树立大局观念,坚持应收尽收,税收收入不断迈上新台阶。全区各级国税机关深入贯彻“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减 免税”的组织收入原则,加强税源监控,强化征管质量指标考核,通过加强税收 预测分析、抓住重点税源,深化纳税评估、强化税收稽查、大力压缩欠税等一系 列组织收入措施,抓住显性税源、挖掘隐性税源,国税收入实现了在高基数上的 持续高增长。2005 年组织收入 21.39 亿元(含调库数) ,截止 11 月底,今年入 库税收 237154.7 万元,比去年同期增收 42528 万元,增幅达 21.85,预计全 年组织收入 25.5 亿元,是 2001 倍,人均组织收入约1747 万元。 树立现代观念,推进信息化建设,科技兴税成效显著。为适应现代社会日新月异的变化和不断提高的国税工作要求,近年来,全区国税系统充分运用现代 信息技术,不断提高国税工作的技术含量。2005 年, “惠山区国税局预警信息 系统” 、 “购买国产设备抵免所得税管理软件”和“福利企业管理软件”的开发 应用,加强对税收异常情况的预警和监控,标志着干部责任意识、法制意识和落 实意识的进一步增强。今年以来,全力以赴高标准完成了CTAIS2.0 的上线和 “福 利企业管理软件”在全市的推广,在税收征管、政务管理,队伍建设等方面形成 了信息化、数字化、现代化管理系统,实现了从代替手工操作到对信息数据增值 利用的转变、从单纯税收业务到税务管理全方位信息化应用的发展,实现了税收 管理的科学化和精细化。树立法制观念,规范执法行为,税收秩序不断好转。坚持“内外并举、重在治内、以内促外,综合治理”方针,把依法治税作为国税工作的灵魂和生命线, 干部的税收法制观念、依法行政观念大为增强。贯彻落实征管法及其实施细 则和行政许可法 ,修订完善业务规程和岗责体系,深化“税收执法程序化建 设 ”,进一步健全税收执法责任制体系。全面推行税收执法责任制,定期开展税 收执法检查,组织开展“执法检查回头看”活动,严格实施了执法过错责任追究。 加大税法宣传力度,加强与区委宣传部、法制办以及各新闻媒体的沟通和联系, 举行了“一日税官” 、 “未成年人诚心教育及税法进村活动” 、 “税收宣讲团” 、 “税收政策咨询解读日”等各类活动,加强预防涉税犯罪宣传,提高了纳税人依 法纳税意识。加强稽查重点打击力度,深入开展电力配套设备行业、焊管行业等 税收专项整治,导入侦查式稽查理念,重点查处与自查相结合,从严查处涉税违 法犯罪行为,2006 年查补税罚款累计达 万元。加强与公安、地税、司法、 工商等有关部门的配合协作,建立了国地税协作联系机制,进一步完善了协税护 税网络。近年来,在国税总局、省局、市局等专项检查和执法检查中未发现较大 违规问题,得到一致好评,并在省局执法检查中获得较好的成绩。 树立创新观念,夯实征管基础,科学化精细化管理不断推进。按照“流程再造”等现代管理理念,初步构建起以流程管理为导向的税收征管运行新机制, 实现了基层税收征管工作重心向税源税基监控转移的重大转变。全面落实责任区 管理和税收管理员制度,以争创“两个最佳”为载体,进一步明确和细化片管责 任区以及管理员的工作职责,编写了税收业务规范化手册 ,实行责任区税收 管理员、股长、分局长三级税源监控管理,达到管事与管户的协调统一。落实科 学化、精细化管理要求,深化纳税评估,实施分类管理、分税种管理和分行业管 理的各项新举措,进一步加强对税源、销售、用票、亏损、享受政策大户、特殊 行业和 D 类企业的监控管理,加大对福利企业和采购国产设备享受优惠政策企业 的管理,防范重大税收风险。扎实开展了机械行业、吊机行业、非标行业、房地 产行业的等行业评估。1-11 月份共评估 户企业,其中有问题的企业 补缴税款万。加强征管质量指标考核,开展“争创无欠税局”活动,准期申 报率达 99.5%,准期入库率达到了 99.55以上,月度应征入库率 100%,实现了 区局全年无欠税,其中第二税务分局做到了连续 50 个月无欠税。深入开展“三 化建设” ,创新特色项目,在今年 5 月三化建设考评中,第二税务分局成为市局 向省局推荐的“达标标兵基层分局”之一。 树立服务观念,深化文明创建,服务质量不断提高。牢固树立服务经济发展、服务纳税人的观念,围绕富民强区的总体要求,全面落实了支持高新技术产 业、福利企业的各项税收政策,落实了扶持民营经济发展、支持再就业等税收优 惠,今年 1-11 月共办理各类退税 44297.1 万元,有力地促进了惠山区地方经济 的发展。全面推行政务公开,坚持文明办税“八公开” ,积极开展纳税辅导、培 训和咨询,创新服务手段,推出了特需服务、延时服务和预约服务,办税服务得 到全面优化,进一步优化惠山区投资环境。以先进典型为榜样,大力开展争先创 优活动,不断丰富创建内容,拓展创建范围,丰富了开展国税文化的新内容。近 年来,扶贫帮困 20 余万元,捐资助学 10 多万元,树立了国税部门的良好形象。 全区国税系统被评为“江苏省文明行业” , “无锡市文明单位”和“惠山区文明 单位” ,其中第二税务分局被评为“江苏省文明单位” 、 “江苏省文明单位标兵” , 连续三年在惠山区千人评议机关作风中获得较好名次, 近年来,我们在市局党组的正确领导和惠山区委区政府的支持关怀下,然在组织 收入、依法治税、征管质量、队伍建设等方面得到了可喜的成绩,但我们深知,我们的工作离上级的要求还有差距。在今后的工作中,我们一定戒骄戒躁,努力 抓好学习和工作,“带好队,收好税,执好法,服好务” ,争取各项工作再上新 的台阶。2018 年 x 党支部民主生活会个人总结汇报根据机关党委要求,会前我挤时间重温了党的十九大报告,品读了谈治国理政第二卷“坚定不移贯彻新发展理念”和“适应把握引领经济发展新常态”两部分 11 篇文章,进一步理解新时代中国特色社会主义思想特别是新时代经济思想。通过加深学习、剖析不足,在今天的民主生活会上,向书记和各位党员汇报学习心得、问题查摆情况,以及原因分析与整改打算。一、存在问题及其表现从征求委内 36 个党支部意见建议情况看,虽没直接提出批评性意见,但我自知个人不足和短板所在,深感自己的内忧外患。对照要求查摆的政治功能强不强、 “四个意识”牢不牢、 “四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严六个方面突出问题,结合这些年思想、学习、工作、生活、作风等实际,思来想去,辗转剖析,还存在以下缺憾:(一)政治功能强不强方面从入党那天起,就对着党旗盟过誓,立志对党忠诚老实,听党话跟党走,绝不叛党。君子一誓,至死不折。多年来我秉持誓言,旦夕谨记,但也存在一些问题。一是不问政治,不言政治。平时沉迷于古籍经典,好儒乐道,好古厌今,几乎不看新闻报纸。心里头总觉得自己一介小人物,有之不多,无之不少,国事政事与己无干,从来就不关心政治,缺乏政治敏锐性。二是消极遁世,得过且过。老是梦想着做个当代隐士高卧云松,寻两三知己曲水流觞、调琴阅经,耕读陋室、终老林泉,更不愿企求一官半职乱吾心志,不求进取,只求自保,没有一丝一毫的政治担当。三是作为组织委员,协助书记在党建方面虽做了一些事情,但思想上建党、政治上强党远远不够,支部主心骨的政治功能还没有充分发挥出来。(二) “四个意识”牢不牢方面多年来,在政治上、思想上、行动上能与党保持高度一致,但自己深知德薄才轻、目光短浅,对“四个意识”理解不深不透,有时还有误解误见。比如, “核心意识”刚提出来的时候,说心里话,我曾嗤之以鼻。总认为人民群众才是历史真正的创造者,对过分突出某个人和某个领袖深感不安,觉得把党和国家的前途命运押在一两个人身上,此事危险之极,忧心“个人崇拜”前车之鉴,重辙党祸国难。可目睹十八大以来的实践,又闻十九大提出的“四个伟大”后,我的思想才有所转变。自改革开放以来,天下宽松已久,风气日堕,沉渣泛起,怪相频仍,骄奢淫逸之辈肆无忌惮,鸡鸣狗盗之徒嚣张放肆,奸佞小人反为座上宾。幸有新一代党中央,高举利剑、反腐正风,廓清海内、志兴中华,天下无不拍手称快。最近,又部署了扫黑除恶,顺天安民,主持正义,横扫鼠虫,固社稷之长久,配厚德于天地,九州四海深受鼓舞。事实胜于雄辩。由此,我也慢慢认定了一个道理:天下兴亡,责在我党,系于中央。没有一个众望所归、坚强贤明、海纳百川的党中央和党的领袖,民族复兴必成画饼。所以,在树牢践行“四个意识”上,特别是核心意识和看齐意识方面,今后还需要进一步坚定之、坚信之。(三) “四个自信”有没有方面受党教育多年,深知中国特色社会主义道路、理论、制度、文化博大精深,深信此乃圆我民族复兴大业“中国梦”之命脉要害所在,在认知认同上却浅尝辄止、不求甚解。比如,在文化自信中,每每感叹士林糜烂、清流折腰、儒道中崩、淳风大坏,不知与时俱进在何方。现在想起来,难免以偏概全,有失偏颇。(四)工作作风实不实方面多年来,勤勉案牍,远忧庙堂,近忧黎民。领导交办的文务事务,从不拖沓延误、敷衍了事,以求竭智尽能、以身报国。可检点问心,一是脱离基层。去年一年就很少下基层调研,有些事情往往只是听人说,不了解实际,不接地气。二是脱离群众。去年除了和分管主任、支部党员2 次赴其大吉村看望慰问扶贫户外,再也没接触过困难群众,访贫问寒、扶危济困方面想的很多、做的极差。以前还能不遗余力参加一些公益组织、爱心团队的救援救难活动,现在却渐渐淡忘,说明自己仁心不足、作风不实。(五)发挥作用好不好方面调入省发改委 4 年多来,起草各类材料 783 份,是省公安厅 4 年多总量的 1.6 倍。虽然加班加点写了几篇不入流的材料,其实作用发挥的并不好。一是这些年来,只扫门前雪,不管瓦上霜,只求奉命行事,不敢越界越位,从未向书记谏过一言、献过一策,主动分忧做的很不够。二是过于看重自己的名节,忧馋畏讥,瞻前顾后。比如,前年杨处让我兼顾省级预算内建设资金,可当时一方面担心精力不济、顾此失彼、弱化主业,另一方面心存顾虑,既管文字又管项目,担心引人非议、遭人猜忌,害怕成为众矢之的,更害怕中了暗箭、湿了鞋,所以后来就婉拒了。这表明自己对文字材料悟得多、看得重、很敏感,对具体项目比较厌恶,不愿参与,不闻不问,怕马失前蹄污了名节,不愿沾手自己不喜欢的事。三是对分内之事,尚能任劳任怨,但对分外之事,有时也有微辞。比如,去年国家来青开展民间投资第三方评估,当时觉得是省政府办公厅和省行政学院的事,发改委只是配合。当整改落实、实施方案起草等后续工作压倒自己肩上时,嘴上不说,心有不悦,印证了个人站位不高、党性不强。四是工作交集、艰难繁重的时候,对大材料尚能精雕细琢、下真功夫,但对一些不重要的材料,也裁剪拼凑、应付了事,折射出自己身上屡改屡犯的惰性。(六)自我要求严不严方面一直以来,许身清流,以贤良方正、两袖清风为座右铭,对贪腐取巧之鼠辈有切齿之恨,视之如草芥。反观自己,一是以俭养德有松动。比如,去年到台湾学习,买回来一大堆面膜和衣服,追求俗物,思之可笑。平常出差也喜欢购一些吃穿之物,不像以前那样只想着寻典探籍,淘几本好书回来,这也从一个侧面说明自己享乐之心萌起、个人境界沉下。二是洁身自好有纰漏。比如,平日里来了故交好友,总觉得“有朋自远方来,亦大醉” ,觥筹交错、把酒误事的情况偶有发生,对自己的要求还是不严。又如,对手中的一根烟,抽了戒,戒了抽,反反复复,就是戒不掉,充分暴露出个人意志薄弱,放松有余而严控不足。三是修身养性有瑕疵。比如,从 14 年十月换了个能上网的手机后,三年多来,闲暇之余,就抱个手机摆弄来摆弄去,甘当一个“低头族” ,反倒冷落了一屋子的书香。有时候居然用手机下棋对弈至夤夜,玩物丧志,俗不可耐,雅兴不高。这几天扪心难眠,倒觉得这些事劳形费神没意思,今后应力戒之。二、原因分析和整改措施以上问题之所以存在,无外乎内外两个方面的原因。从内因看,没有与时俱进改造提升自己的主观世界,学习跟进不及时,心不静,气不定,耐寂寞、养浩气的定力还不深,敢担当、求创新的底气还不足;从外因看,缺乏严格的党内生活和党性修养锻炼,缺乏贯彻党的“从群众中来,到群众中去”群众路线的实际行动,缺乏经济工作实践,更缺乏项目工作经历。下一步,我要坚持问题导向,自重自省,举一反三,矢志不渝。一是改进学习。转方向、改重点,把精力从经史子集逐步调整到党的十九大报告、新时代中国特色社会主义思想上来,践行“四个意识” ,坚定“四个自信” ,始终保持正确的政治方向。把政治挂帅挂到业务上,更加刻苦钻研经济及投资项目新理念新知识,精通业务上再添火、再下苦。二是锤炼党性。协助书记事无巨细做好支部党建,继承优良传统,突出政治功能,开思路、抓具体,建台账、月兑现,提升组织力凝聚力,打造坚强堡垒。同时,遵党章、行准则、守纪律、严要求,勿以恶小而为之,勿以善小而不为,内敛静气,外行谨慎,以锲而不舍的个人修养持之以恒促进党性修养,发挥党员应有先锋作用。三是勇挑重担。树立“主动作为、创新有为”意识,提升站位,埋头苦干,解隐忧、破难题。精益求精做好投资综合工作,种好自己的“责任田” ,百尺竿头,更进一步。协助做好其他工作,守住投资处全委顶梁柱和主力军的精气神。四是优化作风。把腐败视为大敌,将“四风”等同重疴,谦冲自牧,知足自戒,以如临深渊、如履薄冰之警惕,高筑坝,勤治患,严防范,坚决防止加于己身。常怀忧国忧民之心,先天下之忧,后天下之乐,无论何地何岗,无论进退荣辱,立足本职鞠躬尽瘁,倾吾一生兼济民生,粉身报国为党尽忠,没齿不忘,鬓霜不移。总之,到投资处工作以来,总体感受是虽辛苦心犹甘、虽吃亏不后悔、虽艰难无怨言,心情是愉快舒畅的,这主要得益于书记的坚强领导和各位党员及同志们的支持配合,得益于投资处多年传承下来的好风气好传统。还是去年民主生活会上的那句话,在人生的这个阶段上,让我们陪加珍惜来之不易的缘分,倍加珍惜一起同甘共苦、同舟共济的同袍情谊,以艰苦创业留给未来更多美好的回忆。以上,是我的初步剖析和整改措施,皆是最近一段时间冥思苦想的心里话、大实话,还有不全、不妥、不准的地方,敬请书记和党员同志们批评指正。无论对错轻重,我都会闻过则喜、虚心接受、认真整改,和同志们一道共同辅佐襄助书记,尽心尽力推动全省投资项目工作再上新台阶。附:民主生活会批评建议提纲首先,我想说的是,这几年深深感到书记带领支委们,对支部党建工作确实费了不少心思,想尽办法抓亮点、抓成效。就拿今天下午的民主生活会来说,会前做了近半个月的准备,征求了各党支部的意见,向机关党委打了请示,列了议程,规定了发言格式。25 号书记又进行了谈心谈话,大家也精心准备了发言,待会儿还要民主评议党员。特别是这次会议召开的方式非常好,邀请了机关党委、咨询中心、农产中心的领导参加,充分发扬了党内民主,也充分体现了投资处长期以来锤炼出的务实作风。对程处好的就不恭维了,这些年来大家有目共睹,看在眼里,也记在心里。这几天斟酌再三,主要提五点建议,供书记参考。一是易经乾卦有句话, “同声相应,同气相求。云从龙,风从虎” 。韩昌黎龙说也讲到:“龙弗得云,失其所凭依,无以神其灵” 。什么意思?说白了,就是好花终须绿叶扶。处里每一个同志,都是你的绿叶,不分主次,没有先后。绿叶越多,红花更红。我的建议是什么呢!就是为投资处长远计,书记你要思贤若渴,梦寐求才,不拘一格,以至诚之心千方百计去挖人才。得之,则推心置腹,委以重任。现在投资处啥都不缺,不缺重托大任,不缺好风气好传统,更不缺干事创业的信心和雄心,唯独缺可分忧、冲得上、能解难、德才兼备的一批好人才,这也是投资处迫在眉睫的短板和不足。千军易得,一将难求。无论盛世,还是乱世,人才是最难得的,也是最宝贵的,胜过金山银山。这一点,请书记三思。二是借用先师孔明前出师表里的八个字作为建议,即“咨诹善道,察纳雅言” ,也就是进一步兼听则明、虚怀若谷、海纳百川。在发扬民主方面,这几年书记身体力行,集思广益,博采众长,大家也知无不言,气氛是活跃的,心情是舒畅的。即便如此,智者千虑,必有一失。建议今后还是继续把好风气保持下去,事无大小,不分内外,虚心兼听、善于纳谏,斟酌损益、谋定而动。如此,必能裨补缺漏、有所广益。三是投资处的三驾马车,就是综合、资金和项目。这三个关口,一方面,要分兵把守、分进合击;另一方面,要相互配合,形成拳头。我的具体建议是什么呢!一个是术业有专攻,这三个堡垒,要看准人分别坚守,防止顾此失彼,毕竟要用人所长、扬长避短。再一个是为了培养干部、历练才干,要适度兼顾、相互结合,不能“单打一” 。比如,管项目的必须要写材料,最起码你分管的哪个领域的材料必须拿得出手,自己的小孩要自己带,不能指望别人给你当保姆,老是等靠要;写材料的理应熟悉项目,这样写材料也有坚实基础和源头活水。只有虚实并用,材料才能上水平。总之一句话,就是书记要积极引导同志们既要突出各自“主业” ,种好“责任田” ,又要综合锻炼干部,给大家提升能力水平的空间和平台,培养几个可堪大任的俊才。四是书记曾多次强调,投资处是战斗队、冲锋队,这是对大家寄予的厚望。但这个仗怎么打、冲锋怎么冲,还是要细细思量。投资处的核心业务,无非是增速、改革、资金盘子、重点项目、重大前期和分管项目。现在,重点项目和重大前期分出去后,我们手里只剩 4 把剑。这里面,增速毫无疑问是第一位的。但增速抓得再好、再让人兴奋激动,正如予波同志批示的那样,成绩只能归功于全省上下。况且,这几年基数越来越大,下行压力不减反增,增速只能守、不能攻;投融资改革是个慢变量,你发再多的文件,再怎么顶层设计,因为有个释放期,短期内难以见效,并不会让人刮目相看,这是其一。其二,现在改革是一窝蜂,是个人都在哪里叫唤着要改这个、革那个,可以说是群雄并起,争先恐后攻城略地。有的实力还特别强,数倍于我,兵锋正盛。其三,进入深水区后,各方面的牵制日甚、掣肘增多、阻力趋大,很难集中优势兵力迅速出击攻营拔寨,只能长线对峙打消耗战、持久战。其四,改革并不仅仅是我们一家的事,虽能打个旗号勉强凑个联军,但有的难免心怀鬼胎,弃之不成军,联之不成功。再加上当下改革的精兵强将也缺乏,这个领域我们确实争不过人家,这颗桃子再跳起来也并不好摘,唯有稳中求进一条路可走;资金盘子无非是中央预算内投资和省级预算内资金,二者皆受限于国家和省上的大盘子,不会有大的增量。在这方面求突破,几乎是不现实的,只能盯准盘子循序渐进围猎徐图。即便如此,累死累活只会有小胜,不会有大捷;唯有分管项目,进可攻,退可守,是运筹帷幄、排兵布阵的主战场、主阵地,大有文章可作。其中,zdWW、较少民族、基层政权和保障房配套基础设施,总量不大,回旋余地也不大,只能算是偏师侧翼,顶多是一支伏兵、一支奇兵。真正的中军大营、精锐主力是城建项目。城建一头连着新型城镇化,一头连着老百姓的切身利益,既是投资处突出重围、敢于叫板其他项目处室一决高低的“杀手锏” ,又是创新作为、建功立业的突破口。这个领域抓好了,以后大家退休,吹牛也有个资本,因为这是为民谋利、功德圆满的仁政德政。当然,我不是说这几年没有啥成效,其实也做了不少工作,下了不少功夫,但至少没有立竿见影凸显出来,这杆大旗还没有立起来。目前,城建方面上有政策,下有项目,中无掣肘,必须抓住时机、当仁不让、敢于亮剑。所以,我衷心建议书记要高度重视城建这个中军利器,尽快把这把重剑举起来,抓在手里、全面加强,主动出击、早日进军,集中兵力、创新战法,挥得更精准,力道更雄浑,打出新天地,让方方面面、上上下下心服口服。至于如何排兵布阵,怎么攻伐纵横,我也没想出来,也非我能所言。不知己彼,何以言战?但绝不是安排几条道路、搞点供水供热那么肤浅简单。具体项目仅仅是强弩坚矛、重甲战车,并不是我们要攻取的坚城利地,无非是个手段而已。此外,凡用兵举战,必擎大纛王旗,以求师出有名。以前在城建上其实我们也举过,比如东部城市群、美丽城镇,也想过生态镇、特色镇、湟水河综合体,但是究竟举什么大纛,避实击虚进军那个突破口,由于具体工作没经手过,城建项目也不知晓、不掌握,还是由分管负责同志日后向书记建言献策、冲锋陷阵比较合适,我这边无从谈起,不便置喙,也轮不到我在这里说三道四、指手画脚。作为支委,只提醒一点,就是城建方面务必要换思路、下苦功、尽全力、破难题。因为,这是投资处的中军大营,也是荣辱所系,身家性命所在。这句话绝非夸大其词、危言耸听,当下境况虽不是危急存亡之秋,但内有忧、外有患,荆棘在前,虎狼在侧。这一点,大家也都看出来了,城建方面有些厅局早就觊觎已久,心怀不轨,蚕食之意昭然,恨不得唱个高调取而代之。去年上半年,分管主任和处里三番五次寸理必争、寸土必争,毫不留情不遗余力博弈交锋,其实根子就在这里。话又说回来,投资处维系全局、肩负重任、责无旁贷,有时候为了避嫌、为了低调、为了大局,书记每次都是让额度、砍自己的项目,忍痛割爱成全他人,这是投资处的胸怀和风范。但这个高尚情操,万万不可成为削弱挤兑分管项目、自砍臂膀、自乱阵脚的理由和根据。总而言之,增速、改革、资金盘子、分管项目这四大核心业务,有的要守,有的应稳,有的宜围,唯有分管项目,特别是城建领域,只能攻不能守,只可进断不可退,决不能犹豫不决、迟滞不前、错失良机。否则,书记所说的战斗队、冲锋队,战来战去,冲来冲去,定会劳师无功、鲜有建树,遭人耻笑诟病。这一条,是投资处的命门要害、立处之本、强处之道,请书记三思、再三思。五是对支部的,也是对每一个党员干部的。我们这些人,不仅仅是党的干部,不只是干点投资项目那点事情,更关键的是我们应该代表社会的正气、清流,肩负公平正义。啥意思呢?换句话说,我们不能把眼界仅停留在自己那一亩三分地上,只知道琢磨自个儿那点小事情。作为一个支部,党的最基层组织,不仅要干好本职、为国尽忠,但更重要的是要为党分忧,敢于承担社会责任,以实际行动兼济民生,这也是我们党的初心和根本宗旨。这个事,25 号集体谈话的时候,书记也点了,提出要去敬老院、孤儿院帮助做一点事情,发动党员做一些公益事业。既然书记提出来了,就是党支部的庄严承诺。我在这里郑重建议,各位党员要积极响应书记,按照支部安排,履行社会责任,用一点一滴的实际行动,扶危济困,济苦助难,做善事,积阴德,提升投资处党支部的境界和正气。说实在话,现在毕竟有钱人是少数,这个社会身处苦难、惨遭不幸的人太多了。这些人需要帮助,如久旱盼甘霖。这个星期支部就会拉出计划,有啥好点子、好主意,请大家毫无保留提出来。在这里,希望同志们在书记的带领下,踊跃参与,始终如一,该出钱的时候要舍得放血,该出力的时候不要借口推辞。我的主要建议就是这 5 条,也是这几天辗转反侧、推敲斟酌后的公心谏言。借这个机会,斗胆一说。对支部党员还有一个共性的意见,其实刚才发言中也已经点明了,就是无论何时、何地、何岗位,盼望大家同心同德、尽心尽力,辅佐襄助书记,共同干好工作,个人不出问题,保住投资处的好传统,守住投资处的精气神。- 配套讲稿:
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