附表:2017扶贫成效自查WORD版
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附件 1徐闻县镇级党委政府扶贫开发工作成效自查指标核查表序号 考核指标 评分细则 计算得分公式或方法 分值 数据来源 责任单位 实际得分 备注一 减贫成效(25 分) 251.1 贫困地区减贫人口以预脱贫人口在家庭收入、住房安全、子女教育、基本医疗、饮用水、通电、电视、网络等 8 个方面达标为依据,其中 2017 年期末贫困户人均可支配收入至少达到 6883 元。实际减贫人口情况在家庭收入、住房安全、子女教育、基本医疗、饮用水、通电、电视、网络等8 个方面全部达标得分。20 系统提取现场核查 镇党委政府1.2贫困村居民人均可支配收入增长增长率(%)高于全省农村居民人均可支配收入增长比例。2017 年期末贫困村全村居民人均可支配收入至少达到 9369 元达标得分。 5统计部门监测现场核查镇党委政府二 精准识别(15 分) 152.1 贫困人口识别贫困人口识别误差率控制在 2%以内。按照农村贫困人口实行动态管理要求,当年经核查后,对 2016 年确认的不符合贫困条件的清退,对 2017 年以后致贫或返贫的符合条件的及时纳入帮扶范围。扶贫数据信息录入完成情况。一 是 所 有 被 帮 扶 村 当 年 清 退 ( 终 止 帮 扶 )人 数 占 年 初 贫 困 人 口 数 不 超 过 2%。 识 别 贫 困人 口 的 误 差 率 达 到 2%以 上 ( 含 2%) 不 得 分 。以 被 抽 查 地 贫 困 户 作 为 抽 样 总 数 计 算 误 差 率 。二 是 以 省 扶 贫 信 息 系 统 监 测 各 帮 扶 村 和 帮 扶 户项 目 录 入 完 成 比 例 计 算 , 其 中 , 对 分 散 户 的 以抽 查 镇 为 单 位 计 算 , 帮 扶 户 项 目 完 成 数 ( 含 结转 数 , 下 同 ) 项 目 计 划 总 数 =100%; 对 省定 贫 困 村 的 , 以 抽 查 帮 扶 村 和 帮 扶 户 的 项 目 录入 完 成 比 例 计 算 , 两 项 均 为 100%。 考 核 组 实地 核 查 为 准 。10扶贫大数据系统和现场核查镇党委政府2.2 扶贫数据管理完成镇、村相对贫困村扶贫大数据平台建设,建立健全数据平台管护机制。一 是 按 照 扶 贫 建 档 立 卡 工 作 要 求 , 对 省 定 贫 困村 应 建 立 “户 有 卡 ( 帮 扶 簿 ) 、 村 有 册 ”档案 , 并 设 有 专 柜 管 理 ; 对 分 散 贫 困 户 则 以 镇 或村 为 单 位 建 立 帮 扶 户 档 案 , 并 设 有 专 柜 管 理 。镇 或 村 应 对 年 度 帮 扶 项 目 资 料 以 年 度 为 期 限 分别 按 户 、 村 归 档 保 存 。 二 是 在 2017 年 底 前 ,有 扶 贫 任 务 的 镇 、 贫 困 村 全 部 完 成 扶 贫 大 数 据展 示 平 台 建 设 。 所 抽 查 的 镇 、 贫 困 村 均 按 要 求完 成 的 应 给 予 相 应 分 值 , 否 则 以 抽 查 的 镇 或 贫困 村 为 单 位 扣 1 分 , 扣 完 本 项 分 为 止 。5扶贫大数据系统和现场核查镇党委政府三 精准帮扶(45 分) 453.1落实“三保障”等扶贫政策贫困户子女九年义务教育阶段入学率达到 93%以上;建档立卡贫困户子女就读小学、初中、高中、中职(含技校)、大专的给予生活费补助。落实政府全额资助建档立卡贫困人户参加城乡居民基本医疗保险政策;将建档立卡贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,对各项医保政策报销后的符合规定医疗费不低于75%的比例给予补助。建档立卡贫困户现唯一居住C、D 级危房的,在年度计划内完成改建的给予相应标准补助。无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭全部成员纳入低保范围给予政策性保障兜底。以 2017 年 12 月 31 日在校生为基数,计算入学率;生活费补助金以 2016-2017 学年为基数(按 2017年 6 月 30 日数据为准),计算落实率。落实率98%以上为达标得分。2017 年底前全额资助贫困人口 100%参加 2018 年度基本医疗保险为达标,各项医保政策报销后的符合规定医疗费不低于75%的为达标。危房改造以 2017 年度省下达计划任务为基数,在 2017 年 12 月 31 日前已竣工,并按进度分批将危房改造财政补助资金补助到户的为达标。政策性保障兜底以 2017 年 12 月 31 日省扶贫信息系统监测的建档立卡低保户和五保户以及无劳动力一般贫困户合计人数为基数,以 12 月份在信息系统录入的低保金、五保金和参照低保、五保等标准发放的生活救助金(含孤儿补助金)项目为落实数,落实率 100%为达标。20 第三方评估 镇党委政府3.2 产业扶贫组织实施“一镇一业”、“一村一品”行动,以镇、村为单位形成当地有一定规模的农业特色主导产业,在家有劳动力贫困户参与“公司+基地+农户”长期稳定产业项目,建立长效脱贫机制。贫困村产业发展情况和贫困户参与产业项目及建立长效机制情况;帮扶贫困户自主发展产业项目情况。以贫困村建有 1 个以上具有一定规模的农业特色产业,有长期(3 年以上)的收益分配。没有贫困村的,则以镇为单位核算产业发展情况。2017年 12 月 31 日前,贫困户参与 1 个以上农业特色产业项目或资产性收益项目,均视为达标。部分在家有劳动力贫困户通过扩大原有的种养业或其他第二、三产业生产经营规模或提高农产品质量,以“短平快”项目增加收入为达标。以扶贫信息系统导出“产业项目”人数和“资产性收益项目”人数作为实际参与产业人数占有劳动力贫困户总人数比例,乘以该项分数得分。15 现场核查镇党委政府3.3 就业扶贫各地在调查基础上,年初制定有意愿的劳动力转移就业、就近就业和公益性岗位安置计划,对有意愿外出务工的贫困户,要通过技能培训转移就业,促进起稳定增加收入,建立长效脱贫机制。支持鼓励农民合作社和各类企业、创业致富带头人在贫困地区创办各类扶贫企业或基地,安排一定比例贫困劳动力就近就业创收。支持贫困家庭学生回想自主创业。以 年 末 有 劳 动 力 贫 困 户 实 际 转 移 就 业 、 就 近 就业 、 自 主 创 业 人 数 占 年 初 制 定 有 劳 动 力 贫 困 户就 业 计 划 数 比 例 计 算 得 分 。 其 中 , 比 例 80%为 达 标 得 满 分 ; 80% 50%的 按 实 际比 例 乘 以 该 项 分 计 算 得 分 , 50%不 得 分 。 年初 没 制 定 贫 困 户 劳 动 力 就 业 和 公 益 性 岗 位 安 置计 划 的 不 得 分 。 自 查 组 以 扶 贫 信 息 系 统2017 年 12 月 31 日 “就 业 扶 贫 项 目 ”人 数 作 为实 际 就 业 人 数 和 各 地 录 入 “就 业 扶 贫 项 目 ”的计 划 人 数 核 查 依 据 。5 现场核查 镇党委政府3.4 金融扶贫落实金融扶贫政策,组织开展信用村、信用户评定,支持贫困户需求特点发展创业、助学等小额贷款业务。按 粤 东 西 北 14 市 年 度 有 劳 动 力 贫 困 户 贷款 户 数 占 有 劳 动 力 贫 困 户 总 数 比 例 从 高 到 低 排序 , 排 前 4 位 得 满 分 , 排 中 间 6 位 得 平 均 分 ,排 后 4 位 只 得 1 分 , 没 有 开 展 的 不 得 分 。 自查 组 以 录 入 扶 贫 信 息 系 统 的 “贷 款 资 金 项 目 ”户 数 和 有 劳 动 能 力 贫 困 户 数 , 计 算 比 例 及 排 序 。自 查 组 实 地 核 查 真 实 情 况 。5 第三方评估 镇党委政府四 扶贫资金落实本金财政专项扶贫资金情况。扶贫资金实际使用情况。出台扶贫项目资金监管实施细则,建立项目台账,健全资金使用监管机制。以 2016 和 2017 年各级财政下达的扶贫专项资金为依据,年末按实际使用比例计算,达到 80%以上为达标。 80% 50%的 按 实 际 比 例 乘 以 该 项分 计 算 得 分 , 50%不 得 分 。15财政、扶贫部门和现场核查镇党委政府合 计 100关于缺项自查。参照以往做法,对没有某项帮扶项目而自查办法又有指标项规定的,采取缺项自查的办法解决。例如:自查指标中,总分值为 100 分,其中农村危房改造项占 3 分。某村没有危房容改造内容,该自查指标为缺项自查,该村成绩计算公式如下: 自查成绩=参与自查指标得分*3%+参与自查指标得分。如某村得了 80 分,按 80*3%+80=82.4 分,82.4 分为该村最终得分。附件 2徐闻县村“两委”(帮扶单位)扶贫开发工作成效自查指标核查表序号 自查指标 评分细则 计算得分公式或方法 分值 数据来源 责任单位 实际得分 备注一 减贫成效(25 分) 251.1 贫困地区减贫人口以预脱贫人口在家庭收入、住房安全、子女教育、基本医疗、饮用水、通电、电视、网络等 8 个方面达标为依据,其中 2017 年期末贫困户人均可支配收入至少达到 6883 元。实际减贫人口情况在 8 个方面全部达标得分。 20 系统提取现场核查 镇党委政府1.2 贫困村居民人均可支配收 入增长 增长率(%)高于全省农村居民人均可支配收入增长比例。 2017 年期末贫困村全村居民人均可支配收入至少达到 9369 元达标得分。 5统计部门监测现场核查镇党委政府二 精准识别(15 分) 152.1 贫困人口识别贫困人口识别误差率控制在 2%以内。按照农村贫困人口实行东方通管理要求,当年经核查后,对 2016年确认的不符合贫困条件的基石清退,对 2017 年以后致贫或返贫的符合条件的及时纳入帮扶范围。扶贫数据信息录入完成情况。一 是 所 有 被 帮 扶 村 当 年 清 退 ( 终 止 帮 扶 )人 数 占 年 初 贫 困 人 口 数 不 超 过 2%。 识 别 贫 困人 口 的 误 差 率 达 到 2%以 上 ( 含 2%) 不 得 分 。以 被 抽 查 地 贫 困 户 作 为 抽 样 总 数 计 算 误 差 率 。二 是 以 省 扶 贫 信 息 系 统 监 测 各 帮 扶 村 和 帮 扶户 项 目 录 入 完 成 比 例 计 算 , 其 中 , 对 分 散 户 的以 抽 查 镇 为 单 位 计 算 , 帮 扶 户 项 目 完 成 数 ( 含结 转 数 , 下 同 ) 项 目 计 划 总 数 =100%; 对省 定 贫 困 村 的 , 以 抽 查 帮 扶 村 和 帮 扶 户 的 项 目录 入 完 成 比 例 计 算 , 两 项 均 为 100%。 考 核 组实 地 核 查 为 准 。10扶贫大数据系统和现场核查镇党委政府2.2 扶贫数据管理完成镇、相对贫困村扶贫大数据平台建设,建立健全数据平台管护机制。一 是 按 照 扶 贫 建 档 立 卡 工 作 要 求 , 对 省 定 贫 困村 应 建 立 “户 有 卡 ( 帮 扶 簿 ) 、 村 有 册 ”档案 , 并 设 有 专 柜 管 理 ; 对 分 散 贫 困 户 则 以 镇 或村 为 单 位 建 立 帮 扶 户 档 案 , 并 设 有 专 柜 管 理 。镇 或 村 应 对 年 度 帮 扶 项 目 资 料 以 年 度 为 期 限 分别 按 户 、 村 归 档 保 存 。 二 是 在 2017 年 底 前 ,有 扶 贫 任 务 的 镇 、 贫 困 村 全 部 完 成 扶 贫 大 数 据展 示 平 台 建 设 。 所 抽 查 的 镇 、 贫 困 村 均 按 要 求完 成 的 应 给 予 相 应 分 值 , 否 则 以 抽 查 的 镇 或 贫困 村 为 单 位 扣 1 分 , 扣 完 本 项 分 为 止 。5扶贫大数据系统和现场核查镇党委政府三 精准帮扶(45 分) 453.1落实“三保障”等扶贫政策贫困户子女九年义务教育阶段入学率达到 93%以上;建档立卡贫困户子女就读小学、初中、高中、中职(含技校)、大专的给予生活费补助。落实政府全额资助建档立卡贫困人户参加城乡居民基本医疗保险政策;将建档立卡贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,对各项医保政策报销后的合规医疗费不低于 75%的比例给予补助。建档立卡贫困户现唯一居住 C、D 级危房的,在年度计划内完成改建的给予相应标准补助。无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭全部成员纳入低保范围给予政策性保障兜底以 2017 年 12 月 31 日在校生为基数,计算入学率;生活费补助金以 2016-2017 学年为基数(按 2017年 6 月 30 日数据为准),计算落实率。落实率98%以上为达标得分。2017 年底前全额资助贫困人口 100%参加 2018 年度基本医疗保险为达标,各项医保政策报销后的合规医疗费不低于 75%的为达标。危房改造以 2017 年度省下达计划任务为基数,在 2017 年 12 月 31 日前已竣工,并按进度分批将危房改造财政补助资金补助到户的为达标。政策性保障兜底以 2017 年 12 月 31 日省扶贫信息系统监测的建档立卡低保户和五保户以及无劳动力一般贫困户合计人数为基数,以 12 月份在信息系统录入的低保金、五保金和参照低保、五保等标准发放的生活救助金(含孤儿补助金)项目为落实数,落实率 100%为达标。20 第三方评估 镇党委政府3.2 产业扶贫组织实施“一镇一业”、“一村一品”行动,以镇、村为单位形成当地有一定规模的农业特色主导产业,在家有劳动力贫困户参与“公司+基地+农户”长期稳定产业项目,建立长效脱贫机制。贫困村产业发展情况和贫困户参与产业项目及建立长效机制情况;帮扶贫困户自主发展产业项目情况以贫困村建有 1 个以上具有一定规模的农业特色产业,有长期(3 年以上)的收益分配。没有贫困村的,则以镇为单位核算产业发展情况。2017年 12 月 31 日前,贫困户参与 1 个以上农业特色产业项目或资产性收益项目,均视为达标。部分在家有劳动力贫困户通过扩大原有的种养业或其他第二、三产业生产经营规模或提高农产品质量,以“短平快”项目增加收入为达标。以扶贫信息系统导出“产业项目”人数和“资产性收益项目”人数作为实际参与产业人数占有劳动力贫困户总人数比例,乘以该项分数得分。15 现场核查 镇党委政府3.3 就业扶贫各地在调查基础上,年初制定有意愿的劳动力转移就业、就近就业和公益性岗位安置计划,对有意愿外出务工的贫困户,要通过技能培训转移就业,促进起稳定增加收入,建立长效脱贫机制。支持鼓励农民合作社和各类企业、创业致富带头人在贫困地区创办各类扶贫企业或基地,安排一定比例贫困劳动力就近就业创收。支持贫困家庭学生回想自主创业。以 年 末 有 劳 动 力 贫 困 户 实 际 转 移 就 业 、 就 近 就业 、 自 主 创 业 人 数 占 年 初 制 定 有 劳 动 力 贫 困 户就 业 计 划 数 比 例 计 算 得 分 。 其 中 , 比 例 80%为 达 标 得 满 分 ; 80% 50%的 按 实 际比 例 乘 以 该 项 分 计 算 得 分 , 50%不 得 分 。 年初 没 制 定 贫 困 户 劳 动 力 就 业 和 公 益 性 岗 位 安 置计 划 的 不 得 分 。 考 核 组 以 扶 贫 信 息 系 统2017 年 12 月 31 日 “就 业 扶 贫 项 目 ”人 数 作 为实 际 就 业 人 数 和 各 地 录 入 “就 业 扶 贫 项 目 ”的计 划 人 数 核 查 依 据 。5 现场核查 镇党委政府3.4 金融扶贫落实金融扶贫政策,组织开展信用村、信用户评定,支持贫困户需求特点发展创业、助学等小额贷款业务。按 粤 东 西 北 14 市 年 度 有 劳 动 力 贫 困 户 贷款 户 数 占 有 劳 动 力 贫 困 户 总 数 比 例 从 高 到 低 排序 , 排 前 4 位 得 满 分 , 排 中 间 6 位 得 平 均 分 ,排 后 4 位 只 得 1 分 , 没 有 开 展 的 不 得 分 。 考核 组 以 录 入 扶 贫 信 息 系 统 的 “贷 款 资 金 项 目 ”户 数 和 有 劳 动 能 力 贫 困 户 数 , 计 算 比 例 及 排 序 。考 核 组 实 地 核 查 真 实 情 况 。5 第三方评估 镇党委政府四 扶贫资金落实本金财政专项扶贫资金情况。扶贫资金实际使用情况。出台扶贫项目资金监管实施细则,建立项目台账,健全资金使用监管机制。以 2016 和 2017 年各级财政下达的扶贫专项资金为依据,年末按实际使用比例计算,达到 80%以上为达标。 80% 50%的 按 实 际 比 例 乘 以 该 项分 计 算 得 分 , 50%不 得 分 。15财政、扶贫部门和现场核查镇党委政府合计 100关于缺项自查。参照以往做法,对没有某项帮扶项目而自查办法又有指标项规定的,采取缺项自查的办法解决。例如:自查指标中,总分值为 100 分,其中农村危房改造项占 3 分。某村没有危房容改造内容,该自查指标为缺项自查,该村成绩计算公式如下: 自查成绩=参与自查指标得分*3%+参与自查指标得分。如某村得了 80 分,按 80*3%+80=82.4 分,82.4 分为该村最终得分。附件 4徐闻县农村贫困户脱贫验收核查表县(区): 镇(乡): 行政村: 村民小组: 户主姓名 户码 户主身份证号码 家庭人 口数 致贫原因 农户属 性 联系电 话考核指标是否达标(在核实对应栏内打)序号 退出指标 目标值是 否1 有安全住房 有安全住房,人均 13 平方米以上。2 有安全饮用水 有稳定供应的安全饮用水3 有电用 家庭用电接入农村电网,并能正常使用。4 有电视信号覆盖 户有电视信号覆盖。5 有网络信号覆盖 户有互联网接入信号覆盖。6 有教育保障 适龄未成年人享受义务教育有关政策,没有因贫辍学学生。7 有医疗保障 家庭成员均纳入基本医疗保险、重大疾病保险范围8有稳定收入来源或最低生活保障家庭有稳定收入的主导产业或外出务工人员,有劳动能力相对贫困户年人均可支配收入稳定,其中2017 年达到或超过 6883 元,2018 年达到或超过7365 元。符合政策的完全或部分丧失劳动能力的相对贫困人口纳入低保。户主签名: 联系电话:驻镇或驻村干部签名: 联系电话:调查员签名:调查时间:附件 5徐闻县扶贫开发工作群众满意度测评核查表县(区): 镇(乡): 行政村: 村民小组: 核实情况序号 调查项目满意 基本满意 不满意备注说明1对驻村(镇)工作队扶贫工作满意度2 对精准识别工作满意度3对帮扶群众增加收入满意度4对改善生产生活条件满意度5对村“两委”班子扶贫工作满意度农户签名: 联系电话:核查员签名: 核查日期:附件 3乡镇(街道)党委 和政府、“村两委”(帮扶单位)自查计分方法表 序号 单位 计分方法1 乡镇(街道)党委 和政府自查总分乡镇(街道)党委和政府自查70%+抽查村平均分30%2省直和中直驻粤单位帮扶、佛山市帮扶和市本级帮扶相对贫困村(帮扶单位)自查总分贫困村自查得分3市级、县级帮扶分散贫困户的村(帮扶单位)自查总分定点帮扶村自查得分- 配套讲稿:
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