《申论小题》PPT课件.ppt
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第3讲 小题,小题的破解之道: 一、破解题目; 二、破解材料。 注意:对于小题而言,答案要点基本上都来自于材料当中,极少情况下需要从材料外补充。,本讲目录,一、概括归纳能力 二、分析演绎能力 三、解决问题能力,什么是概括?什么是归纳? 概括就是从凌乱、繁杂、字数较多的材料中提炼出核心要点,并且适当地扩大外延。 归纳是归拢并使有条理。 概括归纳什么? 背景、特征、成绩、问题(问题的具体表现)、意义、危害、原因、对策等。 设问方式? 概括、概述、归纳、整理、总结等。,1.形式要求,分条作答(条理清楚) 答:原因如下:1、;2、;3、,分类作答 答:原因可分为主观原因和客观原因。 主观原因:1、;2、;3、 客观原因:1、;2、;3、 思考1:什么时候应该分类? 正确回答:分类主要取决于两个方面:1.题目中有明确的分类要求;2.材料行文脉络可分。 思考2:如何分类? 主体分法: 行为分法: 阶段分法:过去、现在、未来;事前、事中、事后。 二分法:,分层次作答 一、问题:1、;2、;3、 二、原因:1、;2、;3、 三、对策:1、;2、;3、,2.内容要求,简单:长话短说、言简意赅; 全面:全面撒网、重点捕捞; 规范:拒绝口语化、生活化; 准确:一步到位,精辟犀利。,3.操作方法,化繁为简,抓住实词;同类合并,异类罗列。 适当地扩大外延。 难点:适当地扩大外延,扩大到什么程度?,例:2009年0426联考材料4: 但是,我们在享受互联网给工作和生活带来便利的同时,也必须看到,网络媒体存在着一些“病症”,出现了一些“杂音”。 个别艳俗下流的黄色歌曲借助网络声频肆意传播,一些暴露人体性器官、表现性挑逗、性行为的图片披上“人体艺术”的外衣,几乎遍布各个商业网站。 “广元橘子发现蛆虫,大家不要吃橘子。”2008年10月下旬,这样一则信息被多家网站传播、炒作,造成很大的社会影响。许多人“谈橘色变”,橘子滞销,橘农遭受重大经济损失。事后,有关专家经调查指出,所谓蛆虫就像我们常见的菜青虫一样,是一种对人畜无害的虫类。 2008年9月,南方几所知名高校的网站被黑客侵袭,考生信息系统被植入木马病毒。不法分子制造虚假的“补录”和“内部指标”信息,向家长索取几万到十几万不等的“手续费”,其行为已构成诈骗罪。 2009年央视315晚会透露,有个公开叫卖个人信息的网站叫海量信息科技网。在这个网站上,全国各地车主信息,各大商业银行用户数据,甚至股民的姓名、手机号码、身份证号码等个人信息一应俱全。,某网站最近公布的一项调查结果表明,超过90的求职者通过网络招聘找工作时,非常担忧自己的个人隐私资料被外泄,同时,有近50的调查者对于无法找到好的隐私保护模式感到无奈。 山东省枣庄市公安局近日侦破一起特大网络诈骗案。犯罪嫌疑人在网站发布虚假广告,兜售“伟哥”、“激情水”、“迷幻药”和“红外裸体透视镜”等,诈骗金额近百万,1万余人上当受骗。 业内人士透露,一些搜索引擎缺乏社会责任感,只要交了钱,带有色情性质的文字、图片、视频等就能被收录,有些收录色情信息的网站还以信息量过大为借口不及时加以清理。 2009年1月5日,网民A在其博客中发表题为“2009年中国社会经济十大预言”,称中国股市将再启“千点保卫战”;中国制造业将大规模倒闭破产;农村群体性事件将逐渐增多;中国商品房均价将跌至年初价位的1/2甚至更多,化繁为简,抓住实词;同类合并,异类罗列: 问题如下: 1.黄色歌曲、图片、文字、视频肆意传播; 2.谣言泛滥,传播、炒作严重; 3.个人隐私与信息容易遭到泄露; 4.网络诈骗频发。 适当地扩大外延: 问题如下: 1.色情信息/不良信息肆意传播; 2.虚假信息传播、炒作严重; 3.信息安全存在漏洞; 4.网络犯罪频发。,最安全的答案: 问题如下: 1.色情信息/不良信息肆意传播;黄色歌曲、图片等充斥于各大网站。 2.虚假信息肆意传播;谣言泛滥。 3.信息安全存在漏洞;个人隐私与信息容易遭到泄露。 4.网络犯罪频发;诈骗频现。 评阅的话: 200字的作答要求写50个字同样可以得到满分,因为是采点得分;但现在的概括归纳往往走到了反面,在概括归纳里不能有解释性的话,解释不得分,国考里不能出现材料原封不动的话,省考可适当放宽要求。,4.提纲和内容要点,2014年0927联考:3、假如你是X镇负责垃圾分类、处理的一名工作人员。请结合“给定资料9”,起草一个关于垃圾分类、处理的经验介绍提纲。要求:观点明确,层次清楚,不要求格式,不超过250字。共20分。 标准答案: 答:经验介绍提纲如下:1.政府支持,派专人负责,积极作为,免费发放垃圾桶、清运车,完善基础设施;2.村民积极主动参与,按时统一上交垃圾;3.根据村民接受程度与现有技术对垃圾进行分类,分为白色垃圾、厨余垃圾、灰土垃圾;4.建立奖励机制,以垃圾换取物质奖励,选取合理恰当的方式、方法;5.注重培养村民垃圾分类的良好习惯,通过挂历、广播进行巧妙宣传,村民骨干手把手进行指导分类;6.上门收集垃圾,进行当面监督。7.垃圾不出镇,就地分解,实现了循环利用,达到了双赢效果。 字数:224字,2013年0921联考:【第3题】假如“给定资料6”中的乡党委石书记准备向县委报告杨村发生的事情和乡里的解决措施,请你为他草拟一份汇报提纲。(20分)要求:(1)定位准确,有针对性;(2)内容全面,层次清晰;(3)对策建议具体有效;(4)不考虑行文格式,不超过400字。 标准答案: 一、当前情况:2008年我乡开展了农业综合开发项目,效果良好。2009年该项目在杨村等六个村子实施时,却遇到阻碍,村民因对土地征用问题存有异议,纷纷请愿。 二、原因:1.部分补偿无政策依据,乡政府无能为力;2.宣传不到位,部分村民说毫不知情,而村主任说会肯定是开过的,村民称毫不知情没有道理,双方存在分歧;3.项目伤及部分村民利益,破坏了当地风水,部分村民借机闹事。 三、对策:1.加强宣传力度,让村民了解此惠民项目,如再次召开村民大会,向每位村民说明具体情况;2.完善补偿政策,对利益受损的村民给予合理补偿;3.对于部分借机闹事的不法分子予以打击,严肃处理;4.在此问题上不能粗暴执法,搞一刀切,应具体问题具体分析;5.加强乡村文化教育工作,破除封建迷信观念;6.认真总结此次教训,避免此类问题再次出现,防患于未然。 字数:343字,2010年国考(副省级):(三)假设你是沿海某省省政府工作人员,请结合给定资料,草拟一份关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告的内容要点。(20分)要求:(1)内容全面,有针对性;(2)条理清楚,表达简明,不超过400字。 标准答案: (一)背景与内涵:1.我国已经形成了“三大五小”的经济区域整体布局,海洋经济总量大,创造就业岗位多,发展前景好;2.半岛蓝色经济区是以海洋、临港、涉海产业发达为特征,具有较强综合竞争力的经济功能区。 (二)意义:1.是克服“诸侯经济”弊端的需要,有利于实现集约用海,减少资源浪费与低水平重复建设;2.有利于发挥半岛蓝色经济区作为经济引擎、枢纽、贸易先行区的龙头作用,拉动黄河流域社会经济发展;3.有利于争取国家重大政策支持,为经济发展定位一个高起点;4.有利于实现区域整合,产业集聚,实现资源优势互补。 (三)举措:1.按照规划,着力打造“两城七区”,注重产业的差异化;2.充分发挥高新科学技术在半岛蓝色经济产业中的作用。 字数:301字,分析演绎是一种非概括总结类的能力,是对给定话题进行挖掘、延伸、拓展的过程。 分析演绎能力一般的设问方式有:分析、解释、理解、认识、见解、看法、思考、比较等。 分析题的作答要求一般为准确、合理、观点明确、有理有据等。,从作答任务来看,分析演绎能力对应的题目有两种情况: 一是作答要素很明确:问题、原因、影响等。 二是作答要素不明确:解释、评价、比较等。 例1:2011年0917联考:根据“给定资料79”,请你分析“张悟本事件”折射出哪些现实问题?(20分)要求:问题全面明确,分析恰当透彻,表述简洁明了;不超过250字。 例2:2012年0915联考:给定资料9中提到:“一个世纪以来的中国学者并不缺乏勤勉,然而在文化拿来与文化输出的天平上,出现了惊人的失衡,由此导致的文化逆差令人扼腕。”请结合给定资料,谈谈你对“文化逆差”的理解。(15分)要求:全面、准确、简明。不超过200字。,作答要素很明确,例1:2011年0917联考:根据“给定资料79”,请你分析“张悟本事件”折射出哪些现实问题?(20分)要求:问题全面明确,分析恰当透彻,表述简洁明了;不超过250字。 标准答案: 答:(1)张悟本行骗折射出部分民众诚信缺失,道德水平滑坡的问题;(2)民众热捧张悟本折射出人们越来越关注健康养生,但却盲目跟风、迷信邪说,科学素养低下,对伪科学辨别能力不够的问题;(3)媒体对张悟本进行包装炒作,推波助澜,折射出媒体误导公众,缺乏社会责任感的问题;(4)政府对张悟本事件未能及时制止,折射出相关部门反应不及时,监管不力的问题;(5)科学界和医学专家未能及时发出声音,理性引导公众,折射出科学与社会需求相互脱节的问题。 字数:216字,例2:2013年0921联考(江苏卷): 3、根据“给定资料4”简要分析我国土地摞荒现象产生的主要原因(20分)要求:全面、准确、有条理、不超过200字。 参考答案: 答:原因如下:1.青壮劳动力缺乏,年轻人不会种地,老年人种不动,青壮劳动力多选择进城务工。2.种地缺乏尊严,农村学生不愿回乡,种地意愿低下。3.种地利润低下,无“钱景”,相对收益不高;4.部分土地地处偏远,较为贫瘠,产量低下;5.缺乏农业科学技术方面的服务,农技人才缺乏,农技活动流于形式。 字数:140字,作答要素不明确:解释,解释对象:词语、句子、非争议性观点。 解题思路:(1)是什么:重点解释内涵(具体表现)、本质、成绩与问题;(2)为什么:适当分析原因、意义、危害;(3)怎么办:略写对策。,例1:2012年0915联考:给定资料9中提到:“一个世纪以来的中国学者并不缺乏勤勉,然而在文化拿来与文化输出的天平上,出现了惊人的失衡,由此导致的文化逆差令人扼腕。”请结合给定资料,谈谈你对“文化逆差”的理解。(15分)要求:全面、准确、简明。不超过200字。 标准答案: 答:(1)“文化逆差“是指我国文化产品进口多,出口少,出现“入超”,在数量和质量上存在着失衡。表现:1.图书进出口比例不协调;2.文艺演出、电影、学术研究引进多,输出少;3.文化产品硬件出口多,软件出口少。本质上反映了中国文化软实力、国际影响力低于西方国家。(2)原因:海外市场拓展力度不够,缺乏品牌。危害:造成了经济损失,削弱了国家影响力。(3)因此,应加强文化品牌建设,积极推动文化交流。 字数:193字,例2:2014年0412联考:2、根据给定资料3,谈谈“我们觉得她是最好的中国制造”这句话的理解。(15分)要求:全面、准确,不超过350字。 标准答案: 答:(1)这句话意思是说:小琼作为中国文化的代表,是最好的文化名片。本质是一种文化交流。文化交流的具体表现:1.注重感情的交流,小琼在美国夫妇的照料下,不久就从汶川地震的悲伤中走出,促进了彼此感情的交融;2.较为全面地传播了中国文化,小琼是中国文化的“资源包”,积极向美国人介绍中国的神话故事、古典名著、历史名人等;3.促进了价值观的碰撞,通过交流小琼让美国人真切地感受到了“中国人”的家庭观念,带来的是了解和欣赏。(2)小琼的文化传播与交流有助于改善我国形象,提升文化软实力。(3)应进一步推进文化交流,如多办展览,发动民间力量,推进业界合作,多与当地人交流等,以提升中国文化软实力,建设文化强国。 字数:297字,设问词意辨析: 解释、理解、认识:侧重于对事物本身的表与里,着重于表达对象物的表象、定义、概念与背后的实质、影响与意图等。是对于对象物的中立与实际的表述,不存在任何立场。 评价、见解、看法:侧重于“我”之于对象物的主观意见。立足点在于“我”,但是也要求尽量客观,其本质是一种主观的设想,看法与评价本身就是有立场,在申论中这个立场默认为公共管理的立场。,作答要素不明确:评价,评价对象:争议性观点;现象。 评价争议性观点: 解题思路:(1)是什么:表态;(2)为什么:重点进行论证说明;(3)略写对策。 思考:如何表态? 表态词语:这种观点是正确的、有道理的、合理的、有失偏颇的、不合理的、错误的。,例题:2010年安徽省考(B卷):在【给定资料四】中,老陈认为:欺客、宰客等不良现象都和导游有关,而根子却不在导游,海南旅游的畸形发展,都是“零负团费”惹的祸。请对上述观点进行评述。要求:有理有据,逻辑严谨,分析恰当,不超过400字。(23分) 参考答案: 答:(1)老陈的说法有一定道理,但是不够全面,也有偏颇之处;(2)该观点认为“欺客、宰客等不良现象都和导游有关,而根子却不在导游”是有道理的,这是因为“零负团费”的做法从一开始就把游客和导游逼到了一个不正常的关系上,必然会导致导游欺骗、诱导、迷惑游客消费,降低出行趣味,影响旅游业的健康发展;但海南旅游的畸形发展虽然和零负团费有关,主要原因还是在于管理缺位,例如:星级酒店评定严重缩水,好的景点和好的项目都要自费,团餐标准低;此外,还有内地旅游业成长时间不长、内地游客不够成熟等原因。(3)所以,老陈的观点是不全面的。要促进海南旅游的健康发展,需要有关部门对旅游业加强监督管理,保证导游福利,杜绝“零负团费”现象。 字数:307字,评价现象: 解题思路:(1)是什么:表态,破本质;(2)为什么:积极类谈意义;消极类谈原因和危害;辩证类分开谈;(3)怎么办:略写对策。 思考:如何表态? 表态词语:这种现象具有积极的意义;具有消极的危害;既具有积极的意义,又具有消极的危害,应当全面、理性、客观、辩证看待。,例题:2011年0917联考:根据给定资料,谈谈你对于“张悟本事件”的看法。(20分)要求:观点明确,分析合理,表述简洁;不超过250字。 参考答案: 答:(1)张悟本事件会带来巨大的社会危害,其本质是一种伪科学;(2)张悟本事件的危害:1.伪科学大行其道会损害群众的身体健康和财产损失;2.这种骗局是打着科学的旗号进行,如不能及时制止会严重损害科学界的公信力;3.这种骗局的长期存在有可能会损害政府的形象与社会的稳定。导致张悟本事件产生的原因有:1.监管不力;2.媒体推波助澜的炒作;3.民众的科学素养低等。(3)所以要解决这种养生骗局必须要强化监管,同时还应该提高民众的科学素养。 字数:210字,作答要素不明确:比较,横向比较:相同的元素或属性在不同的主体间进行比较。 纵向比较:同一主体在不同的时间段内就相同的元素或属性进行比较。,例题:2014年0927联考:1、请结合“给定资料78”,分析比较F市、T市生活垃圾收费制度的不同之处。要求:全面、深入,逻辑清晰,不超过400字。共20分。 标准答案: 答:1.执法主体不同。F市由市环境卫生管理处负责具体实施,T市则由市环保局负责实施。2.收费对象不同。F市收费对象为辖区内的所有市民和单位,T市收费对象则是辖区内产生生活垃圾的所有市民和单位,这种区别是两种制度的根本差异。3.收费方式不同。F市按月征收,收费方式繁琐,T市则按袋征收,简单易操作。4.惩处力度不同。F市违规者可能负行政法律责任,而T市则可能负刑事责任。5.实施效果不同。F市在政策实施后,垃圾产生量并无明显减少,垃圾收费占居民收入相对比重较高,但收缴率不高,而T市垃圾生产量与垃圾收费占比均有明显下降,效果显著。 字数:264字,设问词辨析:对策、建议、措施、办法、方案、启示 对策:是用来解决问题的方略,一般用来针对明确的问题来提出与实施,是对未来性工作的设想。 建议:即解决问题的对策、措施或方法,建议一般由特定主体向他人提出,由他人实施或者自身协助他人实施的对策、措施或办法。 措施、办法:是对策的具体体现,其本身也是对策,但是对策更多侧重于设想,措施与办法更多侧重于实施。所以措施与办法有更强的具体性,可以是对对策的具体展开。 方案:方案是对策性要素的集合。也就是进行工作的具体计划或对某些问题制定的规划,既包括宏观性的对策,有时包含微观的办法、措施等。方案更强调对策的整体性、全面性和系统性。 启示:由他人或者自身过往的经验或者教训得出的自身或者设定主体的在未来用来解决某种问题的方向性的对策。其来源主要由经验与教训两个方面。,对策的要求: 1.针对性 2.可行性 3.具体性 4.身份感 5.轻重缓急,1.提对策,对策来源: 1.直接抄材料里的对策; 2.根据案例(经验和教训)找对策; 3.根据问题或原因找对策; 4.根据自身经历找对策。,直接抄材料里的对策,2009年国考(副省级):今年9月8日至10日,胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产,在玉米丰产示范田,询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答,希望粮食价格提一点,政府补助多一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出,发展粮食生产,一靠政策,二靠科技。在温县农科所,总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。在焦作市隆丰粮食储备有限公司,总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。,根据案例(经验和教训)找对策,2010年国考(副省级):上世纪70年代开始,日本着手治理濑户内海,颁布实施水质污染防止法,海洋污染及海上灾害防止法,还针对濑户内海特别制定了濑户内海环境保护临时措施法,还决心对排入濑户内海及其邻近海域的工业废水负荷量减少一半,并规定3年之内, 逐步将与工业废水有关的污染负荷量减少到规定程度。日本国会通过决议,将濑户内海环境保护临时措施法改为永久性法律,更名为濑户内海环境保护特别措施法。,根据问题或原因找对策,2016年国考(副省级)材料2:Y说,现在的道德教育多是口号,人们不喜欢。用阅读潜移默化地熏陶国民,效果会更好。现在,大城市的图书馆不够多,中小城市和县城的图书馆更少,人们想读书,但没地方读。,根据自身经历找对策,2012年4月河北省考:(三)近日,中央有关领导和省委领导,对青县公民道德建设的做法作出重要批示,给予高度肯定。假如县要落实领导批示,推广青县经验,请你参考给定资料,谈谈该县应该做哪些工作。(20分)要求:内容确切,层次清晰,简明扼要,200字。 参考答案: 答:1.认真总结青县经验,展开学习讨论,因地制宜,与本地情况相结合;2.制定系统工作方案,派专人负责,各部门协调配合;3.完善道德建设体制、机制,搭建群众参与平台;选树道德模范,通过电视专题栏目和公民道德展馆进行大规模宣传推广,营造道德氛围;4.走群众路线,深入基层,进行思想道德教育,发挥群众示范带动作用;5.解决民生保障问题,加大财政投入,实现新农合、新城合、新农保,走德政之路。 字数:187字,例1:2012年国考(地市级):三、“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题,假定你是市交管局聘请的观察员,请就这些问题提出解决建议,呈送市政府有关部门参考。(20分)要求:(1)对存在的问题概括准确、扼要:(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行;(3)不超过400字。 标准答案: 问题:1.公交站设置过于密集; 2.无人行横道,公交站台离天桥距离过远; 3.公交站点设置不对称,“有去无回”; 4.由城区到住宅区的公交、道路设施不完善,“最后一公里”问题突出,道路坑坑洼洼,路灯瞎火,自行车停车位缺乏,失窃现象严重;5.“黑车聚集”, 交管部门监管不力,事故频发。 对策:1.应分散公交站点,合理设置; 2.在公交站台旁应建设人行横道或天桥;3.公交线路的站点设置应相对称,做到“有去有回”; 4.完善由城区到住宅区的公共交通设施,整修路面与路灯,设置免费的自行车停车位; 5.取缔黑车,交警部门应加强监督管理,严格执法。 字数:266字,例2:2011年0424联考(A卷):二、“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员,请你提出解决这些问题的具体措施。(15分)要求:问题明确;措施得当,具有针对性;分条作答;不超过300字。 标准答案: 问题:1.因信息、隐私泄露而产生信任危机;2.人户分离而导致无法联系登记人;3.入户难,群众不配合;4,普查员缺乏经验技巧,普查时间不合理。 对策:1.签订保密承诺书,向群众做出保密承诺,设立监督举报电话,自觉接受监督,确保个人隐私不被泄露;2.针对人户分离现象,多方联系被登记人,若是自住户则提前准备好相关证件,若是租住户则提供房东联系方式等;3.加大宣传力度,增强群众配合人口普查的主动性和意识,利用展台、悬挂横幅等方式进行宣传,提前通知公告,由居委会配合等;4.加强对普查员的礼仪培训,提高素质,注意普查技巧;5.依法普查,科学普查,保证按规定和程序进行入户登记。 字数:286字,2.对策修正,2005年国考:给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A-E五项措施,其中不正确的是哪几项?请写出这几项的序号,并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。,A.要加大县乡两级的财政投入。近年来,乡镇撤并,农村税收,县乡财政收入逐年减少,只有加大县乡两级财政投入,才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。 B.要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督,才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。 C.扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若出现以立假项目或虚报项目而套取扶贫资金的事件,扶贫主管部门应承担法律责任。 D.必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合的监督检查,同时扶贫资金的监督管理权必须归属各级纪检部门,才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。 E.要实行扶贫资金的统一管理,不能“谁争取的资金谁使用”。封闭式的资金分配方式,会使一部分直接安排在部门或项目中的资金脱离了财政的监督管理。,总结,关于题目的作答思路,其实并没有一个特别固定的所谓的模板,因为答案不仅取决于题目的问法,也取决于材料的内容。而且同样的题型,在不同的年份,阅卷规则都不完全一样,这跟命题人、做答案的人、考生、阅卷人的主观意志都有很大的关系。 但话说回来,这些作答思路都是在综合了很多份阅卷规则后所作的经验的总结,属于一种“兜底式”的解决办法。因为不管申论的阅卷规则如何神秘,最后还是要回归逻辑与常识。,- 配套讲稿:
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