司法局权力运行阳光工程方案.doc
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方案预案:_司法局权力运行阳光工程方案姓名:_单位:_日期:_年_月_日第 1 页 共 6 页司法局权力运行阳光工程方案为进一步促进司法行政机关依法行政,提高工作效能,增强行政工作的制度化、规范化、程序化,根据区文件关于印发区“权力运行阳光工程”活动实施方案的通知要求,结合我局实际,制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,提高依法行政水平。进一步加大行政权力和服务职能公开透明运行的力度,增强公众对司法行政工作的知情权、监督权,最大程度地方便群众、服务群众。二、工作目标向社会公开司法局应当公开的行政权力(设密不公开的除外)及权力运行的主要环节。涉及人民群众切身利益的热点问题实现全过程公开。进一步完善公开载体,努力实现行政权力公开透明运行工作规范化、制度化、法制化。三、主要任务(一)公开司法行政决策1.规范司法行政决策程序。建立与完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等司法行政决策程序,切实推进司法行政决策科学化、民主化、制度化、规范化。完善司法重大决策听证制度、专家咨询论证制度,坚持把听证意见、专家咨询意见作为司法行政决策的重要参考。2.建立重大司法行政决策风险评估机制。凡是涉及广大人民群众切身利益的重大司法政策、重大项目等决策事项,都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,确定风险等级并制定相应的化解处置预案。3.开展司法行政决策实施情况监督检查和后评估。至少每年组织一次对司法行政决策执行情况的跟踪检查、督办、考核和后评估工作,后评估情况作为决策继续执行、停止执行、暂缓执行或予以调整完善的重要依据。(二)公开规范性文件制定管理1.坚持公开制文。实行规范性文件听证、听取和采纳意见情况的说明制度,确保制定的规范性文件切实可行。2.落实规范性文件备案审查。实行规范性文件网上报送区法制办备案审查制度,确保规范性文件报备率、及时率和规范率均达100%。3.开展规范性文件后评估。对发布满2年、涉及人民群众切身利益的规范性文件进行全面评估。坚持规范性文件5年有效期制度,及时向社会公示规范性文件清理结果。(三)公开司法行政执法1.深化“公开审案”、“阳光执法”。推行执法职能分离、裁量公开、裁量判例、重大或复杂裁量事项集体会办等制度,实现司法行政执法行为对内、对外公开。完善行政执法投诉和办理结果公开制度。2.规范司法行政执法行为。完善司法行政执法责任制,推行司法行政执法证据格式化,完善司法行政裁量权基准。3.创新司法行政执法方式。利用科技手段提升执法质量,大力推进司法行政执法信息化,积极推行移动执法和行政处罚裁量、文书制作电子化。全面推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式。(四)公开司法行政执法监督推行行政指导。坚持把行政指导贯穿于司法行政执法工作全过程,综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、奖励引导、示范推荐、信用公示、信息披露、警示告诫、行政建议等方式,开展行政指导工作。(五)公开政务信息1.推进司法行政权力公开运行。完善司法行政权力网上公开透明运行机制,为社会公众有效监督行政权力的行使创造条件。2.积极推进政务公开。严格执行政府信息公开条例,主动、及时、准确公开政务信息,落实政务信息依申请公开、保密审查等工作措施。3.推行办事公开。按照公开透明的办事原则,多渠道充分告知办事项目有关信息,努力为办事人提供便捷服务。4.推进“三集中四到位”工作。根据市行政审批服务“三集中四到位”工作实施方案,切实推进“三集中四到位”工作,确保实现事项到位率和授权到位率两个百分之百。5.提高办事效率。分解落实司法行政执法职责,固化优化行政执法流程,约束规范行政执法行为,加强评议考核奖惩,实现行政执法责任制推行率、覆盖率、规范率三个百分百。四、保障措施(一)强化组织领导,落实工作责任。建立健全领导责任制,一级抓一级,层层落实责任,努力形成上下贯通、左右协调、齐心协力打造“权力运行阳关工程”的工作运行机制。(二)密切协作配合,强化督查考核。与区依法治区办、区政府法治办等部门密切协作,定期通报工作情况,合理推进“权力运行阳关工程”建设。(三)加强舆论宣传,营造良好氛围。注意培养和树立“权力运行阳关工程”活动的先进典型,积极推广新经验,通过会议、媒体等进行广泛宣传,以点带面,在全系统形成浓厚的舆论氛围,为“权力运行阳关工程”活动的顺利实施打下坚实的思想基础。第 5 页 共 6 页方案预案本文至此结束,感谢您的浏览!(资料仅供参考)下载修改即可使用第 6 页 共 6 页- 配套讲稿:
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