主题教育巡回指导工作方案与主题教育自查评估总结报告
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主题教育巡回指导工作方案与主题教育自查评估总结报告主题教育巡回指导工作方案根据“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实施方案和主题教育领导小组办公室要求,结合第本组所联系单位的实际情况,特制定本方案。一、指导时间从2019年9月份开始,到11月底基本结束。二、指导对象XX、XX、XX、XX、XX四家单位的全体党员干部,重点是领导班子成员。三、指导工作内容(一)前期准备工作1、学习培训。坚持先学一步、学深一层,在参加主题教育领导小组办公室组织的集中培训基础上,建立定期学习制度,前期每天拿出1个小时的时间开展集中学习,重点学习中央和省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神、中央和省委有关文件,充分认识主题教育重大意义,提高政治站位,增强责任担当,掌握工作要求。2、对接沟通。第一书记时间与被督导单位对接,建立联系人和联络方式;与主要负责人沟通,掌握被督导单位基本情况,对开展主题教育准备工作进行指导。3、了解情况。按照统一安排,向本单位要工作情况汇报,向纪委监委和巡视办,了解巡视工作和平时掌握的情况等;向组织部了解党的建设和领导班子及成员存在的突出问题等。(二)指导抓好主题教育启动工作1、指导所指导单位抓紧制定主题教育工作实施方案,成立领导机构和工作机构。2、对所指导单位主题教育的工作方案严格审核、严格把关,重点看是否全面承接中央部署和省、市委要求,是否结合实际设计了“自选动作”,是否同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来,是否同抓好本地本单位中心工作结合起来,方法措施是否可行,进度安排是否合理,是否突出问题导向等,坚决防止上下一般粗、左右一个样,防止空对空、两张皮。3、参加主题教育工作相关会议。认真按照领导小组要求,积极参加所指导单位中心组学习、交流研讨和民主生活会等会议。(三)督促落实好四项重点措施1.指导抓好学习教育(1)重点指导制定学习教育工作计划,并提出明确要求。(2)督促抓好原原本本学。要督促所指导单位组织党员领导干部以自学为主,制定个人学习计划,静下心、坐下来,读原著、学原文、悟原理,通读习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编、习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,保证10月底前完成选编纲要通读任务。(3)督促抓好集中研讨学。要督促所指导单位领导班子采取党委(党组)理论学习中心组学习、举办读书班等形式,聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要论述,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面列出若干专题,开展集中学习研讨。集中学习研讨主要在领导班子成员和领导干部中进行,根据实际情况,既可连续安排,也可按专题分段安排,总的时间为57天,其中要安排一定集中自学时间。学习研讨不能偏离主题,不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。(4)督促抓好专题学。要督促所指导单位通过参观红色教育基地、组织观看专题教育片、学党史讲党史、邀请专家辅导、举办先进事迹报告会、利用廉政教育基地等,深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。专题教育要防止表面化、形式化,不允许跨地域参观学习。(5)检查学习成果。参加学习成果交流会。随机抽查询问干部参加学习教育情况和取得的成效,了解开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作所听到和看到的有关情况。2.指导抓好调查研究。(1)督促制定调研方案。督促各单位结合实际,围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神及省、市委部署要求,围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等内容,突出在事关发展、事关攻坚克难、事关保障改善民生等方面选定调研题目,合理确定调研范围和调研对象,科学安排调研日程和调研时间。(2)督促检查调研成果。要督促所指导单位围绕调研情况,突出问题导向,形成调研报告。要督促召开调研成果交流会,集体交流调研成果,总结提炼解决问题、改进工作的思路和举措。要督促推动调研成果转化,推进所指导单位集中力量抓好专题推进落实,将调研成果转化为解决问题的具体行动,努力提炼可复制、可普及的典型做法和实践经验,及时推广、转化为决策部署和制度措施。(3)督促讲好专题党课。要认真按照中央和省委要求,督促所指导单位领导班子主要负责同志率先讲专题党课,为其他班子成员作出示范。要调阅班子成员专题党课讲稿,重点看是否讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会,讲存在的差距和不足,讲悟初心、担使命的感悟。3.指导抓好检视问题(1)指导采取个别谈话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式,广泛充分征求工作对象、服务对象、基层群众的问题反映和意见建议(2)指导对照中国共产党章程、新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等党规党纪检视问题;通过上级点、互相帮、集体议等方式以及联系本单位近几年发生的重大事件、典型案例、信访积案等深入剖析查找问题。要重点指导查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距,在群众观点、群众立场、群众感情、群众服务方面的差距、在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距,防止查摆的问题不疼不痒,有数量、没质量。(3)督促深刻剖析反思。要督促所指导单位领导班子和班子成员发扬刀刃向内的自我革命精神,认真检视反思,针对工作短板、具体问题,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深入剖析。要督促指导各单位领导班子召开专题会议,联系本地本单位发生的重大事件、典型案例和信访积案,集体讨论,共同查找问题,剖析原因。另外对学习调研过程中发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题都要一并纳入问题清单。4.指导抓好整改落实(1)指导制定整改落实工作方案,结合本单位本部门实际,有针对性地对存在突出问题进行集中专项整治。(2)督促抓好专项整治。要督促指导各单位按照中央和省、市专项整治要求,结合实际制定专项整治工作台账,组建工作专班,采取项目化方式,逐项推进落实。对需要第一批、第二批单位联动互动整改整治的问题,要主动承接抓好落实,做到前后衔接、上下贯通,整体推进问题解决。(3)督促抓好问题整改。要督促各单位建立领导班子和班子成员个人整改工作台账,并根据学习研讨中查摆的问题、调研中发现的问题、检视反思的问题,随时进行充实完善,做到即知即改、应改尽改。要督促各乡镇各单位从群众反映强烈的问题中,列出几个最突出、在主题教育期间能够解决的问题,特别是群众的操心事、烦心事、揪心事,抓紧整改解决。督促开好专题民主生活会。要督促指导各单位领导班子在主题教育结束前,召开一次高质量的专题民主生活会。要加强全程把关,对制定会议方案、征求意见、开展谈心谈话、对照检查剖析、批评和自我批评、上报和通报会议情况、整改落实等各个环节,都要提出具体意见。专题民主生活会结束后,督促形成民主生活会专题报告,审阅后报主题教育领导小组办公室。四、做好总结工作1、开好总结大会。巡回指导工作结束前,督促指导联系单位召开好总结大会。要认真审阅总结报告和主要负责同志在大会上的讲话稿,如有不妥,提出意见建议。指导组组长要在企业总结大会上做点评总结讲话。组长讲话稿内容和会议时间确定后,报主题教育领导小组办公室审定。2、评估开展成效。根据工作安排,配合主题教育领导小组办公室做好评估主题教育成效有关工作。3、撰写总结报告。总结大会结束后,巡回指导组对所联系单位开展主题教育情况和本组工作进行总结,提出意见建议,总结报告报省委主题教育领导小组办公室。五、有关工作要求1、认真履行职责。要在“不忘初心、牢记”主题教育领导小组领导下,指导所指导单位履行主体责任,积极主动开展指导工作,切实帮助解决实际问题,促进取得实效。找准工作定位,到位不越位,不包办代替。2、坚持严督实导。认真贯彻领导小组办公室有关精神,坚持高标准、严要求,讲原则、讲规矩,指导结合实际,把中央和省委、市委确定的主题教育各项任务到实处。采取参加会议、召开座谈会、听取汇报、个别谈话、抽查检查等多种方式,了解掌握工作进展情况,加强分析研判预判,注意及时发现并纠正苗头性倾向性问题。要较真碰硬、敢于斗争,对发现的突出问题不留情面、当面指出,紧盯不放、一抓到底。对开展主题教育消极对待、敷衍应付、搞形式、走过场的要严肃批评,对问题严重的,及时报告主题教育领导小组从严处理。3、杜绝形式主义。改进指导的方式方法,多到现场看,多见具体事,多听群众说,不能只听汇报、看材料,不能简单把没有领导批示、开会发文作为工作落实的标准,不能简单以材料、汇报来评判工作好坏。发挥典型示范引领作用,及时发现和推广好经验好做法,以点带面推动主题教育扎实开展。4、严守纪律要求。注重抓好组内学习,准确领会中省精神,提高指导工作水平。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,发扬党的优良作风,轻车简从,深入了解情况。严格遵守政治纪律、保密纪律、廉洁纪律,勤奋敬业,团结协作,树立良好形象。主题教育自查评估总结报告主题教育自查评估总结报告根据此次民主生活会的要求,对照初心和使命,对照学习体会、群众意见、谈心情况,联系违纪违法反面典型,联系分管工作和部门,认真开展了对照检查,剖析问题根源。一、存在的主要问题(一)守初心方面。一是学习深度不够。虽然在中心组集体学习中学习了党的十九大报告、学习了新修订党章,但是在领会精神实质方面还缺乏一以贯之的自觉性,在学懂、弄通、做实上功夫不够。在个人自学中还存在实用主义倾向,往往是上级要求学什么、开展工作需要什么,就针对性开展学习,致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性,没能与时俱进提升政治理论素养。二是党性修养严度不够。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,放松了持续改造自身世界观、人生观和价值观的自觉性,虽然在行动上能够与上级党组织要求保持高度一致,但是在思想上放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求,不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己,缺乏为共产主义理想鞠躬尽瘁、死而后已的精神境界,党性修养与党的事业要求、人民群众期盼存在一定差距。没有把坚定理想信念的学习教育作为开展党内政治生活的首要任务来抓,思想政治工作的实效性体现不明显,致使在“四个自信”上不够坚定。三是政治认识高度不够。对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深,对一些敏感问题,特别是意识形态领域问题的复杂性认识不够,缺乏高度的警惕性和斗争性,如对社会上一些错误的政治言论,没有从政治的高度充分认识其严重危害性,没有很好运用马列主义观点,旗帜鲜明地作坚决斗争、主动抵制和果断制止,存在麻痹思想。(二)担使命方面。一是政治鉴别力需要提升。不能深刻认识到宗教信仰与马列主义的区别,对党员的教育有弱项,特别是在新发展党员的审核把关上,对宗教信仰了解重视不够。二是纪律执行有时不严。有时考虑年龄大了,干纪检工作一辈子了,到这就是最后一站了,不想再多得罪人,在处理违纪干部时就低不就高。三是理想信念有时迷茫。有“船到码头车到站”思想,认为要退休的人了,共产主义远大理想要留给后来人了,放松了对人生观、世界观、价值观的改造。(三)找差距方面。一是责任担当精神不足。随着工作阅历和年龄的增长,考虑个人荣辱进退、考虑人情世故多了,敢于担当、敢于负责的精神有所下降。勇于负责、敢于担当的精神不足。二是开拓创新意识不够。工作上满足于现状,过于强调规矩与程序,没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究工作中深层次的问题;对新政策、新问题的研究不够,习惯于凭经验做事;缺乏探索做好新时期党建及纪检工作新思路、新做法的主动性,致使工作思路不宽,办法不多。三是攻坚克难有畏难情绪。虽然对当前党风廉政建设和反不廉洁工作发展态势保持关注,但不自觉地产生了不愿意投入精力去触及难题和一些敏感领域。精神状态上革命意志有所消退,要求有所放松,攻坚克难的锐气和韧劲有所下降;导致工作中注重工作方法、加强分类指导,既有效贯彻落实,又确保收到效果上主观能动性发挥不够。(四)抓落实方面。一是开展调研重形式。调查研究不够深入,调研安排时间比较紧,蹲点少,听领导干部说的多、和群众直接交流少。比如在调研党风廉政建设和预防职务犯罪工作时,一天七八个单位,没能把情况吃准、摸透、搞准。二是本位思想未解决。谋划工作过多关注自己负责的纪检工作领域,导致在围绕建设项目这个中心服务大局上做得不够。三是缺乏常抓的韧劲。存在工作部署多,检查落实少的情况,一些工作进行了安排和部署,也明确了具体的责任人,但在具体落实中,对有的工作缺乏督促检查,忽视了一件事抓出头、件件事有回声的抓落实精神,工作落实成效受到了影响,没有真正按照“打铁还需自身硬”的要求来严格履行岗位职责。二、产生问题的原因对照此次民主生活会主题,对照初心和使命,产生问题的原因主要有以下几方面:(一)严格的主观世界改造有所放松。首先是对政治理论学习和思想政治建设抓的不够牢,没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课,中心组集体学习有时通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达,深入研讨的时间较少;学习内容不实,急用现学多,对党的基本理论、立场、观点研究不深入;思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,没有严格按照合格党员和“五个表率”标准来提升党性修养、理想信念和道德境界。这些问题是理想信念不坚定、主观世界发生偏差的最根本原因。其次,对改革发展信心不足。总认为自己是一名入党已X年的老党员,接受党组织的教育培养多年,党性观念、党性修养应该可以了;没有深刻认识到党性修养不会随着年龄阅历的增长而自然增强,不自觉的逐渐放松了对自身的要求,价值观产生了变化,党性修养标准要求有所降低。对中央加快推进西部建设任务认识不充分,对高标准要求理解不深、不透,开展战略性思考不足,缺乏足够的信心,存在畏难情绪和无奈思想。(二)严格的党性修养锻炼有所放松。加强党性修养和锻炼,是每一个共产党员人生的永恒主题。参加工作以来,无论身处哪个岗位,自己总是保持一种积极健康的精神状态,实实在在地为党和人民谋事、干事。但对照杨善洲、谷文昌等先进典型,自己在一些棘手问题和改革创新上依然患得患失、瞻前顾后,在为群众谋利益的同时,内心包含着迎合上级、赢取口碑的私心杂念,没有深刻认识到下级要对上级负责,而全党上下都要对群众负责,说到底还是对“为了谁”的理解不够透彻。反思自己,发现在作风方面与党的要求还有一定差距,没有深刻地认识到自己手中的权利是人民赋予的,对党性修养的锤炼、原则意识的秉持,认识不足、坚持不够。(三)严格的纪律执行有时不到位。“人不率则不从,身不先则不信”。自身规矩意识不强,把“小节”看成是小事,忘记了“温水煮青蛙”的深刻警示;关键还是没有时刻牢记自己是一名纪委书记,身份、岗位、职责非常特殊,别人能说的自己不一定能说,别人能做的自己不一定能做。同样的事情,别人做了可能不会有大事,但纪委书记如果做了,就可能会带来负面的辐射效应,后果非常严重。作为纪委书记,更应该在严格自律方面带好头、做好表率,从严遵守中央“八项规定”和作风建设各项规定,凡是要求别人做到的,自己首先要做到,凡是要求别人不做的,自己带头坚决不做。真正把握好方向、把握好大势、把握好全局,增强保持政治定力,驾驭政治局面的能力。三、下阶段的努力方向和改进措施针对自身问题和不足,我将一件一件地梳理,一件一件地改进。具体要抓好以下四个方面:一是坚定理想信念。牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。加强理论学习。系统学习党的最新理论成果,深入领会十九大精神,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,提高自己在错综复杂环境中明辨是非的能力,增强政治敏锐性和政治鉴别力,提升理论水平、思维层次和施政能力,坚定道路自信、理论自信和制度自信。坚持学以致用。紧密联系实际,活学活用,统筹谋划,坚持把理论学习与自己的思想工作实际紧密结合,围绕解决问题和加快发展,最大程度地把所学的知识运用到实际工作中去,防止出现学习与实践“两张皮”的现象。提升党性修养。始终和党中央保持高度一致,向中央基准看齐,进一步提升自己的政治素养和思想境界。在一些重大问题的决策上,及时向市委常委会汇报,积极践行党的民主集中制原则,营造团结和谐的良好氛围。二是始终坚守本色。严格落实习总书记“五个必须”要求,坚持讲操守、重品行、作表率,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,以个人的良好操守为干部群众做好表率。认真落实党风廉政建设主体责任的同时,严格遵守廉洁从政各项规定,坚持原则,秉公用权,管好“亲友团”,净化“朋友圈”,不插手、不干预城建工程、经营性土地使用权出让等重点敏感领域,始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。三是强化责任落实。强化“两个责任”落实。强化对党建和党风廉政建设“两个责任”是党委的根本政治任务的认识,坚持与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,细化夯实党支部的主体责任、党支部书记的第一责任和党委班子成员的“一岗双责”责任,确保从严治党各项任务落到实处。强化教育管理。坚持执行好民主集中制,带头落实“双重组织”生活会制度,加强对各党支部组织生活的指导。深化作风整治,加强对党员干部的监督管理,教育引导党员严守党的政治纪律和政治规矩。四是认真履职担当。深入做好整治和查处损害群众利益的不正之风和不廉洁问题工作,把执纪监督问责与项目建设推进中心工作有机结合起来,推动全面从严治党向基层延伸。严格自律,带头坚持从严律己,讲操守,重品行,严格执行廉洁自律准则、中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则精神,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,自觉抵制来自社会各方面的诱惑,守住清贫,耐住寂寞,管住小节,保持清廉的好形象,做到自重、自警、自省、自励。- 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