高速公路除雪防滑专项应急处置预案

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1、 .山西省运城高速公路有限责任公司专项应急预案预案编号： YJYA YCGS 2014-01版 本： 第一版编制单位： 运城高速公路有限责任公司编制日期： 2014年 10月批准日期： 实施日期：目 录1、除雪防滑专项应急预案12、防汛抢险专项应急预案133、桥梁突发事件专项应急预案284、恶劣天气专项应急预案395、道路损毁专项应急预案526、道路交通事故与应急处置专项应急预案627、危化品车辆事故专项应急预案758、网络与信息安全专项应急预案1069、重大节假日免收小型客车通行费期间交通突发事件专项应急预案12010、重污染天气专项应急预案12711、安全生产管理专项应急预案13712、收

2、费突发事件专项应急预案16513、地震专项应急预案18914、服务区突发事件专项应急预案203 .页脚. 运城高速公路有限责任公司除雪防滑专项应急预案1总则1.1编制目的为了切实提高高速公路冬季防滑能力和服务能力，尽可能避免和减少冰雪对高速公路造成的危害及交通阻塞，防止事故发生，维护司乘人员的生命财产安全，及时有效地实施除雪防滑，确保高速公路雪天随时具备开通条件或尽早具备开通条件，为人民群众的出行提供安全畅通的行车条件。1.2编制依据依据中华人民共和国公路法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国突发事件应对法、公路安全保护条例、山西省高速公路管理条例和交通部公路交通突发公共事件应急预案

3、、山西省高速公路突发公共事件应急预案、山西省高速公路冬季除雪防滑应急预案及公路养护技术规范等有关规定，制定本预案。1.3适用范围1.3.1冬季降雪影响高速公路正常运营，造成安全隐患，需及时清雪，以确保道路畅通的应急行动。1.3.2发生雪灾需要配合地方政府、交通主管部门保障高速公路快速通行，以保证人员、物资运输的应急行动。1.4事件分级参照运城高速公路有限责任公司突发事件总体应急预案1.4.2条。1.5工作目标1.5.1提高高速公路冬季防滑能力和服务能力；1.5.2全面实现“雪天高速公路11：0017：00具备开通条件，高速公路雪天力争不封路”的目标。2组织指挥体系及职责2.1组织机构为了切实加

4、强对运城高速公路有限责任公司冬季除雪防滑工作的组织领导，公司成立除雪防滑工作领导组。组 长：总经理副组长：其他班子成员（分管养护工作领导为常务副组长）成 员：机关各部室、基层各单位主要负责人领导组下设办公室，设在公司养护工程部。主 任：养护工程部部长成 员：养护工程部其他成员联系电话：03592533022（白天、工作日） 03592125988、2125688（夜间、休息日）12122。公司各基层单位也要成立相应机构，具体负责所辖高速公路的除雪防滑工作的组织实施，确保高速公路雪天随时具备开通条件或尽早具备开通条件。2.2职责2.2.1组长职责：全面掌握公司所辖高速公路沿线雪情及路面积雪、结冰

5、等情况，指挥公司所辖高速公路的除雪防滑工作。2.2.2副组长职责：全面掌握所辖高速公路沿线雪情及路面积雪、结冰等情况，协助组长指挥所辖高速公路的除雪防滑工作。2.2.3成员职责：随时掌握所辖高速公路沿线雪情及路面积雪、结冰等情况，组织实施所辖高速公路的除雪防滑工作。2.2.4办公室职责：制定高速公路除雪防滑应急预案，随时掌握高速公路沿线雪情和路面积雪、结冰情况，指挥和协调除雪防滑工作。 2.2.5养护单位职责：做好雪前各项准备工作，具体负责掌握和提供高速公路沿线雪情及路面积雪、结冰情况，及时清除路面积雪。每日9时前和17时前上报两次除雪报表，特殊情况每两小时上报一次除雪报表。3监测预警3.1重

6、点路段监测监控运城公司除雪防滑重点路段责任单位路段桩号位置描述运城管理处侯平线侯运段K63+320-K64+360挖方路段绕城线K17+935-K17+165、K15+050-K15+660；挖方路段管辖路段所有大桥闻喜管理处侯平线侯运段K16+000-K20+000高填深挖路段K24+000-K28+000高填深挖路段管辖路段所有大桥平陆管理处侯平线运三段K110+900（上行）、K117+950（上行）、K120+900（上行）、K101+000(下行)、K100+300(下行)。易结冰路段上行路段： K110+950-K111+150,K111+700-K112+850,K113+200

7、-K114+000, K115+750-K116+250，K117+600-K117+750,K118+000-K118+150, K118+700-K119+200，K119+550-K119+950。下行路段：K119+750-K119+500,K119+150-K118+700,K118+100-K117+950,K113+900-113+000,K112+700-K111+700,K111+100-K110+700。K101+700-K102+200,K100+500K100+200,K101+100-K100+700,K98+400-K98+000，K96+700-K96+520，弯

8、急坡陡及背阴处管辖路段所有大、中桥梁盐湖管理处绕城线K22+300-K42+752左右幅 高填方路段K46+756-K59+000左右幅 高填方路段运风线K0+000-K52+000沿线所有中、小桥梁风陵渡管理处运风线K76+400-K80+460高填深挖路段K82+330石拱涵K81+856管涵 涵洞沿线所有大、中、小桥梁河津管理处侯禹线K826+500-K827+600高挖方段K799+700-K800+400稷山水库K776-K780、K794-K799、K810-K816；事故多发段管辖路段所有大桥龙门黄河大桥管理处侯禹线K833+886-K838+458龙门黄河大桥3.2预防预警公司

9、各基层单位是落实预防预警工作的责任主体，加强应急值守和巡查检查，坚持落实值班、巡路、报告、联系和责任追究五种制度。3.2.1值班制度：要坚持雪天24小时值班制度，及时收看、记录气象预报，一旦有雪情发生，立即启动应急预案。3.2.2巡路制度：要坚持雪天24小时昼夜巡路制度，随时掌握所辖高速公路沿线雪情及路面积雪、结冰情况，及时采取相应除雪防滑措施。3.2.3报告制度：要坚持雪情及时上报制度，一有雪情发生，应立即（1小时之内）向上一级管理部门报告，报告内容包括：路线名称、桩号位置、雪情大小、路面积雪和结冰情况、车辆通行情况、应对措施采取情况、存在问题等；同时定期（2小时）报告有关变化情况（无论是否

10、变化都应报告）。3.2.4联系制度：各单位要在立足养护除雪防滑的基础上，加强与路政、收费、监控、服务区、当地政府以及交警部门、气象部门、相邻路段管理单位联系（并协调接头段落由于人为原因引起的机械掉头部分的除雪防滑工作），及时通报有关情况，充分利用各方资源，形成联防联控的工作机制。3.2.5责任追究制度：各单位要严格考核，切实落实除雪防滑工作目标责任制，对于擅离职守、工作松懈、贻误时机、损害高速公路形象或造成损失的单位和个人要严肃查处。3.3预警信息管理与发布3.3.1雨雪冰冻灾害的风险预警信息监测由养护工程部主要负责，应急指挥中心配合收集整理并委托信息监控中心予以发布。3.3.2雨雪冰冻灾害风

11、险监测信息渠道主要来自上级交通主管部门以及气象部门发布的道路实况监测到的雨雪冰冻灾害预警信息。3.33雨雪冰冻预警信息发布要求：详见公司文件山西省运城高速公路有限责任公司关于进一步规范气象灾害预警信息发布工作的通知（山西省运城高速公路有限责任公司2014年2月14日）有关规定。4应急响应与处置4.1分级响应程序4.1.1发布红色级预警后，公司除雪防滑应急领导组组长、所有成员和各单位应急处置工作组全体人员立即到达相应岗位，按对应的措施要求开展工作。4.1.2发布橙色级预警后，公司除雪防滑应急领导组组长、所有成员和各单位应急处置工作组全体人员立即到达相应岗位，按对应的措施要求开展工作。4.1.3发

12、布黄色级预警后，公司除雪防滑应急领导组副组长和相关应急处置工作组成员立即到达相应岗位，按对应的措施要求开展工作。4.1.4发布蓝色级预警后，各单位应急处置工作组组长要到岗，安排应急处置工作组成员24小时值班，并组织值班人员按对应的措施要求开展工作。4.2应对措施冬季除雪工作根据降雪量的大小分为小雪、中雪、大雪和暴风雪4个工作等级。各有关单位接到雪情报告后，应立即采取相应措施，同时要做好记录。4.2.1小雪（12.5CM，能见度200M以上）：要以机械吹雪和融雪为主。由于厚度薄，不利于机械清雪，可利用吹雪机循环作业，尤其对桥面、背阴、急弯陡坡等重点路段要加大力度，防止路面出现积雪或结冰。小雪天气

13、，一般白天气温和地温较高，车轮与地面摩擦产生的热量及尾气排放的热量就可以使薄雪基本融化，对行车妨碍不大；夜晚温度低、车流量小，可根据需要适当在一些重点路段撒布融雪剂、防滑料，防止路面结冰、车辆滑移。小雪要在当日内完成除雪防滑工作。4.2.2中雪（2.55.0CM，能见度小于200M大于100M）：清雪和融雪相结合。当路面积雪达2.0CM左右时，即要出动机械进行不间断循环清雪，当天气预报有中到大雪时，应同时紧跟清雪机械撒布融雪剂、在重点路段撒布防滑料，以利于压实后的冰雪融解、清理和防止路面结冰、车辆滑移。除雪防滑工作要连续进行，一般不允许路面积雪厚度达到5CM以上。中雪大雪要在雪停6小时内完成除

14、雪防滑工作。4.2.3大雪（5.0CM，能见度小于100M大于50M）和暴风雪（能见度小于50M）：以清雪为主，辅以融雪。当路面积雪厚度达5cm以上时，要全力组织机械进行循环清雪，有条件时可以考虑2台车辆成梯队同向同时作业，以期取得较好效果。清雪过后要撒布融雪剂、并在重点路段撒布防滑料。大雪暴风雪要雪停6小时内完成除雪防滑工作。4.3应急处置和信息报送4.3.1先期处置（1）下雪后，各单位立即启动相应级别应急预案，除雪防滑应急处置工作组人员坚守岗位，随时调配组织各种情况下的除雪防滑力量，并向公司除雪防滑办报告；（2）对是否改变道路通行情况、转移人员和应采取的措施做出预估和决策；（3）及时划分危

15、险区，设立明显的警示标志；（3）组织本单位的人力、机械进行除雪工作，保障道路畅通；（4）路政中队协助高速交警进行交通控制，负责道路巡查，并及时将管制命令和管制形式向公司信息监控中心传达；（5）收费站要严格执行交通管制命令，认真维持收费站广场秩序，积极配合高速交警及路政疏导交通，并做好广场除雪工作及向过往司乘耐心解释；（6）加强联络，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。4.3.2应急处置（一）启动或接到上级、级应急响应通知后：公司养护工程部应立即按照除雪防滑工作方案要求开展相关工作，组织公司除雪防滑应急队伍开展紧急处置，同时全力配合省高管局、地方政府调配指挥。（二）启动级除雪

16、应急响应后：（1）公司各单位要加强点（收费站）、线（路政养护）、面（服务区）全方位巡查管理，和高速交警做好信息联动报告制度；由高速交警向所在路段管理单位提出封道除雪建议和交通管制措施；事发单位采纳建议后将交通管制措施上报公司信息监控中心、养护部门负责人以及养护分管领导、所属地方政府应急办，通过路段情报板、服务区、收费站进行路况信息告示，同时立即组织本单位应急队伍开展先期除雪作业；（2）信息监控中心向公司值班负责人、值班领导进行电话报告，通过短信平台告知公司领导、中层管理人员和部分一般管理人员，通过微信平台、公司网站、路段情报板向大客户以及社会公众等发布交通管制信息，同时上报省局信息监控中心和市

17、政府应急办和市委值班室；（3）公司养护工程部统筹考虑，根据除雪防滑工作方案，紧急协调调动公司应急队伍、相邻路段、社会力量等开展紧急处置。（三）启动级除雪应急响应后：（1）公司各单位要加强点（收费站）、线（路政养护）、面（服务区）全方位巡查管理，和高速交警做好信息联动报告制度；高速交警向所在路段管理单位提出封道除雪建议和交通管制措施；事发单位采纳建议后将交通管制措施上报公司信息监控中心和所属地方政府应急办，通过路段情报板、服务区、收费站进行路况信息告示，同时立即组织本单位应急队伍开展除雪作业；（2）信息监控中心结合实际情况向公司值班负责人、值班领导进行电话报告，通过短信平台告知公司领导、中层管理

18、人员和部分一般管理人员，通过微信平台、公司网站、路段情报板向大客户以及社会公众等发布交通管制信息，同时上报省局信息监控中心和市政府应急办和市委值班室。4.4注意事项4.4.1下雪期间，公司除雪防滑应急领导组办公室（养护工程部）以及各单位应急处置工作组必须时刻关注天气预报，不断监视雪情，及时调整和修改除雪防滑方案，力争高速公路雪天经常具备开通条件。4.4.2坚持“机械除雪为主，人工除雪为辅”的原则，以雪为令，随下随清、雪下即除、以清新雪、浮雪为主。4.4.3除雪顺序：雪中先清理主车道，保障车辆能够行驶，雪停后先清理超车道，后左侧主车道，再外侧主车道和硬路肩。4.4.4机械除雪时应注意机械行驶方向

19、与路线行车方向一致，雪铲方向偏向硬路肩；行驶速度控制在3050KM/H，当方向不利而飞雪影响司机视线时，可适当减速；除雪作业时，铲刃尽量贴近路面而又不要紧压路面，以防铲刃的过度磨损，对于压实雪或薄冰，可直接压铲刮除（不能清除的可撒融雪剂），同时要尽量避免损坏道钉，并不留雪埝。4.4.5对机械除至硬路肩处（尤其是弯道超高段）的积雪，要用抛雪机进行清除或尽快组织人工清除，以免积雪融化后雪水流至路面，影响行车安全。4.4.6收费站广场、车道和服务区积雪，收费和服务区经营部门应及时组织人力清扫，确保干净.4.4.7除雪防滑作业时，要尽可能保证高速公路车辆通行，不发生堵塞交通现象。4.4.8撒布融雪剂或

20、防滑料时，不论采用机械或人工方式撒布融雪剂或防滑料，要力求均匀；融雪剂不宜过量，以免损伤、损坏绿化苗木、交通设施以及路面。4.4.9要注意科学合理组织，充分运用人力、物力资源，发挥最大效益。除雪防滑作业完成后，要达到路面没有残雪、露出标线，硬路肩不留积雪，路况恢复雪前状态。4.5应急响应终止4.5.1当雨雪冰冻灾害现场得到控制，当地气象台已发布雨雪冰冻天气已解除信息时，高速公路畅通，现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要时，经除雪防滑应急领导组批准，由公司除雪防滑应急领导组办公室宣布应急响应结束；4.5.2事发单位要填报运城公司突发事件应急处置审批表，并撰写突发事件应急处置总结报告归档，同时

21、上报公司应急指挥中心备案。4.6后期处置4.6.1调查处理。明确突发事件应急处置工作结束后对不同级别突发事件实施调查处理的责任单位、调查处理结果报告的要求。4.6.2善后工作。明确突发事件应急处置工作结束后实施补偿、安置、恢复重建等工作要求。4.6.3奖励与责任追究。分别明确突发事件应急处置工作中奖励与责任追究的具体要求。5附则5.1公司养护工程部是除雪防滑专项应急预案的专职管理部门，负责除雪防滑专项应急预案的修订完善、宣传教育、应急演练等工作，公司应急指挥中心配合做好相关演练指导工作。5.2公司养护工程部负责对预案的最终解释工作。5.3本预案自发布之日起实施。附件：运城公司除雪防滑联系电话一

22、览表附件运城公司除雪防滑联系电话一览表单位（部门）职务（单位）姓 名联系电话除雪防滑指挥领导组总经理昝生晋0359-253300215935929969党委书记侯毅力0359-253300113393594088纪委书记姚文勇0359-253300813934398122工会主席任云西 0359-253302613803479565 龙门大桥处副处长王继弘 1523599240613633593128 龙门大桥处副处长郭俊杰0359-253300613834727750总经理助理许中义0359-253303513703597775除雪防滑办公室主 任薛国胜21256（9）88138359355

23、66综合办公室主 任韩卫平0359-253301213835982980应急指挥中心副主任朱 江0359-253302915035995577收费机电部部 长温 海0359-253302313513595854路政大队副大队长梁小进 0359-253302813835937899 计划财务部部 长温 晶0359-253302013603596706 资源开发部副部长王 敏0359-253301813633595502 党委工作部部 长常 飞0359-253301513513591951 信息监控中心主 任王爱云 0359-253306213753998800 服务区分公司经 理范晓明 0359

24、-253306613509796833 养护分公司经 理丁国强 0359-253307113834720712 晋南机械化养护中心经 理邢建荣0359-253308913803476138风陵渡公路超限检测站副主任任晓猛0359-331301613603596180除雪防滑工作组运城处白班、夜班0359-2615005赵玉峰13700599733孟光荣13703599676闻喜处白班、夜班0359-7468169吕金升13466966911丁志荣15935949000平陆处白班、夜班0359-3965959原华英13935933599侯鹏飞13835955382盐湖处白班、夜班0359-289

25、1644王万成18203590333南三军13403595716风陵渡处白班、夜班0359-3313276张云18803598466令狐前进13935999620河津处白班、夜班0359-5366212李沂芝18703598585裴安平13935967228龙门大桥管理处白班、夜班380224（内线）赵 岿18603599776运城高速公路有限责任公司防汛抢险专项应急预案1总则1.1编制目的为了确保运城公司所辖高速公路的行车安全与畅通，有效预防、控制暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,提高灾害发生后的应急反应能力，最大限度地减轻灾害造成的损失，保障人民群众生命财产的安

26、全，制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国公路法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国突发事件应对法、公路安全保护条例、山西省高速公路管理条例和交通部公路交通突发公共事件应急预案、山西省高速公路突发公共事件应急预案、山西省高速公路防汛抢险应急预案及公路养护技术规范等有关规定，制定本预案。1.3适用范围1.3.1本预案适用于运城高速公路有限责任公司管护的运风、侯平、侯禹、运城绕城高速公路的防汛抢险应急处置工作，包括收费站、服务区、以及机电设施等沿线设施的安全度汛。每年汛期为6月1日至9月30日，主汛期为7月15日至8月15日。1.3.2发生水毁灾情需要配合地方政府、交通主管部门保障

27、高速公路快速通行，以保证人员、物资运输的应急行动。1.4事件分级参照运城高速公路有限责任公司突发事件总体应急预案1.4.2条。1.5工作原则1.5.1统一领导，分片负责。在公司防汛抢险工作领导组的指导下，防汛抢险工作实行管理处、服务区、养护工区分片负责制。根据灾害程度和影响范围的不同，由相应分片责任单位或部门组织协调辖区范围内的防汛抢险应急工作。1.5.2预防为主，安全第一。防汛工作贯彻“建重于防、防重于抢”的预防为主指导思想。防汛应急反应以保证行车及人身安全为最高原则。1.5.3全力抢修，先通后固。防汛抢险要全力以赴，以最快的速度抢救人员再恢复通车，抢修方案既要考虑缩短断道时间，又要考虑确保

28、行车安全和将来正式修复的工程条件。在抢修通车后应立即进行加固，逐步提高速度，尽快恢复正常运输。1.5.4团结协作，服从大局。各单位或部门需积极服从和全力配合沿线地方各级人民政府防汛指挥部，顾全大局，协调相关的防洪工作，实行同沿线有关单位和地方政府防汛部门联防，争取地方群众积极支持。1.5.5依靠科技，提高效率。防汛抢险工作应依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高抗灾救灾水平。2组织指挥体系及职责2.1组织机构2.1.1公司设立防汛抢险工作领导组，负责指挥与协调全公司的防汛抢险应急工作。组 长：总经理副组长：其他班子成员（分管养护工作领导为常务副组长）成 员：机关各部室、基层各

29、单位主要负责人领导组下设办公室，设在公司养护工程部，领导组成员联系方式见附表。主 任：养护工程部部长成 员：养护工程部其他成员联系电话：03592533022（白天、工作日） 03592125988、2125688（夜间、休息日）12122。2.1.2各管理处设立防汛抢险工作领导小组，负责管护路段内（包括收费站）的防汛抢险应急工作，应根据实际情况在各收费站设立防汛抢险组织机构。2.1.3养护分公司设立防汛抢险工作领导小组，负责养护工区防汛抢险应急工作，并负责组建公司防汛抢险后备机动队伍，以备公司机动支援应急之用。2.1.4服务区分公司设立防汛抢险工作领导小组，负责公司所有服务区防汛抢险应急工作

30、，应根据实际情况在各服务区设立防汛抢险组织机构。2.1.5监控稽查中心设立机电设施防汛抢险专项工作领导小组，负责全公司机电设施的及时修复和安全度汛。2.1.6各级防汛抢险工作领导组下设防汛抢险办公室。2.2 公司防汛抢险工作组织框图2.3 公司防汛抢险责任体系框图2.4职责2.4.1各级防汛抢险工作领导（小）组的职责部署防汛工作，检查防汛应急准备工作及防汛责任制落实情况，制定、完善本级和审批下一级防汛责任单位的防汛应急预案，组织领导防汛抢险工作，协调与相关人民政府防汛指挥部、高速交警、消防部队及急救中心的相关工作，研究善后处理，总结防汛工作。2.4.2各级防汛抢险办公室职责（1）加强与气象部门

31、的沟通和联系,建立汛期灾害性天气预警预报机制，接收、分析各类气象及水情预报，及时向有关单位传达，并提出防范对策。（2）建立汛期值班制度，落实检查值班情况，保证24小时信息畅通，认真做好值班记录，遇有重大情况及时向带班领导汇报。（3）建立“汛期重点路段一览表”，制订重点路段防汛抢险方案。（4）组建防汛抢险应急队伍，与沿线附近村庄签订联防协议，确保人员到位、信息畅通。（5）建立健全防汛抢险设备台账，加强机械设备的维护保养，确保设备完好率100%。（6）合理安排防汛物资，贮备足够的砂、碎石、铁锨、雨具、草袋（麻袋、编织袋），有条件的应将部分物资堆放在易出现险情的路段，加强代储物资的保障力度，与主要防

32、汛材料供应商签订汛期供货协议，以备抢险。（7）严格落实“汛前、汛中、汛后”三检查制度，主持制订汛期危及行车安全的预抢工程方案，安排预抢工程的实施。（8）加强雨天上路巡查，及时准确掌握雨情、灾情，遇有紧急情况妥善处置并及时汇报。（9）组织开展应急演练，不断提高应急能力和水平；推动防汛抢险新技术、新设备的开发与应用；组织培训防汛人员，不断提高防汛工作人员的素质。（10）编制水毁修复方案，组织实施水毁抢险工作及竣工验收工作。（11）汛后对当年防汛情况进行整理分析，总结经验教训，不断提高路段防汛能力。（12）完成上级交办的各项防汛抢险工作。2.4.3机电设施防汛抢险工作小组的职责：组建机电设施防汛抢险

33、专项队伍，制定机电设施防汛抢险专项预案，全力配合各级防汛抢险工作领导（小）组的工作，确保机电设施的完好和安全度汛。3监测预警3.1辖区高速公路防汛抢险工作特点（1）辖区管养高速公路路段多、里程长，防汛抢险任务重；（2）雨季来临早而长，需及早做好防汛准备工作；（3）山区路段较多，特别是运三高速公路，大多处于山岭重丘区，高填深挖地段多，且弯急坡陡，自然植被差，拦蓄能力低，防汛抢险工作难度大；（4）承担社会防汛抢险职能。3.2重点路段监测监控运城公司防汛抢险重点路段责任单位路段桩号位置描述运城管理处侯平线侯运段K63+320-K64+360挖方路段绕城线K17+935-K17+165、K15+050

34、-K15+660；挖方路段管辖路段所有大桥闻喜管理处侯平线侯运段K16+000-K20+000高填深挖路段K24+000-K28+000高填深挖路段管辖路段所有大桥平陆管理处侯平线运三段K94+000K104+000山岭重丘区段K108+000K122黄土塬梁区K101+500、K105+400、K105+600、K105+900、K116+700、K116+900、K115+400、K115+600、K117+100、K117+600、K121+450、K123+800；水毁易发生处纵坡大、汇水面积大的路段管辖路段所有大、中桥梁盐湖管理处绕城线K32+000-K42+300左右幅 高填方路段

35、K29+000-K30+000左右幅 高填方路段K55+000-K59+000左右幅 高填方路段管辖路段所有大桥风陵渡管理处运风线K76+400-K80+460高填深挖路段K82+330石拱涵K81+856管涵 涵洞沿线所有大、中、小桥梁河津管理处侯禹线K826+500-K827+600高挖方段K799+700-K800+400稷山水库K776-K780、K794-K799、K810-K816；事故多发段管辖路段所有大桥龙门黄河大桥管理处侯禹线K833+886-K838+458龙门黄河大桥3.3预防措施3.3.1公司各基层单位是落实预防预警工作的责任主体，要严格管理，加强应急值守和巡查检查，坚

36、持落实值班、巡路、报告、联系和责任追究五种制度。3.3.2各单位要高度重视高速公路防汛抢险工作，根据所辖高速公路和管理工作实际，制定防汛抢险工作预案，严阵以待，随时准备应对各种汛情、险情。3.3.3要加强路况调查，摸清底数，确定防汛抢险重点，如高填深挖路基、濒临河道和病危水库路段、以及防护排水系统，并且汛前要对重点部位进行一次全面彻底的检查，及时发现和治理各种隐患，提升高速公路的安全度汛能力。3.3.4抢险原则：保证重点、照顾全面；先主线、后支线；先修通、后恢复，抢修与恢复相结合；先路基、桥涵，后路面工程；随毁随修，力争水退路通，待雨季过后再进行恢复。3.3.4确保人员队伍、物资机具、防汛抢险

37、资金三到位3.3.5各单位要以养护部门为主，建立防汛抢险队伍，一旦有汛情发生，即可投入工作，确保政令畅通，行动迅速，效果明显。3.3.6保证防汛抢险设备的完好，并储备一定数量的编织带、铁丝、砂石料、铁锹、雨具等物资。同时与当地物资供应和机械租赁单位建立协议关系，充分利用社会资源，保证防汛抢险随用随到、防汛抢险物资来源不断。3.3.7汛期要预留一定数额的防汛抢险专项资金，用于临时租赁社会防汛抢险机械、机械维修、增购防汛抢险物资等。防汛抢险资金专款专用，不得挪作他用。3.4预警信息管理与发布3.4.1防汛抢险的风险预警信息监测由养护工程部主要负责，应急指挥中心配合收集整理并委托信息监控中心予以发布

38、。3.4.2防汛抢险风险监测信息渠道主要来自上级交通主管部门以及气象部门发布的道路实况监测到的雨情预警信息。3.4.3防汛抢险预警信息发布要求：详见公司文件山西省运城高速公路有限责任公司关于进一步规范气象灾害预警信息发布工作的通知（山西省运城高速公路有限责任公司2014年2月14日）有关规定。4应急响应与处置4.1分级响应程序4.1.1发布红色级预警后，公司防汛抢险应急领导组组长、所有成员和各单位应急处置工作组全体人员立即到达相应岗位，按对应的措施要求开展工作。4.1.2发布橙色级预警后，公司防汛抢险应急领导组组长、所有成员和各单位应急处置工作组全体人员立即到达相应岗位，按对应的措施要求开展工

39、作。4.1.3发布黄色级预警后，公司防汛抢险应急领导组副组长和相关应急处置工作组成员立即到达相应岗位，按对应的措施要求开展工作。4.1.4发布蓝色级预警后，各单位应急处置工作组组长要到岗，安排应急处置工作组成员24小时值班，并组织值班人员按对应的措施要求开展工作。4.2高速公路四级水毁抢修措施与对策：4.2.1小型水毁：小到中雨造成的急流槽、边沟、排水沟、锥坡等发生的轻微水毁，各基层单位要按照有关养护维修的要求自行进行修复。4.2.2一般水毁：中到大雨造成的路基、构造物等发生一般塌陷，基层单位难以靠自己力量抢修时，应分析原因及时将修复方案上报公司汛抢险领导组，组织力量修复。4.2.3大型水毁：

40、中到大雨造成的某路段、构造物等发生大面积塌陷，但未造成中断交通的水毁病害，要及时上报公司防汛抢险领导组，由公司防汛抢险领导组尽快组织协调各方力量全力进行抢修，保证高速公路安全畅通。4.2.4特大型水毁：大到暴雨造成的高速公路出现或可能出现中断交通的重大灾情时，公司防汛抢险领导组应迅速上报高管局和省厅防汛办，成立现场指挥部，请求沿线地方政府或驻军支援，根据现场指挥部确定的方案，具体实施水毁抢险工作。4.2.5发现各类水毁情况时，事发单位首先要对水毁位置进行现场交通管制，做好安全防护设施。4.3应急响应4.3.1 、级响应行动公司总经理及防汛抢险领导组全体成员赶赴现场指挥处置，公司养护工程部应立即

41、按照防汛抢险工作方案要求开展相关工作，组织公司防汛抢险应急队伍开展紧急处置，同时全力配合省高管局、地方政府调配指挥。4.3.2 级响应行动（1）事发单位防汛小组成员赶赴现场指导，根据实际情况指挥现场抢险队伍开展先期抢修处置，及时控制险情。通知高速交警采取必要的交通管制措施，每2小时将汛情报告公司防汛办公室。（2）公司防汛领导组进行会商，领导组副组长及成员到现场指导。根据现场实际情况作出相应工作部署，加强防汛工作指导，在30分钟内派工作组赴一线，并通知高速交警采取必要的交通管制措施，尽快上报各级（省高管局、地方政府及政府应急办）防汛指挥机构。 （3）公司防汛领导组通知养护分公司防汛抢险队伍立即赴

42、现场开展工作，同时通知相邻单位应急队伍处于备战状态。（4）视汛情发展变化情况，可上报上级部门或地方政府请求消防部队等社会力量支援。4.3.3 级响应行动（1）事发单位防汛小组成员赶赴现场指导，抢险队伍第一时间做好安全设施设置工作，并开展抢修，及时控制险情，同时通知路政部门和高速交警采取必要的交通管制措施，每2小时将汛情报告公司防汛办公室。（2）公司防汛办公室依据汛情发展情况作出相应工作安排，并将情况上报公司防汛领导组。4.4应急处置4.4.1 级响应处置程序（1）公司各单位要加强点（收费站）、线（路政养护）、面（服务区）全方位巡查管理，和高速交警做好信息联动报告制度；由高速交警向所在路段管理单

43、位提出封道建议和交通管制措施；事发单位采纳建议后将交通管制措施上报公司信息监控中心、养护部门负责人以及养护分管领导、所属地方政府应急办，通过路段情报板、服务区、收费站进行路况信息告示，同时立即组织本单位应急队伍开展先期处置；（2）信息监控中心向公司值班负责人、值班领导进行电话报告，通过短信平台告知公司领导、中层管理人员和部分一般管理人员，通过微信平台、公司网站、路段情报板向大客户以及社会公众等发布交通管制信息，同时上报省局信息监控中心和市政府应急办和市委值班室；（3）公司养护工程部统筹考虑，根据防汛抢险工作方案，紧急协调调动公司应急队伍、相邻路段、社会力量等开展紧急处置。4.4.2 启动级防汛

44、应急响应后：（1）公司各单位要加强点（收费站）、线（路政养护）、面（服务区）全方位巡查管理，和高速交警做好信息联动报告制度；高速交警向所在路段管理单位提出封道建议和交通管制措施；事发单位采纳建议后将交通管制措施上报公司信息监控中心和所属地方政府应急办，通过路段情报板、服务区、收费站进行路况信息告示，同时立即组织本单位应急队伍开展防汛作业；（2）信息监控中心结合实际情况向公司值班负责人、值班领导进行电话报告，通过短信平台告知公司领导、中层管理人员和部分一般管理人员，通过微信平台、公司网站、路段情报板向大客户以及社会公众等发布交通管制信息，同时上报省局信息监控中心和市政府应急办和市委值班室。4.5

45、应急响应终止4.5.1当接到上级部门相应终止指令，汛情灾害现场得到控制，当地气象台已发布汛情解除预报，高速公路畅通，现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要时，经防汛抢险应急领导组批准，由公司防汛应急领导组办公室宣布应急响应结束；4.5.2事发单位要填报运城公司突发事件应急处置审批表，并撰写突发事件应急处置总结报告归档，同时上报公司应急指挥中心备案。4.6后期处置4.6.1调查处理。明确突发事件应急处置工作结束后对不同级别突发事件实施调查处理的责任单位、调查处理结果报告的要求。4.6.2善后工作。明确突发事件应急处置工作结束后实施补偿、安置、恢复重建等工作要求。4.6.3奖励与责任追究。分别明

46、确突发事件应急处置工作中奖励与责任追究的具体要求。5信息报送5.1信息报送内容信息报送内容包括水毁发生的路线名称、地点桩号、灾害情况、公路通行情况、恢复和处理情况、存在的问题等。防汛抢险工作结束后，事发单位将抢修工作时间、抢险工作中所用的人工、机械、材料上报公司防汛办公室汇总，公司防汛办公室要报送至公司防汛抢险领导组审核后，同时抄报公司应急指挥中心、信息监控中心，负责各自报送上级对口部门。5.2信息报送程序（1）巡查人员发现汛情，应立即向本级防汛抢险工作小组和公司信息监控中心报告，由本级防汛抢险小组电话通知路政清障部门和高速交警。（2）信息监控中心在接到险情报告后，立即按规定程序将险情报告给中

47、心主任，同时将突发事件情况报告给公司防汛办及公司防汛抢险领导组成员。（3）报送时限：一般性的防汛突发事件，逐级上报不能超过1小时；重大防汛突发事件，半小时内报到上级部门，并做好续报工作。不得迟报、漏报，瞒报。6附则6.1公司养护工程部是防汛抢险专项应急预案的专职管理部门，负责防汛抢险专项应急预案的修订完善、宣传教育、应急演练等工作，公司应急指挥中心配合做好相关演练指导工作。6.2公司养护工程部负责对预案的最终解释工作。6.3本预案自发布之日起实施。附件1：运城公司防汛抢险联系电话一览表附件2：运城公司防汛抢险外部联系电话一览表附件1运城公司防汛抢险联系电话一览表单位（部门）职务（单位）姓 名联

48、系电话防汛抢险应急指挥领导组总经理昝生晋0359-253300215935929969党委书记侯毅力0359-253300113393594088纪委书记姚文勇0359-253300813934398122工会主席任云西 0359-253302613803479565 龙门大桥处副处长王继弘 1523599240613633593128 龙门大桥处副处长郭俊杰0359-253300613834727750总经理助理许中义0359-253303513703597775防汛抢险办公室主 任薛国胜21256（9）8813835935566综合办公室主 任韩卫平0359-253301213835982

49、980应急指挥中心副主任朱 江0359-253302915035995577收费机电部部 长温 海0359-253302313513595854路政大队副大队长梁小进 0359-253302813835937899 计划财务部部 长温 晶0359-253302013603596706 资源开发部副部长王 敏0359-253301813633595502 党委工作部部 长常 飞0359-253301513513591951 信息监控中心主 任王爱云 0359-253306213753998800 服务区分公司经 理范晓明 0359-253306613509796833 养护分公司经 理丁国强 0

50、359-253307113834720712 晋南机械化养护中心经 理邢建荣0359-253308913803476138风陵渡公路超限检测站副主任任晓猛0359-331301613603596180防汛抢险工作组运城处白班、夜班0359-2615005赵玉峰13700599733孟光荣13703599676闻喜处白班、夜班0359-7468169吕金升13466966911丁志荣15935949000平陆处白班、夜班0359-3965959原华英13935933599侯鹏飞13835955382盐湖处白班、夜班0359-2891644王万成18203590333南三军13403595716风

51、陵渡处白班、夜班0359-3313276张云18803598466令狐前进13935999620河津处白班、夜班0359-5366212李沂芝18703598585裴安平13935967228龙门大桥管理处白班、夜班380224（内线）赵 岿18603599776附件2运城公司防汛抢险外部联系电话一览表单 位联系电话传 真备 注省防汛办0351-40746074666610 40496610351-4043349省厅防汛办0351-46630100351-4663010省高管局防汛办0351-73382120351-7336746运城市防汛抗旱指挥部0359-8660535运城市气象局0359

52、-2282372天气预报查询12121运城高速防汛办公室0359-21256（9）88 25330210359-2533000高交四支队三大队（侯平侯运段）0359-7298900贾耀东13700599980高交四支队四大队（运风、绕城）0359-8088364李向亮15110495555高交四支队五大队（侯平运三段）0359-6363122岳 宁15703476111高交四支队六大队（侯禹）0359-8897110柴世锋15235183456运城高速公路有限责任公司桥梁突发事件专项应急预案1总则1.1编制目的为有效应对运城高速公路所管辖桥梁可能出现的突发事件，及时采取应急控制措施，组织实施抢

53、险救援工作，最大限度地减少桥梁突发事件造成的损失，保障高速公路安全畅通和人民群众生命财产安全，特制定本预案。1.2编制依据交通部公路桥梁养护管理工作制度、山西省交通运输厅公路桥梁养护管理办法、山西省高速公路桥梁养护管理办法等法律法规和山西省高速公路突发公共事件应急预案、山西省高速公路桥梁突发事件应急预案等。1.3适用范围1.3.1本预案适用于公司所辖路段的桥梁在养护维修、检测、使用过程中出现突发事件，可能造成桥梁坍塌、交通中断和人员伤亡的应急救援。各基层单位要对所管辖高速公路的重要和特大型桥梁建立单独的应急预案，并接受公司的统一指挥。1.3.2需要配合地方政府、交通主管部门保障高速公路快速通行

54、，以保证人员、物资运输的应急行动。1.4事件分级参照运城高速公路有限责任公司突发事件总体应急预案1.4.2条。2组织指挥体系及职责2.1组织机构2.1.1公司设立桥梁突发事件应急工作领导组，负责指导、协调公司所辖高速公路桥梁突发事件的应急处置工作。组 长：总经理副组长：其他班子成员（分管养护工作领导为常务副组长）成 员：机关各部室、基层各单位主要负责人领导组下设办公室，设在公司养护工程部，领导组成员联系方式见附表。主 任：养护工程部部长成 员：养护工程部其他成员联系电话：03592533022（白天、工作日） 03592125988、2125688（夜间、休息日）12122。2.2职责2.2.

55、1 办公室和信息监控中心职责根据领导组的指示，协调各单位、各部门的应急工作；编发突发事件应急情况简报；负责组织应急响应期间的信息和新闻发布工作。2.2.2 养护管理部门职责（兼技术部门）负责起草公司高速公路桥梁突发事件应急预案；及时了解高速公路桥梁突发事件情况，提出启动高速公路桥梁突发事件应急预案的建议；组织相关职能部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作。负责组织有关桥梁专家指导突发事件调查与处理工作，为应急决策提供咨询或建议，为应急救援提供技术支持。2.2.3 路政部门职责负责与高速交警部门联系，协助做好突发事件处理期间的交通管制和疏导工作。2.2.4 纪检监察部门职责负责协

56、助有关单位和部门组织的桥梁突发事件调查和责任认定工作。3桥梁事故风险分析3.1事件类型3.1.1雨、雪、雾恶劣天气、水毁、山体滑坡、道路塌方、泥石流、地震灾害等不可抗因素，以及交通事故、恐怖活动、社会性群体性突发事件等引发的桥梁交通中断或较长时间阻塞；3.1.2高速公路桥梁在养护维修、检测、使用过程中出现桥梁及其辅助设施损毁、破坏等导致丧失正常使用功能、交通中断或人员伤亡的突发事件。3.1.3车辆或船舶与高速公路桥梁设施相撞，危及桥梁安全的情况。3.1.4由于交通突发事件或车辆故障导致大型超重车辆长时间滞留桥面影响桥梁安全的情况。3.1.5桥梁主要部件有严重病害交通通行受到限制的情况。3.1.

57、6危化品运输车辆引发的危化品泄漏的危险情况。3.2 危害程度分析按照高速公路桥梁的损坏程度和突发事件性质分为特别重大事件（）、重大事件（）、较大事件（）、一般事件（）四个等级。3.2.1特别重大事件高速公路桥梁损毁中断交通的，抢修时间预计在24小时以上。3.2.2 重大事件（1）高速公路桥梁出现严重病害危及桥梁安全的，预计处置时间在24小时以内、12小时以上的。（2）车辆或船舶与高速公路桥梁设施相撞，危及桥梁安全的。3.2.3较大事件（1）高速公路桥梁出现病害危及桥梁安全的，预计处置时间在12小时以内、8小时以上的。（2）车辆或船舶与高速公路桥梁设施相撞，造成一般后果的。3.2.4 一般事件（

58、1）由于交通突发事件或车辆故障导致大型超重车辆长时间滞留桥面影响桥梁安全的或一般性损坏处置时间预计在8小时以内、6小时以上的。（2）桥梁主要部件有严重病害交通通行受到限制的。4监测预警4.1辖区高速公路主要桥梁基本情况统计表（由公司养护工程部和各养护管理单元内部存档）。4.2桥梁日常监测预警由桥梁管理处巡查人员负责。4.3预警信息管理与发布4.3.1桥梁突发事件的风险预警信息监测由养护工程部主要负责，应急指挥中心配合收集整理并委托信息监控中心予以发布。4.3.2桥梁突发事件的风险监测信息渠道主要来自养护工程部及各基层单位日常巡查监测，以及上级交通主管部门发布或提供的桥梁灾害预警信息。4.3.3

59、桥梁突发事件的预警信息发布要求：详见公司文件山西省运城高速公路有限责任公司关于进一步规范气象灾害预警信息发布工作的通知（山西省运城高速公路有限责任公司2014年2月14日）有关规定。5应急响应与处置5.1分级响应程序5.1.1发布红色级预警后，公司桥梁突发事件应急领导组组长、所有成员和各单位应急处置工作组全体人员立即到达相应岗位，按对应的措施要求开展工作。5.1.2发布橙色级预警后，公司桥梁突发事件应急领导组组长、所有成员和各单位应急处置工作组全体人员立即到达相应岗位，按对应的措施要求开展工作。5.1.3发布黄色级预警后，公司桥梁突发事件应急领导组副组长和相关应急处置工作组成员立即到达相应岗位，按对应的措施要求开展工作。5.1.4发布蓝色