对外贸易发展战略

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1、配套习题集：第三章对外贸易发展战略【课程导入】亚洲“四小龙”与出口导向战略众所周知，亚洲“四小龙 ”主要是通过推行以出口为导向的经济发展战略来实现对外开放的。可以说，没有出口导向的经济发展战略，也就没有亚洲“四小龙 ”的今天。但是，对于众多的发展中国家来说，出口导向并非必定是唯一的战略选择。因为：第一，从理论上来说，出口导向的经济发展战略与另一种相对应的发展战略即进口替代战略之间并无实质上的对立，而是具有一定的内在联系。通过出口产业的增长来带动相关产业以及整个国民经济的增长，可以同时伴随着对国内市场进行一定程度上的保护和进口替代产业的成长。同样，进口替代也并不必然地排斥出口导向，因为出口的增长

2、可以增加收入和提高购买力，从而有助于扩大国内市场规模，促进新的产品市场的出现，降低劳动成本， 使得本国产品同进口产品相比具有较强的竞争力。 因此，出口导向和进口替代两种战略之间实际上是一种相继性、替代性和互补性的关系，二者的同时并存是完全可能的。第二，从亚洲“四小龙 ”的实践来看，虽然各个时期选择的战略侧重点有所不同，但是出口导向战略与进口替代战略之间并不是泾渭分明，而是互相交叉在一起的。比如在50 年代实施进口替代战略时期，“四小 ”(其中主要是韩国、 台湾和新加坡 )仍采取了一定措施来刺激部分产品的出口；进入 60 年代转而实施出口导向发展战略之后， 一方面促使劳动密集型工业产品的出口，另

3、一方面则对资本密集型工业产品实行部分的进口替代，70 年代在加速劳动密集型产品和资本密集型产品出口的同时，又对资本和技术密集型产业采取了进口替代的保护性措施。因此，进口替代和出口导向两种战略都对亚洲 “四小 ”的经济增长做出了贡献，只是不同时期两者的贡献程度各不相同而已。第三， 从世界范围内的经济实践来看，根据一些西方学者的实证研究和比较分析，在不同国家出口导向和进口替代对于经济增长的影响表现出了一种不甚明确和确定的关系。比如1950 年至 1973 年期间，在日本、韩国、台湾、以色列、挪威和南斯拉夫等国家或地区，出口导向对于经济增长的贡献要大于进口替代的贡献。相反，在另外一些国家如哥伦比亚、

4、土耳其和墨西哥等，则是进口替代的贡献超过了出口导向的贡献。应该指出的是，亚洲“四小龙 ”在特定时期推行出口导向战略获得成功是具有重要先决条件的。 20 世纪 50 年代中期，西方发达资本主义国家在结束了经济恢复与初步发展时期之后，转而进入了快速增长的“黄金时代”；战后科技革命的纵深发展，进一步推动了国际分工的发展， 使国际贸易环境和速度都有较大的改观；在西方跨国公司的操纵下，世界原材料及能源价格大幅度下跌， 长期保持在一个很低的水平上。 正是在这些有利的国际经济环境下，亚洲 “四小龙 ”及时地调整了经济发展战略，从进口替代战略转向以出口为导向的发展战略，使其外向型经济获得了长足发展，进而有力地

5、带动了整个国民经济的增长。但是自70 年代1中期以后， 发达国家普遍进入了经济低速增长的时期，它们对世界出口产品的吸纳能力大大降低， 不仅如此， 为了保护本国民族工业和国内市场，西方国家还实行了新贸易保护主义的政策。与此同时， 不少发展中国家在进口替代战略受到阻碍之后也把重点目标转向了以出口为导向的经济发展战略。在这种外受国际贸易保护主义的制约，内有发展中国家的激烈竞争的情况下， 一个国家或地区再要完全实施出口导向的发展战略已非易事。因此，对于亚洲 “四小龙 ”的成功经验，别的国家不宜简单地予以模仿，应根据本国的具体情况和变化的国际经济环境，审时度势，制定适当的经济发展战略，使本国经济得到持续

6、稳定的发展。（资料来源： ）【资料库】数据亚洲“四小龙”的出口与经济增长（1965-1992 年）国家制成品出口占总出口的人均 GNP 增长（ %）机械设备出口增长 （ %）比重（ %）韩国20.2936.7台湾15.2936.9香港7.5955.8新加坡7.0786.0注释：到 1988 年；包括非要素服务；到1990 年资料来源：吉利斯等、 发展经济学第四版、第488 页。从上表可以看出，制成品出口占总出口的比重与人均GNP 的增长之间基本成正比例关系，即制成品出口的比重越高，人均GNP 的增长就越快。（资料来源：陈孝兵.方国平.出口导向发展战略的绩效分析J.当代经济研究, 2000(12

7、):14-21 ）背景资料一保护关税政策一国以保护本国工农业生产为主要目的对进口商品征收的关税。 一般说来， 保护关税的税率要高， 有时高达百分之几百， 实际上等于禁止进口， 从而达到保护的目的。 在进口方面，对进口商品征收高关税， 可提高进口商品的成本和价格， 从而削弱其竞争能力， 保护本国同类产品的生产和销售；在出口方面， 为了鼓励商品出口， 一般免征出口税， 但对本国生产所需的重要原料等，则征收关税以限制输出。2不同国家所实行的保护关税的目的不同。在自由竞争时期，美、法、德等国的工业比英国落后， 因而实行保护关税以保护本国幼稚工业的发展。在帝国主义时期，帝国主义国家利用保护关税垄断国内市

8、场并对外进行扩张，攫取垄断高额利润。发展中国家则利用保护关税反对帝国主义的经济侵略，维护本国民族经济的发展。目前， 虽然可以采用进口许可证，进口配额等办法直接限制进口，以及采用倾销、 资本输出等办法， 冲破关税的限制，使保护关税的作用相对减低，但它仍是保护贸易政策的重要措施之一。二非关税壁垒非关税壁垒是指关税以外的各种限制进口的措施。非关税壁垒可以分为直接的和间接的两大类： 直接的非关税壁垒措施也称直接的数量限制，是由进口国直接对进口商品的数量或金额加以限制，或迫使出口国直接限制商品的出口。这类措施有：进口配额制、许可证制、“自动”出口限制等。间接的非关税壁垒措施是对进口商品制定严格的条例或规

9、定，间接地限制商品进口，如进口押金制、最低进口限价、苛刻复杂的技术标准等。【习题库】名词解释一、初级产品出口鼓励战略初级产品出口鼓励战略是指处于工业化以前的经济落后国家积极发展初级产品生产，鼓励初级产品出口， 进口国内生产和生活所需要的工业制成品，逐渐建立适合本国条件的民族工业。二、进口替代战略进口替代战略是指一国适当进口国外先进的技术设备用来提高本国的生产力水平，发展和完善本国的工业化体系，以国产品替代进口产品。在这个过程中实行保护贸易政策，以保护国内市场，扶植民族工业的成长。产品销售主要面向国内市场。三、出口导向战略出口导向战略是指一国经济全面参与国际市场竞争，积极参加国际分工和国际贸易，

10、实行自由贸易政策， 让外国竞争者较广泛地进入本国市场，并努力把自己的企业推向国际市场。这种战略致力于出口非传统产品，以工业制成品出口代替传统的初级产品出口。四、外汇管制外汇管制是一国政府通过法令对外汇的买卖进行严格限制，以便把有限的外汇牢牢控制在政府手中， 用到经济建设最急需外汇的地方。通常的做法是规定出口企业要把所创外汇按官定汇率卖给国家指定银行，并对申请购买外汇的企业和个人进行严格审查和限制，以确保外汇的合理使用。3简答题一、西方发展经济学把各国的外贸发展战略划分为哪三种类型？西方发展经济学把各国的外贸战略划分为三种类型：初级产品出口鼓励战略，进口替代战略和出口导向战略。二、进口替代战略的

11、配套政策有哪些？1. 保护关税政策。2. 进口配额和许可证制。3. 高估本币币值。4. 复汇率和外汇管制政策。5. 对进口替代产业实行政府补贴政策。三、 试述进口替代战略的利与弊？积极作用：1. 为弱小的民族工业的成长创造宽松的发展环境。2. 改善了发展中国家的经济结构，增强经济成长的独立性。3. 扭转了发展中国家在国际分工体系中的不利地位。消极作用：1. 保护完好的市场环境抑制了企业的积极进取精神，使经济发展易产生高成本和低效率。2. 经济发展难以形成规模效益。3. 国际收支经常项目的逆差状况长期得不到缓解。4. 易造成市场信号扭曲，导致资源配置不合理和产业结构失衡。四、出口导向战略的配套政

12、策有哪些？1. 降低贸易壁垒。2. 汇率政策由以前的高估本币币值转为低估本币币值，并逐渐过渡到单一的市场汇率。3. 放松外汇管制。4. 鼓励出口政策。5. 利用外资政策。五、试述出口导向战略的利与弊？积极作用：1. 向世界开放的经济环境有利于本国生产技术和管理水平的提高。2. 市场机制作用的增强使比较成本原则得以贯彻，有利于资源的合理配置。3. 产品出口快速增长， 既有利于提高规模效益， 也在一定程度上改善了外贸的不平衡状态。消极作用：1. 经济发展过分依赖国际市场，国内经济易受世界性经济衰退的影响。2. 过分追求比较利益，不利于本国重要工业部门的发展。43. 外国资本控制了国内若干重要经济部

13、门的发展。4. 经济运行易受债务危机困扰。六、一国主要依据什么选择外贸发展战略？1. 本国的市场容量和自然资源条件。2. 本国的生产力水平和综合经济实力。3. 国际经济环境。材料分析题一在经济发展过程中， 我国逐步确立了以通过扩大对外开放、吸引外资、促进出口来带动经济增长为重要支撑点的外向型发展战略。时至今日， 这种以出口为导向的外贸发展战略取得了巨大成效。改革开放以来，我国对外贸易年均增长17，对外贸易规模突破万亿美元。在充分肯定贸易出口所取得的重大成就的同时，我们同时也应该看到，这种以低附加值的劳动密集型产品为主要内容的粗放型出口导向战略的带动和刺激效应已逐渐弱化，其弊端日益显现， 我国实

14、施出口导向型贸易模式正面临着严峻挑战：第一，出口规模快速增长导致国际贸易摩擦升温。第二，经济发展的外向度过高，降低了我国经济安全系数。1978 年我国的外贸依存度只有9.8 。 2005 年，外贸依存度已上升为63.9 。第三，出口产品的附加值偏低， 贸易结构升级缓慢。 目前从总体上讲， 我国除了劳动密集型产品，其它要素密集型产品在国际市场上尚不具备竞争力。 鉴于以上所述问题， 要保持经济的长期快速健康增长，我国就必须适时调整外贸发展战略， 把经济发展的增长动力由国外转移到国内， 实现由出口导向战略向内需主导战略的转变。请根据上述材料概述目前我国实施出口导向战略面临的严峻挑战，并就我国实现出口

15、导向战略向内需主导战略转变的具体措施，提出自己的观点和看法。参考答案：（1）目前我国实施出口导向战略面临的主要挑战：A出口规模快速增长导致国际贸易摩擦升温。越来越多的国家采取各种措施，限制进口中国产品，从而引发反倾销、反补贴等贸易摩擦事件急剧增加。B 经济发展的外向度过高，降低了我国经济安全系数。C 出口产品的附加值偏低，贸易结构升级缓慢。我国出口劳动密集型产品、进口资本和技术密集型产品的贸易结构容易使我国陷入“比较利益陷阱”。（ 2）为实现出口导向战略向内需主导战略的转变，当前应采取以下措施：A调转出口发展模式，改善经济发展外部环境。在由出口导向到内需主导转变的过程中，要保持经济的快速增长，

16、防止总需求缺口过大，出口业的发展仍然具有十分重要的作用。但是，要摈弃那种不惜任何代价追求扩大出口的传统战略， 提高出口效益， 缓解不断升级的贸易摩擦，为中国出口业及经济的可持续发展创造良好的外部环境。B大力发展国内区际贸易。我国拥有丰富的资源和广阔的市场，大力发展国内区际贸易具有现实意义，它能够带来巨大的贸易利益，在一定程度上如同小国进行国际贸易所能够获取的利益。况且，在区际贸易过程中还可以减少由于国家主权所带来的诸如关税等方面的贸易障碍和贸易摩擦，这就是5所谓的 “大国优势” 。同时， 开展区际贸易有助于行业内部的自由贸易，可以扩大市场规模，实现规模经济，使地区企业在国内竞争中迅速成长，从而

17、提高其自身的国际竞争力。C 提高农民收入，发展农村经济。我国人口众多， 国内市场非常庞大，特别是农村消费和投资的潜力很大，这是我国扩大内需最有利的条件。 由于受经济发展状况的限制， 农民收入水平偏低，购买力较弱，从而影响了国内消费规模的扩大。因此，要从整体上提高我国的消费水平和规模，就必须提高这个最大消费群体的收入水平。这就要求我们一方面不断加大对农业生产基础设施和农村公共基础设施建设的投资力度， 为农村经济发展创造良好环境，也为农民的消费提供便利条件。另一方面，继续深化农村经济体制改革，调整农业结构，提高农业生产效益，增加农产品的附加值，促进农村经济的快速发展。D制定科学合理的干部考核制度，

18、转变增长方式。我国现有的干部考核制度通常把出口额和吸引外资的多少列为重要的考核指标，这就强化了各级领导干部依靠扩大出口带动本地经济增长的意识。要调整发展战略， 转变增长方式，就必须对考核内容有所调整。应以经济效益为中心， 从重视经济增长的数量向速度、效益并重转变， 从重视招商引资和扩大对外出口向既对内又对外、内外兼顾、 以外补内、 以内促外、双赢互补、 良性循环转变。走内涵型经济增长的道路，不断提高经济发展的质量，通过自主研发掌握生产的核心技术，减少对国外先进技术的依赖。二 1959 1964 年期间，亚洲新兴工业化国家和地区先后从进口替代的经济发展战略转向出口导向的经济发展战略， 这既有必要

19、性， 同时也具备了可能性和现实性。从国 ( 地区 )内方面来说， 时间不等的进口替代战略为它们的战略转换创造了良好条件，如工业基础较好以及丰富而廉价的劳动力资源等等。从国际方面来说， 当时出现了极其有利的国际经济环境，科技革命的发生、 资本主义技术工业产品生产的周期规律、国际贸易的扩大、 能源及原材料的廉价供应等等， 都为出口导向经济发展战略的实施提供了千载难逢的好时机。正是在这种内外相叠的双重有利条件下， 亚洲新兴工业化国家和地区因势利导，及时地进行了经济发展战略的相互转换， 使各自的经济得到了起飞， 整个国家或地区的社会经济生活也随之跃上了一个新的台阶。对外贸易是亚洲新兴工业化国家和地区经

20、济发展的“生命线”。因此，在转向出口为导向的经济发展战略以后， 各国或地区所采取的经济政策和措施基本上都是围绕这个中心来制订并加以实施的。 其中最为重要的相应政策和措施有下面几种：第一，政府对商品出口事业高度重视；第二，放宽进口限制，降低保护关税；第三，对出口企业实行税收减免甚至退还政策；第四，在金融政策上给予特殊待遇；第五，促使货币进一步贬值。请根据上述材料指出亚洲新兴工业化国家和地区推行与实施出口导向战略对经济发展产生的积极影响和消极影响，并概述为减少消极影响，亚洲新兴工业化国家和地区又对经济采取了哪些新的调整。参考答案：（1）积极影响：A出口导向战略为亚洲新兴工业化国家和地区的经济起飞创

21、造了条件，并加速了这一重要经济发展阶段的进程。B 通过出口导向战略的实施，亚洲新兴工业化国家和地区的经济运行被纳入到整个世界经济的循环体系之中，从而大大提高了它们的国际经济地位和国际竞争能力。6C 产业结构得到明显改善。通过实施出口导向的发展战略，台湾和韩国由以农业为主的传统经济结构完全转变为以工业为主的现代经济结构，香港和新加坡则由以转口贸易为主的传统自由港经济结构转变为以金融、工业和贸易相结合的现代自由港经济结构，而且这四国和地区在工业结构中都表现出了外向化和高级化的趋势。D扩大了贸易尤其是出口贸易的规模。（ 2）消极影响：以出口为导向的经济发展战略也使亚洲新兴工业化国家和地区的经济运行对

22、世界经济，尤其是对美国和日本等少数发达资本主义国家的经济产生了严重的依赖性。因为出口加工型战略的最大特点就是把发展经济所需要的资金、技术、原料、机器设备以及销售市场，都与整个世界经济的运行密切地结合起来。对于亚洲新兴工业化国家和地区来说，这些生产要素的输出与输入都严重地依赖于西方发达国家及其跨国公司。由于这种特点的存在，外部环境的变化对亚洲四国和地区发展外向型经济产生了相当大的影响。当发达国家经济景气，需求旺盛，推动出口增加时， 四国和地区的经济便随之跃升；而一旦发达国家经济陷入萧条困境，需求锐减，使出口萎缩，四国和地区的经济则会随之走向衰落。（3）从 20 世纪 80 年代中期起，为减少对西

23、方发达国家经济的依赖性，在已经变化了的国际经济环境中谋求新的发展， 亚洲新兴工业化国家和地区普遍在贸易、投资、 科技发展等方面对经济进行了新一轮的调整，具体措施主要包括：A进一步分散出口市场，开展全方位经济交流。 比如，大力开辟欧洲市场，努力拓展日本市场，积极发展同前苏联和东欧国家的贸易关系，迅速推进与中国大陆的贸易关系等等。B推行经济发展自由化和国际化政策。一方面尊重市场价格机制， 减少国家行政干预，另一方面则进一步扩大经济活动空间，放宽进口限制，开放内部市场，促进内外经济、科技与文化的交流。C加速进行产业升级和产业结构的调整， 大量引进国外先进技术及加强自身的研发能力，同时积极发展跨国公司，以对外投资形式占领国际市场。7