福建师范大学21秋《行政法学》平时作业2-001答案参考42

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1、福建师范大学21秋行政法学平时作业2-001答案参考1. 简述行政复议的特点。参考答案：行政复议有以下四个特点：(1)提出行政复议的人，必须是认为行政机关行使职权的行为侵犯其合法权益的法人和其他组织。(2)当事人提出行政复议，必须是在行政机关已经做出行政决定之后，如果行政机关尚没做出决定，则不存在复议问题。复议的任务是解决行政争议，而不是解决民事或其他争议。(3)当事人对行政机关的行政决定不服，只能按法律规定，向有行政复议权的行政机关申请复议。(4)行政复议，以书面审查为主，以不调解为原则。行政复议的结论做出后，即具有法律效力。只要法律未规定复议决定为终局裁决的，当事人对复议决定不服的，仍可以

2、按行政诉讼法的规定，向人民法院提请诉讼。2. 新录用的公务员的试用期为( )。A.6个月B.3个月C.1年D.2年参考答案：C3. 关于具体行政行为的成立和效力，下列哪些选项是错误的?( )A.与抽象行政行为不同，具体行政行为一经成立即生效B.行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障C.未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力D.因废止具体行政行为给当事人造成损失的，国家应当给予赔偿参考答案：ACD4. 当事人无权拒绝行政指导。( )A.正确B.错误参考答案：B5. 下列何项属于行政合理性原则的基本内容?( )A.行政行为应符合立法目的B.行政职权须依法律行使C.行政行为必须出于正

3、当动机，符合正当目的D.行政行为必须符合客观规律，合乎情理参考答案：CD6. 现代行政的特点决定了国家行政机关具有高度技术性和( )，以圆满完成日益复杂的行政事务。A.专业性B.社会性C.服务性D.灵活性参考答案：A7. 简述行政许可的特征。参考答案：行政许可的特征：(1)行政许可是一种依申请的具体行政行为；(2)行政许可是一种采用颁发许可证、执照等形式的要式行政行为；(3)行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行为。8. 根据我国行政处罚法的有关规定，行政处罚的法定程序有( )。A.裁决程序B.简易程序C.普通程序D.听证程序参考答案：BCD9. 司法审查的受案范围包括

4、下列行政行为( )。A.行政许可B.行政强制措施C.行政处罚D.不作为的行政违法参考答案：ABCD10. 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由原告或被告所在地的人民法院管辖，属于哪种管辖类型?( )A.指定管辖B.裁定管辖C.合并管辖D.共同管辖参考答案：D11. 下列选项中，属于公务员的是( )。A.村长B.律师C.法官D.医生参考答案：C12. 行政许可程序包括( )。A.公告程序B.受理申请C.审查(核实)D.作出是否颁发有关证照的决定E.通知参考答案：BCD13. 税务机关依照法定的税种、税率对某企业征税，这一行为是( )A.自由裁量行政行为B.非要式行政行为C.双方行政行为D

5、.羁束行政行为参考答案：D14. 下列行政强制措施属于间接执行性强制措施的是( )。A.查封、扣押B.执行罚C.强制检疫D.冻结、划拨参考答案：B15. 下列属于内部行政程序的是( )。A.行政系统内各部门公文办理程序B.税务机关调查漏税、偷税事实的程序C.行政复议程序D.行政首长签署程序参考答案：AD16. 行政许可法规定，统一办理行政许可的时间不得超过( )。A.5日B.20日C.45日D.60日参考答案：C17. 案情：某公司系转制成立的有限责任公司，股东15人。全体股东通过的公司章程规定，董事长为法定代表案情：某公司系转制成立的有限责任公司，股东15人。全体股东通过的公司章程规定，董事

6、长为法定代表人。对董事长产生及变更办法，章程未作规定。股东会议选举甲、乙、丙、丁四人担任公司董事并组成董事会，董事会选举甲为董事长。后乙、丙、丁三人组织召开临时股东会议，会议通过罢免甲董事长职务并解除其董事，选举乙为董事长的决议。乙向区工商分局递交法定代表人变更登记申请，经多次补正后该局受理其申请。其后，该局以乙递交的申请，缺少修改后明确董事长变更办法的公司章程和公司法定代表人签署的变更登记申请书等材料，不符合法律、法规规定为由，作出登记驳回通知书。乙、丙、丁三人向市工商局提出复议申请，市工商局经复议后认定三人提出的变更登记申请不符合受理条件，分局作出的登记驳回通知错误，决定予以撤销。三人遂向

7、法院起诉，并向法院提交了公司的章程、经过公证的临时股东会决议。问题：1.请分析公司的设立登记和变更登记的法律性质。2.如市工商局维持了区工商分局的行政行为，请确定本案中的原告和被告，并说明理由。3.如何确定本案的审理和裁判对象?如市工商局在行政复议中维持区工商分局的行为，有何不同?4.法院接到起诉状决定是否立案时通常面临哪些情况?如何处理?5.行政诉讼法对一审法院宣判有何要求?参考答案：1.公司的设立登记为行政许可。行政许可法规定，企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项可以设定行政许可。公司法规定，设立公司应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合公司法规定的设立条件的，由公司登记机关

8、分别登记为有限责任公司或股份有限公司。不符合规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或股份有限公司。公司的设立登记的法律效力，是使公司取得法人资格，进而取得从事经营活动的合法身份，符合“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动”，为行政许可。公司的变更登记指公司设立登记事项中的某一项或某几项改变，向公司登记机关申请变更的登记。对变更登记的性质认识不尽统一，有两种主流看法。一种意见认为是行政许可，理由是未经核准变更登记，公司不得擅自变更登记事项；公司登记事项发生变更时未依法办理变更登记的，需要承担相应法律责任。另一意见认为是行政确认。理由是变更登记并不决定公司的身

9、份或资格，只是对民事权利的确认。2.乙、丙、丁为原告，被告为市工商局和区工商分局。本案中，针对区工商分局的决定，乙、丙、丁申请复议。如市工商局作出维持决定，根据行政诉讼法26条第2款规定，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和行政复议机关是共同被告，故市工商局和区工商分局为共同被告。行政诉讼法第25条第1款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。故乙、丙、丁为原告。3. rn本案的审理裁判对象是市工商局撤销区工商分局通知的行为。如果市工商局维持了区工商分局的行为，那么原行政行为(登记驳回通知书)和复议决定(撤销决定)均为案件的审理

10、对象，法院应一并作出裁判。4. rn接到起诉状时，对符合法定起诉条件的应当登记立案。当场不能判定的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案；不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定；如果起诉状内容欠缺或有其他错误的，应给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。5.一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在10日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发送判决书。宣判时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。18. 某公务员拒绝执行上级依法作出的决定和命令，其行为违反了( )。A.组织纪律B.廉政纪律C.政治纪律

11、D.道德纪律参考答案：A19. 行政行为是( )的行为，这是行政行为的主体特征。A.行政机关B.行政机关工作人员C.相对人D.行政法律关系当事人参考答案：A20. 某区公安分局以沈某收购赃物为由，拟对沈某处以1000元罚款。该分局向沈某送达了听证告知书，告知其可以在3日内提出听证申请，沈某遂提出听证要求。若该分局并没有依据沈某的申请进行听证，这种行为并不违法。( )A.错误B.正确参考答案：A21. 行政合同的履行应遵循的原则有( )。A.实际履行原则B.自己履行原则C.依法履行原则D.全面适当履行原则E.代为履行原则参考答案：ABD22. 有权提起行政诉讼的公民死亡，( )可以提起诉讼。A.

12、其近亲属B.其所在单位推荐的人C.经人民法院许可的公民D.经人民法院指定的人参考答案：A23. 下列各项中，不属于行政处罚的是( )A.行政拘留B.没收财物C.吊销营业执照D.开除参考答案：D24. 下列说法中哪些是正确的?( )A.行政法是我国宪法的重要组成部分B.行政法是宪法的重要实施法C.行政法对其他部门法有着重要的影响D.行政法在我国法律体系中的地位仅次于宪法参考答案：BCD25. 案情：某公司系转制成立的有限责任公司，股东15人。全体股东通过的公司章程规定，董事长为法定代表案情：某公司系转制成立的有限责任公司，股东15人。全体股东通过的公司章程规定，董事长为法定代表人。对董事长产生及

13、变更办法，章程未作规定。股东会议选举甲、乙、丙、丁四人担任公司董事并组成董事会，董事会选举甲为董事长。后乙、丙、丁三人组织召开临时股东会议，会议通过罢免甲董事长职务并解除其董事，选举乙为董事长的决议。乙向区工商分局递交法定代表人变更登记申请，经多次补正后该局受理其申请。其后，该局以乙递交的申请，缺少修改后明确董事长变更办法的公司章程和公司法定代表人签署的变更登记申请书等材料，不符合法律、法规规定为由，作出登记驳回通知书。乙、丙、丁三人向市工商局提出复议申请，市工商局经复议后认定三人提出的变更登记申请不符合受理条件，分局作出的登记驳回通知错误，决定予以撤销。三人遂向法院起诉，并向法院提交了公司的

14、章程、经过公证的临时股东会决议。问题：1.请分析公司的设立登记和变更登记的法律性质。2.如市工商局维持了区工商分局的行政行为，请确定本案中的原告和被告，并说明理由。3.如何确定本案的审理和裁判对象?如市工商局在行政复议中维持区工商分局的行为，有何不同?4.法院接到起诉状决定是否立案时通常面临哪些情况?如何处理?5.行政诉讼法对一审法院宣判有何要求?参考答案：1.公司的设立登记为行政许可。行政许可法规定，企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项可以设定行政许可。公司法规定，设立公司应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合公司法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或股份有

15、限公司。不符合规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或股份有限公司。公司的设立登记的法律效力，是使公司取得法人资格，进而取得从事经营活动的合法身份，符合“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动”，为行政许可。公司的变更登记指公司设立登记事项中的某一项或某几项改变，向公司登记机关申请变更的登记。对变更登记的性质认识不尽统一，有两种主流看法。一种意见认为是行政许可，理由是未经核准变更登记，公司不得擅自变更登记事项;公司登记事项发生变更时未依法办理变更登记的，需要承担相应法律责任。另一意见认为是行政确认。理由是变更登记并不决定公司的身份或资格，只是对民事权利的确认

16、。2.乙、丙、丁为原告，被告为市工商局和区工商分局。本案中，针对区工商分局的决定，乙、丙、丁申请复议。如市工商局作出维持决定，根据行政诉讼法26条第2款规定，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和行政复议机关是共同被告，故市工商局和区工商分局为共同被告。行政诉讼法第25条第1款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。故乙、丙、丁为原告。3.本案的审理裁判对象是市工商局撤销区工商分局通知的行为。如果市工商局维持了区工商分局的行为，那么原行政行为(登记驳回通知书)和复议决定(撤销决定)均为案件的审理对象，法院应一并作出裁判。4.接到起

17、诉状时，对符合法定起诉条件的应当登记立案。当场不能判定的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案;不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定;如果起诉状内容欠缺或有其他错误的，应给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。5.一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在10日内发送判决书;定期宣判的，宣判后立即发送判决书。宣判时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。26. 某县土地管理机关对甲乙双方就一土地的使用权归属争议进行的裁决，属于( )A.行政纠纷裁决B.侵权纠纷裁决C.权属纠纷裁决D.损害赔偿裁决参考

18、答案：C27. 以下各项中不能成为行政主体的是( )A.被委托的组织B.被授权的组织C.被授权的个人D.公务员参考答案：ACD28. 有权撤回行政复议申请的只能是( )。A.复议机关B.申请人C.第三人D.被申请人参考答案：B29. 行政行为具有从属性的特征，这一特征的法理基础是( )。A.行政机关要执行法律B.行政机关要受上级行政机关监督C.行政机关要受行政相对人的监督D.行政机关要受党的监督参考答案：A30. 行政法领域的行政，是指国家与公共事务的行政，通常称为( )A.执行事务B.公共行政C.形式意义上的行政D.机关意义上的行政参考答案：B31. 新录用的公务员试用期为( )。A.3个月

19、B.6个月C.1年D.3年参考答案：C32. 行政征收与行政给付是相对应的行为，因此行政征收具有有偿性。( )A.正确B.错误参考答案：B33. ( )是指行政主体享受国家所提供的各种物质优益条件。A.行政先行处置权B.获得社会协助权C.行政优先权D.行政受益权参考答案：D34. 下列行为属于具体行政行为的是( )。A.工商行政管理机关给某公民颁发营业执照B.某市政府制定关于进出该市的车辆的收费标准C.某区政府作出关于向本区所有出租车司机收取管理费的决定D.某县政府制定本县经济发展计划参考答案：A35. 在特殊情况下行政机关可以公开涉及商业秘密、个人隐私的政府信息。( )A.正确B.错误参考答

20、案：A36. 以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是( )。A.街道办事处B.行政公署C.居民委员会D.区公所参考答案：C37. 因与被申请人具体行政行为有利害关系，通过申请或复议机关通知，参加行政复议的公民、法人或者其他组织是( )。A.代理人B.原告C.被告D.第三人参考答案：D38. 公民、法人或者其他组织对下列哪些行为可以提起行政诉讼?( )A.工商局的合同鉴证行为B.劳动鉴定委员会实施的劳动能力鉴定行为C.大学根据学位条例拒绝发放学位证书的行为D.注册会计师协会对注册会计师执业证照不予年检的行为参考答案：CD39. 下列哪些是涉外行政诉讼的特征?( )A.原告是外国人、无国籍人、

21、外国组织B.行政争议必须发生在我国境内C.第三人可以是外国人，也可以是中国人D.被告只能是中国的行政主体参考答案：ABCD40. 以下各项中，不属于公务员的是( )。A.国务院总理B.北京市东城区公安局局长C.桂林市工商局局长D.广州市消费者协会会长参考答案：D41. 甲地公民刘某不服乙地铁路公安局的处罚决定，分别向甲地基层人民法院和乙地铁路运输法院提起诉讼，结果乙地铁路运输法院最先收到起诉状，该法院( )。A.应予受理B.应不予受理C.可以受理D.无法确定参考答案：B42. 关于行政许可，下列表述正确的有( )。A.行政许可存在的前提是法律的一般禁止B.行政许可是授益性行政行为C.行政许可要

22、符合比例原则D.任何规范性文件都可以设定行政许可E.依法取得的行政许可可以自主转让参考答案：ABC43. 市工商管理局颁布文件，对个体工商户征收摊点费。甲因设摊被征收，认为属于乱收费，欲申请行政复议。下列选项中正确的是哪些?( )A.甲可以直接对该征收行为提起行政复议B.甲可以针对该规范文件要求复议审查C.甲可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件D.甲不必经过复议，可以直接向法院提起行政诉讼参考答案：AC44. 关于行政救济的含义，下列说法中正确的有哪些?( )A.行政救济是国家为排除行政行为对公民、法人和其他组织的合法权益的侵害而采取的各种补救手段的总和B.行政救济是一种事后救济C.行

23、政救济的补救手段包括行政诉讼D.行政救济的补救手段不包括行政诉讼参考答案：ABC45. 国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件，总称为( )。A.行政法律B.行政法规C.行政规章D.行政措施参考答案：B46. 公务员的法律特征有( )。A.依法履行公职的人员B.依法定方式和程序任用的人员C.纳入国家编制的人员D.由财政负担工资福利的人员参考答案：ABCD47. 行政复议这一行政行为属于( )。A.行政诉讼行为B.行政立法行为C.行政执法行为D.行政司法行为参考答案：D48. 在行政机关作出影响当事人合法权益的行政决定前，必须给予当事人向行政机关表达自己意见的权利和机会，否则这种行政决定可以因为缺乏最低限度的程序正当性不能取得法律效力。这体现了行政程序法的哪一项基本原则?( )A.公开原则B.公平、公正原则C.参与原则D.效率原则参考答案：C49. 行政机关通常主动行使职权。( )A.正确B.错误参考答案：A50. 某工商局以涉嫌非法销售汽车为由扣押某公司5辆汽车。对扣押车辆，工商局可以委托第三人保管。( )A.错误B.正确参考答案：B