城镇建设调研情况

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1、莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿

2、薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅

3、莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀

4、芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄

5、蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈

6、莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃

7、薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇

8、莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁

9、蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈

10、蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节

11、芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇

12、薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁

13、莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅

14、蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿

15、蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁螀膀蒆薀袂莅莂蕿肄膈莈薈膇肁蚆薇袆芇薂薆罿聿蒈薆肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃蕿蚃羅肆薅蚂膇芁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀芃蚀肂膃薁虿螁莈蒇螈袄膁莃螇羆莆

16、艿螆肈腿蚈螅袈羂薄螄羀芇蒀螄肃肀莆螃螂芆节螂袅聿薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿节芈袈羁肅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅蒂羈膂芁蒂肀莇薀薁 蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈

17、螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿

18、袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀

19、蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄

20、螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅

21、羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈

22、蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀

23、螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁

24、羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄

25、虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆

26、蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿

27、羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀

28、蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁

29、袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅

30、罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆

31、蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀

32、袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁

33、羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅

34、蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆

35、袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇

36、羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁

37、蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂

38、袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆

39、羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇

40、螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂莂螈螂膄芅蚄螁芆蒀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莁袈膁芁蚀袈袀蒇薆袇羃芀蒂袆膅蒅蒈

41、袅芇莈螇袄羇膁蚃袃聿莆蕿袂膁腿蒅羂袁莅莁羁羃膇虿羀肆莃薅罿芈膆薁羈羈蒁蒇羇肀芄螆羆膂葿蚂羆芅节薈肅羄蒈蒄蚁肇芁莀蚀腿蒆蚈蚀羈艿蚄虿肁薄薀蚈膃莇蒆蚇芅膀螅蚆羅莅蚁蚅肇膈薇螄膀莄蒃螄衿膇荿螃肂 城镇建设调研情况为了积极响应并贯彻落实省政府办公厅河南省人民政府办公厅关于开展产业集聚人口集中调研的通知的精神，我局派专人对全县人口集中情况进行了调查，现将调查结果汇报如下：一、人口集中的基本情况（一）郏县人口集中现状郏县位于河南省中部偏西，隶属平顶山市。总面积737平方公里，辖7镇6乡2个办事处374个行政村，人口57万。城区人口 人，农村人口 人。目前，农村居民居住方式正由分散逐步向集中转变。（二）促进

42、人口集中的思路以经济发展方式转变为主线，以推进结构调整为重点，实现“三化”协调发展；以促进土地向规模经营集中、农民向城镇集中为着力点，加速新型城镇化进程；以推进产业集聚区建设、新城区建设和旧城区改造为途径，谋划一体化发展布局；以完善覆盖城乡的社会保障体系、政策激励机制、创新工作机制为保障，努力走出一条以新型城镇化为引领的“三化”协调发展的新路子。即通过加大财政投入改善农村生活生产条件，实现工业反哺带动；通过减少农民、增加市民，让更多的人在大工业领域实现就业，分享更多的工业化成果；通过土地流转，为农业发展让渡更大的发展空间；通过产业再造，密切工农之间的联系，实现互动发展；通过体制机制创新，构建城

43、乡一体的制度框架，在土地规划、劳动就业、社会保障、身份转变、收入分配以及公共服务方面进行一系列政策设计，为“三化”协调科学发展奠定坚实的体制基础。（三）取得成效年以来，共吸引农民进镇建房 户，建筑面积 万平方米。第一、四期移民建镇共移民人数 户，移民人口 人，总建筑面积 万平方米。据调查，有近七成的农村居民表示愿意进城集中居住，这与党委、政府加快推进城市化进程是一致的，是执政为民和实现“三个代表”的具体体现，部分家庭已在城镇购有住房，还有一小部分也打算在三、五年内进镇购房。他们主动向城镇集中主要是为了子女更好的成长和改善生活条件。还有部分农村居民希望政府将农村老宅置换，进而实现进城居住的目的。

44、（四）经验做法1、促进农民向城镇集中，转变农民生活方式。我县加大新型农村社区建设，引导农民集中居住。一是把新型农村社区纳入城镇体系。根据新型城镇化发展要求，我县把新型农村社区与中心城区、中心镇区一体规划建设，确立了8个中心镇，每个中心镇都建有新型农村社区。形成“城镇社区”联动发展的一体化局面。二是高起点规划新型社区。根据不同乡镇自然地理特征、人口经济布局、文化历史特色等，按照“基础设施完善、生活环境优美、文化氛围浓厚”的建设要求，突出美观性、实用性和周边环境的相融性，高起点规划建设新型社区。社区建设通盘考虑生产、生活需要，加强基础设施建设和社会公益事业配套，完善功能，美化环境，让社区居民享受到

45、优美宜居的社区环境和高质量的服务，全面提高居民生活质量。2、促进企业向集聚区集中，强化产业支撑。积极推进产业集聚区建设。超前推进基础设施建设，超前安置被占地农民，超前报批建设用地，积极推进产业集聚区建设。目前，产业集聚区基础设施建设已累计投资 亿元，入驻企业19家，工业项目累计投资 亿元。同时可创造 个就业岗位，为迁并到新型社区的居民拓展了就业空间。3、加强中心城区建设，壮大区域经济增长。深化城市功能分区，积极发展新兴服务业，不断壮大区域经济增长极。一是大力发展旅游产业，充分利用三苏园、文庙、青龙湖、临风寨等旅游资源优势，带动当地经济的发展。二是推进新城区建设。采取市场化运作方式，多元筹集建设

46、资金，推进新城区建设，打造服务功能齐全、高效快捷、环境优美的新城区，拉大城市框架，提升城市形象，实现生态宜居的目标。三是加快旧城区改造。我县引进知名企业参与旧城改造，有序改造开发，优先安排保障性住房建设，增强城市综合承载能力。四是完善城市功能。抓好城市路网建设，完善公交设施，建设便利快捷的现代交通体系。二、制约人口集中的主要因素1、经济因素。进城居住要购房，生活费高，需要一定的经济保障，因而收入较低就成了制约农村居民向城镇集中的主要因素。2、观念因素。青年人进城镇居住愿望迫切，而中老年人特别是老年人由于习惯了恬静安逸的农村生活方式，对节奏较快竞争激烈的城市生活有所顾虑，无法完全从传统的“乡里乡

47、亲”热热闹闹向住宅楼里的“左邻右舍”各自忙碌、较少往来的生活方式转变，同时对土地的眷恋和传统的家乡观念使得他们长期的农耕生活形成对土地较强的依赖性。3、产业因素。缺乏产业支撑，企业、耕地分散，导致小城镇的生产与消费活动是分散的，使得第三产业所必需的基础设施不能集中充分延伸，从根本上导致了城镇人口难以集中。4、土地因素。现有的土地制度是农村人口难以集中的根本原因，村与村、镇与镇之间的农村人口难以流通与集中，农民住宅很难按照规划实行易地集中建设。5、户籍因素。户籍管理制度的制约，导致一系统社会保障制度如入托、入学、医疗等成了进镇农民的后顾之忧。三、促进人口集中的目标要求（一）规划目标争取到2015

48、年城乡建设工作取得显著成效，城镇化水平得到明显提高。县城建成区面积20平方公里以上，城区人口达到20万人，乡（镇）驻地人口达到16万人，城镇化率达到50%以上。（二）重要举措1、加快城镇建设管理（1）加大城中村改造力度。按照政府主导、市场运作，统一规划、成片改造、整体开发、综合配套、因地制宜、积极稳妥、分步实施的原则，加快推动城中村改造。提高规划建设水平,将城中村改造成质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。积极探索改造模式，加快研究支持城中村改造的优惠政策，解决农民后顾之忧。2015年全部完成县城建成区内城中村改造。（2）积极推进中心镇建设。按照“县城中心镇中心村”为

49、骨架的城镇化梯度发展秩序和“放大本地优势”、“塑造特色魅力”的原则，发展各具特色的小城镇，形成梯度辐射、层次分明、布局合理、功能互补的城镇发展格局。发挥小城镇连接城乡的关键作用，因地制宜，突出特色，进一步优化镇区空间布局，注重保护耕地等自然资源和历史文化遗产，加快专业园区建设，加大能源、交通、水利等基础设施和文化、教育、医疗、卫生等公共服务设施建设，改善人居环境，提升发展质量。认真落实好县域村镇体系规划，重点抓好八个中心镇建设。支持已经形成一定产业和人口规模、基础条件好的中心镇，逐步发展成为小城市。力争通过2-3年时间打造一批有示范意义的小城镇。2、结合新农村建设，加大中心村建设力度。（1）加

50、快中心村建设。认真抓好中心村建设，以生态建设为目标，切实加大中心村环境综合整治力度，把中心村打造成“村庄里的都市”，建成道路硬化、环境优化、民居美化、功能齐全、服务完善、管理有序的生态和谐文明村。大力发展“一村一品”产业，实现每个乡镇拥有2-3个新农村建设精品村的目标。继续推进农村公路畅通工程，逐步使农村基础设施建设基本配套，社区环境优美宜人，农民群众生活质量大幅度提高。（2）积极推进新型农村社区建设。按照“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则，积极推进新型农村社区建设。城镇建成区内现有城中村，纳入城镇发展框架，加快转变为城镇社区，村民全部变为市民。城镇新区、产业集聚区和中心城区近郊

51、的村庄，要与城镇开发同步推进，率先实现城乡一体化。产业基础较好的村、迁村并点的中心村、规模较大的村及农村集市，优先建成社区示范村。（3）加强农村基础设施和公共服务设施建设。加强县乡道路建设和危桥改造，提高农村公路通达深度和技术标准，实现“乡乡连、村村通”。加强农村安全饮水工程建设，抓好农村饮用水水源地环境保护，到2013年基本解决农村饮水安全问题。加快农村信息通讯设施建设，力争3年内完成新一轮农村电网改造升级。实施农村初中改造和中小学校舍安全工程，改善农村义务教育办学条件；推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，构建以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络；完善乡镇综合文

52、化站运行机制，加强村文化活动室和农家书屋建设。（4）开展农村环境综合整治。加强农村社区生态环境建设，推进村镇居民区等公共场所环境建设。大力推广使用沼气、太阳能，综合利用畜禽养殖粪便、农作物秸秆，逐步改善农村能源结构。因地制宜开展农村生活污水、垃圾污染治理，提高生活污水、垃圾无害化处理水平。产业基础较好的乡镇要建设污水集中处理设施；城镇周边村镇的生活污水要纳入城镇污水收集管网。有序推进全市农村环境综合整治项目建设，建制镇和乡政府所在地3年内全部完成并实现达标验收。四、促进人口集中的建议（一）规划先行，促进农民向城镇集中1、加强城镇建设与区域经济相结合，从实际出发，科学规划，体现特色，借鉴外地城镇

53、发展的经验，体现可持续发展的思路，重视合理布局，科学规划。2、不断提高城镇化建设水平，完善城区功能，改善农民生活质量。3、贯彻可持续发展原则，完善公建设施配套及基础设施配套，创造良好的环境质量，围绕“适时改造（更多精彩文章来自“秘书不求人”）、完善配套、做精老城、增加亮点”和“拉大框架、丰富内涵、做美新城、营造特色”的城建工作指导思想，合理规划住宅小区和民心工程。加大综合开发的力度，建设户型合理、功能完善、面积适度、设施齐全、切合华容实际的新型住宅。完善各项基础设施，加强城镇管理，以人为本，努力营造舒适优美的人居环境，让农民低门槛进城，引导农民不断向城镇集中，安居乐业。4、交通资源与设施共享。

54、加快镇与镇之间的交通及基础设施的联系，使得各种要素流通和相互作用，同时有限的镇级经济可以合理投入，提高设施建设标准，提高资源和设施利用率。通过城镇发展建设，促进城镇高水平、高质量的发展，增强城镇对周边农村的辐射力，增强城镇对农民的吸引力，从而加快推进农民向城镇集中的人文意识。（二）完善体制，加快推进农民向城镇集中1、行政管理体制、土地所有制等方面应加以完善与突破。应突破农村集体土地“三级所有，组为基础”的所有制束缚，镇(乡)、村、组三级所有的体制，使农民中心村建设的推行很难实现，缺乏在三者之间进行利益协调的体制改革。2、探索建立有效的土地流转机制。小城镇建设用地规模要符合土地利用总体规划，实行

55、耕地总量控制，动态平衡，易地复垦。政策上应扶优助强，在下达的非农业建设用地计划中，调剂一定数量的额度向中心镇倾斜。小城镇建设用地实行由政府统一征用，统一规划，统一开发，统一出让(出租)，统一管理。除法律规定可以划拨外，一律实行有偿使用，用地单位和个人可自主选择出让或租售方式处置土地使用权。经营性土地出让，可实行公开招标拍卖。小城镇建设要坚持节约用地、合理用地、按规划和计划开发利用土地，严格控制新增建设占用耕地。保留进镇落户的农民对承包土地的承包权不变，同时，根据进镇农民自愿，通过委托经营、租赁经营或有偿转包等形式，解决好土地使用权的合理流转问题。集中使用农民住宅用地指标，允许进镇农民利用原有的

56、宅基地按一定的折算标准置换城镇住宅用地。3、从体制上对现有城镇农民建房进行控制与引导。形成区域内管理体制，对农民建房进行有序的控制，并加以政策性引导，加快推进社区(中心村)规划编制，通过规划引导，推进农民向社区(中心村)集中。（三）加大政策扶持力度，更好更快推进城镇化进程1、改革户籍制度，加快城镇人口集聚。当前和今后一个时期，要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户，作为推进城镇化的重要任务。大力推进户籍改革，对到城镇务工或兴办二、三产业，拥有固定住房和稳定经济来源的农村人员及直系亲属，可直接办理城镇常住户口；在教育、就业、住房、兵役、社会保障等方面享受与当地城镇居民同等待遇。中心城

57、区城中村内的农村人员一次性全部转为城镇常住户口，原则上县城以下全部放开户籍限制。对农村居民整户转为城市居民的，允许其在一定时期内继续保留承包地、宅基地及农房的收益权或使用权，允许一定期限内保留农村社保。鼓励进城农民将土地承包经营权、宅基地采取转包、租赁、互换、转让等方式进行流转。2、大力推进招商引资。把招商引资作为推进城乡建设、支撑城乡产业发展的有效手段和重要抓手。加快制定招商引资优惠政策，建立健全招商引资工作长效机制。采取资源整合、异地托管、项目共建、税收共享等方式，大力承接先进地区产业转移，加强与央企和大型企业集团的战略合作，积极引进战略投资者，进一步增强城乡发展动力。3、加大小城镇建设扶

58、持力度。建立城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的机制，强力推进和积极扶持土地整理复垦开发工作，逐步建立城乡统一的建设用地市场。加快农村集体土地使用权、宅基地使用权的确权登记发证工作，积极探索农村宅基地流转机制，健全对被征地农民的合理补偿机制。在建设发展用地指标上重点倾斜，每年不少于15%用地指标用于小城镇发展建设。多方筹集资金，推进小城镇建设，在有条件的乡镇设立县城投公司分公司，统一实施项目建设融资工作。（四）政府推动，加快农民向城镇集中要牢固树立“发展是执政为民的第一要务”观念，继续加大招商引资力度，做大、做强、做优以工业、商业为代表的第二、三产业，以吸纳更多的农村富余劳动力，促进农业

59、人口非农业化就业，以此实现农村居民收入的提高。要充分发挥我区资源优势，重点发展直接服务于第一、二产业及满足提高人民生活需要的第三产业，特别是旅游娱乐业和其它服务业等，吸纳劳动力多，经济效益好的企业，拓宽农村居民的增收渠道。 螆肂膆蒈蕿肈膅蚁袅羄膅莀蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肄膂芅袁羀芁莇蚄袆芀葿袀螂艿薁蚂膁艿莁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄莄蒀螇羀莃薂薀袆莃节螆螂莂蒄薈膀莁薇袄肆莀虿蚇羂荿荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃袀肃肄芃蚃罿肃莅衿羅肂薇蚂袁肁蚀薄腿肁荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆肂膆蒈蕿肈膅蚁袅羄膅莀蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肄膂芅袁羀芁莇蚄袆芀葿袀螂艿薁蚂膁艿莁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄莄蒀

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