沈阳胡台新城印刷包装产业基地建设项目

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页 共99页第一章 总论1.1项目概况项目名称：沈阳胡台新城印刷包装产业基地建设项目；承办单位：沈阳胡台新城管理委员会；辽宁省新闻出版局；建设地址：沈阳胡台新城102国道以南，振兴十二街以西；主要经济技术指标见下表1-1表1-1 主要技术经济指标序号指 标单位规模说明1 建设规模1.1总占地面积5000000 100%1.1工业用地面积3800000 76%1.2 道路占地面积600000 12%1.3 绿化占地面积 600000 12%2 项目总投资万元 810002.1 基础设施投资万元 807742.2其他投资万元 22

2、63园区概况3.1 拟招商企业 家 2003.2 企业投资亿元 2403.3 基地企业销售收入亿元 300 3.4年营业税金及附加万元 162000 以下均为达产年份3.5年企业所得税万元 1500003.6年返还基地税收万元 62400 地税41621万元、国税20779万元3.7 年经营成本万元16863.8 计算期内累计盈余资金亿元 45.83 投产后10年 4投资回收期 年 3.87 含建设期1.2 项目背景1.2.1我国文化产业的振兴2009年8月国务院发布了文化产业振兴规划，在振兴规划中，印刷复制与文化创意、出版发行等八大产业同被列为今后发展的重点文化产业，明确了包括印刷业在内的新

3、闻出版业在国民经济和社会发展中的战略地位。各省市在制定2010年及十二五规划的过程中均将落实振兴规划做为重要任务，将国家支持新闻出版业的政策措施落到实处，将新闻出版业带入全面振兴的新阶段。贯彻落实振兴规划，印刷业要着力在产业结构调整上下功夫，振兴规划明确要求“印刷复制业要发展高新技术印刷、特色印刷，建成若干各具特色、技术先进的印刷复制基地”。从中央振兴东北老工业基地的政策实施以来，东北地区的工业、农业、装备制造业、制药业以及各种产品加工业迅猛发展，形成了优势的印刷产业链，为辽宁省印刷产业经济的发展提供了广阔的空间和优良的环境。1.2.2印刷包装行业浅析与展望据包装印刷及纸制品加工机械著名制造商

4、Comexi提供的报告称，全球印刷市场年营业额的三分之一是由包装印刷行业创造的，这是一个年营业额达到2500亿美元的市场，而且还在不断增长。与之相比较，全球书刊印刷的年营业额仅为100亿美元。美国印刷企业共有5000余家，近百万的从业人员。目前印刷销售额1700亿美元左右，年增长率3%左右。美国印刷业中主要是商业印刷、报纸印刷和包装印刷，其中书刊印刷企业的数量最少，而包装印刷占美国印刷市场的第二位。包装印刷是被美国民营最看好的投资方向之一，据一份调查报告披露，三个印刷企业家中就有一个期望购买包装印刷设备，这反映了美国包装印刷业良好的发展前景。 这几年我国多色胶印机的大量进口也证实了这一点。据国

5、际上的几大胶印机供应商介绍，近几年我国引进的单张纸多色胶印机大多数用于包装印刷，尤其是在珠三角和长三角地区。在过去，我国包装印刷业是以国有企业和集体企业为主。从上个世纪九十年代开始，三资企业跻身中国内地市场，同时民营企业纷纷兴起。进入二十一世纪，持有国际先进市场理念与成功经营管理经验的三资企业以及充满活力、具有市场灵敏反应能力的民营企业和股份制企业的比重大幅上升，我国包装印刷业已初步形成国有、集体、民营、股份制、三资等多种经济成分并存的行业格局。目前我国的包装印刷设备水平较过去有明显提高。据有关资料显示，我国2002年进口各类印刷机总价值已超过10亿美元，国内印刷机械行业整体制造水平较过去也有

6、了很大的进步，这有力地提升了国内包装印刷领域的设备水平。经过多年的发展，我国现已形成“珠三角”、“长三角”、“环渤海”三大区域包装印刷基地。在我国的40个行业中，包装印刷业的排名已上升到12位。但是，我国虽已成为世界包装大国，但还不是包装强国，与世界发达国家和地区相比，我国包装印刷业还存在着较大差距。进入21世纪，中国包装印刷业面临着一系列的良好的发展机遇。改革开放以来，中国经济经过二十多年的持续高速增长，现在国民生产总值较过去有了很大的提高，国内市场的需求巨大。中国加入WTO以后，逐渐地发展成为“世界制造中心”。因为中国拥有丰富而廉价的劳动力和土地资源，广阔的国内市场，利用外资的巨大潜力，强

7、大的加工制造能力，稳定的政治经济环境和趋于完善的法律环境。这一切有利因素，使中国具备成为世界制造中心的比较优势。中国虽然还不具备一些核心技术，但至少中国已成为世界工业的加工组装基地。大量的商品在中国完成了最后的组装加工过程，被贴上“MADE IN CHINA”的标签发往世界各地。在国际市场上，“MADE IN CHINA”的标志现在已经是随处可见。大量的商品需要大量的包装，因此中国加入WTO，极大地带动了国内包装印刷市场的发展。预计到2020年全国印刷工业生产产值将达到6000亿元人民币，约合750亿美元。这其中的三分之一将是由包装印刷创造的。入世以来，不但贸易往来更直接、广泛、迅速，而且有关

8、信息情报资料的交流也会更及时、全面、详细，这对于国内企业制定生产经营策略和争取主动大有好处。我国包装企业可以尽快获取各种所需的信息资料，掌握国内外包装工业发展的动向，在技术、设备、管理等方面加强合作，及时引进先进设备、技术和管理经验，为国内企业扬长避短、走向世界提供极好的机会。这不仅能使国内包装企业迅速适应国际市场，吸收国内外的先进技术和管理经验，增强自身的发展能力，而且可以在全球范围内寻找最好的合作伙伴，进行优化组合，增强国际竞争力。按照世贸组织的贸易法规、政策和原则，国内企业经营体制将进一步深化改革，加快建立和完善现代企业制度，这有利于包装工业生产经营机制的改革和管理水平的提高。随着这些改

9、革措施加快实施和不断完善，我国包装工业的生产经营机制和管理水平将更快地与国际市场接轨，参与国际经济循环的广度和深度会不断增强，对经济全球化的总趋势将越来越适应。并且随着现代企业制度的建立，也可进一步加强国内产业工人的竞争和进取精神的培养和锻炼，提高职工素质。机遇总是与风险并存。在世界4大印刷中心（美国、日本、德国、中国香港）中，美国印刷业年产值达到8650亿美元，日本是4700亿美元，而中国2003年国内印刷工业总产值只有2800亿元人民币。和世界四大印刷中心相比，我们的包装印刷产业，还存在着不小的差距。我国包装印刷企业目前还存在着以下几个方面的问题。产能与市场需求矛盾。目前行业中大量的民营企

10、业，受机械设备、员工技术素质、管理水平等因素的制约，精制产品生产能力不足，一般生产能力过剩。致使低端产品竞争更加激烈，只能通过互相压价来争夺有限的业务资源，造成整个行业盈利水平不断下滑，技术改造、设备更新能力更加低下。如此恶性循环，长此以往，虽然将有一批低端产品的生产企业被淘汰出局，但是也会拖累一批发展较好的企业。人才匮乏，人才结构与专业结构也不合理。包装印刷行业从业人员中受过高等教育与具有中级以上技术职称比例大大低于其他行业，制约了行业从业人员整体素质的提高及行业的发展。目前，我国虽然也有一些高等院校设有印刷与包装工程专业，培养了一批专业技术人员，但因包装工程与印刷院校专业课程设置的时间并不

11、很长，其合理性、实用性、专业性尚有待逐步完善。大量一线生产技术工人得不到应有的专业培训，许多企业特别是中小民营企业，不愿在人才培训上投资，生怕培训后员工跳槽，投资无回报。因此采取只使用、不培训，竭泽而渔的用人办法。这大大制约了行业从业人员整体素质的提高。著名经济学家温元凯教授指出，中国包装印刷企业目前最缺乏CEO、营销经理、懂资本运作、懂国际商务、研发领头人五种高级人才。企业创新能力不足。技术创新与新技术的应用，这在美国、德国等欧美发达国家都做得非常出色，他们在这方面不断有新的知识产权、新的技术、新的产品推出。而我国企业创新意识比较薄弱。管理水平低下、信息不灵。我国包装印刷企业很少拥有数字化工

12、作流程，甚至有些企业连上网的条件都没有。入世后，我国包装印刷业遇到良好发展机遇的同时，也遇到了不小的挑战。按照关贸协定，从2001年8月开始，国家允许外国独资企业投资中国包装印刷行业。一批国际大型包装印刷企业和印尼的金光集团、芬兰的芬欧汇川集团、韩国的韩松、瑞典的斯道拉恩索集团、新加坡的金鹰集团等纸业巨头纷纷登陆中国大陆。越来越多的外商进入国内投资建厂，进行本土化生产，质优价廉的商品赢得了国内消费者的信赖，对国内产品及市场造成了强大的冲击。我国包装印刷企业规模普遍偏小，经济实力较差；产品创新能力弱、产品档次低、更新换代慢；管理滞后、市场应变能力差、制度不健全；科技管理人才不足，熟悉国际贸易和市

13、场运作有关规则的人才凤毛麟角，许多企业领导者对国际国内同行业发展水平一知半解，员工素质低；随着关税的下调和非关税措施的减少，这些企业将面临国际市场更加直接的竞争，面临被淘汰的危险。过去，我国生产包装产品的资源丰富且质优价廉，劳动力便宜，包装企业所用的大部分原材料及运输价格都低于国际市场，这是我们的竞争优势。入世后，国内市场与国际市场接轨，国外包装企业会把他们的资金、先进的技术带到中国来投资，利用我们的优势生产产品，参与国内竞争。他们的生产成本会下降，获利能力会加强，从而会削弱国内企业的竞争优势。同时随着国外产品的进入，国内包装企业原有的价格、销售网络、地域等优势将不复存在。随着进口关税的削减和

14、贸易壁垒的取消，使进口机械设备和进口原材料的成本降低，一些高档包装产品可能会更多地采用进口原材料，一些包装厂家可能会更多地使用进口包装机械，从而对国内包装相关的设备生产企业产生一定程度的冲击。1.3 项目提出的依据1.3.1包装印刷产业经济空间广阔辽宁省乳业、制药业、酿酒业以及装备制造业等行行业发展迅速，这些行业都需要包装印刷业的紧密配合，为打适优势的印刷产业链，促进包装印刷产业的发展提供了市场基础。另一方面，包装印刷产业的发展也促进了这些行业的发展，形成了优势互补协调发展的局面。1.3.2科学定位发展印刷包装产业为使全省印刷包装产业实现科学发展，要积极做好对该行业的宏观调控和指导。淘汰落后、

15、污染的工艺技术、设备、产品质量低劣、管理混乱的企业；鼓励采用新技术、新材料、新工艺、新设备及现代化的管理技术，全面才提升企业的综合素质、产品质量水平和经济效益；积极鼓励和扶持包装印企特别是中外合资、外商独资企业。1.3.3区位优势沈阳胡台新城位于沈阳城市西部边缘，是沈阳城乡发展最活跃的地区，是沈阳“西进”战略（沈西工业走廊）重要的承接空间。距沈阳市中心约20公里，距新民市中心约30公里。有102国道、秦沈快速客运专线、京沈高速公路通过，区位、交通优势明显。 沈阳胡台新城是经沈阳市政府批准的以轻型工业和高科技产业为主的工业集群发展区。胡台新城管委会为正县(市)级建制，是沈阳市政府派出机构，行使沈

16、阳市级经济管理权限。胡台新城充分发挥项目平台、载体作用，是沈阳西部工业走廊的重要组成部分，到2015年，将新城建设成为高速发展的、新型的工业新城。胡台新城规划面积100平方公里，建设印刷包装、照明电器、化工深加工、新型建材四个主导产业为主的工业基地。到2015年，产出达1000亿元。胡台新城近期规划22.5平方公里，核心起步区3.58平方公里，到2010年，产出已达400亿元以上。 1.3.4沈阳市包装印刷行业发展现状 沈阳胡台新城管理委员会是沈阳市人民政府的派出机构，享有沈阳市级的经济管理权限。新城总体规划面积128平方公里,已纳入沈阳市城市规划。按照产业、商业、居住和休闲旅游有机协调发展的

17、理念，借助栖鹤湖天然湿地和医疗温泉的独特优势，确定了产业新城、商贸新城、生态新城、宜居新城的发展定位，计划用10年时间，建成居住人口超过50万现代的生态园林卫星城。沈阳胡台新城2007年3月奠基， 5月开始建设。通过四年时间的建设，共引进项目120余个，生产型企业近百家。其中引进包装印刷企业及相关产业共58家，其中正常生产企业13家，在建企业19家，签约待地企业19家。待签约企业20余家。目前,包装类生产企业有新华恒彩印包装、鑫正发包装、合达包装等29家企业。包装集群类有修正包装产业园，占地150亩，已经建成包装专用厂房3万平方米。1.3.5存在问题 (1)沈阳胡台新城包装印刷企业规模小、数量

18、少、缺少旗舰型企业。(2)产业链不完整，功能不齐备，缺少技术研发、设计创意和展示物流供应等包装印刷产业链的重要组成部分。(3)由于土地等客观因素的制约，导致一些项目开工建设缓慢，无法快速形成产能，迅速占领市场。1.3.6项目提出的设想开发建设沈阳胡台新城印刷包装产业基地，这是沈阳市委、市政府立足国家振兴东北老工业基地的大背景，为填补辽宁省乃至东北地区的产业集群空白，构建沈阳现代化新型工业体系而做出的一项重大决策；振兴东北老工业基地、沈阳经济区等国家发展战略的实施，为沈阳胡台新城包装印刷产业集群建设提供了良好的发展契机。1、沈阳胡台新城包装印刷产业集群的产业定位填补了沈阳乃至东北地区的产业集群空

19、白。在国内，包装印刷产业主要集中在以广东为中心的“珠三角”和以上海温州为代表的“长三角”地区，山东和京津塘正在发展。而在东北，还没有印刷包装产业集群，作为东北的政治经济中心的沈阳，提出建设东北包装印刷产业集群，即填补了产业集群空白，同时为快速发展的东北经济进行互补。2、符合南方的包装印刷产业北移的发展趋势。作为中心城市和基础雄厚的沈阳对包装印刷产品的需求量巨大，尤其是近几年，东北呈现更快的发展势头。以沈阳为中心建立的包括鞍山、抚顺、本溪、辽阳、营口、铁岭在内的沈阳经济区，更加扩大了沈阳包印产品的市场容量。因此，南方的包装印刷企业纷纷到东北开展业务，南资北上已成定局，不仅包装印刷的老牌企业北上，

20、还有相当一部分业外人士纷纷到东北投资设立包装印刷企业，以便抢占一定的市场份额。3、省、市政府高度重视，东北包装印刷产业集群的定位及发展。东北包装印刷产业集群是沈阳地区唯一的以包装印刷业为主的产业基地。制定了一系列的优惠政策，并给予大量的人力、物力、财力支持。同时，与中国包装协会、上海包装协会、浙江包装协会、广东包装协会、温州包装协会等行业协会建立了合作关系。这些，无疑为东北包装印刷产业集群的形成与发展奠定了良好的基础。通过广告和新闻媒体宣传、建设互联网专业平台和在国内外经常性地举办产品宣传展示活动，把“东北包装印刷城”全力打造成国内、外著名的专业品牌，为包印企业开辟市场搭建最好的平台。1.3.

21、7 发展目标 坚持以成功引进辽宁省新闻出版学校作为包装印刷产业基地的教育培训平台为中心，围绕新闻出版学校每年提供大量的包装印刷专业技术人才的关注点，引进成规模、上水平的包装印刷企业，国内甚至国际上的知名企业入驻沈阳胡台新城包装印刷产业基地。计划到2015年末，初步建成总面积5平方公里，进区企业累计达到200户，实现产值300亿元，累计完成固定资产投资240亿元的发展目标。为新民市进入哈国百强县做出巨大贡献。1.4编制依据中华人民共和国循环经济促进法；中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国城乡规划法沈阳市国民经济和社会发展“十二五”规划和2020年远景目标纲要；建筑设计防火规范（GB50016

22、-2006）；工业企业总平面设计规范（GB50187-93）。建设项目经济评价方法与参数第二、三版；建设单位提供的相关资料和数据。1.5编制原则1、坚持全面规划、合理布局、突出重点、兼顾一般的原则，保障环境与经济协调发展。2、坚持以提高经济效益、社会效益、环境效益为核心的原则， 遵循经济规律和生态规律，使有限的资金发挥最大的效益。3、坚持技术先进、经济合理、优化设计、合理布置、节约用地 、节约投资4、产业基地建设坚持有利于节约资源，保护环境的发展模式。5、坚持产品结构优化调整及产业升级的原则，以实现经济增长方式的转变。6、合理资源配置，满足园区建设要求。1.6研究结论2011年是实施“十二五规

23、划”的开局之年，沈阳市正处在一个承前启后、继往开来的关键时期。此时提出建设沈阳胡台新城印刷包装产业基地，配套相应的出版物产品物流配送、印刷产品原辅材料、设备供应配套为一体。最终建成内容创意、包装设计、科学研究、复制加工、发行传播、人才培养等整个新闻出版、印刷与包装产品生产的产业链及文化创意产业链为一体的“沈阳胡台新城印刷包装产业基地”，对推动沈阳市乃至东北地区的新闻出版、印刷与包装产业的快速可持续发展有着非常积极的意义。沈阳胡台新城印刷包装产业基地建设符合国务院颁发的文化产业振兴规划以及新闻出版总署的关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见的精神，以印刷包装产业基地为载体，推动辽宁省新闻出版产

24、业的集群发展，并可通过产业结构调整、资源整合，提升辽宁新闻出版产业的整体竞争力。第二章 项目市场分析2.1 市场趋势印刷曾为知识信息的传播、人类文明和进步做出过巨大的贡献。然而，随着现代电子图书（CD-ROM）和互联网的迅猛发展，以传播知识、信息为目的的公文印刷、出版印刷、教材印刷、商业印刷等不同程度地受到冲击。因为和纸质印刷品相比，互联网具有信息量大、具视听功能、快速及时、方便搜索、双向互动等诸多优势。就连有价证券的防伪印刷都受到了电子商务的冲击，越来越多的新新人类们习惯于网上阅读，网上支付、持卡消费。在发达国家，纸质印刷品已经放慢了增长速度。据某家权威调查机构对全球印刷媒体和电子媒体的市场

25、份额进行的统计，1995年印刷媒体所占市场的份额为70，电子媒体只占市场份额的30。预计到2010年，印刷媒体每年的增长幅度为3.5%，电子媒体的增长幅度为9.5%。到2010年印刷媒体将占市场份额的48，而电子媒体会占到52。这对传统出版印刷业来说，意味着纸质媒体在媒体总量中所占的份额将会减少。近年来，随着国家经济迅速增长和人民生活水平的提高，人们对包装的精美程度和包装印刷质量的要求也越来越高。包装印刷应用需求有较大增长，包装印刷业呈现出快速发展态势，是人们普遍看好的朝阳产业。据新闻出版总署统计，中国包装印刷市场正在以每年大约12的速度增长，包装印刷生产总值约占全国印刷生产总值的1/3。我们

26、周围的商品，食品、药品、服装、家电、日化品、鲜奶、农药总是被各种各样设计新颖、造型别致、印刷精美的包装盒、包装箱、塑料袋、塑料瓶、易拉罐、高档的礼品盒包装着。只要是商品，大部分都需要包装。包装的一个目的是为了保护商品本身，使商品便于运输，方便消费者使用。另外，包装的好坏，也在一定程度上决定着商品的“档次”。一个产品的包装直接影响着顾客的购买心理，毫不夸张地说，产品的包装是最直接的广告。商家要向消费者传达商品的信息，也为了美化商品以取悦于消费者，就需要精美的包装印刷。所以说，只要有商品存在，就会有包装印刷的存在。并且，包装印刷业永远不会受到CD-ROM、互联网的冲击。所以说，纸质包装印刷业是“永

27、远的朝阳产业”。纸质包装品替代污染为患的塑料袋是历史的必然！ 据包装印刷及纸制品加工机械著名制造商Comexi提供的报告称，全球印刷市场年营业额的三分之一是由包装印刷行业创造的，这是一个年营业额达到2500亿美元的市场，而且还在不断增长。与之相比较，全球书刊印刷的年营业额仅为100亿美元。美国印刷企业共有5000余家，近百万的从业人员。目前印刷销售额1700亿美元左右，年增长率3%左右。美国印刷业中主要是商业印刷、报纸印刷和包装印刷，其中书刊印刷企业的数量最少，而包装印刷占美国印刷市场的第二位。包装印刷是被美国民营最看好的投资方向之一，据一份调查报告披露，三个印刷企业家中就有一个期望购买包装印

28、刷设备，这反映了美国包装印刷业良好的发展前景。 这几年我国多色胶印机的大量进口也证实了这一点。据国际上的几大胶印机供应商介绍，近几年我国引进的单张纸多色胶印机大多数用于包装印刷，尤其是在珠三角和长三角地区。在过去，我国包装印刷业是以国有企业和集体企业为主。从上个世纪九十年代开始，三资企业跻身中国内地市场，同时民营企业纷纷兴起。进入二十一世纪，持有国际先进市场理念与成功经营管理经验的三资企业以及充满活力、具有市场灵敏反应能力的民营企业和股份制企业的比重大幅上升，我国包装印刷业已初步形成国有、集体、民营、股份制、三资等多种经济成分并存的行业格局。目前我国的包装印刷设备水平较过去有明显提高。据有关资

29、料显示，我国2002年进口各类印刷机总价值已超过10亿美元，国内印刷机械行业整体制造水平较过去也有了很大的进步，这有力地提升了国内包装印刷领域的设备水平。经过多年的发展，我国现已形成“珠三角”、“长三角”、“环渤海”三大区域包装印刷基地。在我国的40个行业中，包装印刷业的排名已上升到12位。但是，我国现虽已成为世界包装大国，但还不是包装强国，与世界发达国家和地区相比，我国包装印刷业还存在着较大差距。进入21世纪以后，中国包装印刷业面临着一系列良好发展机遇。改革开放以来，中国经济经过二十多年的持续高速增长，现在国民生产总值较过去有了很大的提高，国内市场的需求巨大。中国加入WTO以后，逐渐地发展成

30、为“世界制造中心”。因为中国拥有丰富而廉价的劳动力和土地资源，广阔的国内市场，利用外资的巨大潜力，强大的加工制造能力，稳定的政治经济环境和趋于完善的法律环境。这一切有利因素，使中国具备成为世界制造中心的比较优势。中国现虽然还不具备一些核心技术，但至少现在中国已成为世界工业的加工组装基地。大量的商品在中国完成了最后的组装加工过程，被贴上“MADE IN CHINA”的标签发往世界各地。在国际市场上，“MADE IN CHINA”的标志现在已经是随处可见。大量的商品需要大量的包装，因此中国加入WTO，极大地带动了国内包装印刷市场的发展。预计到2020年全国印刷工业生产产值将达到6000亿元人民币，

31、约合750亿美元。这其中的三分之一将是由包装印刷创造的。入世以来，不但贸易往来更直接、广泛、迅速，而且有关信息情报资料的交流也会更及时、全面、详细，这对于国内企业制定生产经营策略和争取主动大有好处。我国包装企业可以尽快获取各种所需的信息资料，掌握国内外包装工业发展的动向，在技术、设备、管理等方面加强合作，及时引进先进设备、技术和管理经验，为国内企业扬长避短、走向世界提供极好的机会。这不仅能使国内包装企业迅速适应国际市场，吸收国内外的先进技术和管理经验，增强自身的发展能力，而且可以在全球范围内寻找最好的合作伙伴，进行优化组合，增强国际竞争力。2.2 市场需求包装印刷是对包装件的印刷加工和成形加工

32、。根据包装产品的不同 和包装件形式的不同，包装印刷又可以分为纸盒包装、纸箱包装、纸袋包装、塑料软包装、标签印刷等几类。1、纸盒包装是直接在卡纸或薄纸板上印刷图案和文字，然后经过模切与糊金成形而成。可采用单张纸胶印机印刷或者柔性版印刷以及凹印，印制图案精美，适合作为产品的销售包装。2、纸箱包装主要用于运输包装，采用瓦楞纸成形而成。纸箱印刷通常有两种方式：瓦楞纸板直接印刷和瓦楞纸的裱印。直接印刷一般采用橡胶版或柔性版设备直接在瓦楞纸板上印刷，主要以文字和简单LOGO图案为主。但近年来有向高档彩色方向发展的趋势，以代替裱印工艺；裱印方法是先在瓦楞纸的表纸上印刷文字和图案，然后将印刷后的表纸与瓦楞纸裱

33、糊在一起，这种裱印的方法可以印制比较精美的图案，适合制作高档的瓦楞纸箱。3、纸袋包装主要用于销售包装，作为包装的辅助手段。纸袋也常用于商品流通和会议等用途。纸袋包装多用单张纸胶印后再通过手工或机械制袋而成。4、塑料软包装多用于液体、食品、药品等产品的包装。塑料软包装大多采用凹版印刷，但采用更加环保的柔性版印刷越来越多。塑料软包装多采用多层复合而成，因此很多塑料软包装力口工企业不仅具有塑料印刷设备，有的企业还有塑料制膜以及塑膜复合的加工设备和工序。5、标签印刷的种类繁多，可以采用多种印刷方式，如胶印、凹印和柔性版印刷，但加工的工序比较复杂，往往为了防伪的目的采用组合印刷或特殊的印刷手段。标签印刷

34、多采用专用的标签印刷设备，印刷幅面较小，但精度较高，可以联机进行组合印刷、模切、分切等加工。2.3 省内需求概况2.3.1 辽宁药企情况 辽宁共有药企470余家，其中产值在500万元以上的有40余家，5000万元以上有30余家。分别为；东北制药集团公司辽宁好护士药业(集团)有限责任公司辽宁华源本溪三药有限公司沈阳天益堂中药有限公司沈阳恩世制药有限公司沈阳双鼎制药有限公司沈阳新马药业有限公司沈阳富东制药有限公司沈阳中药制药有限公司沈阳绿洲制药有限责任公司沈阳奥吉娜药业有限公司沈阳神龙药业有限公司沈阳协和生物制药股份有限公司沈阳汉信生物制药有限公司沈阳康达制药集团有限公司大连珍奥药业有限公司大连天

35、宇制药有限公司大连全港制药有限公司辉瑞制药有限公司(中国大连)大连美创药业有限公司鸿宇集团大连药业股份有限公司大连泛太平洋制药有限公司大连经济技术开发区远大制药有限公司大连百利天华制药有限公司大连美罗中药厂有限公司大连天山药业有限公司朝阳制药厂朝阳富祥药业有限公司锦州市九泰药业有限责任公司锦州奥鸿药业有限责任公司丹东药业有限公司2.3.2 辽宁酒企业情况 辽宁地区共有酒企400余家。其中啤酒企业36家，在啤酒企业中10万吨产量以上的6家，特大型的企业3家，分别为：哈啤、青啤、雪花。白酒企业349家，产量万吨以上的5家，分别为：老龙口、凤城老客、阜新二沟、道光廿五、铁刹山等。葡萄酒企业15家，比

36、较大的是米兰酒业，产量15000吨。2.3.3 辽宁食品企业情况 辽宁地区食品企业830余家。其中糕点类企业234家，大型企业有6家，分别是桃李、稻香春、阿美莉卡、好利来、冬冬、康福；饼干、膨化食品类45家，大型企业有沈阳旺旺、沈阳雄洲 (年产值1.8亿)、阿雷食品、大连三山岛、大连海洋渔业等；雪糕企业65家，大型企业有德氏、中街大果等；保健品35家，大型的有大连海晏堂生物有限公司；酱油、醋、蜂蜜大型企业131家；大酱、味精等调味品企业79家，大型的有沈阳红梅、大连金达、铁岭、豆中宝等；速冻食品企业51家，规模较大有宋家混沌、老边食品厂等；方便面等方便食品22家，大型6家：顶益集团、华龙日清食

37、品(沈阳)有限公司、北方航空食品有限公司、珠海华丰食品工业集团阜新分公司、沈阳农心食品有限公司等；大型糖果企业37家；大型罐头企业83家；大型奶制品企48家。2.4 加快推进印刷业战略转型 经历改革开放30年的发展，我国印刷业正站在新的历史起点上。中国印刷处在战略转型的关键时刻。在这个重要历史时刻， 2009年8月国务院出台了文化产业振兴规划，规划明确印刷是国家文化产业重点发展的九大产业之一(文化创意，影视制作，出版发行，印刷复制，广告，演艺娱乐，文化会展，数字内容，动浸)这为推动中国印刷战略转型注入了强大动力。规划对印刷业有新的更为明确的战略定位，是我国社会经济发展客观规律认识上的升华。规划

38、对印刷业发展提、制订了强有力的措施，包括：印刷业要发展高新技术印刷、特色印刷，建成若干各具特色、技术先进的印刷复制基地;实施重大项目带动战略，加快建设一批具有示范效应和产业推动作用的重大产业项目；培育骨干企业；加快产业园区和基地建设，建设一批包括印刷业在内的产业示范基地；加大政府投入，大幅增加中央财政“扶持文化产业发展专项资金”，落实税收政策，加大金融支持，设立文化产业投资基金等等，现在这些措施正在组织落实中。这是我国印刷业发展史上又一个难得的机遇。机遇总是和挑战同在。现在我们迎来难得的历史机遇，但是我们又面临严峻挑战。进入新世纪以来，数字网络与新型媒体大量出现，我们不断听到质疑印刷媒体有没有

39、前途，会不会衰退，甚至消亡。的确，数字媒体发展是对传统印刷媒体的挑战，其发展速度肯定会超过传统媒体，过去单一的印刷媒体主流地位，可能会改变成多种主流、多元发展的格局。但是它们之间不完全是取代关系，更多表现为互补关系。在数字时代，印刷媒体将不再局限于纸质为主物理媒体，相同数字资源可以按照不同输出方式成为不同媒体产品，多媒体和跨媒体将成为印刷产业发展的新领域和新的增长点。采用数字化技术内容管理，以数据库为基础，网络传输为纽带，各种输出平台为终端，成为现代化印刷生产完整系统，出版过程中问资料就可以一次制作、多次发布、按需组织印刷，印刷及发行仓库面积可以大大降低，有的可以取消。按需印刷，个性化生产和服

40、务，人民群众有更多的消费选择。纸媒体有使携、易读、廉价、柔，性和艺术性特点，在出版领域仍有其广阔市场，在包装、商业领域更具有不可替代作用。现在我们正处于多元化时代，社会大众需要多元化媒体形式，既需要“快餐”式的数字媒体，也需要深度阅读“文化大餐式”的印刷媒体。因此我们对印刷媒体发展前景充满信心，印刷媒体在市场上仍具有竞争力和适应能力。第三章 项目建设的必要性3.1 文化产业振兴的需要2009年8月国务院发布了文化产业振兴规划，在振兴规划中，印刷复制与文化创意、出版发行等八大产业同被列为今后发展的重点文化产业，明确了包括印刷业在内的新闻出版业在国民经济和社会发展中的战略地位。各省市在制定2010

41、年及十二五规划的过程中均将落实“振兴规划”做为重要任务，将国家支持新闻出版业的政策措施落到实处，将新闻出版业带入全面振兴的新阶段。贯彻落实“振兴规划”，印刷业要着力在产业结构调整上下功夫，“振兴规划”明确要求“印刷复制业要发展高新技术印刷、特色印刷，建成若干各具特色、技术先进的印刷复制基地”。3.2 绿色包装产业发展的需要从中央振兴东北老工业基地的政策实施以来，东北地区的工业、农业、装备制造业、制药业以及各种产品加工业迅猛发展，形成了优势的印刷产业链，为辽宁省印刷产业经济的发展提供了广阔的空间和优良的环境。3.2.1 包装印刷产业经济空间广阔辽宁省乳业、制药业、酿酒业以及装备制造业等行业发展迅

42、速，这些行业都需要包装印刷业的紧密配合，为打造优势的印刷产业链，促进包装印刷产业的发展提供了市场基础。另一方面，包装印刷产业的发展也促进了这些行业的发展，形成优势互补协调发展的局面。3.2.2 鼓励发展包装装潢印刷企业包装印刷业在辽宁有着广阔的发展空间和独特的发展优势。辽宁省乳业、制药业、酿酒业等多种行业发展迅速，这些行业都需要包装印刷业的紧密配合。因此，包装印刷业有很大的发展空间。目前，辽宁省包装装潢印刷企业有近1160家。按照全省国内生产总值年平均增长州的速度，必然需要一大批与之相配套的包装装潢印刷企业。未来5年，将是包装装潢印刷企业快速发展的时期，预计到2012年应达到2650家左右。3

43、.2.3 整合业态构建产业集群辽宁省约有3600多家不同规模的印刷企业，其特点是布局分散、地区割据、实力不强。整合资源，优化产业结构，提高规模化、集约化水平是当务之急。应重点培养一批有能力参与国际国内竞争的印刷骨干企业，重点培育一批具有高知名度的印刷品牌。分别以沈阳(抚顺、本溪、辽阳、铁岭)、大连(丹东)为核心，建立以出版物、包装装潢印刷为主体的产业集群。要引导或有组织地将分散的印刷企业进行集约化经营或进行专业化分工，形成出版物印刷、包装装潢印刷、商务印刷、快速印刷以及特种印刷的产业链。力争在3年5年之内，沈阳、大连地区的印刷业年总产值达到200亿元人民币。 以鞍山(营口、盘锦)为核心，建立以

44、塑料编织包装、包装装潢印刷、其他印刷品印刷为主体的产业集群。为适应不断发展的塑料包装制品市场需求。积极采用新材料、新技术，拓宽应用领域，适应塑料包装材料产品结构变化，向门类齐全，高性能、多功能，集约化方向发展。力争在3年5年之内，该地区印刷业年总产值达60亿元人民币。以锦州(阜新、朝阳、葫芦岛)为核心，建立以纸制品深加工为主体的包装印刷产业集群。依托金城造纸厂，抓住“以纸代塑，以纸代木”的包装印刷的发展趋势，以发展包表材料和纸制容器为主要发展方向。不断完善瓦楞纸板、蜂窝纸板、纸浆模塑、发泡纸等纸类材料的生产技术和工艺，为当地及周边地区的印刷企业开辟新的市场。力争在35年之内，该地区印刷业年总产

45、值达到30亿元人民币。建立具有核心竞争力的印刷产业园区，带动印刷产业集群的集聚和提升规模。在建设印刷产业集群的同时，在政策和条件适合的前提下，建设具有核心竞争力的印刷园区。初步计划建设沈阳胡台新城印刷包装产业园、本溪医药包装印刷产业园、鞍山铁西印刷产业园和鞍山印刷市场。园区将集综合印刷于一体，在35年之内总产值将达到40亿元人民币。辽宁有着丰富的印刷资源，印刷产业有着广阔的发展空间。目前，要促进全省印刷产业科学发展，必须按照科学发展观的要求，树立科学的发展理念，制定适合辽宁省印刷产业可持续发展的规划，制定相关的产业经济政策，鼓励印刷企业积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备以及现代化的管理技术

46、，全面提升企业的综合管理水平、产品质量水平和经济效益水平，推进产业科学发展。3.3提升企业自主创新的需要企业的发展，关键在于技术创新。转变经济增长方式实现产业结构优化升级，必须依靠自主创新。加快科技创新，增强竞争能力，必须以企业为主体，以市场为导向，积极构建产、学、研结合的技术创新体系。因此，通过沈阳胡台新城印刷包装产业基地建设，不断培育我省印刷包装业的科技创新体系，引导企业引进智力，外向联合，不断提高自主创新能力、集成引进消化吸收再创新能力，着力开发具有自主知识产权的新技术、新装备、新产品，形成一批拥有自主知识产权的知名品牌产品，实现企业发展由单纯的技术引进向自主创新转变。3.4推动民营经济

47、健康发展的需要随着国有企业的改制，经济结构的战略调整，民营经济异军突起，已成为辽宁省经济发展的中流砥柱。民营经济的快速发展促进了经济发展水平及社会的稳定。当前，沈阳市的民营企业已形成由企业家引导的良性发展的优化产业结构的现代企业。沈阳胡台新城印刷包装产业基地建设将为这些企业提供土地、人力资源及公用设施和优惠政策的便利，同时引导民营企业转变观念，以法律、政策规范民营经济的健康发展。3.5促进发展循环经济的需要沈阳胡台新城印刷包装产业基地基本定位是：构建以先进技术为支撑的循环经济体系，实现产业基地的生态化、科技化，打造生态科技产业基地。“十一五”以来，沈阳市始终坚持可持续发展的方针，把经济、社会发

48、展和环境保护融入区域整体发展之中，努力实现经济社会发展和环境保护的和谐统一。建设生态城市，发展循环经济，是落实科学发展观的具体体现，是创建和谐社会的客观需要，建设印刷包装产业基地，就是建设生态城市，发展循环经济的有效途径。加大投入使该项目在产业化、规模化、信息化、环境优化程度赶上国际先进水平，为沈阳市后续产业发展奠定基础。以振兴东北老工业基地为契机，该项目以优化产业结构为核心，以转变经济增长方式、提高经济增长质量、提高产业层次为目的。从节约资源入手，推进企业由大变强，推进企业总体素质的提升，提高核心竞争力，建设资源节约型、环境友好型，明显提高资源利用率，为市民创造良好的生活与就业环境，为子孙后

49、代留下蓝天绿地。3.6就业再就业的需要“十一五”期间，随着我国城乡经济体制的改革，随着城乡一体化进程的加快，随着产业化和规模化经营的纵深发展，城乡的再就业人员呈上升趋势。近年来沈阳市加大了招商引资的力度，加速了民营企业、中小企业的有序发展，极大地缓解了就业和再就业的矛盾，促进了沈阳市构建和谐社会、奔小康的步伐。沈阳胡台新城印刷包装产业基地建成后，将吸纳多家企业入驻，不但为城乡再就业人员提供了就业机会，还为企业提供了人力资源，可安排城乡就业人员25000人，同时创造了良好的经济效益和社会效益。第四章 基地性质、规模与功能4.1基地性质以科学发展观为指导，以地方可利用资源为支撑，以发展低碳、循环经

50、济为载体，以招商引资、创建龙头企业为动力。突出发展数字化印刷包装高新技术产业和用高新技术改造传统产业。形成配套产业和研发于一体的新型产业格局。抓住国家振兴东北老工业基地、沈阳经济区“一核五带新城新市镇、“四环五环”建设的有力契机，以全面构建印刷包装生产为基础，按照“产业做强、规模做大、功能做优、环境做美”的要求，全面落实科学发展观，大力发展数字化印刷与绿色包装产业，以现代印刷包装印刷产业为重点，全面培育印刷包装产业集群。立足沈阳，辐射东北亚，成为服务全国的东北地区最大的印刷包装产业基地。以市场为纽带整合资源，通过“多元化主体、独立运营、资源共享、市场链连接”的新型商业模式，进行企业与市场的高效

51、整合。为入驻企业可持续发展打下良好的基础。多元化主体最大限度地获取外部资源；独立运营保证经营主体的利益与活力；资源共享实现存量资源效用最大化；市场链连接用市场力量整合产业基地资源。以一流的基础设施，一流的投资环境招商引资，促进经济效益、社会效益和环境效益同步发展。基地建设，要站在全省的高度，发挥产业优势以及地域优势，在构建产业基地技术创新系统同时，把产业基地内企业存在的产业链关系与外部企业纳入虚拟生态链范畴，不局限地理位置而基于拓展工业生态网络，形成对辽西沿海经济区、辽宁中部城市群经济区、辽东半岛经济区等区域产业结构的合理调整与互补，形成资源在更大范围内的优化配置，实现各区域经济的整合及谐调发

52、展。4.2基地建设规模沈阳胡台新城印刷包装产业基地位于102国道（新城繁荣大街）南侧、振兴十二街以西。规划占地500公顷；其中，工业用地：380公顷，占规划面积：78%；道路用地：60公顷；占规划面积：12%；绿化用地：60公顷，占规划面积12%。建设道路、亮化工程、排水管网30km；敷设供电线路15km；场地回填平整500公顷。4.3基地功能4.3.1功能定位建成后的印刷包装产业基地应该具有以下功能：一、印刷包装产品生产加工中心；二、产品研发和设计中心；三、印刷包装产品展示销售中心；四、产品信息、仓储、物流中心；五、产品检验、测试中心；六、专业技术人才培养、培训中心；七、金融、商务服务中心；

53、八、印刷包装产业环保节能示范基地。4.3.2基地功能一体化1、循环经济“一体化” 产业项目一体化， 基地产业规划以节能、环保和可持续发展为前提，实现资源利用最大化，减少对环境的污染，提高经济效益，形成循环经济。2、公用工程“一体化”产业基地内形成“供水、供电、供热、供气、污水处理及物流”一体化，形成公用工程“岛”。以高效率、低成本向企业提供可靠的生活用水、工业用水、废水处理、供电、供热等服务项日，实现集约化管理。3、环境保护“一体化”先进的清洁生产工艺与环境无害化技术相结合，政府环境监控与企业自我管理相结合，对产业基地内企业的生产、生活废弃物和污水进行集中治理，形成一体化的清洁生产环境，使基地

54、达到生产与生态平衡发展与环境和谐。4、物流管理“一体化”产业基地内拥有专业化的采购、储运、销售功能，拥有灵敏的铁路、公路运输信息网络，为企业提供安全、快捷、经济的物流服务。5、管理服务“一体化”产业基地实行“封闭式管理，开放式经营”的运行体制，采用“一站式审批，一条龙服务”的办事程序，为入驻产业基地企业全程代办建设项目行政审批手续。6、“绿色”工业战略在循环经济理念指导下，对“绿色工业”可以概括为“生态”、“科技”即“环境友好”、系统集成、先进技术、和柔性生产。第五章 基地总体发展规划5.1规划目标在充分调研论证的基础上，高起点、高标准建设。产业基地的整体目标是：以印刷包装产业为基础、产品信息

55、物流交易为龙头、设计、科研、人才培养为支撑的综合产业基地，产业基地内实现从印刷和包装产品设计、排版制版、印刷及加工制作，到原材料供应、设备及部件供应、交易和物流等整个生产供应链，成为沈阳及东北地区功能最完善、产品最齐全、最具市场竞争力和吸引力的印刷包装产业基地。5.2基地开发区域与开发计划5.2.1开发区域产业基地规划发展区域确定为，沈阳胡台新城繁荣大路102国道以南，振兴十二街以西，总面积5平方公里，见下图。5.2.2开发计划2011-2013年，计划开发3500亩，同时完成地下管网及道路建设。引进100户企业。2013一-2015年，计划开发4000亩，全面完成“八通一平”基础设施建设，引

56、进200户企业全面开工建设。5.2.3建设内容(1)需建设道路管网30公里；(2)供电线路15公里；(3)平整土地5平方公里土地。 5.3园区现状5.3.1地理位置该项目选址在沈阳胡台新城产业园区，距沈阳市中心西20km,位于沈阳胡台新城繁荣大路( 102国道)以南，振兴十二街以西。秦沈快速客运专线、京沈高速公路通过，区位、交通优势明显。新城园区内已实现七通一平，污水处理供暖设施功能完善，目前已有多家企业入驻。5.3.2土地利用现状基地规划用地面积500公顷，现状地势平坦，用地类别为规划工业用地。5.3.3道路交通现状国道102（胡台新城繁荣大路）、振兴各街道为该基地对外交通联系的主要道路，用

57、地范围内的现状道路有待铺筑。5.3.4现状综合评价沈阳胡台印刷包装基地位于沈阳胡台新城西南部，周边的交通条件便利，有着明显的交通区位优势，现状用地为工业规划用地，易于规划建设。优势分析：（1）良好的政策与机遇（2）便利的对外交通条件（3）地势平坦，易于开发建设（4）已有部分企业入驻，园区建设初具雏形存在问题：基础设施薄弱；项目规划用地内需铺设道路及排水管网30km及亮化、绿化工程，供电线路15km，土地回填平整5km2。5.4规划依据、原则与目标5.4.1规划依据中华人民共和国城乡规划法；城市规划编制办法建设部（2006年4月1日）；城市规划技术标准、规范；沈阳胡台新城总体规划（2007202

58、0）。5.4.2规划原则（1）产业基地空间规划布局坚持科学定位，合理布局，功能完善，有序发展的原则。（2）产业基地的规划结合城市社会经济发展，注重近期建设与中长期开发有机结合，协调发展，做到经济效益、社会效益、环境效益结合统一的可持续发展原则。（3）面对未来发展，统筹兼顾，先规划、后建设，做到高起点、高标准建设的原则。（4）按照社会化服务、市场化经营、合理布局的原则完善基础设施建设。（5）以人为本，强化生态意识，美化园区景观，创建人性化、生态型的生产环境。5.4.3规划目标 本规划以沈阳胡台新城总体规划为依据，进一步深化总体规划结构，有效地控制用地和实施产业基地的基础设施建设。具体规划目标为：

59、（1）详细划定产业基地规划范围内各类不同性质用地的界限，规定各类用地的建筑类型要求；（2）规定土地使用强度控制的各项指标；（3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩、环境等要求；（4）设置支路，确定各级地块道路的红线位置、控制点坐标和标高，以及其它道路设施；（5）依据规划用地性质，确定配建设施数量、规模、位置等；（6）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和市政公用设施的容量、用地范围；5.5用地规划5.5.1用地布局（1）严格控制各用地的比例，用地布局功能分区明确，功能结构清晰；（2）充分考虑产业基地与公用工程的协调统一，优化用地结构，增加相应的配套服务设施；（3）充分考虑规划用地的分期建设开发

60、与可持续发展，规划具有弹性和可操作性。5.5.2用地规划5.5.2.1 工业用地总用地500公顷，规划工业用地总面积为380公顷，占规划总用地的76，规划保留已入驻企业现状工业用地。工业用地的规划集中体现“集中性”和“关联性”的原则，根据整个工业区的规划结构，确定工业用地形成“线形发展，网络布局”的空间结构，产业基地与102国道（胡台新城繁荣大街）、振兴各街道连接的主干路提供了产业基地与外界联络的主要交通枢纽。工业用地的每个地块都保持了比较均等的区位优势。在保证一定纵深建设的情况下，工业用地的分布有利于工业用地的阶段性建设和可持续开发。为了有效利用土地，统一管线铺设，方便交通组织，工业用地的规

61、划尽量采用方格式布局，在经济上比较容易体现公平分配的原则，即方便了土地的开发利用又有利于用地规划控制。5.5.2.2 道路、绿化用地产业基地内的绿化用地以路边绿化隔离带为主，道路及防护绿地面积为120公顷，占规划总用地的24%。5.5.2.3 规划用地构成表5-1 规划用地构成表 序号用地代码用地名称用地面积（公顷）所占比例(%)1M2工业用地 38080.82S道路用地 60 123G2防护绿地 60 12合 计总用地 1001005.5.2.4 远景用地规划建议在产业基地通大往市区道路（胡台新城繁荣大路）南侧为一期工程用地，一期工程南部为印刷包装产业基地二期工程预留地。5.6道路交通规划5

62、.6.1 对外交通基地主要以102国道（胡台新城繁荣大路）、振兴各街道作为外交通联系道路。5.6.2道路网规划在胡台新城道路网路的基础上，着重对基地道路网的规划与梳理，建立以300m方格网为主要特征的网络骨架，形成有效、便捷、明确的交通系统。规划道路总长30km，规划道路用地占地60公顷，占规划总用地的12。（1）对道路网的建设布局如下：根据产业基地现有道路和总体规划道路布局，确定工业区主要道路。B依据路网间距及道路网密度，结合主干路，均匀分布地块大小，以及网格式组团模式，规划次干路及支路，形成主次结合的道路网格局；（2）布局形态以方格网为主，强调连贯性，等级性，突出规划的主次轴线。（3）道路等级支路：为了实现道路网具备应有的可达性，道路间距控制在300米以下，规划道路红线宽度为20米，中间8米机动车道，两侧各2米的非机动车道，非机动车道外布置10m宽的绿化带。5.6