肇庆供热节能产品项目建议书_模板

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1、泓域咨询/肇庆供热节能产品项目建议书目录第一章 市场分析8一、 软件和信息技术服务业发展概况8二、 供热节能行业未来发展趋势10三、 我国供热行业发展概况13第二章 总论16一、 项目名称及建设性质16二、 项目承办单位16三、 项目定位及建设理由17四、 报告编制说明18五、 项目建设选址21六、 项目生产规模21七、 建筑物建设规模21八、 环境影响21九、 项目总投资及资金构成22十、 资金筹措方案22十一、 项目预期经济效益规划目标22十二、 项目建设进度规划23主要经济指标一览表23第三章 项目背景、必要性26一、 面临的机遇与挑战26二、 行业竞争格局和市场化程度30三、 供热节能

2、行业发展概况31四、 高质量加快建设“一带一廊一区”34五、 坚持产业第一、制造业优先，加快建设粤港澳大湾区制造新城36第四章 项目选址分析41一、 项目选址原则41二、 建设区基本情况41三、 打造新发展格局战略支点的节点城市46四、 项目选址综合评价48第五章 产品方案50一、 建设规模及主要建设内容50二、 产品规划方案及生产纲领50产品规划方案一览表51第六章 运营管理模式52一、 公司经营宗旨52二、 公司的目标、主要职责52三、 各部门职责及权限53四、 财务会计制度56第七章 发展规划分析60一、 公司发展规划60二、 保障措施61第八章 法人治理64一、 股东权利及义务64二、

3、 董事68三、 高级管理人员72四、 监事75第九章 技术方案分析77一、 企业技术研发分析77二、 项目技术工艺分析79三、 质量管理80四、 设备选型方案81主要设备购置一览表82第十章 组织架构分析84一、 人力资源配置84劳动定员一览表84二、 员工技能培训84第十一章 节能说明87一、 项目节能概述87二、 能源消费种类和数量分析88能耗分析一览表89三、 项目节能措施89四、 节能综合评价91第十二章 项目环境影响分析92一、 编制依据92二、 环境影响合理性分析92三、 建设期大气环境影响分析92四、 建设期水环境影响分析95五、 建设期固体废弃物环境影响分析95六、 建设期声环

4、境影响分析96七、 建设期生态环境影响分析97八、 清洁生产97九、 环境管理分析99十、 环境影响结论101十一、 环境影响建议101第十三章 投资计划方案103一、 投资估算的依据和说明103二、 建设投资估算104建设投资估算表108三、 建设期利息108建设期利息估算表108固定资产投资估算表110四、 流动资金110流动资金估算表111五、 项目总投资112总投资及构成一览表112六、 资金筹措与投资计划113项目投资计划与资金筹措一览表113第十四章 项目经济效益分析115一、 经济评价财务测算115营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估

5、算表117无形资产和其他资产摊销估算表118利润及利润分配表120二、 项目盈利能力分析120项目投资现金流量表122三、 偿债能力分析123借款还本付息计划表124第十五章 项目风险分析126一、 项目风险分析126二、 项目风险对策128第十六章 总结评价说明130第十七章 附表131建设投资估算表131建设期利息估算表131固定资产投资估算表132流动资金估算表133总投资及构成一览表134项目投资计划与资金筹措一览表135营业收入、税金及附加和增值税估算表136综合总成本费用估算表137固定资产折旧费估算表138无形资产和其他资产摊销估算表139利润及利润分配表139项目投资现金流量表

6、140报告说明从技术创新看，在产业导向、政策扶持及庞大的市场需求等诸多因素的促动下，智慧供热行业公司将不断投入研发以实现产品及技术的更新换代，推动产业向更高科技领域发展。近年来，新技术的推广和普及对整个社会的发展产生了深远的影响，特别是信息、网络和通信等技术的不断发展，加速了产业升级改造，为行业蓬勃发展提供了有效的保障。根据谨慎财务估算，项目总投资6072.22万元，其中：建设投资4670.79万元，占项目总投资的76.92%；建设期利息100.91万元，占项目总投资的1.66%；流动资金1300.52万元，占项目总投资的21.42%。项目正常运营每年营业收入13400.00万元，综合总成本费

7、用10768.51万元，净利润1925.82万元，财务内部收益率24.25%，财务净现值2042.84万元，全部投资回收期5.65年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 市场分析一、 软件和信息技术服务业发展概况1、软件和信息技术服务业发展现状软件与信息技术服务业是国家战略新兴产业的重要组成部分，具有技术更新快、产

8、品附加值高、应用领域广等特点。“十三五”期间，国家和地方联合加强对软件和信息技术服务业发展的支持，出台了包括进一步鼓励软件产业发展的若干政策、软件和信息技术服务业“十三五”发展规划等产业相关政策。在国家政策大力支持下，软件和信息技术服务业规模、质量、效益均有了全面跃升，不仅极大程度带动了国民经济的发展，而且推动了社会各行各业信息化建设升级，对经济社会发展起到了重要的支撑和积极的引导作用。在信息化建设推动下，我国各行各业对软件和信息技术服务业产品与服务需求持续强劲增长，软件与信息技术服务业总体保持平稳向好的发展态势，行业收入总规模持续扩大。根据工信部网站披露的数据，软件和信息技术服务业收入总规模

9、从2016年的48,232.00亿元增长至2021年的94,994.00亿元，年均复合增长率达14.52%。其中在传统行业应用领域，新一代信息技术为能源等传统产业“赋智赋能”，出现越来越多的嵌入式软件、行业解决方案和集成应用软件，软件应用呈现服务化、平台化的发展趋势。此外，信息技术服务呈现云化发展加快的趋势，云计算、大数据服务成为市场主要增长点。2、信息系统集成服务行业发展现状信息系统集成服务指通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术，将各个分离的设备、功能和信息等集成到相互关联的、统一和协调的系统之中，使资源达到充分共享，实现集中、高效、便利的管理。信息系统集成主要包含五个子系统集成：硬件集

10、成，软件集成，数据和信息集成，技术与管理集成，人与组织机构集成。其具有较高的整体性，能高效得为客户提供全面解决方案，从而较好得满足客户的个性化需求。信息系统集成是利用现代信息技术改造传统行业产品服务的重要手段，广泛应用于我国各行各业信息化建设，主要包括金融、电信、政府、制造、能源、交通和教育等领域。当前，以信息网络技术加速创新与渗透融合为突出特征的“工业4.0”方兴未艾，国有企业、政府信息化水平不断提高，民营经济对信息化的需求逐渐增大，以上驱动因素推动了系统集成市场的稳定和高速发展，带来信息系统集成新产品、新模式、新业态的不断出现，主要体现在软件产品开发、部署、运行和服务模式不断改进，软件集成

11、技术更新周期不断加快；操作系统、数据库、设备和应用软件在系统集成中相互渗透，一体化整合速度加快；云计算、物联网、大数据挖掘分析等新一代信息技术的发展突破为系统分析算法优化提供了技术基础等方面。而依托于国民经济增长和国家信息化建设的快速发展，信息系统集成服务近年来发展势头迅猛，行业规模高速增长。根据智研咨询统计数据，信息系统集成服务行业规模由2014年的8,416.00亿元增长至2019年的14,445.00亿元，年均复合增长率达14.09%。二、 供热节能行业未来发展趋势1、产品系统全面化，行业趋向集中目前供热节能行业内多数企业规模较小，采取“单一产品销售”的服务模式，仅能提供某一个细分领域的

12、供热节能产品。热力企业若接受该类企业产品，则需针对其它配套项目如方案研发、改造施工、调试维护等另行协调安排采购、应用等事宜。供热节能改造工作是相对复杂的系统性工程，如采用上述改造管理模式，则极易出现改造工作不同阶段衔接脱节、工作效率降低、改造花费增大等问题。在政府财政对热力企业专项补贴下降、国家节能减排要求趋严的大背景下，热力企业出于节省改造成本、提高资金使用效率、提高改造工作质量与效率的考虑，将要求供热节能企业提供全面系统节能运行解决方案，即要求企业能承包从热源、管网、到热用户节能改造工作的方案研发、产品供给、改造施工、调试维护等全过程，而非简单提供单一产品。在上述发展趋势下，供热节能行业内

13、部分规模较小、技术相对落后的企业将无法满足热力企业需求，业务资源萎缩而被淘汰。当前行业内少部分具有供热节能改造工作全面解决方案提供能力及关键产品研发能力的企业将脱颖而出，集中行业业务资源，引领行业变革及发展，带来行业集中度提高。2、服务管理专业化，满足客户需求当前供热节能行业内运行服务人员存在对供热节能智能化改造升级与运行知识储备不足，实践经验较少的问题。随着未来城市发展、城市供热面积及热源供热规模的不断扩大，需要供热节能产业的产品供应商、系统解决方案提供商提供更加专业化的配套管理服务来尽早实现各类热源联网运行。企业不光承担着“源网站荷”多要素改造升级工作，还需肩负数据联动，数据托管、委托运营

14、等专业化服务，进而利用热源保障及多级联动调度强化热源保障能力，提升城镇集中供热管理水平。3、预警机制完善化，安全可靠先行供热作为民生基本保障之一，与居民生活息息相关。传统供热运行难免发生如管道破裂，预警迟缓，锅炉空烧等安全事故。随着能源结构的不断创新、燃煤锅炉的不断淘汰、供热管网的交错环联，未来对于供热安全的要求也随之提升。热源方面，热源在能源结构和供热方式上的变化意味着其监控特点和调控特点的变化，需要供热节能企业进行研发设计不同的监控调控方案，及时准确预警。供热管网方面，归属同一热源供热管网长度将不断增长，这需要供热节能企业建立监控算法与调控集成设备来保证对供热过程安全性的及时监控和调控效力

15、。热用户方面，未来供热节能改造工作将向县城、村镇等基础设施相对不发达的地区延伸，供热节能改造工作将面临更复杂的技术应用场景，客观上对供热的安全水平也提出了更高的要求。4、解决方案智能化，技术占领先机供热行业当前正处于不断发展变革阶段。热源方面，能源结构将从当前的煤炭占主要地位演变成煤炭、天然气、工业余热、地热能等多种能源割据，清洁和可再生能源供热比例进一步增加的局面。供热方式方面，中国将逐步淘汰现存的大量燃煤锅炉，转向以燃煤燃气热电联产、工业余热、地热能为基础热源的供热方式。热用户方面，未来不同热用户的供热方式将出现分化，城市、小城镇等地区仍以集中供热为主，而乡村等地由于集中供热覆盖范围有限，

16、将根据当地条件优先选择空气热源泵、电采暖、生物质能等清洁供暖方式。供热管网方面，根据政府当前发展规划，例如“京津冀供热一体化”等政策，要求改变当前热网未形成环网、相互之间也未联网的状况。随着未来城市发展、城市供热面积及热源供热规模的不断扩大，需尽早实现各类热源联网运行，强化热源保障能力。在供热行业不断发展变革下，为有效提升供热运行及管理水平，实现精细化管理、智能化管理，智慧热网建设也逐步铺开。这要求供热节能行业企业拥有更完善的全面解决方案设计能力、更高精度的数据收集能力和更精细化的供热系统调控能力。供热节能企业未来唯有不断投入研发进行技术革新，对现有供热节能全面解决方案模式与内在技术进行智能化

17、升级，才能适应行业环境的新变化，在未来市场中占得先机，享受行业增长红利，进而开启供热“云”时代。三、 我国供热行业发展概况1、供热的内涵供热是指以热水或蒸汽等物质作为热媒，利用集中热源通过供热管网等设施向热能用户提供生活与生产等用热的供热方式。供热作为保障居民生产生活的正常运行的供暖保温措施，是现代化城市的重要基础设施之一，也是城市公用事业的重要组成部分。集中供热是全国北方供热地区的主要供热方式，其工作原理如下：一个或多个热源输出的供热介质（包括高温高压热水及高温高压蒸汽）首先经过一级网进入换热站，在换热站与二级网循环水进行热交换，二级网低温水再向公共建筑及居住建筑供热，形成了从热源到热用户的

18、供热系统。其中，热源主要是指生产和制备一定参数（温度、压力）供热介质的锅炉房或热电厂，一级网与二级网是指输送供热介质的室外供热管路系统，热用户是指直接使用或消耗热能的室内采暖、通风空调、热水供应和生产工艺用热系统的单位或居民。2、供热行业发展历程中国供热行业自20世纪50年代起步，加速于80年代中期供热行业体制改革，但供热行业体制改革总体滞后于经济体制改革。直到2003年7月，原建设部、国家发改委等八部委联合颁布关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见，决定通过试点城市探索供热行业市场化机制改革，并明确提出“停止福利供热，实行用热商品化、货币化”。至此，供热行业市场化机制改革正式启动。目前，我国

19、城镇集中供热主要分布于“三北”（东北、华北、西北）十三个省、直辖市和自治区，以及山东、河南两省。其中，寒冷区域（华北、山东、河南等区域）采暖季一般为每年的十一月中旬至次年的三月中旬之间，严寒地区（东北、西北等区域）采暖季一般为每年十月中旬至次年四月中旬。随着我国城市化进程不断推进，城市人口数量的上升带来了供热需求的不断增长，推动供热行业的快速发展。2017年出台的全国城市市政基础设施建设“十三五”规划也更加明确了集中供热系统作为市政基础设施对城镇化发展的重要地位，并为新时期供热行业的发展指明方向，即借助更加清洁、高效的集中供热形式来突破环境约束对城镇发展的限制。根据国家统计局公布数据，中国城市

20、供热面积从2009年的37.96亿平方米增长到2020年的99.82亿平方米，城市供热面积逐年增大，年均复合增速达9.19%。第二章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称肇庆供热节能产品项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限公司（二）项目联系人严xx（三）项目建设单位概况公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司始终坚持“

21、人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约

22、、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。三、 项目定位及建设理由随着我国工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求刚性增长，资源环境问题成为制约我国经济社会发展的瓶颈之一。当前我国节能减排形势严峻、任务艰巨，特别是大气雾霾治理等需求刻不容缓，这对节能减排工作提出了更高的要求。国务院发布的“十三五”节能减排综合工作方案将建筑节能列为需要加强的重点节能领域，明确提出

23、：强化既有居住建筑节能改造，实施改造面积5亿平方米以上，2020年前基本完成北方采暖地区有改造价值城镇居住建筑的节能改造。住建部建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划提出：到2020年，城镇新建建筑能效水平比2015年提升20%，城镇新建建筑中绿色建筑面积比重超过50%。完成既有居住建筑节能改造面积5亿平方米以上，公共建筑节能改造1亿平方米，全国城镇既有居住建筑中节能建筑所占比例超过60%。城镇可再生能源替代民用建筑常规能源消耗比重超过6%。严寒及寒冷地区省市应结合北方地区清洁取暖要求，继续推进既有居住建筑节能改造、供热管网智能调控改造。而在建筑能耗中，供暖和空调占比最高。另外，受我国建筑物保温

24、性能低下、供热管网热量损失较高、供热精度不准、温度调节反应迟缓等因素影响，供热损耗依然处于较高水平。由此可见，供热节能对于建筑节能乃至国家整体节能降耗意义重大，是实现节能减排的重要内容。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）报告编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案

25、、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区

26、域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。（二） 报告主要内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度

27、计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约13.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、

28、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套供热节能产品的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积15452.53，其中：生产工程9890.24，仓储工程3035.26，行政办公及生活服务设施1072.64，公共工程1454.39。八、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6072.22万元，其中：建设

29、投资4670.79万元，占项目总投资的76.92%；建设期利息100.91万元，占项目总投资的1.66%；流动资金1300.52万元，占项目总投资的21.42%。（二）建设投资构成本期项目建设投资4670.79万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4017.21万元，工程建设其他费用556.20万元，预备费97.38万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资6072.22万元，其中申请银行长期贷款2059.33万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：13400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：1

30、0768.51万元。3、净利润（NP）：1925.82万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.65年。2、财务内部收益率：24.25%。3、财务净现值：2042.84万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。主要经济指标一

31、览表序号项目单位指标备注1占地面积8667.00约13.00亩1.1总建筑面积15452.531.2基底面积4940.191.3投资强度万元/亩341.262总投资万元6072.222.1建设投资万元4670.792.1.1工程费用万元4017.212.1.2其他费用万元556.202.1.3预备费万元97.382.2建设期利息万元100.912.3流动资金万元1300.523资金筹措万元6072.223.1自筹资金万元4012.893.2银行贷款万元2059.334营业收入万元13400.00正常运营年份5总成本费用万元10768.516利润总额万元2567.767净利润万元1925.828

32、所得税万元641.949增值税万元531.0810税金及附加万元63.7311纳税总额万元1236.7512工业增加值万元4130.4513盈亏平衡点万元4826.31产值14回收期年5.6515内部收益率24.25%所得税后16财务净现值万元2042.84所得税后第三章 项目背景、必要性一、 面临的机遇与挑战1、面临的机遇（1）多重政策支持，激发产业活力随着我国工业化、城镇化进程加快和产业结构的持续升级，能源需求刚性增长，资源环境问题成为制约我国经济社会发展的瓶颈之一。这对节能减排、大气雾霾治理工作提出了更高的要求，节能环保的发展战略地位愈发突出。近年来，国家、各地政府不断推出如“十三五”节

33、能减排综合工作方案、北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）、国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知、乡村振兴战略规划（2018-2022年）、2020能源工作指导意见、关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见等政策鼓励推进供热行业智慧升级工作。同时，国家大力鼓励探索新一代信息技术与传统工业融合发展，先后颁布国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见、关于全面推进移动物联网（NB-IoT）建设发展的通知、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划、推动企业上云实施指南（2018-2020年）及关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见等产业指导政策，积极引导供热企业在供热计量改

34、革的基础上，依托物联网、云计算、大数据等现代信息技术的应用并结合智慧供热平台建设，实施集中供热管网信息化和智能化升级，实现远程自动化智能化传输调控，促进供热热能资源的优化配置，进而实现节能减排、提质增效，从而为行业的发展创造了良好的政策环境。（2）供热面积增加，市场空间巨大城市供热是北方采暖地区城镇居民的基本生活需求。随伴随着我国经济的快速发展和城镇化水平的不断提高，城市新增供热市场除了房地产新开发项目之外，还有大量逐步具有集中供热条件的中小规模县域（乡、镇）市场，因此在北方采暖地区房屋竣工面积保持较高值且城镇人口数不断增长的情况下，未来供暖面积也必将不断上升，消费潜力不断释放。此外，政策要求

35、各地需力行打破行政和企业特许经营区域限制，按照城市供热规划要求积极推进供热“多热源联网”、“城市供热一张网”建设，打通供热计量各个环节的梗阻，对全网参数进行统一监控和管理，进而从全局角度进行指导、控制供热生产的运行和调节，达到节能降耗、绿色减排的效果，实现智能、精准供热的目标，未来市场对智慧供热相关产品和相关服务的需求也将不断扩大。（3）行业技术进步，提供有效保障智慧供热服务的开展主要涉及自动化控制、新一代信息、现代数据传感、信息传输、软件开发、大数据分析和云计算等多种技术。近年来我国新一代信息技术发展不断实现突破，云计算、物联网、大数据、5G等新技术逐渐发展成熟并在传统工业中实现落地应用，这

36、为智慧供热行业的快速发展扫清了技术障碍，为行业技术创新提供了新的方向并延伸出新的市场需求。从技术创新看，在产业导向、政策扶持及庞大的市场需求等诸多因素的促动下，智慧供热行业公司将不断投入研发以实现产品及技术的更新换代，推动产业向更高科技领域发展。近年来，新技术的推广和普及对整个社会的发展产生了深远的影响，特别是信息、网络和通信等技术的不断发展，加速了产业升级改造，为行业蓬勃发展提供了有效的保障。2、面临的挑战（1）各地方市场需求波动性较大，影响业务增长的稳定性近年来国家对供热节能领域的投入较大，各地热力企业进行系统升级改造的投入也较多。但各地地方政府及热力企业的投资安排一般具有较强的计划性，计

37、划的实施也具有阶段性并且可能受到政府财政拨款进度及地方保护主义等因素的影响。上述情况可能会导致某一区域的市场需求出现较大波动，进而对行业业务增长的稳定性产生一定不利影响。（2）地域市场竞争激烈，区外企业进入的阻力加大随着国家和地方政府部门对清洁供热、节能环保的日渐重视并出台一系列相关政策，传统供热行业作为传统高耗能行业之一，升级改造需求十分迫切。广阔的行业发展前景和较为开放的准入门槛吸引了较多新兴企业进入。该类企业大都以销售单一类型产品为主，经营范围主要集中在各自所在地区，因此存在加剧地域市场竞争的可能，进而对行业产品和技术服务进入特定地区的市场带来一定阻力。（3）高端人才供应不足，限制行业技

38、术进步的速度近年来随着智慧供热行业的快速发展，对精通新一代信息技术、物联网、大数据、暖通等方面学科的专业型人才、复合型人才需求量迅速扩大。目前，供热节能行业内具备学术专业、生产经验、市场应用等综合背景的复合型人才数量存在一定短缺，导致智慧供热整体创新水平及系统升级迭代频次亟待提高。虽然业内企业在人才引进、研发团队培养方面加大了投入，一定程度上满足了自身发展需要，但因相关专业技术涵盖范畴广、更新速度快，人才培养需要一定的时间，新增人才补给速度跟不上行业快速发展形势，一定程度上影响了技术进步的速度。二、 行业竞争格局和市场化程度目前，我国供热节能行业市场准入标准仍处于较为开放的状态，总体市场化程度

39、较高，市场竞争较为充分。随着关于节能减排、大气雾霾治理、清洁供热、积极推进“互联网+”行动等利好行业升级和发展的一系列政策陆续出台，越来越多的新晋市场参与者也被吸引到这一领域。由于新进入者多数由代理其他企业产品、经营贸易转型发展而来，基本以销售产品为主要业务。此类企业大都不具备提供供热节能全面解决方案的实力，且规模相对较小，研发能力和品牌经营能力较弱，受技术发展及管理水平限制较大，业务主要集中在企业所在地区，存在加剧所在地域市场竞争的可能。而具备提供供热节能全面解决方案以及技术、研发实力雄厚的大型企业仍在少数，该类企业基本以节能服务和技术创新为导向，以品牌经营为依托，逐步积累大型供热项目的运作

40、经验，能够迅速适应产业政策调整和技术更新迭代的影响，已具备跨地区、跨省份拓展业务的能力，并在行业内形成了较高的影响力和较强的竞争力。因此，未来行业市场化竞争将主要呈现在具备提供供热节能整体解决方案及关键技术的服务商之间，单纯的设备或产品生产商将会逐步演变为产品配套商。生产热计量仪表、控制器、电动调节阀、变频器等仪表设备的厂家将注重于与供热节能全面解决方案的提供商开展合作，致力于提供高品质的配套产品，较少参与解决方案类服务商的竞争。与此同时，具备提供供热节能全面解决方案以及技术、研发实力雄厚的大型企业将脱颖而出，引领行业升级及发展。三、 供热节能行业发展概况1、供热节能行业的产生背景我国供热行业

41、在迅速发展的同时，同样衍生出许多问题。如供热系统的技术水平不高、管理粗放、依靠人工经验调节，热力输送各环节存在较多不必要的能量损耗，存在普遍的水力失调、热力失调、冷热不均现象；建筑物内水平和垂直温度易失调导致住户出现不同程度的超供、欠供现象，用户不能自由控制供暖，按需供热的需求没有得到满足等。同时传统供热行业高能耗和高排放的特性也是环境污染的重大源头之一，制约社会经济发展。因此，研究开发供热节能技术已成为行业必然趋势，对促进城镇集中供热系统提高能效、节约能源具有推进作用，也对大气雾霾治理、实现清洁供热具有重大意义。2、供热节能行业发展现状（1）供热节能行业属于国家节能减排战略的重点工作内容随着

42、我国工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求刚性增长，资源环境问题成为制约我国经济社会发展的瓶颈之一。当前我国节能减排形势严峻、任务艰巨，特别是大气雾霾治理等需求刻不容缓，这对节能减排工作提出了更高的要求。国务院发布的“十三五”节能减排综合工作方案将建筑节能列为需要加强的重点节能领域，明确提出：强化既有居住建筑节能改造，实施改造面积5亿平方米以上，2020年前基本完成北方采暖地区有改造价值城镇居住建筑的节能改造。住建部建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划提出：到2020年，城镇新建建筑能效水平比2015年提升20%，城镇新建建筑中绿色建筑面积比重超过50%。完成既有居住建筑节能改

43、造面积5亿平方米以上，公共建筑节能改造1亿平方米，全国城镇既有居住建筑中节能建筑所占比例超过60%。城镇可再生能源替代民用建筑常规能源消耗比重超过6%。严寒及寒冷地区省市应结合北方地区清洁取暖要求，继续推进既有居住建筑节能改造、供热管网智能调控改造。而在建筑能耗中，供暖和空调占比最高。另外，受我国建筑物保温性能低下、供热管网热量损失较高、供热精度不准、温度调节反应迟缓等因素影响，供热损耗依然处于较高水平。由此可见，供热节能对于建筑节能乃至国家整体节能降耗意义重大，是实现节能减排的重要内容。（2）北方地区供热节能改造的存量市场和增量市场为供热节能行业带来了巨大市场需求根据“十三五”节能减排综合工

44、作方案，2020年前基本完成北方采暖地区有改造价值城镇居住建筑的节能改造，基本完成节能改造的对象为“有改造价值”的“城镇”居住建筑。故在“十三五”期间已基本完成北方采暖地区供热相关节能改造的情况下，供热节能行业的存量市场主要来源于尚未实施供热节能改造的地区，如北方采暖地区非重点城市的城区、北方采暖地区的县城和城乡结合部、农村地区。根据北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年），2017-2021年，北方地区将完成供热管网改造里程5万公里，其中，改造供热一级网1.6万公里、二级网3.4万公里；同时，改造智能化热力站1.4万座。综上所述，截至2020年末，除北方采暖地区有改造价值城镇居住建筑

45、基本完成节能改造外，北方采暖地区非重点城市的城区、县城和城乡结合部、农村地区仍有较大的节能改造空间。依据北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）提出的供热系统平均综合能耗降低至15千克标煤/平方米以下；热网系统失水率、综合热损失明显降低；新增用户全部使用高效末端散热设备，既有用户逐步开展高效末端散热设备改造的要求。2017-2021年，北方地区新建供热管网8.4万公里，其中，新建供热一级网、二级网各4.2万公里；北方地区新建智能化热力站2.2万座。在增量市场上，供热节能行业的增量市场主要来源于北方采暖地区未来新增建筑。北方地区部分建筑特别是广大农村地区建筑，围护结构热工性能较差，导致取

46、暖过程中热量损耗较大，不利于节约能源和降低供暖成本。同时部分供暖技术应用范围不广，相关技术标准和规范仍不完善，造成市场标准不统一，操作不规范，产品质量和性能不够稳定，导致用户体验较差情况。当前国家已逐步推行相关供热“智慧”升级工程，并以哈尔滨等地市为试点城市。未来北方采暖地区供热的“智慧”升级是行业实现高效节能、清洁供暖的行业趋势。此外，北方采暖地区未来新增建筑也将成为供热节能行业增量市场的重要组成部分。2016年2月6日，中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见提出：要进一步加强对城市集中供热系统的技术改造和运行管理，提高热能利用效率。大力推行采暖地区住宅供热分户计量，新建

47、住宅必须全部实现供热分户计量，既有住宅要逐步实施供热分户计量改造。根据国家统计局数据，2009年至2020年，中国采暖地区（“三北”十三个省、直辖市和自治区，以及山东、河南两省）房屋竣工面积持续保持较高水平。近十年来，采暖地区城镇人口数也由26,570.34万人持续增长至35,161.75万人。而城市供热是北方采暖地区城镇居民的基本生活需求。在北方采暖地区房屋竣工面积保持较高值，城镇人口数不断增长的情况下，未来供暖面积将保持不断上升，对供热节能行业相关产品服务的需求也将保持增长。四、 高质量加快建设“一带一廊一区” 贯彻落实国家关于主体功能区战略和新型城镇化战略的部署要求，激发“半珠半山”整体

48、活力和潜力，推动各地依托资源禀赋和特色优势宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，全面推进城乡区域协调发展。高质量建设“一带一廊一区”。幸福产业集聚带突出城市优势，大力发展幸福产业和都市型产业，加快发展现代服务业和总部经济，为“一廊”“一区”建设提升城市综合服务功能。西江先进制造业走廊突出产业建设，强化创新驱动，大力发展先进制造业，为“一带”“一区”建设构建转型升级引擎、创新驱动核心，引领产业强市建设。生态产业示范区突出发挥绿色生态资源优势，大力发展绿色生态产业，打造“绿水青山就是金山银山”的“肇庆样本”，为“一带”“一廊”建设提供生态安全保障和绿色发展模式。推动区域协调联动发展。加强“带”“

49、廊”“区”在基础设施、产业共建、生态环保等领域合作，着力增强“一带一廊一区”发展的协调性、联动性、整体性。推动西江片区、北江片区协同发展，完善连接两大片区的交通路网，优化产业发展布局，构建以西江、绥江为轴线的经济发展带。建立健全基本公共服务均等化推进机制，完善市内对口协作机制，推动各地在乡村振兴、民生事业等方面深化合作。完善高质量发展差异化综合考评机制，更加注重基础条件和特色优势，推动各地在各自赛道上赛龙夺锦。加快推进县域新型城镇化。实施强县行动，强化县城对县域经济社会发展的引领作用。大力实施县城补短板强弱项工程，提高县城规划建设和公共服务水平，切实增强县城产业聚集和综合承载能力。推动中心城区

50、与各地县城联动发展，加快打造怀集市域城市副中心，建设一批县域中心镇、特色镇，加快形成“中心城区县城中心镇”的市域三级城镇化体系。深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化，完善城镇基本公共服务与常住人口挂钩机制，引导农业转移人口有序向城镇转移，全面提升城镇化水平。五、 坚持产业第一、制造业优先，加快建设粤港澳大湾区制造新城坚持发展以制造业为重点的实体经济，聚焦主导产业、特色产业、战略性新兴产业，持续开展“产业招商落地年”行动，全力引育一批重大产业项目，强化创新驱动发展，推动产业结构优化升级，加快建设产业强市。培育壮大“4+4”制造业产业集群。深入实施制造业高质量发展“七大行动”，积极参与省十大战

51、略性支柱产业和十大战略性新兴产业集群建设，发挥肇庆作为广东汽车、先进材料、新型电子元器件、食品饮料、金属制造业等产业集群主要城市、配合城市的优势，全力引育一批行业骨干企业，做大做强新能源汽车及汽车零部件、电子信息、生物医药、金属加工四个主导产业集群，做好做优建筑材料、家具制造、食品饮料、精细化工四个特色产业集群，大力提升制造业比重，加快建设成为大湾区制造新城。推进新能源汽车产业“整车规模化、零部件本地化、服务多样化”，积极构建“广佛肇整车、肇庆汽配、肇庆服务”产业合作格局，打造全国新能源汽车、动力电池和家用电池重要生产基地。深度对接珠江东岸电子信息产业带，全力推动关键电子元器件、核心零部件、电

52、子新材料等关联产业发展壮大，打造世界级电子元器件研发生产基地。依托兽医兽药、中医药、医药原料等优势领域，大力引育国内外化学药、生物制药、高端医疗设备、新型医疗器械等领域龙头企业，推动生物医药产业集聚发展。实施新一轮技术改造，推动食品饮料、金属加工、建筑材料等优势产业转型升级、创新发展。积极发展战略性新兴产业，加快引育新一代信息技术、人工智能、生物技术、新材料等新技术新业态。实施“肇企领航”骨干企业培育计划，力争到“十四五”期末全市产值超百亿元企业十家。做大做强“2+4+N”产业发展平台。加快推动工业园区提质增效，打造一批集聚发展、协作互补、特色鲜明的专业化园区。支持肇庆高新区高质量发展，加强肇

53、庆高新区科学城等创新平台建设，大力实施主要经济指标和优质骨干企业“三年倍增行动”，建设世界级新能源汽车小镇，培育壮大一批高新技术产业集群，打造西江先进制造业走廊龙头和创新发展高地。强化肇庆新区产业导入，积极引进优质项目、顶尖企业、高端团队，培育壮大新型电子信息产业集群，引育电商直播等新业态，大力发展总部经济，加快西江高新区等平台建设，全力把肇庆新区打造成为产业强市新引擎。依托机场枢纽，积极谋划推进空港经济区规划建设。加快肇庆金利高新区建设，推动四会市新材料产业园创建省级高新区、端州三榕工业园双龙片区创建省级经济开发区。做强做优“一县一核心园区”，加快粤桂合作特别试验区（肇庆）、广佛肇（怀集）经

54、济合作区建设，推进广宁、德庆省级产业转移工业园建设。推动园区基础设施改造升级，提升公共服务配套水平。加快推进产业招商落地。坚持精准招商、有效招商、诚信招商，健全产业招商落地工作机制，加快构建产业项目全流程闭环管理服务体系，常态化开展项目落地巡查日活动，完善产业项目预动工制度，促进项目快启动、快建设、快投产、快见效。瞄准重点区域、重点产业、重点企业，优化“驻点招商”工作机制，着力引进一批建链强链补链延链项目，引导企业加大增资扩产力度，构建形成“龙头项目产业链产业集群产业生态”体系。健全“以商引商”模式，建立政府与企业、商会等常态化沟通机制，完善激励措施，推进政企协同招商。加快产业园区运营平台建设

55、，引育一批“专精特新”中小企业，形成中小企业铺天盖地格局。优化土地等资源要素配置，强化产业用地整理，大力推行“亩均论英雄”改革，落实和完善差异化用地等激励约束措施，提高土地资源节约集约利用水平。加快构建产业创新发展体系。坚持创新引领，优化升级创新驱动发展“1133”工程，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，全力创建国家创新型城市。充分发挥肇庆国家高新区和省级高新区创新平台作用，强化与广深港澳协同创新，积极参与新能源汽车、新型电子元器件等重点领域关键核心技术攻关，加快建设珠三角国家自主创新示范区和科技成果转移转化示范区。强化企业创新主体地位，推动高新技术企业“树标提质”，支持龙头企业牵头

56、组建创新联合体、共性技术平台，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。鼓励企业与高校、科研院所共建一批重点实验室、工程中心、企业技术创新中心等平台，推进产学研深度融合发展。深化科技创新体制改革，加快形成政府、企业、社会相结合的科技投入体系。深化人才发展体制机制改革，深入实施“西江人才计划”，引育创新型、应用型、技能型人才，强化创新人才支撑。加快现代服务业和数字经济发展。推动现代服务业同先进制造业深度融合，大力发展研发、设计、会展、物流等生产性服务业，推动生活性服务业提档升级，加快促进现代服务业优化发展。积极发展数字经济，以“数字肇庆”建设为牵引，推动工业、农业、服务业数字化转型，大力引育一批数

57、字经济项目，推进数字产业化、产业数字化，加快打造广东数字经济新高地。坚持金融服务实体经济根本导向，大力发展产业金融、科技金融、绿色金融、文旅金融，构建普惠金融体系，积极搭建产业投资基金，大力扶持和鼓励企业扩大直接融资规模，着力降低企业融资成本。加强质量强市建设，深入开展质量提升行动，增强肇庆产品竞争力，培育一批有知名度的肇庆制造品牌。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目

58、建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况肇庆市位于广东省中西部，东部和东南部与佛山市接壤，西南与云浮市相连，西及西北与广西壮族自治区梧州市和贺州市交界，北部及东北部与清远市相邻。全境位于北纬22472424和东经1112111252。全市行政区域总面积148.91万公顷，设端州区、鼎湖区、高要区，辖广宁县、德庆县、封开县、怀集县，代管四会市，设91个镇、12个街道、1个民族乡、1255个行政村和296个社区。截至2019年，全市户籍总人口为450.15万人，主城区常住人口约为170万人。2010年9月，批准肇庆高新区升级为国家高新技术产业开发区。20

59、12年10月27日，肇庆新区挂牌成立。2015年4月，批复同意广东省调整肇庆市部分行政区划，同意撤消县级高要市，设立肇庆市高要区，以原高要市的行政区域为高要区的行政区域，高要区人民政府驻南岸街道府前大街25号。肇庆交通便捷，区位优势明显。肇庆东邻穗、深、港、澳等经济发达地区，背靠祖国大西南，是经济发达地区通往西南各省的重要交通枢纽。至2014年，全市公路通车里程13634.5千米，其中高速公路通车里程288.83千米；公路密度每百平方千米90.1千米，比2013年提高1.7千米每百平方千米。过境高速公路有二广高速（通往二连浩特市和广州市）、广昆高速（通往昆明市和广州市）和珠三角环线高速公路（通

60、往江门市和广州市）；过境国道有G321线和G324线，省道有S118、S260、S349等12条线，西江内河航道总里程1225千米，通航里程698.8千米。2014年12月26日，我市正式迈入“高铁时代”。2015年9月22日，包括我市在内的贵广、南广高铁沿线13个城市在佛山签署战略合作框架协议，拉开了粤桂黔高铁经济带建设的大幕，我市开始全面融入国家高铁经济网。2016年3月30日，广佛肇城际轨道开通运营，直接引入广州火车站，我市到广州中心城区只需1小时左右，全面进入广佛肇一小时生活圈。2017 年末，肇庆市境内公路通车总里程14438.94 千米，公路网密度96.96 千米每百平方千米。途经

61、肇庆的高速公路有珠三角环线高速（G94）、广昆高速（G80）、汕昆高速（G78）、二广高速（G55）、广佛肇高速（S8）， 里程462.05 千米，高速公路网密度3.1 千米每百平方千米； 国道有G358、G355、G324、G321、G234， 总里程640.93 千米；省道有S118、S266、S350、S528、S537 线等20 条， 总里程1555.78 千米。境内有铁路营业里程336.10 千米，途经肇庆的铁路有广茂铁路、贵广高铁、南广高铁、广佛肇城际铁路。公路货物运输总量5448 万吨，公路货物运输周转量50.74 亿吨千米；旅客运输总量3042 万人，旅客运输周转量13.88

62、亿人千米。全市民用汽车保有量49.01 万辆，其中私人汽车45.82万辆。肇庆物华天宝，自然资源丰富。不仅拥有丰富的土地、农林资源和水力资源，而且拥有黄金、玉石等50多种矿产资源，被誉为广东的“黄金之乡”、“中国砚都”。肇庆民风淳朴，文明法治蔚然成风。在长期的精神文明建设实践过程中，肇庆人形成了“开放兼容、务实进取”的现代肇庆人精神，爱国爱乡、遵纪守法、诚实守信、知书达礼，营造了文明法治、和谐安康的社会氛围。高质量发展迈出坚实步伐。预计二二年实现地区生产总值超2300亿元、比二一年翻一番，产业结构不断优化，小鹏汽车等一批重大项目建成投产，高新技术企业数量五年增长四倍。支撑发展的基础设施不断完善

63、，大湾区一小时、广佛肇半小时、市域一小时“三大交通圈”加快构建。改革开放实现新突破。地方机构改革顺利完成，营商环境改革走在全省前列，“放管服+数字政府”改革取得显著成效，信用建设稳居全国地级市前20名。粤港澳大湾区（肇庆）特别合作试验区等开放平台加快建设，中国（肇庆）跨境电子商务综合试验区获批设立。城乡区域发展更加协调。“一带一廊一区”建设逐渐成形、势头良好，肇庆新区和端州区联动发展效应初显，“一江两岸”城市格局加快构建，乡村振兴取得重大进展，农村人居环境明显改善，十个省级现代农业产业园加快建设，省际廊道美丽乡村示范带基本建成。三大攻坚战取得决定性成果。111个省定贫困村、8.8万相对贫困人口全部脱贫。陶瓷企业“煤改气”工作走在全省前列，城市黑臭水体等环境顽疾有效治理，空气质量综合指数和优良天数比例改善幅度均居全省第一，西江等大