梅州风电机组项目实施方案

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1、泓域咨询/梅州风电机组项目实施方案梅州风电机组项目实施方案xx（集团）有限公司报告说明风能作为我国最具开发潜力的清洁能源，具有储量丰富、分布广泛以及经济效益好等特征。根据国家能源研究所的中国风电发展路线图2050显示，我国陆上III级及以上风能技术开发量（70米高度）在26亿千瓦以上，现有技术条件下实际可装机容量可以达到20亿千瓦以上。此外，在水深不超过50米的近海海域，风电实际可装机容量约为5亿千瓦。我国风能资源丰富，开发潜力巨大。根据谨慎财务估算，项目总投资28208.56万元，其中：建设投资21956.95万元，占项目总投资的77.84%；建设期利息310.50万元，占项目总投资的1.1

2、0%；流动资金5941.11万元，占项目总投资的21.06%。项目正常运营每年营业收入63100.00万元，综合总成本费用48778.29万元，净利润10486.22万元，财务内部收益率29.54%，财务净现值20992.15万元，全部投资回收期4.85年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板

3、化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 绪论9一、 项目名称及项目单位9二、 项目建设地点9三、 可行性研究范围9四、 编制依据和技术原则10五、 建设背景、规模12六、 项目建设进度13七、 环境影响13八、 建设投资估算13九、 项目主要技术经济指标14主要经济指标一览表14十、 主要结论及建议16第二章 项目建设背景、必要性17一、 行业发展主要趋势17二、 行业发展面临的机遇与挑战22三、 行业发展历程26四、 加快构建现代产业体系，打造生态经济发展新标杆27五、 全面深化改革开放，激发现代化建设新活力31六、 项目实施的必要性33第

4、三章 行业、市场分析34一、 行业发展现状34二、 行业进入的主要壁垒35第四章 项目选址38一、 项目选址原则38二、 建设区基本情况38三、 坚持创新驱动发展，不断壮大发展新动能43四、 项目选址综合评价45第五章 建筑工程技术方案46一、 项目工程设计总体要求46二、 建设方案47三、 建筑工程建设指标48建筑工程投资一览表48第六章 运营模式分析50一、 公司经营宗旨50二、 公司的目标、主要职责50三、 各部门职责及权限51四、 财务会计制度54第七章 法人治理结构58一、 股东权利及义务58二、 董事61三、 高级管理人员66四、 监事68第八章 发展规划分析70一、 公司发展规划

5、70二、 保障措施74第九章 项目环保分析77一、 编制依据77二、 环境影响合理性分析78三、 建设期大气环境影响分析80四、 建设期水环境影响分析81五、 建设期固体废弃物环境影响分析82六、 建设期声环境影响分析82七、 环境管理分析83八、 结论及建议84第十章 人力资源分析85一、 人力资源配置85劳动定员一览表85二、 员工技能培训85第十一章 劳动安全生产分析87一、 编制依据87二、 防范措施90三、 预期效果评价92第十二章 项目节能分析94一、 项目节能概述94二、 能源消费种类和数量分析95能耗分析一览表96三、 项目节能措施96四、 节能综合评价97第十三章 投资计划9

6、9一、 投资估算的编制说明99二、 建设投资估算99建设投资估算表101三、 建设期利息101建设期利息估算表102四、 流动资金103流动资金估算表103五、 项目总投资104总投资及构成一览表104六、 资金筹措与投资计划105项目投资计划与资金筹措一览表106第十四章 经济效益108一、 经济评价财务测算108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表113二、 项目盈利能力分析113项目投资现金流量表115三、 偿债能力分析116借款还本付息计划表117第十五章 风险评估119一、 项目

7、风险分析119二、 项目风险对策121第十六章 项目总结分析124第十七章 附表附录126营业收入、税金及附加和增值税估算表126综合总成本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表129项目投资现金流量表130借款还本付息计划表131建设投资估算表132建设投资估算表132建设期利息估算表133固定资产投资估算表134流动资金估算表135总投资及构成一览表136项目投资计划与资金筹措一览表137第一章 绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：梅州风电机组项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积

8、约59.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作

9、关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、

10、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情

11、况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景近年来，风电机

12、组功率和风轮直径都呈现逐渐扩大之势，大兆瓦级风电机组的研发进程正在加快，市场上大兆瓦机型风电项目数量也逐渐增多。风机单机容量的增加，将有效提高风机的能源利用效率，降低度电成本，提升整个风电项目的投资回报率。随着风力发电机组相关技术的日趋成熟，大兆瓦机型的趋势愈发明确。未来，风力发电整体成本将持续下降，将进一步助推风电行业的整体发展。此外，风电机组在设计方面更加数字化、智能化、精细化，市场上不断研发出适合不同风资源环境特点和气候条件的定制化机组。零部件、风机设计、控制软件及载荷评估等方面关键技术的突破，进一步促进风电机组成本下降，进而助推下游风电场投资和运维成本不断降低，风电平价上网条件逐步成熟

13、。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积39333.00（折合约59.00亩），预计场区规划总建筑面积69052.18。其中：生产工程44586.01，仓储工程14098.52，行政办公及生活服务设施7493.19，公共工程2874.46。项目建成后，形成年产xxx套风电机组的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国

14、家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28208.56万元，其中：建设投资21956.95万元，占项目总投资的77.84%；建设期利息310.50万元，占项目总投资的1.10%；流动资金5941.11万元，占项目总投资的21.06%。（二）建设投资构成本期项目建设投资2

15、1956.95万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用18636.33万元，工程建设其他费用2679.20万元，预备费641.42万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入63100.00万元，综合总成本费用48778.29万元，纳税总额6669.49万元，净利润10486.22万元，财务内部收益率29.54%，财务净现值20992.15万元，全部投资回收期4.85年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积39333.00约59.00亩1.1总建筑面积69052.181.2基底面积22813

16、.141.3投资强度万元/亩351.792总投资万元28208.562.1建设投资万元21956.952.1.1工程费用万元18636.332.1.2其他费用万元2679.202.1.3预备费万元641.422.2建设期利息万元310.502.3流动资金万元5941.113资金筹措万元28208.563.1自筹资金万元15535.173.2银行贷款万元12673.394营业收入万元63100.00正常运营年份5总成本费用万元48778.296利润总额万元13981.637净利润万元10486.228所得税万元3495.419增值税万元2834.0010税金及附加万元340.0811纳税总额万元

17、6669.4912工业增加值万元21985.0513盈亏平衡点万元22279.49产值14回收期年4.8515内部收益率29.54%所得税后16财务净现值万元20992.15所得税后十、 主要结论及建议综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。第二章 项目建设背景、必要性一、 行业发展主要趋势1、“碳达峰、碳中和”政策助推风电行业高速发展低碳环保是未来全球发展的主旋律，风电行业是从能源供给侧实现低碳环保的重点发展领域。2020年12月16日举行的中央经济工作会议再次明确，我国将坚定不移地做好“碳达峰、碳中和”工作。

18、要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。同时，要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。2、政策驱动竞价配置与平价上网风电是可再生能源中应用最为成熟的形式之一。加速发展并实现风能替代作用、推动能源消费结构优化，既是整个能源产业与社会经济的发展需要，也是风电产业自身的发展目标，这其中重要的一环就是平价上网。风电行业发展初期，政策支持与电价补贴有效地促进了我国风电产业投入的提高、产量的提升、技术的进步、成本的下降，为最终实现平价上网奠定了一定发展基础，也是行业发展的必经阶段。近年来

19、，推动竞价配置、推进平价上网成为主流政策导向与预期，促使市场出现在调价时间节点前集中对风电场进行建设的抢装潮现象。3、度电成本降低为平价上网与可持续发展提供保障随着技术的不断进步，风电单机容量大型化发展，使得风电机组成本逐步降低，为初始投资成本下降提供空间。此外，发电利用小时数上升和弃风率下降使得风电上网电量逐年上升。上述因素综合贡献使得风电度电成本逐步下降。根据IRENARenewablePowerGenerationCostsin2020，全球范围内，陆上风电加权平均LCOE从2010年的0.089美元/千瓦时下降至2020年的0.039美元/千瓦时，下降约56%；海上风电加权平均LCOE

20、从2010年的0.162美元/千瓦时下降至2020年的0.084美元/千瓦时，下降约48%。根据大唐电科院预测，我国陆上风电度电成本将从2018年0.41元/千瓦时下降至2023年0.33元/千瓦时，下降幅度为20%；海上风电度电成本将从2018年0.5元/千瓦时下降至2023年0.41元/千瓦时，下降幅度为18%。度电成本的降低使得风电场运营企业在补贴退出后仍能保证一定的盈利空间，为风电平价上网与可持续发展提供保障。4、政策驱动全国“弃风限电”情况明显改善中国风能资源与用电负荷呈逆向分布态势。“三北”地区（华北、东北、西北）风能资源丰富，但却普遍远离用电负荷较高的东部、中部等地区，由此导致风

21、电并网消纳往往存在问题，存在“弃风限电”的现象。自2016年起，国家能源局每年定期发布风电投资监测预警信息，指导省级及以下地方政府能源主管部门和企业根据市场条件合理推进风电项目开发投资建设，对弃风率过高的省份风电项目提出限制。上述措施在引导全国风电开发布局优化方面发挥了重要作用，为促进弃风限电问题逐年好转创造了有利条件。根据国家能源局统计，2020年全国弃风电量约166亿千瓦时，平均利用率97%，较上年同期提高1个百分点，弃风限电状况进一步得到缓解。5、风电单机容量大型化趋势单机容量大的风机具备更优的经济性，是未来风电行业发展的必然趋势。大兆瓦、高可靠性、高经济效益的风电项目整体解决方案在市场

22、上的认可度高，具备大兆瓦机型产品能力的整机厂商在未来将更具市场竞争力。风电技术进步是单机容量大型化的基础，单机容量大型化将有效提高风能资源利用效率、提升风电项目投资开发运营的整体经济性、提高土地/海域利用效率、降低度电成本、提高投资回报、利于大规模项目开发，而风电度电成本又是平价上网政策稳步推进的重要基础，平价上网政策也将加速促进风电降本和大兆瓦机型的开发。在全球市场范围内，陆上风电领域，随着平价大基地项目、分散式风电项目的需求增加，对机组的风资源利用率要求提高，陆上风机功率已经逐步由2MW、3MW时代迈入4MW时代。海上风电领域大兆瓦机型发展更加迅速。6、风电数字化发展趋势风电行业已逐步开始

23、积极从风机产品提供向风电服务提供转型，而风电数字化是风电精细化服务的必由之路。根据国家能源局风电发展“十三五”规划，要促进产业技术自主创新；加强大数据、人工智能等智能制造技术的应用，全面提升风电机组性能和智能化水平；掌握风电机组的降载优化、智能诊断、故障自恢复技术，掌握基于物联网、云计算和大数据分析的风电场智能化运维技术，掌握风电场多机组、风电场群的协同控制技术；鼓励企业利用新技术，降低运行管理成本，提高存量资产运行效率，增强市场竞争力。风电行业与数字技术融合已经成为行业发展的主流模式之一。数字化转型使数据逐渐从生产经营的副产品转变为参与生产经营的关键要素，逐步成为企业的战略性资源和关键生产力

24、。风电企业通过风电机组传感、工业物联网、大数据等数字化建设，实现集数据采集、传输、分析于一体的智能工厂和智慧风场，改变原有的传统发电行业经验驱动的决策管理模式，依托多维度数据分析工具与智能算法，实现从产品研发、工艺仿真、生产运行、设备监控、风场服务的数字孪生，最终建立全过程数字驱动的虚拟企业，实现多场景智能优化决策，打造新型风电数字生态。7、市场集中度提高趋势近年来，风机制造市场呈现集中度逐步提高的趋势。根据CWEA统计，国内排名前十的风电整机企业新增装机市场份额由2013年的77.8%提高到2020年的91.5%，提高了13.7个百分点。行业集中度的提高带来行业优质资源的集中，一定程度加剧了

25、头部市场参与者之间的竞争，同时，市场头部参与者对上游供应商的议价能力、对下游客户的综合服务能力都将得到提升。8、后市场服务增长具备确定性风机产品的设计使用寿命较长、产品本身较为复杂，因此后市场服务是风电产业链中的重要一环。根据国家能源局风电发展“十三五”规划，我国要推进产业服务体系建设；优化咨询服务业，鼓励通过市场竞争提高咨询服务质量；积极发展运行维护、技术改造、电力电量交易等专业化服务，做好市场管理与规则建设；创新运营模式与管理手段，充分共享行业服务资源；建立全国风电技术培训及人才培养基地，为风电从业人员提供技能培训和资质能力鉴定，与企业、高校、研究机构联合开展人才培养，健全产业服务体系。随

26、着我国风电行业的持续发展，存量与增量风机的后市场服务需求也将逐步增加，后市场产业链环节也将迎来增长。科学的后市场服务模式，可以对风电场存量资产进行更加高效的经营，增收节支，实现风电投资收益的最大化。二、 行业发展面临的机遇与挑战1、行业发展面临的机遇（1）国家政策支持力度大风电行业作为可再生能源产业的重要组成部分，属于我国重点支持的战略性新兴产业，一直以来受到政策的大力支持。近年来，国务院及各个部委针对风电行业出台了一系列产业政策，涵盖定价机制、财政补贴、产业运营等各个方面，为风电行业发展创造了良好的政策环境。在政策的积极引导下，行业逐渐进入有序竞争阶段，行业结构不断优化，逐步实现可持续发展。

27、近几年，政策主要导向为推动竞价配置、推进平价上网。短期来看，相关政策尤其是补贴政策的逐步调整，促使下游企业在调价时间节点前集中建设形成抢装潮；长期来看，风电作为国家新能源产业中重要一部分，实现平价上网是行业发展的必经之路，对产业的可持续发展具有积极意义。（2）国家能源结构持续优化国家能源结构的优化对经济社会发展具有重要意义。中国经济社会的持续发展离不开稳定可持续的能源供应。长期以来，我国能源结构以煤为主，电力结构中煤电占据主导地位。伴随着能源需求的不断增长和对环境保护的日益重视，可再生能源替代化石能源成为必然的发展趋势，可再生能源产业已成为我国推进能源革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系的重

28、要推动力量。在全球能源结构向低碳化转变，能源消费结构不断优化的背景下，可再生能源需求持续增长趋势具备确定性。根据国家统计局数据，2015年至2020年，我国天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占比由18.0%增长至24.3%，清洁能源在能源供应结构中比重逐步增加。能源结构优化发展趋势将进一步推动风电行业的持续稳定发展。（3）风电技术持续进步，成本持续下降，经济效益持续凸显在市场需求和竞争的推动下，中国风机制造行业整体技术水平不断提高。国内领先企业通过技术引进、联合设计、消化吸收逐步过渡到自主研发阶段，部分企业已经全面掌握了产品技术能力。近年来，风电机组功率和风轮直径都呈现逐渐扩大之势，大兆

29、瓦级风电机组的研发进程正在加快，市场上大兆瓦机型风电项目数量也逐渐增多。风机单机容量的增加，将有效提高风机的能源利用效率，降低度电成本，提升整个风电项目的投资回报率。随着风力发电机组相关技术的日趋成熟，大兆瓦机型的趋势愈发明确。未来，风力发电整体成本将持续下降，将进一步助推风电行业的整体发展。此外，风电机组在设计方面更加数字化、智能化、精细化，市场上不断研发出适合不同风资源环境特点和气候条件的定制化机组。零部件、风机设计、控制软件及载荷评估等方面关键技术的突破，进一步促进风电机组成本下降，进而助推下游风电场投资和运维成本不断降低，风电平价上网条件逐步成熟。（4）风能资源丰富，开发潜力巨大风能作

30、为我国最具开发潜力的清洁能源，具有储量丰富、分布广泛以及经济效益好等特征。根据国家能源研究所的中国风电发展路线图2050显示，我国陆上III级及以上风能技术开发量（70米高度）在26亿千瓦以上，现有技术条件下实际可装机容量可以达到20亿千瓦以上。此外，在水深不超过50米的近海海域，风电实际可装机容量约为5亿千瓦。我国风能资源丰富，开发潜力巨大。（5）特高压和智能电网的建设将提高风电的消纳能力特高压输电工程以及智能电网建设一直以来备受中国乃至全球能源领域关注。自2009年我国第一条交流特高压输电线路投运至今，特高压线路输送容量不断突破，大范围优化配置资源能力大幅提升。特高压输电的先进性、可靠性、

31、经济性和环境友好性得到全面验证，而智能电网则具有坚强、自愈、兼容、经济、集成和优化六大特点，能显著提升风电并网运行控制能力。我国将特高压和智能电网纳入重大项目规划，体现国家对其建设的重视。未来，随着特高压和智能电网的开发建设，风电消纳并网能力将进一步得到提高。2、行业发展面临的挑战（1）“弃风限电”中国“三北”地区（华北、东北、西北）风能资源丰富，但却普遍远离用电负荷较高的东部、中部等地区，风能资源与电力消纳在区域上呈现逆向分布，由此导致“弃风限电”的现象的存在，短期内风电并网消纳与“弃风限电”问题仍是行业发展的难点问题之一。在更完善的电网建设与持续的能源结构优化与调整情况下，“弃风限电”问题

32、正逐步得到缓解。（2）市场和人才竞争加剧随着我国风电产业近几年的高速扩张，国内企业逐渐规范化发展，市场集中度呈现提高趋势，风机整机厂商面临的市场竞争不断加剧。此外，随着我国风电行业发展，行业对专业人才的需求也日趋增加。目前，国内相关人员培训和储备机制尚不完善，高水平研发人才、专业技术人才的短缺成为制约国内风电企业持续发展的因素之一。（3）风电场建设所引发的环保问题虽然风力发电本身实现了清洁能源发电，然而风电场的建设占地规模较大，有时需要占据面积较大的林区林地或近海海域，随着风电场项目的开发与大型项目数量的增加，随之也会带来一定环保问题。例如，在中国植被覆盖较好的中、东、南部地区，涉及重点林区林

33、地的风电项目开发审批压力变大；近海风资源丰富区域往往与海洋经济区域和生态区域重合，风电建设一定程度上与鱼类、鸟类及其他生物生存与生态影响相关。未来，随着政府部门对生态环境保护的要求及标准的提高，土地、海洋资源等审批流程将更加严格，风电项目的开发、建设、运营将承担更多环境保护责任。（4）部分重要零部件依赖进口虽然中国风力发电机组零部件国产化趋势显著，叶片、齿轮箱、发电机等重要风机零部件已实现国产化，但从全产业层面来看，高端轴承、变流器核心部件、变桨系统核心部件等仍较高程度地依赖进口。前述关键零部件对国外供应链的依赖是制约中国成为高端风电设备制造强国的因素之一。三、 行业发展历程全球风电行业已有超

34、过40年的发展历史，风电行业技术和产业发展起源于丹麦，并在欧洲地区率先发展壮大。在风电行业早期发展过程中，欧洲风机制造企业与风电运营企业掌握核心技术并占据主要市场地位。中国风电行业曾长期处于追赶者地位，并主要学习欧洲先进企业的技术与生产管理经验。上世纪九十年代起步之初，我国通过“乘风计划”、国家科技攻关计划、“863”计划等，支持风电制造业的技术引进、吸收和再创新，大力发展风电市场并培育了国内装备制造业，形成具有竞争力的风电装备全产业链。经过对欧洲先进企业的长期学习与追赶，中国风电行业已经由技术引进、联合设计、消化吸收逐步过渡到自主研发阶段。与此同时，中国风电产业也在蓬勃发展。2000年我国风

35、电装机仅0.3GW，2002年我国国产化机组开始批量生产，2012年中国风电装机突破60GW，成为世界第一风电大国并保持至今。四、 加快构建现代产业体系，打造生态经济发展新标杆坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着力构建先进制造业、现代服务业、特色现代农业协调发展的“5311”绿色产业体系，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，打造生态经济发展新标杆。高质量发展制造业。依托梅兴华丰产业集聚带建设，深化穗梅产业共建，以绿色低碳、集约高效、高端智能为发展方向，努力打造具有梅州特色的制造业集群。推进烟草、电力、建材产业绿色化、智能化改造，推进五大传统支柱产业转型升级。以嘉元科技、超华科技、博敏电子

36、、志浩电子为龙头，加快建设梅县区铜箔新材料产业园和梅江区高端印制电路板生产基地，努力建设“中国铜箔之都”。以培英电声、立讯精密等企业为龙头，打造“中国电声之都”。以广梅园广汽零部件产业园为核心，带动BPW车轴等企业加快发展，打造汽车零部件产业集群。以万宝家电、广州轻工、辉骏科技等企业为重点，打造智能家电产业集群。创新发展战略性新兴产业。编制实施梅州市互联网产业发展规划，推进“三云两园两中心”建设，促进互联网、大数据、人工智能与不同产业的深度融合，发展数字经济，建设智慧梅州。以广梅园新能源新材料及先进制造产业园、广药大健康产业园为依托，着力推动新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、绿色环保等

37、产业发展，加快建设工业互联网，打造一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业，培育新技术、新产品、新业态、新模式。促进平台经济、共享经济健康发展，鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。加快发展现代服务业。围绕打造粤港澳大湾区最美后花园、最佳康养地、最优体验场，深化建设梅江韩江绿色健康文化旅游产业带，积极创建国家全域旅游示范区，大力发展文化旅游产业。发挥“足球之乡”优势，加快五华国家运动休闲（足球）特色小镇、梅县富力足球学校青训基地及城市社区足球场地设施建设，深入推进足球改革试点，积极举办各类体育赛事和体育培训，拉动体育消费，促进体育产业发展。发挥“长寿之都”优势，以创建国家中医药综合改革

38、试验区为契机，大力发展以南药种植、生物制药、现代医疗、健康养生为主的大健康产业；积极培育“寿乡水”、客家娘酒、客家小吃等特色品牌，大力发展富硒长寿食品产业，打造粤港澳大湾区“水缸子”和客家“美食之都”。加快发展电子商务、现代物流、研发设计、金融服务、法律服务等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业融合发展，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。深入实施“粤菜（客家菜）师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加快发展健康、养老、育幼、家政、物业等服务业，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。壮大特色现代农业。坚持质量兴农、绿色

39、兴农、科技兴农，深入推进农业供给侧结构性改革，实施品种改良、品质提升、品牌打造“三品”工程，大力开发富硒产品，推进农产品精深加工，构建现代农业产业体系，提升农业优质化、绿色化、品牌化发展水平，促进梅州农业大市向农业强市转变。以现代农业产业园建设为引领，在保障粮食生产的基础上，做优做强梅州柚、嘉应茶、客都米、平远橙、兴宁鸽等优势产业，积极发展林下经济和林业产业，建设大埔蜜柚小镇，扩大金柚种植面积，提升梅州柚区域品牌，发挥粤港澳大湾区“菜篮子”产品梅州配送中心作用，打造湾区“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“茶罐子”。推动互联网+农业，开展常态化电商培训，促进农产品线上线下销售。建设重大发展平台。统筹

40、建设梅州综保区、国际无水港，确保梅州综保区2021年如期通过一期封关验收，2023年绩效评估达标，2025年通过二期封关验收。创新完善穗梅产业共建机制，以广梅园为主阵地，培育若干个产值超50亿元、上百亿元的企业和产业，成功创建国家级高新区。推进国家级经开区创建工作。高水平打造国家级跨境电子商务综合试验区，引进和培育销售额上亿元的跨境电子商务骨干企业。支持各县（市、区）产业园创建省级高新区，打造县域工业发展主平台。积极推动国家级、省级现代农业产业园建设，大力创建梅州柚优势产区，引领带动全市农业产业规模化、集约化、特色化、科技化发展。加快县域经济发展。按照“五星争辉”的发展格局，推动各县（市、区）

41、在各自赛道上各展所长、错位发展，力争到2025年，8个县（市、区）GDP全部达到100亿元以上，其中梅县区、兴宁市、五华县达到200亿元以上；四个县（市、区）的一般公共预算收入达到10亿元以上。立足各县（市、区）交通区位、资源禀赋和比较优势，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游，培育壮大1-2个主导产业，加速形成“一县一主业、一园一特色”的产业发展格局。继续推进扩权强镇改革，以中心镇改革为引领，加快美丽城镇、特色小镇建设，拓展县域经济发展新空间。五、 全面深化改革开放，激发现代化建设新活力用好改革开放“关键一招”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府

42、更好结合，以高水平改革开放推动高质量发展。推动创新型引领型改革。遵循中央改革顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，在乡村振兴综合改革、城乡融合发展试点、中医药综合改革、市域社会治理现代化试点、营商环境综合改革、统筹全域山水林田湖草治理等重点领域改革上先行先试，形成一批可复制可推广的制度创新成果。借鉴“双区”“双城”的改革经验，及时转化实施制度性改革成果。鼓励基层大胆创新，探索平行分享、经验借鉴、资源成果共享等形式，放大改革红利。加强改革整体推进和督促落实，提高改革综合效能。激发各类市场主体活力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化国资国企改革，

43、做强做大做优国有资本和国有企业，探索市属企业集团层面混合所有制改革。健全管资本为主的国有资产监管体制，深化国有资本投资、运营公司改革。优化民营经济发展环境，健全政企沟通协商制度，构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系。弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神，加快建设现代企业。提高经济治理效能。强化发展规划的战略导向作用，优化经济社会发展政策，促进财政、就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策协同。完善经济政策制定和执行机制，重视预期管理，提高调控的科学性

44、，促进经济总量壮大、结构优化、内外均衡。加强财政资源统筹，加强中期财政规划管理，增强重大基础设施和重大战略任务财力保障。深化预算管理制度改革，强化预算约束和绩效管理，推进财政支出标准化。健全财政体制，增强基层公共服务保障能力。健全政府债务管理制度。构建金融有效支持实体经济的体制机制，增强金融普惠性。支持民营银行和农商行持续健康发展。加强金融监管，利用大数据等现代技术手段提高治理能力，落实金融风险预防、预警、处置、问责等措施。推进统计现代化改革。六、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公

45、司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 行业、市场分析一、 行业发展现状1、全球市场根据GWECGlobalWindReport2020统计数据，2020年全球风电市场发展较快，新增装机容量93.0GW，同比增长53%；累计装机容量743GW，同比增长14%。中国是全球风电装机容量第一大国。根据GWECGlobalWindReport2020统计数据，2020年，中国新增装机容量占全球56%；累计装机容量占全球39%。2、中国市场根据中国可再生能源学会风能专业委员会统计数据

46、，2020年，全国（除港、澳、台地区外）新增装机容量54.4GW，同比增长105.1%；累计装机容量约290.8GW，同比增长23.0%，保持稳定增长态势。根据2020年中国风电吊装容量统计简报，2020年，中国六大区域的风电新增装机容量所占比例分别为华北（26.9%）、中南（22.7%）、西北（21.4%）、华东（20.9%）、西南（4.6%）、东北（3.5%）。“三北”地区新增装机容量占比为52%，中东南部地区新增装机容量占比达到48%。与2019年相比，2020年六大区域同比均出现增长。其中，西北地区同比增幅最大，为168%，市场份额比2019年增长了5.2%。二、 行业进入的主要壁垒1

47、、技术壁垒风力发电设备关系到电网的稳定运行与供电安全，因此技术标准极为严格。风机制造行业是典型的技术密集型行业。首先，风力发电机组产品及其各零部件、相关技术的复杂程度均较高，尤其是大型风力发电机组对产品性能、稳定性、产品效率等方面均有较高的要求，对风机产品质量要求极高。目前市场的头部企业其产品及技术均经过长时间的积累、发展以及市场的验证。新进入者难以在短期内获得先进的风机制造技术以及稳定的品控能力。其次，风力发电机组是一个复杂的技术体系。其产品与技术的研发涉及复杂的多学科专业体系，包括结构力学、理论力学、流体力学、空气动力学、电磁学、机械设计、材料力学、工艺工装、自动控制等，其生产工艺同样对设

48、备、技术、管理、人员有着较高的要求。最后，风机产品大兆瓦、智能化、数字化趋势明显，产品更新换代与前沿技术的研究及产业化落地是保持竞争力的必要条件，需要足够的技术研发实力支撑。因此，风电行业对市场参与者的技术研发实力有较高要求。2、品牌壁垒风电整机制造行业的客户多为已取得风电场投资建设资格的国家及地方大型国有发电集团或大型电力建设集团，该类企业一般会采取招标的方式选取风机制造商。在招投标活动中，发电集团在发放招标文件前，会进行资格审查，即对报名参加投标的申请人的承包能力、业绩、资格和资质、历史产品质量情况、财务状况和信誉等进行审查，并确定合格的投标人名单。具体来说，由于大型风力发电机组需要长时间

49、在野外复杂的气候环境下运行，对产品运行期间的可靠性和稳定性要求较高，因此客户招投标时对风力发电机组制造商的产品认证、高效的运作系统、丰富的行业经验、成功的实战案例、高水平的服务团队以及系统的服务支持等综合实力均有严格要求。其中，良好的品牌声誉是对产品质量、履约能力最好的证明，也是客户选取风机供应商时的重要参考依据。3、产品检测认证壁垒风电设备质量是风电行业持续健康发展的重要基础，产品检测认证制度是保障设备质量的重要措施。目前，国家已经初步建立风电设备检测认证制度，凡是接入公共电网的新建风力发电项目所采用的风力发电机组及其风轮叶片、齿轮箱、发电机、变流器、控制器和轴承等关键零部件，须按照GB/Z

50、25458-2010风力发电机组合格认证规则及程序进行型式认证，认证工作由国家主管部门批准的认证机构进行。新进企业需要利用更多时间来掌握关键核心技术进而通过风电设备的检测认证，成为市场进入壁垒之一。4、人才壁垒风力发电设备的技术密集型特点决定了其具有较高人才壁垒。风机产品的多学科特点决定其对于诸多学科领域均有专业人才需求，尤其是多学科、复合型人才更是市场上稀缺的人才。无论在产品研发、技术研究方面，还是在生产制造环节，专业人才都是重中之重。人才的储备和培养均需要较高的成本，核心技术人员以及各层级人才的储备、引进、培养与激励，已成为市场参与者核心竞争力的重要构成，也是行业主要壁垒之一。5、资金壁垒

51、风力发电设备行业属于典型的资金密集型行业。从产品的初期研发测试，到获得订单后的投产交付，以及各项技术研究研发工作，均需要大量的资金投入以保障生产经营与市场竞争力。因此，行业对市场参与者有较高的资金壁垒。第四章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况梅州市位于广东省东北部。1988年设立地级市。2019

52、年辖梅江区、梅县区、平远县、蕉岭县、大埔县、丰顺县、五华县，代管兴宁市。土地面积1.58万平方千米。年末户籍人口545.85万人；常住人口438.30万人，其中城镇人口225.68万人。祖籍梅州的海外华人、华侨500多万人。梅州市粮食播种面积17.97万公顷，粮食产量110.35万吨。林地面积117.99万公顷，森林覆盖率74.35%，森林蓄积量413.73万公顷。重要矿产资源有稀土、锑、铁、石膏、石灰石等，具有区域特色的矿产有珍珠岩、叶腊石、钒钛磁铁及饰面用辉绿岩等。土特产有金柚、茶叶、脐橙等。梅州被誉为“世界客都”，是叶剑英元帅的故乡、著名革命老区、海峡两岸交流基地、广东唯一全域属原中央苏

53、区范围的地级市。梅州是国家历史文化名城、国家生态文明先行示范区、国家级客家文化生态保护区、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市，是著名的文化之乡、华侨之乡、足球之乡、将军之乡、长寿之乡、金柚之乡、温泉之乡、客家菜之乡、平安之乡。主要旅游区（点）有：千年古刹阴那山灵光寺，叶剑英纪念园，中国客家博物馆，黄遵宪故居人境庐，千佛塔，泮坑瀑布，客天下旅游产业园，梅县雁南飞、雁山湖旅游度假村、阴那山天文科普园、松源王寿山，兴宁神光山国家森林公园、熙和湾客乡文化旅游产业园、合水水库，平远南台山、五指石，蕉岭长潭胜景、丘逢甲故居、镇山国家森林公园、释迦文化中心，大埔“父子进士”牌坊、泰安

54、楼客家文化旅游产业园、百侯名镇旅游区、丰溪自然保护区、“八一”起义军三河坝战役烈士纪念园、三河中山纪念堂，丰顺汤坑温泉、龙归飞瀑、龙鲸河漂流，五华七目嶂、益塘水库、热矿泥山庄以及中国五大民居之一的客家围龙屋等特色景点；还有独特的客家民俗风情、文化艺术，别具一格的风味饮食等。“十四五”时期全市经济社会发展主要目标。锚定二三五年远景目标，坚持目标导向、问题导向，统筹兼顾、长短结合，提出今后五年经济社会发展主要目标。经济发展取得实质成效。经济在高质量发展轨道上平稳运行，增长潜力充分发挥，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平有效提升，争取发展速度高于全国、全省平均水平，

55、缩小人均主要经济指标与全国、全省的差距，区域发展更趋平衡更加协调，现代化经济体系建设取得重大进展。改革开放迈出坚实步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，营商环境水平进入全省前列；开放型经济新体制基本形成，服务融入“双区”“双城”建设的体制机制更加完善，与“一带一路”沿线国家及客属地区的经贸文化交流合作更加深入。社会文明呈现客都魅力。社会主义核心价值观深入人心，人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民群众精神文化生活日益丰富

56、，优秀客家传统文化和红色革命文化影响力全面提升，文化软实力明显增强，文化自信更加坚定，力争如期创建全国文明城市。生态文明实现显著进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，环境质量主要指标保持全省领先，主要污染物排放总量持续减少，森林覆盖率、蓄积量持续提升，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善，基本建成高水平的全国生态文明示范区。民生福祉改善更有温度。就业、教育、医疗、社保、平安等重点民生持续改善，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，城乡收入差距持续缩小，基本公共服务均等化水平明显提高，巩固拓展脱贫攻坚成

57、果与乡村振兴有效衔接，平安之乡建设走在全国前列，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。治理效能得到综合提升。统筹发展和安全形成新局面，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力明显提升，军民融合发展迈上新台阶，高效能治理与高质量发展相互促进。经济实力迈上新的台阶，经济结构持续优化，二二年地区生产总值达到1207.98亿元，人均地区生产总值达到27547元，“5311”绿色产

58、业体系初步形成；区域创新能力得到提升，广东嘉元科技股份有限公司国家企业技术中心正式揭牌，国家级创新平台实现零的突破，以企业为主体的产学研协同创新体系作用增强，全市高新技术企业数量达到242家，比“十二五”期末增加三倍多；全面深化改革纵深推进，地方机构改革顺利完成，蕉华管理区体制改革全面完成，启动东升工业园管理体制改革，推进数字政府改革，营商环境等重点领域和关键环节改革取得积极进展；对外开放不断扩大，梅州综保区、跨境电商综试区获批准，积极参与“一带一路”建设，与粤港澳大湾区及赣南、闽西、汕潮揭等地区的联系更加紧密；基础设施建设取得重大进展，梅汕客专顺利通车，梅龙高铁全线动工，兴华、梅平、大潮、东

59、环、华陆高速公路建成通车，韩江高陂水利枢纽工程、梅州抽水蓄能电站主体工程基本建成；脱贫攻坚取得决胜成果，53180户145032名相对贫困人口100%脱贫，349个相对贫困村全部退出；特色现代农业蓬勃发展，新建1个国家级和14个省级现代农业产业园，粮食年产量达110万吨，梅州柚品牌价值达227.5亿元、荣登“粤字号”区域公用品牌百强榜榜首；生态优势巩固提升，污染防治力度加大，成功创建国家森林城市，获得“世界长寿之都”认证；乡村振兴亮点纷呈，“五个振兴”全面推进，教育、医疗两大公共服务水平不断提升，“千企帮千村”“百村示范、千村整治”行动深入开展，“一县一园、一镇一业、一村一品”蓬勃发展，以市区

60、、县城、中心镇新型城镇化带动美丽乡村建设，城乡融合发展更加协同；人民生活质量明显改善，城镇新增就业超过12.9万人，成功创建广东省推进教育现代化先进市，基层医疗条件明显改善，覆盖全市人口的社会保障体系基本建成，新冠肺炎疫情防控取得重大成果；文化名城建设加快推进，文化事业和文化产业繁荣发展，创建全国文明城市取得初步成效，在广东提名城市中的排名逐年上升；社会保持和谐稳定，“平安之乡”建设高水平推进，获评全国社会治理创新典范城市，入选首批全国市域社会治理现代化试点城市；法治梅州建设扎实推进，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等各项工作深入推进，法治政府、法治社会建设取得明显成果，全面依法治市纵深

61、推进；军民融合发展成效明显，“全国双拥模范城”实现“三连冠”三、 坚持创新驱动发展，不断壮大发展新动能坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，力促经济发展“换道超车”。加快创新体系构建。制定实施全市科技创新发展五年规划，完善政产学研用协调创新体系，强化政策扶持和精准服务，着力补齐创新平台建设、创新基础能力、人才激励机制、要素流通渠道、协同创新体系等结构性短板，推动创新链条有机融合和全面贯通，增强创新要素集聚能力和创新体系整体效能。加快“三院一基地”建设，新建一批重点实验室、院士工作站、博士后工作站等产学研协同创新平台。提升企业技术创新能力。强

62、化企业创新主体地位，加快培育高新技术企业，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，大幅提高规上工业企业设立研发机构比例。鼓励企业加大技术研发投入，支持有条件的企业开展应用基础研究和基础研究，创建国家级、省级企业技术中心。发挥骨干企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。激发人才创新活力。坚持人才是第一资源，制定人才强市三年行动方案，加大人才引进和培养力度，造就一批专业技术人才、高技能人才、创新创业人才和创新科研团队。深化人才发展体制机制改革，健全科技人才评价体系，健全创新激励和保障机制，支持雁洋

63、公益基金会设立“梅州市叶剑英科学技术奖”，鼓励支持有条件的单位建设人才保障房。实行更加开放的人才政策，优化人才全方位管理服务，营造聚天下英才而用之的良好环境。完善科技创新体制机制。深入推进科技体制改革，优化科技规划体系和运行机制。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。完善科技评价机制，深化科研院所改革，提高科技成果转移转化成效。健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，支持实用技术创新研究。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，促进科技开放合作。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相