民爆行业规章制度(修改后)

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1、总 则第一条 为加强公司安全经营管理，防止和减少事故发生，保障职工的生命和财产安全，促进公司发展，制定本制度手册。第二条 凡在本公司管理范围内从事与安全经营活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。 第三条 民用爆炸物品是危险物品，管理不善可能危及生产生命安全和社会公共安全，必须实行严格管理。第四条 始终坚持“以人为本，安全第一，预防为主，事故为零”的方针，健全机构，完善仓储设施，严格落实购买、运输、储存、清退制度，杜绝民用爆炸物品非法流入社会，严防各类事故的发生。 第五条 建立健全公司的安全生产责任制，严格落实从总经理到仓库保管员安全生产责任制，企业的主要负责人为公司安全生产第一责任人。第六条

2、建立和完善公司的安全管理制度，并积极组织落实。第七条 根据实际情况制定公司的年度安全工作方针、目标、计划措施并组织落实。 第八条 组织好主要负责人、安全管理员、保管员、押运员、驾驶员、爆破员等从业人员的培训教育工作，做到持证上岗。公司经常开展安全培训，按规定做好从业人员的安全教育，提高员工的安全意识和操作技能。 第九条 做好日常安全检查工作，对自检或有关部门查出的安全隐患及时落实组织整改。第十条 确保充足、有效的安全投入，确保各项安全隐患的整改，开展安全活动，组织预案演练，提高安全保障水平。第十一条 制定事故应急救援预案，每年定期或不定期对预案进行1-2次演练，以增强事故防范能力，提高全员事故

3、应急处理能力。第十二条 发生民爆物品被盗、被抢、丢失等案件，或火灾、爆炸等安全事故，应按事故应急预案和事故管理规定，相关部门及时向当地公安局、安监局报告，主管部门积极配合案件或事故的调查、分析，严格按“四不放过”原则处理。 第十三条 本制度手册依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定编制。各级各类人员安全经营责任制度公司总经理安全职责一、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法规，应当建立安全管理制度，岗位安全责任制度，制定安全防范措施。二、保证本单位安全生产资金投入并组织实施。三、定期或不定期深入科室、仓库及各分公司了解、检查、指导安全工作，发现

4、隐患及时监督整改。四、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。五、发生事故应及时、如实地进行事故报告，并按照“四不放过”原则组织对事故的调查、分析和处理。六、审定、表彰对安全工作做出贡献的科室与个人，审定导致事故发生责任人的处分。副经理职责（安全）一、协助总经理做好公司的安全工作，对分管的安全工作负直接领导责任。二、熟悉安全工作的有关政策、法令、规定，了解本公司安全规定措施落实情况，及时发现问题，提出合理化建议。三、组织编定安全经营管理规章制度，年度安全工作计划及年度安全技术防范措施计划，并督促落实。四、组织年、季安全大检查及节、假日的定期和不定期安全检查，督促落实各项安全生产规章制度

5、。五、组织调查、分析、处理事故，对发生的事故按照“四不放过”原则，提出处理意见。子公司经理安全职责一、经理是子公司安全第一责任人，对本单位的安全工作、工伤保险、劳动保护负总责。二、负责督促落实本单位各部门各类人员安全工作责任制和各项安全管理制度。三、每半个月组织一次安全检查，对查出的安全隐患，要采取三定（定整改措施、定整改时间、定负责人）方法进行解决。每月至少要进行一次安全抽查，并做好记录。四、每月召开一次安全工作会议，建立会议记录，分析安全状况，总结安全工作经验，布置安排安全检查。五、督促检查子公司的安全教育，组织员工进行安全思想和安全管理教育。六、发生各类事故，要及时上报公司领导和有关部门

6、，并保护好现场，组织人员抢救伤员，参加事故的原因调查、分析，制定改进措施，做好事故善后工作。七、子公司负责人应参加有关培训，取得安全任职资格证书，并做到不违章指挥。八、组织制定完善子公司的安全事故应急救援预案，并定期组织演练。九、保证子公司改善安全生产条件所必需的资金投入和合理使用。子公司副经理职责（安全）一、在经理的领导下，协助经理做好安全工作，督促检查安全责任制和安全管理制度执行情况。二、组织领导本单位安全监管部门，做好安全检查工作，监督综合业务部门依法搞好民爆器材的销售工作。三、参加本单位组织的安全检查，对“三定”安全问题，督促整改落实。对检查内容做好记录，并对违规人员进行处罚。四、参加

7、本单位的安全工作会议，协助经理制定安全隐患整改措施，并负责复查落实情况。五、参加各类事故的抢救和事故原因的调查、分析，提出整改措施，负责做好事故善后工作。安全员工作职责一、坚持原则，根据爆炸物品管理规定、制度和操作规程，行使安全监督职责。二、对本单位爆炸物品的管理进行检查，监督管理并及时纠正违章。三、督促仓库保管员按规定管理好爆炸物品，严格制度，保证帐、卡、物相符。四、监督仓库各品种的储存量，严格按规定量储存。五、负责组织安全警戒工作。六、发现本单位爆炸物品短少、丢失、被盗等事故的发生，要及时报告单位领导，并协助调查与处理。七、及时纠正违章作业，发现隐患，有权先停止作业，待隐患消除后，方可继续

8、作业。八、定期或不定期检查危险品运输、装卸的安全工作，确保运输装卸的安全。消防员工作职责一、认真贯彻国家“预防为主，防消结合”的消防方针，严格执行国家消防法，消防监督条例的规定，积极做好公司防火、灭火等消防救灾工作。二、消防员为库区的消防责任人。三、监督检查水源、灭火栓及灭火设施，确保消防设施完好，消防通道畅通。四、负责仓库动火作业的现场指导工作。五、负责普及消防知识并对职工进行消防知识宣传演练。七、参加火灾事故的调查、分析、处理、汇总及上报工作。民爆物品仓库主任安全职责一、对民爆仓库的工作负全面责任，为仓库安全第一责任人。二、严格按国家及行业的有关法律、法规、安全规程和公司的各项安全管理制度

9、实施仓库的工作管理。三、监督做好进出库区人员、车辆的登记工作。四、各库房要按核定储量存放，性质相抵触的产品不准同库储存。五、按照民爆器材企业安全管理规程的要求，监督认真做好定员、定量工作。六、按照民用爆炸物品安全管理条例的规定，监督做好物品的入库和发放；检查是否做到帐目清楚、帐卡物相符。七、要组织做好日常的安全检查工作。八、协助完善公司的企业安全文化建设。九、完成公司的其他工作任务。民爆物品仓库保管员安全工作职责一、认真学习和执行各项涉爆法律、法规、安全规程和各项制度。熟悉保管的民爆物品性质，储存条件等知识。二、必须接受安全生产教育和培训，经考试合格后持证上岗。三、必须坚守岗位，严格遵守劳动纪

10、律。四、掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。五、遵章守纪，爱岗敬业，发现事故隐患或不安全因素及时向单位负责人报告。六、必须遵守民用爆炸物品各项管理规章制度和安全技术操作规程。七、发放民爆物品时，应当如实记载发放民爆物品的品种、数量、编号以及领取人员的姓名，不得将民爆物品发放给无爆破员IC卡的人员使用，不得用他人的人员卡发放、领用民爆物品。八、必须建立进出库明细帐，做到日清月结、帐卡物相符，存量清楚。九、必须坚持专库专用，严禁混存性质相抵触的易燃易爆危险物品。十、严禁在仓库内住宿、会客、酗酒、吸烟和带入火种、通讯工具及明火照明。十一、严禁转借、转卖、赠送、私存民用爆炸

11、物品。十二、民用爆炸物品要经常进行检查并做好记录，对过期变质霉烂产品要造册登记，报告单位领导。十三、发现民用爆炸物品短少、丢失、被盗等要保护好现场并立即报告单位领导。爆破工程技术人员安全生产职责一、负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量。二、制定爆破安全技术措施，检查实施情况。三、负责制定盲炮处理技术措施，并指导实施。四、负责指导本单位实施爆破安全警戒方案。五、参加爆破事故的处理。爆破安全管理员安全生产职责一、负责本单位民用爆炸物品购买、运输、储存和使用过程中安全管理。二、督促爆破员、保管员、押运员及其他作业人员按照爆破安全规程的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法。

12、三、经常检查本单位民爆物品仓库安全设施的完好情况及民爆物品安全使用，搬运制度的实施情况。四、必须与爆破员一起计算当天现场爆破实际需要民用爆炸物品的数量，领取民用爆炸物品不得超过当班用量，不许虚报领占为已有，更不许与爆破员等人一起合伙私拿私存和倒卖火工产品，剩余部分当天清退并交仓库保管。五、必须深入爆破现场，对爆破员的炮眼装药、制造药包、现场爆破，处理哑炮、残炮等实性安全监督。六、爆破前应划定危险区域，组织布置岗哨加强警戒，并检查清退余药，催促无关人员远离危险区后，发出爆破信号进行爆破。爆破结束后发出解除信号，方准行人进入危险区。七、爆破时认真记好响炮数，爆破后与爆破员一起检查爆破结果，对哑炮，

13、残药要督促爆破员采取安全方法加以处理，并将残炮、残药造册登记，送还仓库保管。八、有权制止并向公安机关检举揭发违反爆炸物品管理规定行为的人和事，在异常情况下有权停止或延期爆破。发生爆炸事故，应及时抢救，并要保护好现场，立即报告本单位领导和当地公安机关处理。爆破员安全生产职责一、凭爆破员IC卡领取民用爆炸物品，领取的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。二、保管好所领取的民用爆炸物品，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作他用。三、按照爆破作业说明书和爆破设计规定进行爆破作业。四、实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关

14、人员进入。五、爆破结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。六、不得转让、出借、转借、赠送、私藏或截留民用爆炸物品。巡守员安全工作职责一、认真学习和执行各项涉爆法律、法规、安全规程和各项规章制度。二、禁止非工作人员进入库内，不准在值班室饮酒、会客；不准留外人在库内住宿，对进出仓库的人员要认真查验有关证件，填好出入库区人员登记簿。三、坚持昼夜值班制度。严禁脱岗，晚上不准睡觉，坚持定时巡逻，发现问题后及时处置的同时要马上汇报，切实做好防盗、防火、防破坏等安全工作。四、对进入库内送货的车辆进行警戒，直到车辆出库，库区周围严禁烟火。五、值班期间不准擅离职守，要经常检查物防、技防、犬防等防范措施是否

15、齐全有效。如有问题，及时汇报并督促尽快解决。六、认真填写值班人员登记簿。七、熟记当地派出所及公安机关的报警号码及方式。押运员安全工作职责一、接受安全生产教育和培训，经考核合格，持证上岗。二、掌握本职工作所须的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。三、确保所押运民用爆炸物品的品种、数量准确无误地送到目的地。四、监督运输车辆按照公安机关指定的线路、时间及行车速度行驶。五、监督装载的民用爆炸物品不超载，性质相抵触的民用爆炸物品不混装。六、严防途中丢失、被盗或发生其他事故。七、运输途中，不得在居民点、行人稠密的闹市区、民胜古迹、风景游览区、重要建筑设施等附近停留。八、要严格遵章守

16、法，民爆物品入库时要认真清点，并与保管人员当面核点，互相签字，以防丢失外流。装卸人员安全生产职责一、接受安全生产教育培训，应掌握所装卸的民用爆炸物品的危险性质和应急措施。二、严格遵守民用爆炸物品装卸管理制度和各项安全管理制度。三、进入装卸作业区不准穿带有铁钉的鞋子、高跟鞋和易产生静电衣服。四、作业时，不准携带烟火和通讯工具。装卸应使用不发生火花的工具。五、暴风、雷电恶劣气候，不应进行装卸民用爆炸物品的作业。六、装卸作业的场所严禁明火，装卸电雷管时，现场不应有带电的设备。七、操作时要轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、拋掷、脚踩、翻滚、侧置和倒置民用爆炸物品，不得脚踩包装箱或站在包装箱上作业。八、装卸时发

17、现包装破损、数量不清的，不准发货且及时报告。九、装卸结束后，应将现场打扫干净。驾驶员安全生产职责一、认真学习和执行各项涉爆法律、法规、安全规程和各项制度，积极参加安全培训，熟悉所运输民爆器材的性质，具有安全驾驶经验。二、运输爆炸物品前不饮酒，保持头脑清醒，精力充沛。三、要弄清爆炸物品来源，对来路不明和违章转借等违反规定的爆炸物品不准运输。四、车辆要配备灭火器材。性质相抵触的民爆物品不能混装运输。途中不吸烟，不动明火。严禁搭乘其它无关人员。五、运输爆炸物品时，要做到遵章守法，安全运输，到达仓库时要配合押运员和保管员核对数量。六、按公安部门指定的路线行驶，不得搭客和装载其它货物。七、行车时，不乱停

18、乱靠，如需中途停歇，必须远离人烟稠密地区或重要的公共设施，并有专人看管车辆。运输车辆时速一般保持在40公里以内，前后两车之间的距离不应小于50米，上、下坡时车距不应小于300米，雨雾雪天更应谨慎驾驶。八、应遵守国家的交通法规及公司的各项规章制度，不超速、不开霸王车、英雄车，做到安全、稳妥驾驶。九、每日出车前应自行检查车况，平时应加强车辆保养，确保车辆性能完好设施齐全。认真填写车辆安检记录。治安保卫人员安全工作职责一、坚守岗位，严守仓库安全管理等各项规章制度。二、提高警惕，做好库区巡逻和安全保卫工作，及时发现和排除库区异情，并立刻报告单位领导。三、严把进库关，谢绝非工作人员未经批准进入库区，严禁

19、进库人员携带移动通讯等器材和易燃易爆物品及烟、火入库，并认真做好进入库区车辆、人员登记工作。四、搞好环境卫生，保持库区清洁。开票员工作职责一、认真执行民爆条例等国家有关的法律、法规，严格遵守公司的各项安全规章制度。二、开票时，必须严格按公安部门有关规定手续办理开票，手续不符合规定的坚决不办理。三、开票前要认真查验有关证件、数量、品种，必须有公安部门的“民爆产品购买许可证”方可办理。四、应妥善保管好有关证件，并做到所开品种、数量、时间与相关证件一致。五、认真保管好销售凭证，按月将销售凭证的存根整理好并装订成册，存档备查。六、开票时严格执行行政主管部门核定的价格，严禁私自调价，不得乱收费和搭车收费

20、。七、积极参加公司组织的安全学习、教育、培训等。各部门安全经营责任制度办公室安全生产职责一、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规。二、及时将上级文件传递给公司领导，并按公司领导的批示做好文件的传阅、宣传教育和存档。三、认真筹备每月、每季度“安全例会”的准备工作，并做好记录。四、组织起草、审核公司综合性的工作计划和工作总结；对上请示报告，对下综合性决策。五、组织制定、修订、完善公司各岗位的工作职责及公司的安全管理制度。六、组织做好管理性文件资料、财产和管理系列设施的控制、使用及日常管理工作。七、组织做好公司水电使用管理、卫生管理及来宾的接待工作。八、协助公司领导进行安全检查。九、筹划

21、、建设和充实企业文件。十、完成公司领导交办的其他工作。财务科安全生产职责一、科长为该科安全工作第一责任人，实行全面负责。二、认真贯彻中华人民共和国会计法和地方政府及主管部门有关财务规定，严格经济活动核算和监督，维护企业利益，充分发挥财务监管作用。三、加强资金、票证管理，严格手续，做到专人专管，达到工作正规化，操作规范化，账册整齐化，一切资料不丢失。四、强化内部管理，建立健全规章制度，做到分工明确，职责界限清楚。五、提高防范意识，严格落实“三铁一器”制度。做到关好窗、锁好门、勤检查、常提醒。时时安全，人人安全，杜绝被盗事故发生。六、加强全科人员政治业务学习，不断提高从业人员政治觉悟和业务能力，做

22、到思想过硬，业务精通，圆满完成各项工作任务。七、保证安全改造措施费用的落实，不准挪用。业务科安全生产职责一、 科长为该科安全工作第一责任人，实行全面负责。二、 组织全科人员经常学习国家有关民爆器材的购买 和销售政策。按计划调拨分配和组织供应。严禁自由买卖，严禁用爆破器材与其它物品作交易。三、 严格执行凭市、县公安局申请领取爆破物品购买 证购买制度，严禁无证销售。四、 保管好购进、销售一切有关手续，备查。五、 负责各自民爆公司的经营管理工作，与各分公司进 行相互交流，督促各项规章制度的落实。六、 参加分管范围内发生事故的调查、分析，提出改进措施和处理意见。安保科安全生产职责一、科长为该科安全工作

23、第一责任人，实行全面负责。二、由总经理直接领导，并在分管副总经理具体指导下开展工作。负责督促、检查、汇总情况，并做好协调工作。三、认真贯彻执行国家有关安全工作的政策、法令、标准和规章制度，并经常检查贯彻执行情况。四、负责组织制定、修改本单位安全管理制度和规定。负责组织各种安全检查。对查出的事故隐患，提出整改意见，并督促实施。五、负责组织安全宣传教育，不断提高职工安全意识，增强做好安全工作自觉性。六、负责参加各种安全工作会议，并做好记录，同时做好各种档案资料保存工作，以备查阅。七、加强自身业务学习，不断提高业务能力，适应工作需要。八、参加各类事故的调查、分析，负责事故验证、报告工作，协助有关科室

24、提出防事故措施，并督促实施。仓库安全生产职责一、仓库主任为火工库安全工作第一责任人。实行全面负责。二、确保“四防”（人防、技防、物防、犬防）落实到位有效。三、认真做好进出库区人员、车辆的登记工作。四、各库房严格按核定储量存放，性质相抵触的产品不准同库储存。五、按照民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程的要求认真做好定员、定量工作。六、按照民用爆炸物品安全管理条例的规定做好物品的入库和发放，做到帐目清楚、帐卡物相符。七、做好定期巡查、登记工作，发现异常及时报告。八、严禁无关人员进入库区，严禁在库区吸烟和用火。严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库。九、加强库区安全保卫，必须保证做好值班、监控

25、巡逻工作。十、发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告公司。十一、妥善保管和维护消防器材及报警设施，并定期检查，使之保持有效状态。同时，做好防护犬的养护工作。安全经营基本制度一、为加强民爆器材安全管理，规范经营行为，根据国家和行业有关要求，特做如下规定：二、建立健全安全管理工作机构，配备专（兼）职安全管理人员，建立各级人员安全岗位责任制。三、制定并完善安全检查制度，制定对从业人员的安全教育培训计划。四、建立民爆器材用户档案，熟悉和掌握民爆器材用户的有关情况。五、为从业人员提供符合国家和行业标准的劳动保护用品，为仓库管理人员提供导静电服装。六、在库区设置明显的安全警示标志。库区严禁烟火，进入危险品仓

26、库禁带手机。七、仓库严格实行“四防”，即人防、技防、物防、犬防，做到防火、防爆炸、防雷、防盗、防破坏。八、配备足够的守库人员，加强巡守，认真做好检查记录和交接班记录，并履行签字手续。九、严格出入库人员、车辆登记手续，登记内容准确、清楚。当年的登记要在次年装订成册，存档备查。十、库区内不准饲养家禽、家畜，仓库周围应清除杂草树木，25米范围内不应种植针叶树。十一、库区内禁止存放来历不明、变质、过期失效和公安机关没收的民爆器材及其它物品。十二、库房实行双人双锁，双人管理。十三、严格按合法程序经营民爆器材，严禁向无资质、无许可手续的用户供应民爆器材。十四、提高警惕，严防民爆器材丢失、被盗。发现可疑情况

27、及线索，要立即报告当地公安机关。十五、仓库防雷接地设施每年必须即时接受当地气象部门的检测。十六、仓库内民爆器材要按规定堆垛，堆垛要留有检查、清点和装运的通道，民爆器材要做到帐、卡、物一致。十七、装卸、堆垛民爆器材过程中严禁出现摔打、拖拉、碰撞等行为，严禁大声喧哗，做到文明装卸。十八、禁止在暴雨、强雷电、冰雹、大雾、暴雪等恶劣天气条件下装运民爆器材。十九、严格按照道路危险货物运输管理规定（交通部9号令）及有关交通安全规则运输民爆器材，严禁疲劳驾驶。二十、要确保库区通讯、消防、避雷技术防范等设施的齐全、完好、有效。民爆仓库安全管理制度一、仓库主任是仓库安全管理第一责任人，负责安全管理制度的落实。二

28、、仓库必须符合国家有关规范和规定，并设置必要的安全防范措施和消防设备。三、爆破器材，必须按其性质分类，分库储存，存放数量不准超过仓库设计容量。库内严禁存放其它物品和库中办公。四、设置有效的防潮、通风、防小动物的设施，防止爆破器材变质失效和被小动物啃咬。五、仓库要配有专职保管员和足够的警卫人员，坚持24小时值班制度。六、非正式生产厂家以及变质失效的爆破器材，不准入库。七、严禁无关人员进入库内，严禁在库区吸烟；严禁将易燃、易爆物品带入库内；严禁在库内住宿和进行其它活动。八、各项安全防范措施不全或损坏时，必须立即补充和修复。九、出现爆炸物品丢失、被盗，必须及时报告公司领导。十、未经扫描录入的雷管不得

29、入库。十一、手续不全或有涂改，证、卡与本人不符的不准发放。十二、未做出库扫描文字台帐登记的雷管不准发放。 安全教育培训制度一、民爆企业从业人员应经过安全生产培训，具备与所从事的岗位相适应的安全生产知识、管理能力和操作技能。未经安全生产培训考核合格的人员，不得上岗。二、企业负责人和安全管理人员（包括董事长、总经理、分管安全、保卫等与安全生产工作相关的其他负责人、专、兼职安全生产管理人员），必须经过有资质的部门组织实施培训，取得上岗资格证书。三、公司的保管员、驾驶员、押运员、爆破员、安全员、巡守员以及其他特种作业人员须经过相应资格培训，取得与所从事的工作相应的上岗资格后方可独立上岗。四、爆破作业单

30、位应当根据单位工作性质对其他从业人员进行强制性安全生产培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能后，方可安排上岗作业。五、公司安保科每年初应制定安全教育培训计划，并组织实施，有效提高公司员工安全意识和操作技能，年底做好安全教育工作总结。六、安全教育培训应做好相应的登记，考试卷等记录应保存三年以上。安全例会制度一、安全例会的目的是贯彻执行国家及上级有关部门的方针、政策、法规及本企业的各项安全管理制度，掌握和了解企业安全工作的状况，研究解决公司存在的安全问题。二、安全例会一般每月初召开一次，有公司负责人主持，各部门负责人、安全机构成员参加。三、会议主要内容是总结考评上月安全工作，布置本月

31、的安全生产工作，研究讨论公司存在的问题，传达、贯彻上级有关安全生产的精神、规定，学习相关安全法律法规等。四、公司遇到特殊情况，如有重大安全工作事项需要决定、上级重要安全工作精神传达贯彻、公司重大突发性事故、分管以上领导认为必要时，可召开安全工作专题会议。五、每年要组织一次安全总结和计划会议，总结一年来公司安全工作，表彰安全工作的优秀个人；提出下一年度安全工作目标、采取的计划措施，布置工作任务；签订安全责任，落实安全职责。六、安保科做好会议的组织和记录，会议决定的重要事项必须形成会议纪要下发各单位。记录内容应包括时间、地点、主持人、参会人员、记录人、会议主题、会议内容等。七、各级领导（部门）须认

32、真贯彻落实，安保科负责对安全办公会形成的决议进行督办，落实情况应有记录。安全监督检查制度一、公司执行三级巡回检查制度，民爆仓库列为公司的重点巡回检查部位。二、三级巡回检查，指公司主要负责人（公司级）、仓库负责人（部门级）、以及保管员（个人级）对仓库的检查。三、企业主要负责人每个月定期或不定期对民用爆炸物品储存仓库的进行检查，并将检查结果做好记录。四、仓库负责人每周须对民用爆炸物品仓库出入库情况、堆垛以及避雷、消防器材、防盗报警、电视监控等设施完好情况进行至少检查一次，并将检查情况详细做好记录。五、保管员每天必须对仓库的储存、进出库情况，定员定量、堆垛以及文明卫生、温湿度等对照标准进行全面、认真

33、检查，并将检查情况做好记录。六、每次检查日期、检查内容、发现的问题、整改负责人、整改的时限、整改的落实情况必须形成记录。 消防管理制度一、消防工作，实行“预防为主，防消结合”的方针。二、仓库主任是仓库消防工作的第一责任人。三、仓库人员应熟练掌握消防器材、设施的使用与维护知识，安全部门负责对灭火器换粉、维护。四、严禁将烟火、可燃物、易燃物等带入库区。库区内动火作业必须办理动火许可证方可作业，并做到严格限定动火区域和人走火灭、人走物清，火种及可易燃物不许在库区过夜。五、民用爆炸物品是易燃易爆物品，必须做好防火措施，杜绝火灾爆炸事故。六、公司将民用爆炸物品仓库围墙范围内定为禁火区。禁火区内对火源实施

34、严格管制。七、库房周围保持无杂草和无易燃物。八、配备好消防器材和设施，建立消防器材管理责任制，做到“二会（会保管、会使用）、三定（定人管理、定位存放、定期检查换药）、四不（不丢失、不损坏、不锈蚀、不霉烂变质）”，随时保持器材良好有效。任何人不准擅自动用消防器材。安全保卫管理制度一、加强民爆物品仓库安全保卫，防止人为的破坏是预防重大事故的重要措施。必须保证做好值班、监控巡逻工作。二、仓库主任为仓库安全保卫工作第一责任人，实行全面负责。三、值班、巡逻的重点是民爆库房及其周围，要严禁无关人员进入库区，严禁在库区吸烟和使用明火，严禁在库区打猎、放牧。不放过任何可疑情况，确保库区安全。四、妥善保管和维护

35、消防器材及监控报警设施，并定期检查，使之保持有效状态。五、进入库区内的一切人员及车辆，必须服从管理人员的指挥，按指定库房装卸作业。六、严禁携带引爆、助燃物品进入库区，通讯器材、烟火应寄存在指定位置。七、严禁在库区内洗车或加油等作业，进入库区车辆时速不得超过15公里/小时。八、严禁无关人员进入库区，对外来检查人员，必须要求其出示有效证件，如需进入库区要有公司领导陪同才能进入。九、库区道路及库房周围必须保持畅通，严禁堆放杂物。十、库区内防雷、报警、监控、消防等设施及标志，必须共同维护，不得损坏。十一、发生民爆物品被盗、丢失、短少必须立即报告公司领导并保护好现场。十二、禁止外来人员在库区留宿，如经发

36、现严肃处理。十三、库管人员要增强安全责任感，库房的设施要经常检查维护，确保安全有效，库房实行双人双锁制，严格开库管理，防止民爆器材丢失、被盗。十四、建立健全交接班登记制度，对每天库内所发生的大小事件，要认真登记。危险场所定员定量制度一、为尽可能减少民用爆炸物品储存过程的风险，必须严格定员定量制度，做到：人定岗，物定位、危险库房定等级、危险场所定存量、各类物品定区放。二、民用爆炸物品仓库须配备足够的保管员、警卫员，进入库房必须严格控制定员。三、民用爆炸物品仓库核定最大储存量不得超过设计存量，仓储过程严禁超储。四、民用爆炸物品库房外墙的显著位置须按民用爆破器材企业安全管理规程的规定格式设置库房的标

37、识牌。五、外来人员参观学习，检查人员进入民爆物品库房时，须认真阅读库房标识牌，告知库房危险，严格遵守定员定量的规定。六、确定库房内危险品总定量，必须符合GB50089（2007）的规定，各库房的定量必须控制在核定存放量以下。七、库内民爆物品应堆放整齐，库内干净、整洁。八、民用爆炸物品仓库定量：炸药库总量 吨。雷管库 万发；民用爆炸物品仓库定员；炸药库5人；雷管库5人；最大允许7人。动火动焊管理制度一、民用爆炸物品具有较高的感度，在烟火、摩擦、撞击、电火花、电流等作用下，极易引起爆炸。为防止外来作业的激发能量，对动火动焊、临时用电、库区维修施工等危险作业进行严格管制。二、未经批准，仓库区域内严禁

38、动火、动焊，严禁使用临时电气线路，严禁进行维修、施工作业等有危及民用爆炸物品安全的危险作业。三、仓库因生产、储存设施损坏需动火、动焊的，必须办理动火动焊及危险作业审批表。四、动火动焊及危险作业审批表由负责作业的单位提出申请，拟定采取防范措施，公司安全员对防范措施进行审查，公司主要负责人批准，并指定现场监护人。五、动火动焊及危险作业，须经现场监护人检查安全防范措施落实到位后方可进行；工作完毕后，应及时清理作业现场，经检查确认无危险后，现场监护人员方可离开。六、动火动焊作业必须由专业的电气焊工操作，需动焊的建筑物或与电焊网线相联的建筑物内，严禁储存任何危险品。七、动火动焊作业5m范围内不得有可燃易

39、燃物，动火动焊作业时应备好消防水。八、临时用电铺设和拆除应由专业电工操作；用电结束后应及时拆除。九、对库房维修、库区土建施工等作业人员必须进行登记，加强监控，严禁带入火源火种，严禁他们接触民用爆炸物品。民用爆炸物品运输管理制度一、运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志。二、驾驶员应具有5万公里和三年以上安全驾驶经历，取得交管部门颁发的从业资格证书，熟悉民用爆炸物品性质和应急措施，方可上岗。三、运输民用爆炸物品应有熟悉民用爆炸物品性质、防范措施和应急处理的押运人员负责押运。四、民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规定，

40、车厢内不得载人。五、运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速。六、运输车辆按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停。七、运载民用爆炸物品的车辆不得随车搭乘其他人员和载运其他物品。八、运载民用爆炸物品的车辆宜在建筑物门前不小于2.5米外进行装卸作业，有装卸站台的，应采取有效的缓冲、限位措施。九、运输民用爆炸物品的车辆出车或收车前必须将车厢打扫干净。十、出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。民用爆炸物品装卸管理制度一、民用爆炸物品装卸要有专人监督，严禁无关人员或车辆进入靠近。二、老、弱、病、残、儿童不准装卸民用爆炸物品

41、，装卸人员须经安全教育，掌握注意事项，了解民用爆炸物品的基本性能。三、装卸人员在作业时必须穿戴好劳保护具，不应穿戴化纤制品的衣物和穿带钉子鞋、高跟鞋。四、暴风、雷电恶劣气候，不应进行装卸民用爆炸物品的作业。五、装卸电雷管时，现场不应有带电的设备。六、车辆必须熄火、制动，不应添加燃料，装卸应使用不发生火花的工具。七、操作时要轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、抛掷、脚踩、翻滚、侧置和倒置危险品，不得脚踩包装箱或站在包装箱上作业。八、装卸作业结束后，场所必须清理干净，不许遗留民用爆炸物品。民用爆炸物品库房管理制度一、民用爆炸物品必须储存在专用仓库内。二、库房应有醒目的库房标识牌，库区大门、库房等显著位置必须

42、设置安全警示标识。三、民用爆炸物品仓库应配备2名以上保管员，实行24小时值班制度，并做好值班记录。四、建立交接班制度，并严格执行。接班人员须提前10分钟到岗交接班，交班人员未交接班不得擅自离开工作岗位。交接班必须在现场面对面交接，并办理交接手续，并由双方签字确认。交班内容应包括：当班工作情况和存在的问题；交接帐簿、各项登记表和相关凭证等；上级交办的任务和工作精神。五、建立出入库查验和登记制度。收存和发放民用爆炸物品，必须对出库传票和收发物品进行查验、登记，做到帐目清楚、帐物相符。领取、发放民用爆炸物品时，应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名，填写民用爆炸物

43、品领用单民用爆炸物品明细帐并将有关信息输入计算机系统，不得将民用爆炸物品发放给无爆破IC卡的人员使用，不得用他人的人员卡发放、领用民用爆炸物品。六、仓库管理实行双人双锁制度。七、严格定员定量管理规定，严禁超员超量现象。严禁将两种性质相抵触的爆炸物品同库存放，库内不得存放杂物及任何废品。严禁在库房内住宿和进行其它活动。八、库内民用爆炸物品堆放执行定置管理，在库房明显位置设定置管理图，存放区域画清晰的定置线，不得超品种、超定置线存放。九、民用爆炸物品仓库内产品的堆放应利于行走，搬运方便，堆放稳固，箱上标记应露在外面便于查看，并遵守下列规定：按批号堆放，不同规格的危险品应分垛堆放，做到先进先出。仓库

44、内装运的主要通道不小于1.2m；人行检查、清点通道宽度不小于0.8m。通道上严禁堆放任何物品；堆垛边缘距墙不应小于0.3m，堆垛之间的距离不应小于0.1m。堆放工业炸药、工业索类火工品等成品箱的堆垛总高不应超过1.8米，堆放雷管和其它起爆器材成品箱的堆高不得超过1.6米。十、民用爆炸物品仓库宜根据产品特性做到防潮、防热、防冻、防霉、防洪、防火、防雷、防盗、防破坏（十防）和库内无尘土、无禁物、无水汽凝结、无漏雨、无渗水、无事故差错、无包装损坏、无锈蚀霉烂、无鼠咬虫蛀、库边无杂草、库周围25m范围内无针叶树或竹林、水沟无阻塞（十二无）。十一、库房通风要良好，应备有温度计和湿度计，使室温不超过35，

45、相对湿度不低于60%，每天应检查库房的温度和相对湿度并做好记录。十二、库内应保持整洁，库房周围不得有杂草和易燃物，15米范围内设防火隔离带。十三、严禁在库房内开箱拆包，需开箱拆包作业的应在指定位置（开箱处）进行。爆破作业安全管理制度一、实施爆破作业应当遵守爆破安全规程等有关国家标准和规范。二、爆破员、安全员到仓库领取民用爆炸物品时，应当在民用爆炸物品领用单上签字，爆破员应当凭本人IC卡领取，不得用他人IC卡冒领，领取的数量不得超过当班用量。三、不应一人同时携带雷管和炸药，不应将雷管和炸药放在衣袋里，领到民用爆炸物品后，应直接送到爆破地点，不应乱丢乱放，不应携带民用爆炸物品在人群聚集的地方停留。

46、四、电力起爆时，（1）应使用同厂、同批、同型号的电雷管，电雷管的电阻值差不得大于产品说明书的规定。（2）电爆网络不应使用祼露导线，不得利用铁轨、钢管、钢丝作爆破线路，爆破网络应与大地绝缘。（3）起爆电源功率应能保证全部电雷管准爆，流经每个雷管的电流应满足：一般爆破，交流电不应小于2.5A，直流电不应小于2A。（4）雷雨天不应采用电爆网络。（5）起爆网络的连接，应在工作面全部炮孔装填完毕，无关人员全部撤至安全地点之后，由工作面向起爆站依次进行。五、导爆管起爆法：（1）导爆管网络应严格按设计进行连接，导爆管网络中不应有死结，炮孔内不应有接头，孔外相邻传爆雷管之间应留有足够的距离。（2）用电雷管起爆

47、导爆管网络时，起爆导爆管的雷管与导爆管捆扎端端头的距离应不小于15cm，应有防止雷管聚能穴炸断导爆管和延时雷管的气孔烧坏导爆管的措施（可以用电雷管反向装置），导爆管应均匀地敷设在雷管周围，并用胶布等捆扎牢固。（3）用导爆索起爆导爆管时，应采用垂直连接。六、实施爆破作业时，应当在安全距离以外设置警示标志，并安排警戒人员，防止无关人员进入。爆破结束后，应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。七、爆破结束后，爆破员、安全员应当填写现场爆破清单，如实记载当班使用的民用爆炸物品，并在现场爆破清单上签字，剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库，不得存放在作业现场、工棚等非专用仓库。盲炮安全处理制度一、一般规定

48、（1）处理盲炮前应由爆破领导人定出警戒范围，并在该区域边界设置警戒，处理盲炮无关人员不准许进入警戒区。（2）应派有经验的爆破员处理盲炮，洞室爆破的盲炮处理应由爆破工程技术人员提出方案并经单位主要负责人批准。（3）电力起爆发生盲炮时，应立即切断电源，及时将盲炮电路短路。（4）导爆索和导爆管起爆网络发生盲炮时，应首先检查导爆管是否有破损或断裂，发现有破损或断裂的应修复后重新起爆。（5）不应拉出或掏出炮孔和药壶中的起爆药包。（6）盲炮处理后，应仔细检查爆堆，将残余的爆破器材收集起来销毁，在不能确认爆堆无残留的爆破器材之前，应采取预防措施。（7）盲炮处理后应由处理者填写登记卡片或提交报告，说明产生盲炮

49、的原因、处理的方法和结果、预防措施。二、浅孔爆破的盲炮处理（1）经检查确认起爆网络完好时，可重新起爆。（2）可打平行孔装药爆破，平行孔距盲炮不应小于0.3m；对于浅孔药壶法，平行孔距盲炮药壶边缘不应小于05m。为确定平行炮孔的方向，可从盲炮孔口掏出部分填塞物。（3）可用木、竹或其他不产生火花的材料制成的工具，轻轻地将炮孔内填塞物掏出，用药包诱爆。（4）可在安全地点外用远距离操纵的风水喷管吹出盲炮堵塞物及炸药，但应采取措施回收雷管。（5）处理非抗水硝铵炸药的盲炮，可将填塞物掏出，再向孔内注水，使其失效，但应回收雷管。（6）盲炮应在当班处理，当班不能处理或未处理完毕 ，应将盲炮情况（盲炮数目、炮孔

50、方向、装药数量和起爆药包位置，处理方法和处理意见）在现场交接清楚，由下一班继续处理。事故报告和处理制度一、根据生产安全事故报告和调查处理条例事故分类为：特别重大事故，是指造成死亡30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失事故；重大事故，是指死亡10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指死亡3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故，是指死亡3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直

51、接经济损失的事故。二、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上安监局报告。发生交通事故应立即报告交警部门处理。发生火灾事故应立即报告消防部门处理。三、事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动相应事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。四、事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

52、五、事故报告应当包括以下内容，当出现新情况的，应及时补报。事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况；事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明人数）和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位及主要负责人、联系人、联系电话。六、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报谎报或者瞒报。七、公司负责人和有关人员应配合人民政府成立或委托的事故调查组进行事故调查，不得擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。八、发生事故后应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生，并按照负责事故调查的人民政府的批复

53、，对本单位负有事故责任的人员进行处理。九、事故处理应坚持“四不放过”原则。应急预案管理制度一、为提高公司事故的防范和应急水平，在事故发生时将人员伤亡和财产损失控制在最小程度，必须建立事故应急救援预案，并按规定上报当地行业主管部门备案。二、事故应急救援预案编制原则：应紧密结合民用爆炸物品易燃、易爆，以及防盗、防破坏、防地质灾害等特点，内容要有较强的针对性。救援措施、避险要领简洁明了，有较强的可操作性。应遵循企业自救与社会救援相结合。三、事故应急救援预案的主要内容及要求：目的和意义单位的基本情况，应包括单位地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要经营品种、规模等内容；储存仓库的安全条件、运输车辆情

54、况；周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况；事故应急救援器材、装备和救援人员状况、库区布局示意图；救援保障和条件。危险源辨识与评价结果，可参照安全评价与重大危险源辩识进行确定；事故类型及可能造成的危害分析；事故应急救援组织指挥机构、救援队伍及职责分工；事故应急救援的响应与处理措施；公司应根据危险辨识可能发生的各类事故，制订相关的响应程序和现场处理措施。需要请求社会救援的事项，以及联络电话，包括火警、匪警、急救中心、公司指挥部主要人员、上级公司、公安局、安监局、经贸局等相关单位和人员电话；事故应急预案管理，包括事故应急预案演练、考核与培训、物资保障、队伍保障、设施保障、制度保障等相关内容

55、。四、事故应急救援预案中指挥机构的负责人应由企业主要负责人承担，有关副职、职能部门领导为指挥机构成员，下设日常办事机构（允许兼管）。五、为应急救援配备的装备不应移作他用，应保持完好、有效。六、消防、救护、救援等与本地有关单位保持良好的联系。七、为了能在事故发生时迅速启动救援，要求平时必须做好应急救援物资、器材及人力资源的准备工作，落实责任制。八、公司每年必须至少组织一次的事故应急救援演练，并形成相应的演练记录、照片和演练总结。九、企业应根据事故应急救援预管理制度，定期对预案中规定的机构、责任制、报警系统、预防措施、演练记录、救援设施等内容进行检查，发现问题及时纠正。十、根据人员变动和公司情况变

56、化，适时修改应急救援的预案和组织。附：库房定置管理图民用爆炸物品销毁管理制度一、失效变质的爆破器材一律不准出库，应分库单存，并写出销毁报告，由公安部门组织销毁。二、过期民爆物品和收缴民爆物品都必须分别存放，严禁把性能相抵触的物品放在一起，实行分类保管。 三、销毁的爆破器材必须登记造册，相关人员签字盖章，并妥善保管好有关手续，存档备案。四、销毁爆破器材，要积极配合公安人员在指定地点认真细致地做好销毁工作。安全投入资金使用管理制度一、为进一步加强企业安全管理，确保企业对安全经费使用及时、到位，依据国家财企（2012）16号企业安全生产费用提取和使用管理办法的规定，对安全经费的提取及使用做如下规定：

57、1、安全领导小组报资金使用计划，以法人审批、鉴字生效。2、公司财务科要足额保证安全技术措施项目的经费使用。3、财务科要严把资金使用，做到合理、有效的使用安全技措资金。4、安全生产费用按当年商品销售收入的比例提取。企业安全费用由企业自行提取，专户储存，专项用于安全经营。三、经费使用范围1、安全培训教育费用（书籍资料、多媒体教育、各种安全培训）2、安全技术措施改造费用。3、技术设施费用（监控设施）。4、消防器材、设施维修更新费用。5、防雷设施及监测费用。6、劳动保护费用。7、其它安全费用。四、经费使用流程 由安全领导小组报资金计划领导班子研究审批法人签字安保科组织实施财务科监管资金使用。安全绩效考

58、核制度一、考核目的、原则强化安全经营管理，加强自我约束，实现安全文明经营。以精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主，反“三违”，保安全，思想教育同经济罚款手段相结合，以思想教育为主；根据具体情况进行考核的原则。二、考核内容与要求对下列部门或个人给予安全奖励：1、圆满完成公司下达的年度安全责任目标的科室、仓库。2、对安全工作忠于职守，成绩显著、遵守纪律，起模范带头作用者。3、在安全工作上有发明创造、提出合理化建议、对公司安全管理有显著贡献者。4、防止或挽救安全事故有功，使公司和职工利益免受重大损失者。有下列情况之一者应当追究有关负责人的责任：1、科室、仓库由于违章造成事故的。2、对重大隐患，不

59、采取得力措施造成责任事故的。3、漠视劳动条件的改善，玩忽职守，强令冒险违章指挥造成事故的。有下列情况之一者应当追究肇事者或有关人员的责任：1、由于违章作业、冒险作业造成事故者。2、违反操作规程和安全规定造成事故者。3、对发现事故隐患情况，不立即报告，不积极采取措施，甚至造成事故后隐瞒真相，弄虚作假，给事故调查工作设置障碍，嫁祸于人者。4、接到隐患整改通知后，逾期不整改造成事故者。三、安全奖惩1、排除事故隐患，避免了事故发生，对安全生产提出合理化建议并采纳，给予100500元奖励。2、抢救国家财产和处理事故中表现突出的有功人员，根据贡献大小，给予100500元奖励。3、对违反公司各项规章制度的，

60、处50500元罚款。4、外来人员进入仓库区违反有关安全规定的，或携带打火机、手机，处当日仓库主任50200元罚款。5、职工在库区吸烟者，给予开除处分，带烟火者罚款200元。劳动防护用品管理制度一、根据安全生产、防止职业性伤害的需要，公司应为劳动者免费提供符合国家规定的劳动防护用品。二、劳动防护用品必须按规定标准发放，不得以货币或其他物品替代应当配备的劳动防护用品。严禁以发放劳动防护用品的名义发放各种福利物品。三、公司应教育职工按照劳动防护用品使用规则和防护要求正确使用劳动防护用品。四、职工在工作中必须穿戴好劳动防护用品，严禁穿化纤衣服和带钉的鞋子进入库房或接触民用爆炸物品。五、特种劳动防护用品应到定点经营单位或生产企业购买。六、发给职工的劳动防护用品要用