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1、会计学1公共事业管理专业改造与学科创新公共事业管理专业改造与学科创新公共事业管理专业的前世今生公共事业管理专业的前世今生公共事业管理及该专业的核心课程公共事业管理及该专业的核心课程公共事业管理课程的主要内容公共事业管理课程的主要内容关于专业改造与学科创新的几点认识关于专业改造与学科创新的几点认识第1页/共44页第二讲第2页/共44页l在在19981998年教育部颁布的年教育部颁布的普通高等学校本普通高等学校本科专业目录和专业介绍科专业目录和专业介绍中中第一次出现了第一次出现了“公共管理类公共管理类”的一级学的一级学科科第一次出现了第一次出现了“公共事业管理专业公共事业管理专业”的的二级学科二级
2、学科。l公共事业管理专业（公共事业管理专业（110302110302）有两个方向：）有两个方向：公共事业管理公共事业管理公共事业管理（师范类）公共事业管理（师范类）第3页/共44页管理科学管理科学与工程与工程 工商管理工商管理 公共管理公共管理 农业经农业经 济管理济管理 图书档图书档 案学案学 行政管理行政管理 公共事公共事 业管理业管理 劳动与社劳动与社 会保障会保障 土地资土地资 源管理源管理可授学位可授学位：管理学、管理学、法学法学可授学位可授学位：管理学、管理学、教育学、教育学、文学、文学、医学医学可授学位可授学位：管理学、管理学、工学工学第4页/共44页跨学科与专门化的统一跨学科与
3、专门化的统一理论性与应用性的统一理论性与应用性的统一实证性与规范性的统一实证性与规范性的统一公共性与管理性的统一公共性与管理性的统一第5页/共44页l“公共事业管理公共事业管理”专业属于管理学门类，但管理学门类下属有专业属于管理学门类，但管理学门类下属有5 5个个一级学科，一级学科，1818个二级学科，作为一个具有高度交叉性和融合性的个二级学科，作为一个具有高度交叉性和融合性的学科专业，公共管理必须找到自己完全独立的学科发展空间，具学科专业，公共管理必须找到自己完全独立的学科发展空间，具体说就是不能与其他二级学科有混淆。体说就是不能与其他二级学科有混淆。l从管理学门下的从管理学门下的1818个
4、二级学科看，与公共事业管理专业最为接近个二级学科看，与公共事业管理专业最为接近的有工商管理专业和行政管理专业。的有工商管理专业和行政管理专业。第6页/共44页l两个方向的公共事业管理专业培养目标、主两个方向的公共事业管理专业培养目标、主干学科、主要课程明显不同：干学科、主要课程明显不同：公共事业管理，培养目标是能在文、体、公共事业管理，培养目标是能在文、体、卫、环保等事业单位工作；卫、环保等事业单位工作；主干学科是公主干学科是公共管理。共管理。公共事业管理（师范类），培养目标是能公共事业管理（师范类），培养目标是能在教育行政部门、大中学校、成教等部门在教育行政部门、大中学校、成教等部门和单位工
5、作；和单位工作；主干学科是公共管理、教育主干学科是公共管理、教育学。学。第7页/共44页为基本目标，直接为社会经济的发展和人民生活的提高创造条件或提供服务，不以营利为目的的社会活动。第8页/共44页n行政管理的主体是政府机关。n公共事业管理的主体是多元的。第9页/共44页第10页/共44页第11页/共44页第12页/共44页公共事业管理专业的前世今生公共事业管理专业的前世今生公共事业管理及其课程主要内容公共事业管理及其课程主要内容公共事业管理专业的核心课程公共事业管理专业的核心课程关于专业改造与学科创新的几点认识关于专业改造与学科创新的几点认识第13页/共44页l所谓公共事业管理，简单地说就是
6、所谓公共事业管理，简单地说就是“事业单事业单位位”管理。管理。l公共事业管理具有一般管理的特性，但也有公共事业管理具有一般管理的特性，但也有双重管理的特性。即它既包括对公共事业的双重管理的特性。即它既包括对公共事业的管理，也包括对管理主体自身的管理。管理，也包括对管理主体自身的管理。第14页/共44页第15页/共44页l所谓公共事业，就是社会全体公众的事所谓公共事业，就是社会全体公众的事业，即关系到社会全体公众基本生活质业，即关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益的量和共同利益的特定的社会公共事务特定的社会公共事务。l“公共事业公共事业”这个概念是中国独有的，这个概念是中国独有的，外国没有外
7、国没有“事业事业”或或“公共事业公共事业”这个这个概念，更没有与中国的概念，更没有与中国的“事业单位事业单位”相相对应的组织类型。对应的组织类型。第16页/共44页第17页/共44页l公共事业常被国外公共事业常被国外译为译为“Public Utilities”, ,即即“公用事业公用事业” 。l但是但是, ,“公用事业公用事业”是一个特定的专门概念是一个特定的专门概念。如政府公用事业管理局，负责城市市政如政府公用事业管理局，负责城市市政排水、污水处理、燃气热力、城市供水排水、污水处理、燃气热力、城市供水节水、供气、园林绿化、风景名胜和市节水、供气、园林绿化、风景名胜和市容环境卫生、城区防洪等事
8、务。容环境卫生、城区防洪等事务。第18页/共44页l我们自己对外交流一般把公共事业翻译为我们自己对外交流一般把公共事业翻译为“Public Affairs”，但是这个词的直译应该是，但是这个词的直译应该是“公共事务公共事务”。l“公共事务公共事务”是一个很宽泛的概念，而且不是一个很宽泛的概念，而且不论是国内国外都没有形成共识。论是国内国外都没有形成共识。 l以高校为例：以高校为例：厦门大学公共事务学院厦门大学公共事务学院中国科技大学公共事务学院中国科技大学公共事务学院上海交大国际与公共事务学院上海交大国际与公共事务学院第19页/共44页第20页/共44页n分的。n公共事业的特性要求其管理具有权
9、威性。第21页/共44页第22页/共44页第23页/共44页第24页/共44页公共事业管理专业的前世今生公共事业管理专业的前世今生公共事业管理及其课程主要内容公共事业管理及其课程主要内容公共事业管理专业的核心课程公共事业管理专业的核心课程关于专业改造与学科创新的几点认识关于专业改造与学科创新的几点认识第25页/共44页第26页/共44页、行政、市政学、社会调查与统计n专业选修课：行政法与行政诉讼法学、社区管理、公共部门财务管理、组织行为学、非政府组织概论第27页/共44页l外国没有可以直接与外国没有可以直接与“事业单位事业单位”对应对应的词，一般被翻译为的词，一般被翻译为Institution
10、Institution 或或 Institution UnitInstitution Unit。l“事业法人事业法人”是是民法通则民法通则规定的四规定的四种法人（机关法人、事业法人、企业法种法人（机关法人、事业法人、企业法人、社团法人）之一。人、社团法人）之一。 第28页/共44页个人家庭部门个人家庭部门政府部门政府部门私人企业部门私人企业部门公共企业公共企业非政府组织非政府组织私人部门私人部门公共部门公共部门市场经济条件下国民经济组成市场经济条件下国民经济组成计划经济条件下国民经济组成计划经济条件下国民经济组成私人部门私人部门第29页/共44页会组织。第30页/共44页 国家为了社会公益的目
11、的，由国国家为了社会公益的目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。化、卫生等活动的社会服务组织。 事业单位登记管理暂行条例事业单位登记管理暂行条例 （19981998年年1010月）月）第31页/共44页各级党委、各级党委、各级党委部门、各级党委部门、各级人大、各级人大、各政府部门、各政府部门、各级法院、检察院各级法院、检察院、各级政协、各级政协、各民主党派机关等各民主党派机关等政府直属事业单位、政府直属事业单位、使用财政经费的社团、使用财政经费的社团、国有企业、国有企业、登
12、记管理的事业单位等登记管理的事业单位等第32页/共44页 本细则所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，本细则所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、社会福利、救助减灾、统计调查、技术推广与实验、视、社会福利、救助减灾、统计调查、技术推广与实验、公用设施管理、物资仓储、监测、勘探与勘察、测绘、公用设施管理、物资仓储、监测、勘探与勘察、测绘、检验检测与鉴定、法律服务、资源管理事务、质量技术检验检测与鉴定
13、、法律服务、资源管理事务、质量技术监督事务、经济监督事务、知识产权事务、公证与认证、监督事务、经济监督事务、知识产权事务、公证与认证、信息与咨询、人才交流、就业服务、机关后勤服务等活信息与咨询、人才交流、就业服务、机关后勤服务等活动的社会服务组织。动的社会服务组织。 事业单位登记管理暂行条例实施细则事业单位登记管理暂行条例实施细则 （20052005年年5 5月）月）第33页/共44页l按照社会功能的差别可分为：按照社会功能的差别可分为：公益型事业单位；公益型事业单位；福利型事业单位；福利型事业单位；开发型事业单位；开发型事业单位；生产经营型事业单位。生产经营型事业单位。l按照服务对象的不同进
14、行分类：按照服务对象的不同进行分类：为社会服务；为社会服务；为企业服务；为企业服务；为党政机关服务。为党政机关服务。第34页/共44页n体育第35页/共44页公共事业管理专业的前世今生公共事业管理专业的前世今生公共事业管理及其课程主要内容公共事业管理及其课程主要内容公共事业管理专业的核心课程公共事业管理专业的核心课程关于专业改造与学科创新的几点认识关于专业改造与学科创新的几点认识第36页/共44页l专业内涵专业内涵、社会需求社会需求、办学资源办学资源l专业的自身内涵专业的自身内涵“公共事业管理公共事业管理”专业实际包括两个基本专业实际包括两个基本概念，即概念，即“公共事业公共事业”和和“管理管
15、理”，也就，也就是说，专业特色可以在是说，专业特色可以在“公共事业公共事业”所包所包括的范围里选择，也可以在括的范围里选择，也可以在“管理管理”所包所包括的范围里选择。括的范围里选择。就是说可以就是说可以“事业事业”的的内容为专业特色，内容为专业特色，也可以也可以“管理管理”手段手段方法方法为专业特色。为专业特色。第37页/共44页l社会需求社会需求在在“就业导向就业导向”的学校评价机制下，的学校评价机制下，必须必须保证新专业学生的就业率是基本原则之一。保证新专业学生的就业率是基本原则之一。任何专业任何专业开设开设成功成功与否的评价标准其实与否的评价标准其实不不是是师资力量师资力量、不是、不是
16、全程培养方案全程培养方案，而是，而是学学生就业生就业率率。l本校的办学资源本校的办学资源即相关可为之起支撑作用的优势学科。即相关可为之起支撑作用的优势学科。还有实验室、图书资料、相关基础课程建还有实验室、图书资料、相关基础课程建设、教学方式、教学管理制度、手段等。设、教学方式、教学管理制度、手段等。第38页/共44页l我校于我校于20002000年正式年正式获批获批公共事业管理专业。公共事业管理专业。20012001年开始招收公共事业管理专业本科生年开始招收公共事业管理专业本科生。l现在公共事业管理专业的学生每年就业率都现在公共事业管理专业的学生每年就业率都远高于全校平均水平。远高于全校平均水平。l我们的做法：我们的做法：鲜明专业特色鲜明专业特色拓宽基础教育拓宽基础教育注重学生实际能力培养注重学生实际能力培养第39页/共44页第40页/共44页n统一有关设备的规格和性能标准。n价格管理，严格收费及收费项目审查。第41页/共44页理的范围内，或者在公共事业管理的领域内、或者在管理环节上，突出本校的学科优势，第42页/共44页第43页/共44页
公共事业管理专业改造与学科创新PPT学习教案
