2022最新农村调研报告

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1、2022最新农村调研报告最新农村调研报告在我们平凡的日常里，须要运用报告的状况越来越多，不同种类的报告具有不同的用途。你还在对写报告感到一筹莫展吗？以下是我为大家收集的最新农村调研报告，欢迎阅读与保藏。最新农村调研报告1一、我国农村饮用水平安总体状况在我国，部分农村地区的饮用水平安问题比城市饮用水平安问题更为严峻和突出，特殊是中西部地区和贫困地区，农村用水调研报告。这主要与农村人口分布松散、生活习惯不同等特征有关，也与城乡社会经济发展不平衡、城市和农村供水成本不同等缘由有关。这样一些特点，使得解决农村饮用水平安的困难很大，同时亟需解决。19XX年，我国的淡水资源运用总量为4600亿立方米，占淡

2、水资源总量的16.4%。其中，农业用水量占了87%，工业用水量占了7%，生活用水量占6%。XX年世界发展指标指出，我国获得平安饮用水的人口占城市人口的93%，占农村人口的89%。总计，同年我国运用平安饮用水的人口占全国总人口的90%。随着社会发展和进步，人们对平安饮用水要求标准的提高，同时由于污染等造成的原本平安的饮用水现在变得担心全等缘由，据统计，我国现在还有3亿多人口的饮用水担心全。有资料表明，到20xx年，我国还有33%的村庄没有合格的饮用水，自来水通村率也不到50%。贫困地区的农村饮用水平安问题更为突出。中国农村贫困监测报告显示，我国贫困地区有18%的农户取得饮用水困难，14.1%的农

3、户饮用水水源被污染，37.3%的农户没有平安饮用水（除去水源被污染和取水困难的农户）。按饮用水水源分，饮用自来水的农户占全部农户的32.2%，饮用深井水的农户占全部农户的20.9%，饮用浅井水的农户占全部农户的24.9%，干脆饮用江河湖泊水的农户占全部农户的6.9%，干脆饮用塘水的农户占全部农户的2.3%，干脆饮用其他水源的农户占全部农户的12.7%。在前三种水源中，去掉水源被污染和取水困难的农户，事实上有平安饮用水的农户占总户数的62.7%。到20xx年年底，依据有关部门统计，我国还有约2亿农村人口饮水困难须要解决，饮水担心全问题非常突出。部分地区高氟、高砷、苦咸水等水质问题仍旧严峻影响农夫

4、群众的身体健康，取水不便、水量不足等问题在部分地区依旧未得到全部解决。二、以金华市为例截止20xx年底，全市农村自来水普及率为67.89，全市范围约有100万左右农村人口仍在饮用被污染的溪河水、塘水和公用大口井水，约有45万人口仍在饮用分散式供水源。全市农村总人口（不包括外来人口）361.14万，其中饮用水平安或基本平安人口149.42万，占农村总人口的41.4；饮用水担心全人口211.72万，占农村总人口的58.6。在饮用水担心全人口中有175.27万是属于饮用水水质超标，占饮用水担心全人口的82.78；有36.45万属于水源保证率、生活用水量及用水便利度方面缺水问题，占饮用水担心全人口的1

5、7.22。饮用水水质超标集中在细菌总数、总大肠菌群、锰、浑浊度、铁等指标，超标人口达67.96万，其中尤为严峻的是全市共有45个乡镇322个村20.7万人存在饮用水含氟超标问题。农村饮用水的担心全，严峻影响了农村居民的身体健康和生命平安，已成为农村水传染病的诱因，成为农夫生命与健康的“隐形杀手”。三、影响农村饮用水的缘由1.农村饮用水面临着工业污染，主要是工业企业排出来的没有经过处理的废水和废渣，干脆渗入地下水源或干脆排入农夫干脆饮用的塘水、河水或溪水等水源中，从而对水源造成污染。2农村饮用水面临着农夫生产和生活污染。农夫因为运用化肥、农药等从事农业生产而间接对地下水源造成污染；饲养各种禽畜产

6、生的粪便、垃圾等因为不能刚好和正确处理而对水源产生污染。3生活废弃物等也对水源产生污染。农村基本上没有垃圾处理厂，在有些地方，农村甚至成了城市垃圾堆弃的场所。4从农夫饮用水主渠道乡、村水厂目前的状况看：大部分乡、村水厂始建于80年头中期，规模小、工艺差、设备简陋。农村居住分布较散，水管铺设较难，同样给集中供水带来了巨大困难。5从农夫自身因素来看：农夫的健康意识、舍不得花钱的小农意识、祖辈遗留的世俗习惯，导致农夫对生活饮用水的相识和关注、重视程度不够，调查报告农村用水调研报告。6.形象工程造成恶劣影响。这项由国务院于20xx年批准的工程，安排解决1.6亿农夫的饮用水平安问题。依据水利部门供应的资

7、料，20xx年至20xx年国家支配中心投资238亿元，地方自筹配套资金195亿元，可解决1.0866亿人的饮用水平安问题。那么这433亿元资金是否真正解决了一亿多农村人口的饮用水平安问题？事实上并没有完全解决，有些地方反而造成了恶劣影响。7.投资主体多元化导致运营管理不规范。在已经建好了的农村，因是多方投资建设的水厂，比方说村民自己投资一部分，事业单位、私人投资等，出现了多方管理或多不管的状况。8.水质检测问题突出，国家农村饮用水水质检测制度不够完善，基层卫生部门缺乏操作依据，此外还有水质检测费用缺乏保障。9.人为地造成地下水短缺。一些地方为了加快增加GDP数量，开采矿产。主要体现在开煤矿上，

8、因为深挖井，地下水多到那里了，使得另外的地方有水的井没水了，无水少水的井更枯了。10.还有些地方因地质问题而缺乏或含有某钟矿物质引起的病，如牙发黑等或水环境问题而引发一些像血吸虫病的地方病。11.用水价格太贵。在有些已经建好水厂的地方，农夫为了节约开支，干脆不用自来水。四、加快建设农村饮用水的建议和看法（一）从农夫着手。引导农夫转变陈旧观念，提高农夫用水平安意识，向农夫大力宣扬用水标准，使每个人都相识到爱护饮用水平安与自身利益的重要相关性，自觉参加到维护饮用水平安的行动中。（二）法律、体制建设。通过立法、制定相关法规去规范管理。加大监察力度，肃穆处理作奸犯科行为。（三）责任到人，实行问责制。为

9、了提高服务质量和效率，要对供水公司实行责任到人的问责制。（四）建立农村生活垃圾处理站，科学规划农村排水系统，建立农村生活用污水处理厂。加大爱护水源的力度，肃清源头污水。最新农村调研报告2根据乡党的其次批群众路途教化实践活动办公室的支配，我与XX年4月7日至11日到乡中八里村进行了为期一周的“大调研大走访”，就中八里村基层组织建设的现状、存在的主要问题、下一步准备进行了调研走访，现总结调研报告如下：一、村基本状况东八里村位于大马村乡东北部。全村共有311户，1267口人，6个村民小组，村民代表31人，耕地面积1362亩，XX年人均收入4649元，在全乡是中等收入村庄。二、农村基层组织建设状况1、

10、党员基本状况：村设有1个农村党支部，村两室三间90平米，占地0.6亩，建于1983年9月，历经多次整修，现有围墙和大门，但办公条件相当简陋。农村党员有46名，其中妇女4名，占9%；55岁以上的30名，占65%；文盲、半文盲党员39名，占37%；中学及以上的9人占20%；困难党员8人，占17%；致富无门的3人，占6%；致富带头人8人，占17%。2、农村党支部班子状况：村党支部委员总数为3人，村委委员数3人，都是55岁以上。3、农村党支部作用的发挥状况：两委班子成员均能在自身致富上起肯定的带头作用，能主动履行自己的工作职责。三、存在问题1、村级班子整体素养不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低

11、。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍旧很高。二是学习的主动性不高。部分村干部只注意干一些详细的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简洁，领导方法陈旧，导致工作中有些干群关系惊慌，冲突增多。2、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。目前班子老化现象还比较严峻，村党支部书记已经57多岁，村主任65岁，村委会计现已64岁，两委干部都在55岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有实力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正情愿服务农村、扎根农村的人越来越少。三是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇

12、低、难落实，不少村干部担心心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”，干脆外出做生意。3、村两委班子关系不协调。村党支部书记、村委会主任不能相互协作共同开展工作，无法发挥出村级班子应有的工作合力。四、农村经济社会状况村主要是以农业为主导产业，优质粮食的种植面积可观，而且销路也很好，农夫的收入来源也主要靠农业，养殖业发展不够。近年来外出务工人员快速增加，劳务收入也成为农夫家庭的主要经济来源。医疗卫生方面，村1267口人，新农村合作医疗参与1242人，参加率是98%。明年安排全部参加。新农保应参保人数853人，实际参保819人，参保率96%。五、热难点问题1、农夫对当前经济形式持乐观看法，

13、在主导产业方面，对于优质蔬菜种植和养殖业的发展，希望政府帮助供应信息，找市场，削减农产品无销路的后顾之忧，为今后农业生产供应更为广袤的天地。在资金上，希望金融部门帮助农夫解决小额贷款，缓解农夫因生产资金不足制约生产发展的冲突。2、科技作用得到广阔农夫认知，加强农村科教文化事业建设是农夫所盼，据调查，农夫对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的相识。信任科学，渴望技术反映了广阔农夫的共同心声。但农夫感到获得科技学问的渠道少，学而所用和用而所学之间还存在差距和冲突。看电视是农夫获得科技学问的主要渠道，农业频道是农夫最宠爱的节目。但农夫反映“电视播放农业科技学问时间短，记不住，理解不透”。农夫

14、希望村里有个固定的学习场所，能有科技人员面对面、手把手的传授学问和技术。还应当多发放一些科技书籍和科普光盘，增加致富信息来源渠道。希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和提高农业科技水平，农业技术人员应常常深化农村进行技术培训和技术指导。3、在农村文化生活上，农夫反映文化生活馈乏，在农村看电视是农夫的唯一文化消遣，希望有关部门重视和扶持村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化占据农村文化阵地。4、农村社会治安状况和社会风气有所好转，农夫渴望农村社会治安进一步稳定。村农夫对农村社会治安状况总的评价还是比较满足的。但红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农夫带来沉重负担，大有事主不愿

15、办而不得不办，人情不愿随不得不随的趋势。最新农村调研报告3消费作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，是经济持续增长的最终牵引力。消费结构则是居民生活质量最干脆的表现。是一个农业大省，农村居民3919.31万，占总人口数的56.8%，农村居民的消费实力和消费结构对全省居民的消费状况有着重大影响。一、农村居民消费结构分析本文收集了-省农村居民家庭人均纯收入和食品、衣着、居住、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通通讯、文教消遣用品及服务、其他商品及服务共八项消费支出数据。运用扩展线性支出系统模型(etendlinearependituresystem，eles)对省农村居民消费结构进行分析。从表1中的e

16、les参数估计值及统计检验结果来看，各项消费支出和人均纯收入之间都存在较强的线性关系，eles模型的拟合效果较好。下面从基本需求、需求收入弹性和边际消费倾向方面对省农村居民消费结构进行分析。（一）基本消费需求支出水平分析：基本生活需求能充分满意，但文化、教化、消遣消费不足。居民基本消费需求支出是指在肯定的社会经济水平下，为保证劳动力的正常再生产，居民对商品和劳务所须要的基本消费量的支付实力，它反映了居民最低消费需求。由表2得知，省农村居民人均基本生活消费需求支出总额为20xx.62元，而人均实际消费支出总额达到4020.87元，将近人均基本生活消费需求的两倍，由此可见，省农村居民的基本生活需求

17、能够得到充分满意。进一步视察，尽管在总量上实际消费总额大大高于基本需求总额，但文教消遣这一项并没有达到基本需求额，反映出省农村居民的文化、教化、消遣现状亟待改善。（二）边际消费倾向分析：消费意识较强，但消费结构层次偏低。边际消费倾向是消费变动额和收入变动额之间的比率。它反映了居民对各类消费的偏好及其新增购买力的投向。由表1得知，省农村居民总边际消费倾向为0.70，说明农村居民新增收入中的70%用于生活消费支出。显示出省农村居民储蓄率较低，消费意识较强。这对全省经济的健康快速增长起到了良好的促进作用。各大类边际消费倾向系数中，排第一位是食品（0.3352），其次是居住（0.20xx）。这说明省农

18、村居民在收入有所增加的状况下，首先考虑的是增加食品的消费量和提高食品的质量，改善膳食结构。紧接着便是考虑改善居住环境，这也反应出省农村居民的消费结构层次偏低。其他按依次排列分别为交通通信（0.0582）、医疗保健（0.0475）、家庭设备（0.0463）、衣着（0.0295）、其他（0.0119）、文教消遣（-0.0306）。交通通信和医疗保健两大类较高的边际消费倾向也说明白：一方面，交通通讯技术的发展和普及已深化到农村，农夫对出行以及加强与外界的联系方面的要求提高；另一方面，农夫医疗保险、保健意识增加，越来越关注自身的身体健康。文教消遣的边际消费倾向为负数，说明随着农夫收入的提高，文教消遣的

19、支出反而有所下降，反映出省农村居民对文化、教化等精神消费投入的忽视，全省整体精神文化层次较低。（三）需求收入弹性分析：居住和家庭设备用品及服务消费潜力较大。需求的收入弹性是指在商品价格不变时，需求量变动率与收入变动率的比率。它反映了食品等商品消费支出对收入的敏感程度。从整体上看，居住支出对收入的敏感性最高，为1.46。其次是家庭设备，为1.12。这说明此两类商品消费支出的增长速度快于收入的增长速度。反映出省农夫特别关注和热衷于改善家庭生活、居住条件。而食品、衣着、交通通讯、文化教化、医疗保健、其他类的需求收入弹性都小于1，说明这几类商品对收入变动的反应不敏感，缺乏弹性，省农夫对这些商品和服务的

20、需求的增长低于其收入的增长。二、促进农村居民消费的建议针对目前的消费现状，为合理引导省农村居民消费，促进其消费结构进一步优化升级提出如下几项建议：（一）稳步提高省农村居民收入。影响农夫消费需求的因素是收入，只有不断扩大农夫收入，才能提高农夫消费需求，推动消费结构的优化。（二）建立健全农村社会保障体系。建立健全适合省农村、农夫的社会保障体系，是稳定农夫消费预期，放开农夫消费思路的重要基础。（三）大力推动“建材下乡”、“家电下乡”。针对全省农村居民居住和家庭设备用品及服务消费潜力较大的状况，全面推广“建材下乡”、“家电下乡”开拓农村市场，引导企业设计、开发、生产适合农村消费的建材、家电产品，扩大农

21、村消费，提高农夫生活质量。（四）进一步提高文教消遣服务质量。人们对文教消遣的重视，体现出居民更高的文化品位和精神文化素养，是科学技术水平进步和生活质量改善的充分表现。提高文教消遣服务的质量，引导居民向更高的精神文化层次消费，对于全省消费结构的改善和经济的健康发展具有重要意义。（五）更新消费观念，提升消费水平。省农村居民吃、穿、住三大基本类消费占生活消费支出的70.7%，即绝大多数农夫的消费仅限于一般的生活支出。消费层次和消费观念都比较落后。应大力推广农村信贷政策，简化信贷手续，提高农夫对信贷的相识，让农夫能够利用信贷享受新的消费形式，充分挖掘农村居民的消费潜力。最新农村调研报告4一、现状目前，

22、镇镇村马路总里程是50.4公里，宽度为4.5米，其中乡道12公里，村道38.4公里，柏油路50.4公里，已损坏影响出行40公里，从20xx年起先至今，全镇村村通马路建设已近有十年时间，给群众出行带来了便捷，农村经济的发展环境有显著改善。但随着经济的发展，农村车辆不段增加，特殊载重车辆吨位多数道路运用频繁，部分道路已损坏严峻，路面坑洼不平，干脆影响群众出行。二、主要问题及困难1、建设资金问题。“村村通”工程配套资金严峻不足的冲突日益突出。建设资金是村村通马路建设的核心问题，但是上级补贴资金有限，乡村两级在配套资金上却存在着较大的缺口。从建设资金运转来看，如修建4.5米宽、18厘米厚的水泥混凝土路

23、面，加上整修路肩，再加上路基，就至少须要40万元/公里，假如按省里每公里只补助15万元，尚有25万元左右的资金缺口难以落实，因此，各地虽有加快通村马路建设的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，导致上级农村马路建设项目不敢争取。另外由于资金短缺农村马路项目附属设施基本没有，干脆群众的出行平安；同时也有资金链断裂的危急，建设单位欠施工单位，施工单位欠材料供应商，这些问题假如不刚好解决，不但影响今后农村马路建设，还会产生影响社会稳定的一列系问题。2、基层债务问题。村村通建设作为新农村建设的重要部分，是广阔农村百姓千百年来的幻想与祈盼，群众热忱之高前所未有。村村通工程建设是当前的一项惠民工程，村民把它当

24、作对干部满足程度的最低要求，处在中间的镇村基层领导压力之大超过想象，筹集资金的实力特别有限，无配套资金或配套资金较少或配套资金迟迟不得到位的状况下，开工一条路就得欠几十万元，启动特别困难。3、工程质量问题。由于资金缺口较大以及大规模建设导致项目管理难以跟上，由于建设道路成本过高，利润偏低，导致质量、平安隐患增多。除了村村通马路的主体质量之外，还有道路的边沟、排水等附属设施的质量更得不到保证，有的路基、路面和构造物标准过低最新农村调研报告5主动稳步加快小城镇建设，是农村市场经济发展的必定选择，也是全面实施农业工业化、农村城市现代化的客观要求，更是破解“三农”难题的重要举措。建设好一个小城镇可以带

25、动一批产业，振兴一地经济，富有一方群众、文明一个区域。建好农村小城镇为提升农村经济，推动农业产业化深化升级，吸纳农村富余劳动力，促进农业人口向城市转移，实现农业现代化创建了有利条件。对扩大农业的土地经营规模，加快第三产业发展，节约农村用地，增加农夫收入，提高农夫富有程度，缩小城乡差距，促进农产品加工，促进农村交通运输业的发展，开拓农村市场，刺激内需都有明显作用。xx办事处城镇化水平较低，辐射力、集聚效应差。因此，探讨、探究我办事处加快城镇化进程的制约因素、潜在动力和政策措施显得尤为必要。一、城镇基本状况目前，xx办事处有10建制村，其中有3个为全旗“50强村”，10个村总面积为239.4平方公

26、里，居住人口1.6万人，规模最大的是全胜村，面积49.84平方公里，居住人口1608人，最小的是德富村，面积为11.53平方公里，居住人口586人。在各村建设中，除德富村，因地域、资源的特别缘由，发展缓慢，其余各村建设自20xx年以后发展快速，以双花村、双胜村、义新村、xx村较为突出。通过加快新农村建设步伐，各项服务功能逐步提高。从服务功能和服务体系上看，xx办事处的城镇建设与发达地区相比还比较落后。在党工委、办事处的高度重视下，加大了小城镇建设的投资力度及管理力度，使基础设施的建设趋于完善，服务功能得到了加强，但小城镇面貌和建设缺乏特色及特性，发展后劲不足，无持续发展的动力。其余村自上世纪9

27、0年头至今改变不大，服务设施及服务功能较为落后，小城镇面貌较差，农村居民的生产方式、质量、生活方式没有实质性转变，小城镇建设对经济的拉动作用不明显。二、小城镇建设中的主要问题（一）建设体制不顺，资金投入少由于办事处体制缘由，存在建设项目立项难或不予立项的问题，影响制约了小城镇的建设水平。另外，资金扶持力度不大，缺少基本服务设施的启动资金，城镇建设无法进行。（二）城镇规划编制滞后，执行不力没有进行具体规划的编制，规划不到位，详细表现为：1、由于城镇体系规划滞后，小城镇的发展及促进关系模糊，普遍只注意于本地的资源及环境的开发与利用，个别地方以破坏环境为代价谋求发展，城镇建设没有从经济、人文和环境等

28、方面统筹考虑，政策及资金扶持没有重点，效果甚微，以致城镇建设后劲不足。2、有的虽然相识到规划对建设的重要性，但普遍存在精品及特色意识差，规划起点不高，缺乏特色，执行规划不力。3、规划实施无监督和管理机制，办事处没有特地的规划管理机构及人员，且管理人员偏少，水平不高，加上规划亦存在随意变动等诸多因素，使规划与实际建设偏差较大，影响了小城镇的建设水平，另外，办事处一级无特地规划建设管理机构，普遍为兼职管理，最终导致了规划与实施的分别状态。（三）小城镇建设资金缺乏，建设缓慢1、融资力度不够。xx办事处虽然有一些地方资源和特色，但受区位及地形因素的影响，其交通及对外服务、辐射作用较小，同时对资源的开发

29、利用宣扬力度不够，使融资力度弱化，建设资金缺乏，导致了多数小城镇投资与建设基本处于停滞状态。2、投资单一。xx办事处非农业人口不足1000人，集聚及辐射实力较差；经济基础薄弱，持续发展的实力较差，而其投资主体主要为当地政府通过土地运作，争取上级资金扶持及银行信贷等模式，其建设资金非常有限，形成了一投资就负债，一欠债就无法建设，无法经营的现状。（四）小城镇管理编制不够，机构不健全1、管理体制不顺、资金不足。主要表现在政府管理经济和社会事务应有的职能得不到充分的发挥，许多上挂部门对下属机构的人、财、物上收，造成小城镇的政府经济、社会管理职能弱化。2、小城镇管理机构不健全，人员严峻不足，导致开展工作

30、滞后。3、管理职责不够明确，管理不到位，没有明确的岗位责任划分及奖惩制度，因管理人员少，不能充分发挥管理和协调作用，执法范围及权限较小，较大地影响到执法水平和执法力度。三、看法和建议（一）进一步加强对小城镇建设的组织领导，建立健全相应的建设管理机构小城镇建设是一项系统工程，必需由各级党委、政府齐抓共管。各级小城镇建设领导小组应由党、政主要领导亲自抓，总负责。办事处也应建立健全城镇规划、建设和管理的职能机构或派出机构，以便刚好处理一些相关业务以提高办事效率及建设质量。（二）科学规划、突出重点、合理确定小城镇布局应加快规划编制进程，高起点规划、高质量建设、高标准管理，在“提质”上做文章，尽快合理地

31、确定小城镇布局及近期建设重点区域。依据城镇体系规划及近期建设规划确定的行政区划调整及重点建设和改造区域，各级领导应以大局为重，统一相识，为行政区划的调整及重点片区的建设创建条件，从而推动和促进区域经济的发展。集中力气和资金，重点突破，形成品位和特色，防止不讲条件的一哄而起，遍地开花的现象。把引导农村各类企业合理集聚，发展农业产业化经营和社会服务等与小城镇建设结合起来。科学规划、全理布局，体现特色，规模适度，注意实效，完善功能，发挥作用。（三）培育支柱产业，形成地方特色把小城镇建设搞上去，经济发展才是小城镇发展的基础，是小城镇建设最坚毅的后盾和活力源泉。因此，小城镇建设始终把发展经济，培植财源放

32、在一切工作的首位。小城镇建设必需突动身展特色产业，要有所为，有所不为。有了产业的支撑，小城镇发展才会有后劲和竞争力。（四）加大改革力度，旺盛农村经济，增加农夫收入滤布在城镇建设中，要与时俱进、立足创新、主动探究，加大改革力度。应深化探讨农业、农村和农夫问题，摸清对小城镇发展的实际须要和主导产业，并以此制定小城镇建设的安排和方案，做到有的放矢，防止出现为建设而建设的现象。小城镇建设要为农业产业创建相宜的软硬环境，为农业生产资料交易和农产品加工、贸易、运输供应便利的条件。同时，不断增加小城镇的吸纳实力，主动引导农夫有序转移，推动农户承包地运用权流转，促进农业的规模化经营。（五）大力推动小城镇的经济

33、结构调整加大城镇产业结构的调整力度，要以农副产品加工业和农业供应产前、产后服务的产业为主导，大力发展农副产品精加工业和农产品专业市场，重点扶持一批利用本地资源带动农业发展的龙头企业。最新农村调研报告6把农村社区作为发挥共青团组织作用的新阵地，必将成为新形势下共青团工作的新课题。因此，进一步加强农村社区共青团组织的建设、推动农村社区共青团工作，探究并逐步形成适应农村社区建设和发展须要的共青团工作运行体制和管理模式，具有非常重要的现实意义。团县委通过问卷调查和走访的方式，对我县各个乡镇的共青团工作进行调研，经过分析和归纳，进一步驾驭了全县农村社区共青团工作的基本现状，并在此基础上努力探究适合我县农

34、村社区共青团工作的新思路、新方法。一、我县农村社区共青团工作现状（一）组织概况截止到20xx年底，全县个乡镇应建团支部个，已建团支部个，建团率为%。（二）团员青年概况截止到20xx年底，全县个乡镇14-35周岁青年名。其中：14-28周岁青年名，共青团员名，团青比例为%。其中14-28周岁团员名，29周岁以上团员名；女团员名；少数民族团员名；团员年度团籍注册名，注册率为31.8%。（三）团干部概况截止到20xx年底，全县乡镇共个村，实际配备团支部书记名，配备率为100%。（四）农村社区共青团工作状况1、通过举办不同形式的主题教化活动，全面提高青少年素养，促进青少年成长、成才。各农村社区以重要纪

35、念日和重大活动为契机，组织开展一系列主题显明的思想教化活动，推动农村社区青少年思想教化工作。2、通过开展各种形式的社会公益活动，增加团员青年的社会责任感。一是扎实推动青年志愿者行动。各农村社区依据本辖区的实际状况，利用社区青年志愿者资源，开展了形式多样的志愿活动。二是增加服务、扶助、维权的工作意识，主动扶助贫困家庭和弱势群体。3、针对团员青年特点，开展内容丰富的文体活动。活动是农村社区共青团工作的生命线，有效的文娱活动可以提高青少年参加共青团工作的主动性，推动农村社区共青团工作的开展。根据青年乐于参加、便于参加的原则，开展文艺演出，体育竞赛、青年交友等丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，营造和

36、谐文化氛围。二、我县农村社区共青团工作面临的主要问题1、村级团组织的设置滞后。从表面上看，我县村级团组织建团率高达100%，与行政区划、党组织设置一一对应，最大限度地保证了团的工作网络在农村的覆盖面。但在调研中我们发觉，在安排经济条件下起到主动作用的这种设置方式，在农村市场经济运行逐步完善的过程中受到了极大的冲击和挑战。目前，职业结构的调整，使劳动力资源尤其是农村青壮年依据市场要求大规模、跨区域流淌，并明显地向非农方向倾斜；产权结构的调整，使农村产权日益清楚化，多元的全部制结构和不同经济主体的出现，产权结构由单一的集体全部制结构向以集体全部制为主导，多种经济并存的方向发展。由农村产业结构调整所

37、引发的这些变革无疑要求我们对团组织的设置进行调整。目前，我县1/5的村团支部团员数在10人以下，规模偏小，团组织形同虚设，发挥不了作用，在肯定程度上影响了团组织的自身形象；有的基层团组织费了九年二虎之力对本组织内的团员进行重新登记，一挤眼功夫，登记名册变成废纸，时常出名无人，就是有人无名等等，正是因为没有对传统的组织设置进行调整，从而在肯定程度上影响农村团的基层组织的吸引力、凝合力大打折扣。2、农村团组织工作力气薄弱。农村团组织工作力气薄弱，主要表现为：一是随着经济社会的不断发展，乡镇团组织的工作领域不断扩大，工作任务、工作对象不断增多，但目前乡镇只配备一名专职或兼职团干部，乡镇团委委员多是兼

38、职，乡镇团的委员会的作用没有得到很好发挥，团组织的工作载体较少，团组织可以调动和利用的各类资源比较有限，乡镇团委在农村团的工作中所处的基础地位，以及乡镇团的工作面临的形势很不适应；二是农村基层团干部素养不高，缺乏独立思索问题的主动性和实力。农村基层团干部酬劳偏低，在农村各“大员”中为最低，难以调动其工作主动性。为提高农村团干部的酬劳，在村级组织换届中，也曾经提出村“两委”委员、村团支部书记等“多位一体”配置的思路，部分行政村也争取实现了这一思路，由村党支部副书记或年轻的村“两委”委员兼任村团干部，但同时出现了兼职团干部由于兼职过多没有更多时间、更多精力投入团工作的状况；三是团的活动经费难以筹措

39、，长期以来，基层团组织缺乏活动经费，是基层团组织难以正常开展活动的主要缘由之一，一些农村团支部由于缺少工作经费，一年难以召开几次团员会议，更谈不上执行“三会二制一课”制度，造成团员青年无法在团组织中受到教化、培育，团组织的先进性难以体现。3、团员青年流出、流入频繁，导致团员队伍管理难度大。调查发觉，农村团员流出严峻，发展团员困难等问题。随着改革不断深化，农村人员流淌性日益增加。一方面大批农村青年特殊是有肯定文化和专长的团员青年离土弃农，外出打工，留在家里的已是寥寥无几，且大多数素养差，实力弱，不思上进。另一方面，随着乡镇新经济组织的增多，大批外来务工人员进入本地，但这些青年缺少团组织理念，不刚

40、好接转团组织关系，出现了大批“隐性团员”。三、充分发挥共青团组织在农村社区建设中的主动作用（一）主动推动“党建带团建”工作，切实抓好社区团组织建设。基层团组织建设，必需遵循以党建促进团建的原则。一是要常常与社区党组织加强联系，沟通状况，刚好汇报工作，主动争取党组织的领导、支持和帮助，把社区团的建设纳入到党的建设体系之中，一同探讨，一同部署，一同考核，不断增加团组织的吸引力和战斗力，从而进一步推动党团建设配套联动、相互促进、共同发展。二是加强高素养农村社区工作者队伍建设。社区青年事务管理工作的关键在于工作人员素养的凹凸，目前，缺乏高素养社区人才是制约青年工作发展的重要因素，通过引进高素养的青年管

41、理人才,即青年工作者和社工人员特地从事农村社区青年工作，加强业务培训,切实提高农村社区团组织的服务实力水平。三是探究完善农村社区团组织网络，建立“社区共青团和青年工作联席会议”制度。社区团建工作的开展须要有一个良好的共建局面，通过整合农村社区各种社会资源，发挥各单位、各部门包括新经济组织的作用打包推出一批精品活动，不啻为一种很好的形式。“社区共青团和青年工作联席会议”制度是联合同一辖区内的团组织，扩大共青团工作覆盖面，凝合团员青年力气，营造共青团工作良好社会氛围，探究团的工作重心下移的新途径。例如：主动与社区新经济组织进行联合，通过为他们供应力所能及的支持和帮助，共同打造活动，充分发挥优势，形

42、成合作共赢的局面。通过联席会议制度，联合一切可以联合的主动因素，解决社区团建工作在人力、经费、活动场所等方面存在的实际困难，形成良好的社区氛围，促使社区共青团工作不断发展，加快和谐农村社区的建设步伐。（二）加强思想建设，不断提高广阔农村社区团员青年的思想道德素养和科学文化水平。团员队伍是党员队伍的后备力气，是发展壮大党员队伍的重要基础。共青团工作思想教化是核心，育人是根本，牢牢把握这一点对开展好农村社区共青团工作至关重要。利用各种青少年教化基地以及历史文化遗产，增加青少年的历史使命感；通过开展教化、科技等文化活动，提高青少年的个人素养；通过开展环保、捐款等志愿活动，加强青少年的社会责随意识；通

43、过开展有农村社区特色的文化活动，培育社区青少年的社区意识，形成社区向心力等。各级团组织要综合运用多种形式吸引他们，使他们在选择自己的生活方式、实现自我人生价值的同时，渐渐对街道社区产生认同感、归属感，逐步树立社会责任感，同时留意在他们之中培育、发掘典型，带动更多的团员青年参加到农村社区共青团工作中来。（三）主动探究服务青年创业成才的新途径，挖掘共青团组织服务青年的有效途径。推动经济持续、健康和快速的发展，是当今社会发展的中心，共青团组织应始终听从和服务于经济建设这个中心，引导和带领广阔团员青年坚决信念，开拓创新，主动投身于市场经济建设中，在实践中实现自己的人生价值。一是在农村社区青年中广泛开展

44、职业培训、技能训练和现代化素养培训，加快青年农夫顺当向二、三产业转移，同时注意把培训与解决农村青年就业相结合，依托乡镇农村青年培训就业指导站，供应就业信息，扩展就业渠道，举荐青年就业。二是共青团组织依据自身联系面广的特点，与各种经济组织建立联系，并努力举荐优秀的团员青年到各种经济组织中工作，使团组织真正能把团员青年和经济建设之间搭建起联系的桥梁，这样才能真正实现团组织在团员青年中的生命力。（四）要以投身农村社区的服务和管理为抓手，努力在提升农村新社区建设水平上发挥共青团的作用。社区志愿者队伍是参加社区管理和社区服务的重要补充力气，目前，农村社区工作人员人手普遍偏少，各种工作应接无暇，特殊是社区

45、公共事务和社区服务工作人才奇缺，建立农村社区志愿者工作队伍是社区工作的重要内容。青年志愿者队伍是共青团组织的一支重要的社会力气，在各种场合发挥了重要作用，特殊是大型活动方向已经成了一个不行缺少的重要组成部分。各级团组织要建立各类专业志愿者队伍，把那些热心公益，有肯定实力和特长的社区军民组织起来，服务社区。激励和引导县乡医务人员、老师、文化体育工作者、农业科技人员等深化农村社区开展志愿服务，担当起社区公共服务职责。组织动员大中专毕业生假期到村开展社会实践活动，并加强对他们的培训，帮助农村社区建立一支结构合理、素养较好的农村社区志愿者工作队伍。最新农村调研报告7根据县第十期青干班的安排支配，xx镇

46、调研组一行五人通过走访和座谈等形式对xx镇的农村工作进行了调查，现将调查状况报告如下：一、xx镇农村工作的基本状况和特点20xx年xx镇与B乡、A乡合并后，现有行政区域面积1396.44平方公里，全镇总户数9482户，共有人口34600人，其中农业户数6104户，23880人。全镇辖47个行政村，67个自然屯，18个镇直单位，22个州县直单位。全镇有耕地面积6397公顷，镇党委辖65个党支部，968名党员（农村党员731名）。全镇共有致富能手和大户339个。20xx年全镇社会总产值达16500万元，其中农村经济总收入达到11650万元，农夫人均收入达到2900元，财政收入达到370万元。xx镇

47、在合并后，区域面积的增多，人口数量的增大，使整个农村工作呈现出一些新的态势，经调查表现在：1、机构浩大，人员众多，对村屯的指导力度加大，但也相应存在人浮于事的不足。新组建的xx镇政府共执行行政编制58名，现有在职人员55人，其中副乡（局）级领导共有人，事业单位各站所共有人员107人。这些人员中行政编制工作人员是根据原乡镇合并的三定方案进行支配的，事业单位工作人员只是将原先的各部门根据行业隶属进行了合并，没有进行机构改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人马来运作，肯定程度上加强了力气，虽然所辖面积增加人口增加了，但是一些基础工作由于已经完成，虽然对村屯、基层的指导上力气得到了增加，但是由于工作

48、量有限造成了人浮于事的现象的存在，忙的人总是在忙，悠闲的人总是悠闲，有些人甚至无所事事。2、经济发展和村屯建设的互补方面有了很大的改观。乡镇合并前，B乡和A乡在整体经济上与xx镇有肯定的差距，但是在局部上却各有特长，如：B乡的养殖业已形成肯定的规模，农夫对养殖的认可程度远远超过其它两个地区。A乡的人参市场已建成并投入运用，对小沙河以至四周地区的幅射效用已形成。xx镇的小城镇建设以及它独特地理优势，长期以来已形成了这个三角地区的经济中心和物产品的集散地。这些在合并前都是较为突出的特色。合并后，由于新一届xx镇党委、政x刚好调整视角，树立全局观念，通过对产业结构的调整，使三个地区的资源进行整合，既

49、发挥各自的条处，调动其主动性，又留意从全局动身，优势互补，强强联合，使资源和优势能够发挥最大的作用，更好地促进了经济的发展。3、三大主导产业的定位，使整个xx稳步向农业大镇的方向迈进。xx镇党委、政x通过对全镇整体形势的分析，将xx镇总体发展定位为：以药材、畜牧、特色经济三大产业为主，以加快小城镇建设促进旅游、商贸、土特产品加工为辅的生态经济强镇。号召全镇人员围绕一个目标、突出一条主线，促进两个转变，实现六个突破，加快一个进程。这样的定位及发展思路，我们认为是完全符合xx实际状况的。通过调查我们发觉：xx虽然具有雄厚的工业基础和产业兴镇的氛围，但由于xx造纸厂及一些企业的接连下马和破产，导致x

50、x镇的财政税收完全依靠于农业。如何在农业上大做文章，通过农业增效来实现农夫增收，经济发展，这应当是作为乡镇当家人考虑的事情，虽然我们现在是须要跨越式发展，但是这种发展并不是要我们舍本逐末，完全抛开农业的基础地位，一味地去空喊口号，空谈跨越，这是不现实的，也是不行能的。xx镇把自己定位于一个生态经济强镇，是符合农业乡镇的状况的，作为一个粮食的主产区，土地资源丰富，土地质量高，农夫对于在土地上耕作有着无比的亲切感，对于他们来说与其去刮风式的种这种那，不如踏踏实实的种粮食这样平安放心。4、实现六个突破为镇域经济的增长找准了切入点。药材业的突破，是实现农夫增收落脚点之一。xx镇在药材业的突破上用建设药

51、材大县的理念来谋划全镇的中药材发展，通过依靠科技提高产品的质量，依靠大户拉动形成群体规模。他们留意到大户的典型带头作用是发展整个药材业的关键，今年上半年共为大户协商资金达430余万元。这方面xx镇从技术革新着手，发挥科技能人李洪洲的力气在全镇推广人参重茬技术，解决人参种植业发展资源不足的问题。另外，由于xx镇旁边没有工业污染源，土壤质量高，生态环境优良，适于种植道地药材，因此把发展药材业作为调整产业结构的一个方面，在稳步发展粮食作物生产的同时，通过附加值高的药材业的突破可以为经济增长奠定基础。畜牧业的突破是实现农夫增收，农业增效的落脚点之二。xx镇现有牛24645头，50头以上的大户有8个；猪

52、16942头，50头以上的大户有34户；鹿969头，大户发展5个；蜂5285箱，大户有22户。由此可见，xx镇畜牧业的基础有肯定的基础。今年以来，xx镇党委政x把畜牧业作为支柱产业来发展，一是加快牧业小区建设步伐，安排兴建一个投资100万元，养牛300头的规范化、科学化的牧业小区。培育三道村的暖棚养猪产业，引导他们建立养猪协会，实行科学养猪，规模养猪，变一家一户的单独养殖为全村一个品种，不同梯次出栏的整村化养殖，尽最大努力提高农夫养猪的效益。二是抓好模式户、标准户和专业户的培育工作。通过各方面的扶持，一些大户的示范标准得到了提高，邻里效应起先产生。如：王连红有养牛已达到300多头，出栏270头

53、；郑兆梅养猪达到300多头，出栏240头，带动四周9户人家进行生猪养殖。王德清的养鹿已发展到110多头，今年共接待参观达600多人次。正是由于这些标准户和模式户的带动和影响下，xx镇的畜牧业才为经济发展奠定了基础，也为今后的突破供应的保障。“一村一品”建设的突破是农夫增收、农业增效的切入点。在xx镇的调查中，我们对“一村一品”的建设颇为赞许。在现代农业中，要想在竞争激烈的市场是站稳脚跟，就得在规模上、科技含量上达到肯定的层次，这既利于政x的管理和服务，也利于对其进行科学的跟踪指导，一家一户的单兵作战在现代农业中是形成不了气候的。另一方面，由于不同的地理环境和人们的认可程度不同，搞全面的统一也是

54、不行行的。如何处理这二者的对立统一关系，xx镇党委政x在这方面就坚持了一个宜农则农、宜渔则渔、宜林则林、宜牧则牧的原则，有针对性的发展特色农业，一个村屯或几个条件相像的村屯发展一个适合本村（本地区）的品种，即“一村一品”。这个作法特别符合当前我县农村的形势，更符合“实事求是”的工作作风，即不搞“大一统”，又避开单而薄的境况，提高了农夫的市场竞争力。现在“一村一品”的建设已初见成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木条村，面积达到300公顷；“瓜果村”有成功、杨木和德化村三个，种植面积达到120公顷；“蔬菜村”有四合、xx屯、东风村等三个，种植达到80公顷；“葵花村”有山后和东南村二个，种植面积达

55、到200公顷。“养猪村”有三道村，养殖生猪达到3000头；另外，如“苏子村”、“白瓜籽村”、“细辛村”等也都相应地达到了肯定的规模，形成了肯定的品牌。这些“一村一品”的建设，经过预料安排收入4950万元，人均收入900元，同比增长9.8%，可见只有农业形成肯定的规模，农业的增效才能有大幅度的提高，农夫才有抵挡自然灾难，抗击疾病的实力，否则只依靠一个单一的粮食作物，一旦遇上灾年，摊上疾病就会很简单返贫，给自己和亲人以及社会带来负担。股份制农业和劳务输出工作的突破是实现农夫增收和农业增效的结合点。xx镇党委、政x通过搞活经营机制，放开经营主体，镇机关干部干脆与农户联系，发展股份制农业，机关干部共出

56、资354万元，投入到药材业、畜牧业、林业和第三产业上来，为这些产业的发展注入的资金，使农夫一些想干没钱的事业得以实现，而且由于机关干部的出资，也相应地增加了机关干部对农业关注程度，对产业发展的前景预料和中期监控以及后期的销售和管理都有很大的好处，形成了干部与农夫经济利益一体化的格局，提高了农夫增收致富的实力。劳务输出工作方面，如何加快农村剩余劳动力的转移，xx镇党委政x也有了很好的尝试。针对镇里土地相对集中，一些种、养、加工业的大户须要一些季节性用户的现状，引导农夫成立劳务市场，激励一些土地不多的农户靠为大户打工的形式来增加收入，这样既促进了一些大户的发展，又相应地为小户、散户创建了收入，使镇

57、内资金的流转合理化。培育市场功能，增加经济调整实力是发展经济的一个着力点。xx镇原为老县城，是这一带经济中心，对平衡三地之间的经济发展起着举足轻重的作用，xx镇党委政x从兴办xx“万人大集”着手，打造xx在整个乡镇经济中心的地位。引建和扩大建xx中心市场，整治市场流通环境，使其成为了区域性的农副土特产品集散地，使xx地区的人流、物流和资金流得到了良性循环。二、存在的主要问题通过调查，我们感到xx镇在发展农业大镇上的确下了很大的功夫，农业发展也取得了很大的成效，但是一些方面还存在的一些差距，主要有：1、产品不优，没有品牌。在“一村一品”建设中，很多项目还只是追求面积的数量，而没有注意质量的提高，

58、也忽视了品牌效应，有时还存在效仿和低水平的重复等现象。2、科技含量不够，产品的附加值不高。农作物、产品及其它轻工产品多是停留在初级生产、加工与原材料生产水平上，科技含量少，附加值不高。3、没有带动经济发展的龙头企业。xx镇在实行“三大主导产业”，定位于农业大镇，但是农业产品本身就是初级产品，产品加工性强，xx镇到现在为止还没有一个能带农业产业发展的龙头企业，各产业之间的有机结合还没有形成。如粮食的流通还仅仅停留在农村经纪人的自发性的流通环节，没有在镇办形成高附加值的产品，农业所获的效益不大。4、缺少高税收的工商企业。今年以来，由于农业税和特产税（除烟叶外）的全面免征，使xx镇的财政收入锐减，这

59、使xx这个靠农业吃饭的乡镇，现在吃饭成了问题，假如能充分挖掘资源，引进一两个高利税的企业，一方面镇财政收入有了保障，另一方面对于劳动力的转移也有了途径。三、几点建议通过几天来在xx镇的调查，我们发觉xx镇在做大作强农业大镇的工作上还在很大的潜力可挖，假如一如既往地贯彻好现在的工作思路和工作方法，农业大镇的前景肯定会实现的。这里依据我们的调查提几点建议：1、发挥产粮大镇的优势，严格落实农村政策，调动农夫的主动性。xx镇地大物丰，粮食产量在全县位居前列，如何调动农夫的主动性，关键是在落实党的农村政策上来。一是狠抓政策宣扬。要进一步组织人员进村入户，宣扬两个“一号文件”，通过大张旗鼓宣扬政策。使党的

60、惠农政策做到家喻户晓，深化人心。二是狠抓政策落实。做农业税的免征和粮食直补款的发放工作，严格兑现程序，严格阳光操作。三是规范涉农收费，防止负担反弹。坚持把规范涉农收费巩固税改成果、推动配套改革的重大举措来抓，从源头上限制涉农收费反弹。由于粮食价格的上调，及中心实惠的粮食政策，成为一个粮食大镇也是xx的发展出路，在完善农村土地承包经营的同时，通过土地流转等形式把土地向大户集中，探究新的农村全作方式，把一部分农夫变成劳务型农夫，使驾驭新型农业技术和头脑敏捷的农夫作为粮食种植业的领头人。在相同的土地是创建最大的效益。2、深化产业结构调整，发展农业板块经济。据调查现在xx镇农村经济的现状是大而全，品种

61、多，规模相对来讲还是小。很多“一村一品”的项目的建立还是靠村屯支部或一两个带头的影响下形成的，有的或许一两年内取得了短期效益，但是不能作为一个产业来发展，这当中xx应发挥管理的职能，组织专家对整个乡镇的土壤、气候、矿产等资源进行规范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因时而宜，发觉板块经济，既要注意粮经结构比例，又要注意当地实际状况，既要注意稳产高产，又要注意经济效益的平衡。3、充分挖掘镇内资源，盘活镇内资金，培育新的投资主体。当一部分人领先富有起来后，他们的眼光不是放在效益农业上，而是大部分钱投在房地产、餐饮、零售和消遣业上，干脆在农业的投资规模小，而且投资的人群相对较少，这一方面是由于这部分

62、人在刚脱离土地时，对土地的一种解脱感和认为自己以前吃苦太多，现在应当享受的满意感，另一方面也暴露出当前农村投资主体的单一，很多有钱农户不知道该把钱投向何处，由于意识和眼光的局限性，他们只能在别人已有的例子上寻求答案，这就造成了商店建了一家又一家，批发的零售的；住宅楼盖了一幢又一幢，地暖的楼中楼的；网吧开了一个又一个，纯平的液晶的；人们只是在别人的胜利中去寻求思路，而没有去创新，去创建一个独有的市场竞争力强的产业来发展。因此，作为党委、政x应当去培育新的投资主体，把老百姓手中的钱流通起来，引导农夫向小型企业（如加工业）进行投资，多建设一些前店后厂式的中小型企业。加工业的建设上不妨在打造xx品牌上

63、下功夫，如xx镇的“干豆腐”口感好，质量优，被很多老安图人所认可，应当把这个品牌打出去，要把质量再提高一个层次使其绿色化，无公害化，用公司+农户的方式，与农夫签订大豆的订单，与企业签订销售的订单，用市场化的方式来运作这个品牌的发展。多开发一些新的品种，把干豆腐的形式多样化，包装艺术化，努力提高产品的质量和科技含量，信任这也是一个阳光产业。4、抓住“东边道”建设的有利时机，大力开展招商引资工作，建设利税大户，为财政收入的增长注入活力。xx具有独特的地理优势，资源丰富，加之“东边道”铁路的修建更是给xx带来了无比的发展机遇，应当审时度势，应当借这个机会把xx的优势呈现出来，尽可能地引进一些大公司到

64、xx来安家落户。政x多营造企业发展环境，转变政x职能，深化政务公开，削减审批环节，简化办事手续。加强信用环境和人文环境建设，既要注意招商，又要注意留商、亲商，这样才能为税改后的政x财政收入的保障上开拓财源。5、增加忧患意识，加快农业行业协会建设。行业协会建设可以说我们现在还没有一个成型的行业协会，有的虽然制度健全了，但是执行起来的随意性，参与人员的无组织性，使行业协会在农村发展中的作用不大。因此政x要引导农夫建立规范的行业协会，并且依靠这些组织为农夫和农产品加工企业供应产销信息服务，避开企业无序竞争，相互压价，相互内耗。以往的农夫产业化过程中，加工业或营销业没有与农户结成真正的利益共同体，一部分加工企业尽管与农户签订了合同，下了订单，但也很不规范，受经济利益驱动，市场价格高时，农户就把空气农产品卖到市场；市场价格低时，下单企业压价收购或废弃合同。企业与农户之间缺乏一种紧密、相互制约的合作关系，现在应当先由政x工作人员担当行