金堂县环境保护十三五规划

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1、金堂县环境保护“十三五”规划（20162020年）金堂县人民政府2017年2月目 录一、环境保护形势（一）“十二五”期间生态环境保护成效（二）“十三五”时期环境保护工作面临的形势二、总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）目标指标三、主要任务（一）强化环境管控，推动绿色发展（二）实施三大行动，改善环境质量（三）推进专项治理，协同治污减排（四）强化全程管控，防范环境风险（五）加强保护修复，夯实绿色本底（六）加强能力建设，提升监管水平（七）深化改革创新，健全制度体系四、重点工程（一）重点工程项目及投资（二）资金筹措五、实施保障（一）加强组织领导，落实目标任务（二）强化信息公开，动员全民参与（三）

2、加强评估考核，督促规划实施（四）推广先进技术，强化科技保障附表1 金堂县“十三五”重点环境问题附表2 金堂县黑臭水体名录附表3 金堂县“十三五“环境保护重点工程项目表 为切实加强生态环境保护工作，推进生态文明建设，根据成都市环境保护“十三五”规划和金堂县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要等相关规划及要求，编制本规划。一、环境保护形势（一）“十二五”期间生态环境保护成效环境质量有所改善。2015年城区空气质量优良天数比例为64.2%，可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）年均浓度分别为98微克/立方米和58微克/立方米，较2014年分别下降2.0%和13.4%，大气污染防治初见成效

3、；同2011年相比，在入境清江大桥断面氨氮、总磷浓度分别上升45.5%和84.8%，201医院断面总磷浓度上升237.5%的背景下，出境五凤鸣阳断面氨氮、总磷浓度分别上升18.3%和211.6%，水污染进程得到一定缓解。总量减排全面完成。“十二五”期间，我县扎实推进工程减排、结构减排和管理减排，将主要污染物总量控制指标作为项目环评审批的先决条件，严格控制新增污染物排放量，完成淘汰落后产能项目39个，节能技改项目15个。2015年，全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别较2010年下降16.0%、13.0%、41.3%和62.3%，全面完成4项主要污染物减排目标。污染防治扎实推进。

4、全力抓好大气污染整治，划定“高污染燃料禁燃区”，完成国电金堂电厂脱硫脱硝除尘设施技改和旁路取缔，完成明达玻璃（成都）有限公司烟气除尘脱硝改造，淘汰21户工业企业燃煤锅炉，清理整治6家砖瓦窑，淘汰恒兴实业、攀钢金堂公司等15家企业落后生产线，督促21家中型以上餐饮业全部安装油烟净化器，督促13家企业完成清洁生产审核；深入实施水污染防治，实施污水处理厂（站）及配套管网建设工程、小流域综合整治工程、工业废水治理工程、饮用水源保护区防护工程，完成26个沱江流域“成都德阳控制单元”综合整治项目，完成25条黑臭河渠治理，治理下河排污口105个；大力推进农村环境整治，积极发展生态农业、循环农业、观光农业，推

5、进无公害、绿色和有机农产品生产，完成17家规模化畜禽养殖污染治理任务。生态建设成效显著。在生态保护方面，狠抓天然林资源保护、退耕还林、植树造林、四旁绿化等工程，实施封山育林5000亩、中幼林抚育8000亩，巩固退耕还林4.65万亩和龙泉山脉生态植被恢复工程14.09万亩；实行公益林生态补偿，使全县1514亩国有林和146410亩集体公益林得到有效管护。大力实施生态绿地进城、生态景观绕城、生态廊道围城的空间优化行动，城镇绿地不断新增。2015年，森林覆盖率达36.8%，绿地率达36.7%，人均绿地面积达13.15平方米。在生态文明创建方面，扎实开展细胞工程创建工作，截止目前，全县已成功创建国家级

6、生态乡镇20个，省级生态乡镇21个，市级生态村226个，市级生态家园1191个，县级生态家园2163个。2014年11月 21日，我县创建省级生态县工作顺利通过验收，2015年3月20日组织召开创建国家生态文明建设示范县动员大会，明确了各个成员单位的目标任务和主要职责，国家级生态文明建设示范县创建工作全面铺开。自身能力大幅提升。“十二五”期间，我县21个乡镇成立环境保护办公室，建立了以各乡镇人民政府为责任主体的3级环境监管体系；大力推进环保机构标准化建设，加大硬件投入，完成环境监测站的实验室搬迁及升级改造，新空气子站于2015年6月11日正式投入使用；建成金堂县环境信息监控中心，对国控、省控企

7、业的排污口、在线监测等情况进行实时监控；全面选拔人才，加强队伍建设，不断提高环境执法水平和监测能力；深入开展环保宣传，积极开展“4.22”地球日、“6.5”世界环境日和法制宣传月等宣传活动，成功创建3所市级环境友好型学校（含1所省级环境友好型学校），营造良好的生态文明建设氛围，全面激发广大群众参与生态县创建的积极性，形成生态县创建“大联动”格局。（二）“十三五”时期环境保护工作面临的形势“十三五”时期是我县与成都同步高标准全面建成小康社会的决战时期，是加快推进生态文明建设和全面深化改革的攻坚时期，也是奋力打造成都近郊休闲旅游目的地和成都后花园的关键时期。县政府明确提出要建设“绿色生态的美丽之城

8、”，新形势下，生态环境保护机遇与挑战并存。国家层面，党中央、国务院将生态文明建设纳入“五位一体“的总体布局，绿色发展上升为五大发展理念之一，党政同责、终身追究、环保督查等要求更加明确，污染治理标准更加严化。成都市层面，市委、市政府将推进绿色发展、建设美丽中国典范城市作为国家中心城市发展目标之一，国家生态文明先行示范区建设步伐加快，绿色制度体系不断健全，将为筑牢长江上游生态屏障、建设美丽四川贡献成都力量。我县层面，随着“大智造”板块和工业拓展区通航产业园、智慧园区的深入建设，“四高速九快速两轨道”对外交通格局迅速形成，空间腹地广阔、“后备”变“前沿”的区位新优势将更加凸显，绿色低碳产业迎来重要的

9、发展机遇期，城市治理体系和治理能力现代化建设将不断推进，社会公众环境意识不断提高，生态环境保护的合力不断增强。与此同时，我县环保工作依然面临诸多挑战。一是环境质量现状与国家标准和公众需求尚存差距，冬春季节灰霾天气时有发生，饮用水水源地环境问题依然存在，部分中小河道被污染；二是我县集中了火电、砖瓦、印染、平板玻璃等行业，高附加值、绿色低碳产业的比重偏低，一次能源消费结构中原煤消费占比高，污染物排放总量大、强度高；三是资源环境承载压力将不断增大，随着工业化、城镇化进程的推进，“十三五”期间生活和工业用水将持续增长，污水和垃圾处理压力将不断增大，城市建筑施工和道路交通扬尘、机动车尾气污染、噪声扰民等

10、环境问题亦将日益凸显；四是环境治理水平不足，农村环境监管能力薄弱，环境监测网络未实现全面覆盖，环境基础设施和环境监管体系建设仍需加强。当前形式要求，必须紧紧围绕绿色发展主题，充分利用新机遇新条件，补齐环保短板，更加有效地应对各种风险和挑战，努力实现经济发展和环境改善双赢。二、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以提高环境质量为核心，以污染防治和生态修复为重点，以改革创新为动力，不断提高环境管理系统化、科学化、法制化、精

11、细化和信息化水平，全力推进国家生态文明建设示范县创建，为将金堂建设成为循环经济示范性、节能环保型、生态型与山水特色鲜明的天府宜居水城奠定坚实的环境基础。（二）基本原则坚持绿色发展，强化源头管控。在实施工业强县、农业富民、文旅兴城战略过程中，将绿色发展贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设各方面和全过程，以资源环境承载力为先决条件，有序优化空间开发利用格局，推进经济结构战略性调整和产业转型升级，探索绿色循环低碳发展新模式，推动生产、生活方式绿色化。坚持质量核心，实施防治结合。坚持问题导向和目标导向，抓“好”“差”两头，“大”“小”并重，着力解决群众关心的雾霾、水环境保护、农村环境保护等突

12、出环境问题。统筹运用污染治理、总量减排、达标排放、生态保护等手段，系统推进生态保护和环境治理，防范环境风险，确保环境安全。坚持依法监管，形成社会共治。实行最严格的环境保护制度，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，依法对污染源、排放过程、环境介质等实施统一监管，引导社会公众有序参与环境决策、环境治理和环境监督，形成政府、企业、公众多元主体责任分担、合作共治和监督制衡的机制。坚持改革创新，推动示范先行。坚持改革牵引和创新驱动，扎实推进生态文明体制改革，转变环境管理方式，用制度保护生态环境。强化环境保护基础性、前瞻性研究，强化市场驱动激励机制，推进环境治理现代化，提升科学治理、精细管理水平。

13、（三）目标指标到2020年，生态文明示范建设取得重大进展，大气环境质量、水环境质量得到进一步改善，土壤环境质量总体保持稳定，辐射和声环境质量继续保持良好，主要污染物排放总量进一步削减，环境风险得到有效管控，绿色发展水平有所提升，生态安全格局逐步优化，生态文明制度体系更加健全，建设绿色生态富美金堂。专栏1 金堂县“十三五”期间环境保护重点指标类别指标名称2015年（基准年）2018年（中期考核年）2020年（目标年）属性环境质量大气环境质量（1）年均PM10浓度（微克/立方米)988678约束性（2）年均PM2.5浓度（微克/立方米)585146约束性（3）空气质量优良天数比例（%）64.270

14、80约束性（4）重度及以上污染天数比例（%）6.165.244.62预期性水环境质量（5）县城集中式饮用水水源保护区水质优良比例（%）85.5100100约束性（6）乡镇集中式饮用水水源保护区水质优良比例（%）100100100约束性（7）沱江三皇庙断面水质类别类IV类III类约束性（8）沱江毗河一桥断面水质类别劣V类IV类III类约束性（9）沱江宏缘断面水质类别类（其中总磷为0.27毫克/升）类（其中总磷0.23毫克/升）类约束性（10）劣V类水体比例（%）2000约束性土壤环境质量（11）受污染耕地安全利用率（%）-完成市政府下达目标完成市政府下达目标约束性（12）污染地块安全利用率（%）

15、-完成市政府下达目标完成市政府下达目标约束性污染物排放总量水总量（13）化学需氧量排放总量(吨)6573.9672完成市政府下达目标完成市政府下达目标约束性（14）氨氮排放总量（吨）776.3029完成市政府下达目标完成市政府下达目标约束性气总量（15）二氧化硫排放总量（吨）6540.746完成市政府下达目标完成市政府下达目标约束性（16）氮氧化物排放总量（吨）9185.4459完成市政府下达目标完成市政府下达目标约束性生态状况（17）生态环境状况指数56.2-56.2预期性三、主要任务（一）强化环境管控，推动绿色发展坚持预防为主，强化宏观调控，严格落实主体功能分区和生态红线管制，强化环保准入

16、，优化经济布局和能源结构，加强资源节约集约利用，引导产业绿色发展。1.实施环境空间管控推进环境功能区划。全面落实金堂县县域功能分区，探索实施环境功能区划，明确都市功能区、功能拓展区、生态经济区、生态屏障区等四大功能区的生态环境功能定位，制定完善各类功能区的生态环境管理目标、空间管制要求和环境政策，实施分区分级精细化管控。划定并严守生态保护红线。划定金堂县生态保护红线，依法将北河、红旗水库及东风水库饮用水水源保护区、云顶山省级风景名胜区等重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域纳入生态保护红线范围，2020年前完成勘界定标。制定金堂县生态保护红线管理办法和产业准入负面清单，建立生态补偿、绩效

17、考核机制和监管平台，加强生态保护红线区监管，定期发布红线绩效考核结果，确保生态红线区生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。到2020年，全县受保护地区占国土面积比例不低于22%。推进城镇化绿色转型。落实成都市新型城镇化规划（2015-2020年），根据资源环境承载能力，科学确定城镇开发边界和强度，逐步形成的“一带、两轴、三片区” 一带：龙泉山生态带；两轴：金堂大道发展轴、五福大道发展轴；三片区：以县城为核心的成都东北部区域现代业发展片区、以淮口城镇群为核心的成都大智造工业发展区、以竹篙为核心的东部现代农业片区。的县域城乡空间格局。按照“优先保障生态空间，合理安排生活空间，集约利用生产空间”的

18、原则，根据水污染物、大气污染物空间扩散特征，建设城镇间的生态缓冲带，留足绿色空间。严格“三区四线”（禁建区、限建区和适建区，绿线、蓝线、紫线和黄线）管理，实行绿色规划、绿色设计、绿色施工。将资源消耗、环境损害、生态效益纳入城镇化发展评价体系。2.健全宏观调控机制严格环境准入。强化环境影响评价源头防控，构建战略环评、规划环评和项目环评全链条无缝衔接预防体系。健全战略环评推进和成果应用机制，开展重点产业园区规划环评“负面清单”管理。实施重大建设项目后评价制度。提高建设项目环评效能，深化规划环评和项目环评的联动管理，强化事中事后监管。结合土地集约化利用和能评管理，落实产业环境准入的协同管理。鼓励发展

19、优质产能，严禁新增低端落后产能，防范过剩和落后产能跨地区转移，优化新增产能布局和结构。推动“多规合一”。加强城市环境功能定位、生态保护红线、环境空间管控，强化重点区域指引等与社会经济规划、城乡规划、土地规划的有效衔接，使环境保护规划要求在城市发展战略、宏观决策、区域开发、重大项目布局得到充分体现，促进建立以生态保护红线、永久基本农田保护红线和城市发展边界为主要内容的空间管控体系。3.加强资源节约集约利用建立资源环境承载力监测预警机制。落实国家监测评价、预警指标和技术方法体系，开展县域资源环境承载力现状评价，实施资源环境承载能力监测预警，对接近或达到警戒线的区域实行限制性措施。合理设定资源能源消

20、耗上线，全面实施水资源、建设用地、能源消耗总量和强度双控。加大节能降耗力度。实施能源和煤炭消费总量和消耗强度双控制度。优化能源结构，大力开发利用清洁能源、可再生能源。大力实施锅炉窑炉改造、余热余压利用等节能技术改造，推进煤改气、煤改电等替代工程，积极推行金堂工业集中发展区和成阿工业园区集中供热。逐步扩大禁煤区范围，禁止高硫高灰煤民用销售，推进煤炭清洁利用和散煤治理。积极推进绿色建筑建设，强化交通运输节能和公共结构节能。到2020年，全县单位GDP能耗不高于0.8万元/吨标煤（扣除国电金堂输出电量的能源消耗量和产值），单位产品能耗达到国家先进水平，城镇新建绿色建筑比例达到30%。推进全社会节水。

21、落实最严格水资源管理制度，实施水资源消耗总量和强度双控。推进重点领域节水改造，限制高耗水产业项目建设。加强生活节水，推广高效节水技术和产品；加强农田水利工程建设，发展节水农业，推广节水灌溉技术，“十三五”期间新增节水灌溉面积10万亩。鼓励再生水利用，加强工业用水、建筑用水、市政设施用水等再生水利用系统建设，构建以河道生态用水为主，市政绿化用水为辅的污水回用体系。到2020年，全县单位GDP用水量不高于90立方米/万元，工业用水重复利用率达到80%，节水灌溉率达到80%，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上，县城建成区再生水利用率达到35%。严控生态用地占用。加强永久基本农田和生态保护红线的衔

22、接协调，划入生态保护红线内的城市生态用地不得占用，除必要基础设施和居民生活外其他用地类型逐步退出。严格土地使用标准，统筹安排发展用地，严控新增建设用地规模和非农建设占用耕地，强化城镇周边耕地、林地、湿地等绿色空间的保护。创新实施工业用地和农村流转用地退出机制，控制农村集体建设用地规模。挖掘城镇建设用地存量，清理和盘活工业存量用地，加强城镇低效率用地再开发，科学有序推进地下空间开发，不断提高节地水平和产出效益。到2020年，全县单位工业用地工业增加值不低于40万元/亩。4.引导产业绿色发展着力打造千亿级节能环保产业航母、积极培育壮大战略性新兴产业、加快推进传统产业转型升级，构建以节能环保为主导，

23、战略性新兴产业为支撑的“大智造”工业体系。壮大节能环保产业。以节能环装备制造、节能环保产品（材料）、资源综合利用和节能环保服务为重点，坚持抓大不放小，以龙头带配套，形成大项目与小项目协调发展局面。依托四川川锅、环能德美、先河环保等企业，加快发展节能环保装备业；依托成都士兰、易态科技、中节能反光、明达玻璃等企业，积极发展节能环保产品（材料）；依托长虹格润、深蓝环保等企业，发展壮大壮大资源循环利用业，建设废旧电器拆解处理中心，形成从拆解到多种废物综合利用的产业链，到2020年，全县主要再生资源回收率达到75%。探索创新节能环保服务，引进和培育节能环保服务企业，发展节能环保研发中心(基地)、技术产权

24、交易等科技服务业。到2020年，节能环保产业增加值占全县工业增加值比重达到75%。培育战略性新兴产业。以加快建设成都“大智造”工业园区为契机，积极发展新材料、新能源汽车、通用航空、精密机械、机器人、电子信息及高端装备制造等战略性新兴产业，形成具有一流竞争力的节能环保科技创新基地、通用航空产业承接地和新能源汽车制造先进集聚区。继续开展循环经济示范行动，推进成阿工业园、金堂工业园区省级生态工业示范园区建设，培育循环经济工业园区典型、农业示范区和资源综合利用龙头企业。实施传统产业绿色化改造。着力推进供给侧结构性改革，全面推进重点行业能效提升、清洁生产、节水减污、循环利用等专项技术改造和产品换代换型，

25、不断延伸产业链条。重点发展节能建材、新型建材，推动建筑工业化示范试点；着力提升机械冶金加工装备及数字化更新改造，积极推进钢铁及其他金属精深加工，支持起重设备、汽车零配件及其上下游产业发展；提高纺织服装行业工艺、设计和装备水平，提升附加值产品比重，重点发展差别化纤维、高性能面料、品牌服装；进一步提高食品行业生产技术、卫生质量和污染防治水平，做大做强果蔬加工、食用菌加工、禽制品加工等农副产品精深加工，提高农副产品附加值。加快淘汰落后产能和过剩产能。以建材、纺织、印染、皮革制造和砖瓦窑为重点，加快不符合产业准入政策、环境污染重、不能实现稳定达标排放的落后产能淘汰。全面排查全县装备水平低、环保设施差的

26、小型工业企业，完成违法违规建设项目清理整顿和小型化工、塑料、印染、造纸、电镀等“十小”行业取缔整治工作。发挥优势企业对行业发展的主导作用，通过兼并重组，推动压缩过剩产能。专栏2 各功能分区生态环境保护与发展方向建议类型范围重点发展方向限制发展方向禁止发展方向都市功能区赵镇、淮口镇城镇范围、三星镇以现代服务业为主导，以教育文化产业集聚、房地产开发和城镇建设为载体，建设现代服务业集聚区、创新驱动引领区、传统文化集中展示区。大力发展节能、降耗、减污的高新技术产业和生产工艺，全面推进园区建设，强化基础设施配套，提高项目承载能力；着重城市绿化建设和河流综合整治，完善公共服务设施，打造独具特色的城镇风貌；

27、加强建设城镇间的生态缓冲带限制工业以及一切破坏生态环境及水质安全的工程项目禁止发展高污染产业和畜禽养殖业；防洪区内禁止建设与防洪堤、护岸无关的项目；绿色通道内除必要的交通设施、供应设施外，禁止建设其他建筑物；预留的市政基础设施防护带，不得随意占用功能拓展区淮口镇、白果镇、福兴镇、赵家镇、高板镇、三溪镇、竹篙镇、平桥乡以先进制造业为主导，现代服务业与现代农业协调发展，建成战略性新兴产业核心区、产城一体样板区。加强农村环境综合整治工作，改善农村生态环境；加强基本农田保护和建设，加强农田水利基本建设，大力发展以优质粮油间（套）种食用菌、蔬菜、特色水果等经济作物的粮经复合产业，打造全省丘陵地区“千斤粮

28、、万元钱”示范区；引进、培育、做大、做强一批农副产品加工和营销的龙头企业，加快建设竹篙农产品精深加工园，加快发展农产品电子商务，强化基础设施配套限制一切破坏生态环境的建设项目禁止重化工类、造纸类等高能耗、高水耗产业；严禁破坏耕地、草地及林地；禁止无序开发林木、生物、水等资源；禁止在生态脆弱区发展污染大的项目生态经济区清江镇、官仓镇、栖贤乡、五凤镇、金龙镇、三溪镇、隆盛镇、转龙镇、广兴镇、土桥镇、又新镇、云合镇以提高水源涵养能力，发展现代农业和生态旅游为重点，推动人口内聚外迁，建设成都市现代农业示范区、生态旅游观光区。加强基本农田保护和建设，加强农田水利基本建设，实施微水治旱节水工程和土地整理项

29、目；加强农村环境综合整治工作，改善农村生态环境；重点保护古镇资源，加强五凤古镇、客家文化等为主体的民俗景观结合；引进推广高科技农业项目和优良品种，建设花卉苗木、无公害蔬菜、优质水果等基地，打造生态田园风光限制一切破坏生态环境及水质安全的项目古镇文物保护区内禁止新建、扩建与文物保护无关的建设项目；水源地二级保护区内不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；禁止在资水河沿岸无序开垦荒坡地；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动生态屏障区赵镇、淮口镇、栖贤乡、白果镇、五凤镇、福兴镇、赵家镇的部分龙泉山穿过的村以加强生态建设和生态功能改善为重点，适度发展生态旅游业，建设成为保护自然资源和文化资源的重要区

30、域。实施植树造林与水土保持工程，推进生态林业建设工程，改善调整树种和林木结构，突出抓好天然林保护，营造水源涵养林和水土保养林，全面控制水土流失；保护和恢复本小区较为脆弱的生态环境限制工业及一切破坏生态环境及水质安全的项目禁止发展各类工业；严禁破坏草地及林地；禁止无序开发林木、生物、水等资源；禁止在风景保护区建水污染项目；禁止在生态脆弱区发展污染大的项目（二）实施三大行动，改善环境质量把深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划作为改善环境质量的基础性工程和突破口，坚持不懈治理大气污染，深化水污染防治，在试点的基础上加快推进土壤污染治理。1.持续改善环境空气质量全面贯彻落实大气污染防治行动计划成

31、都市大气污染防治行动方案和金堂县大气污染防治行动方案，以多污染物协同控制、协同减排和精细化管理为重点，继续深化污染治理，强化重污染天气应急和区域大气污染联防联控机制，持续改善空气质量。制定并实施金堂县空气质量限期达标规划。落实成都市政府下达的空气质量目标任务，明确达标时间表、路线图、重点任务和重大项目，强化大气污染物总量控制与空气质量改善的衔接，统筹控制颗粒物和臭氧污染。加大空气质量改善情况公开力度，实时发布区域空气质量信息。强化工业和燃煤污染治理。严格落实金堂县高污染燃料禁燃区管理规定，巩固扩大禁燃区域，加强联合执法巡查检查。加快淘汰现役燃煤锅炉。严格控制新建燃煤锅炉，城市建成区范围内禁止新

32、建燃煤锅炉，其他地区不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。以火电、平板玻璃、钢铁、建材、农副食品加工等行业为重点，实施清洁能源改造或脱硫脱硝除尘技术改造，通过“以奖代补”的方式推进已达标排放的重点企业实施深度治理。积极开展工业窑炉清洁能源替代，推广应用粘土砖生产内燃技术。推广应用高效节能环保型锅炉。强化污染治理设施运行监督管理，确保稳定达标排放。专栏3 工业锅炉烟气综合治理重点任务燃煤锅炉淘汰：实施10-20蒸吨/时燃煤锅炉煤改气、煤改电整治工程，到2017年，全面淘汰城市建成区10蒸吨/时及以下的燃煤锅炉。现役燃煤锅炉深度治理：实施明达玻璃（成都）有限公司低氮燃烧改造及脱硝设施建设；推进20

33、蒸吨/时及以上燃煤锅炉实施脱硫脱硝、低氮燃烧技术以及高效除尘技术改造；鼓励禁燃区外的燃煤锅炉实施清洁能源替代，暂不具备条件的，实施深度治理。新建锅炉污染治理：新建10蒸吨/时及以上的锅炉原则上采用清洁能源，暂不具备条件的必须配套高效除尘设施（布袋或静电除尘），鼓励同步安装脱硫除尘设施、采用低氮燃烧技术或烟气脱硝设备等；新建20蒸吨/时及以上的燃煤锅炉需同时配套脱硫脱硝、高效除尘设施，建设在线监测装置，与县环保部门联网。国电成都金堂发电厂超低排放和节能改造：实施低氮燃烧、烟气脱硫脱硝设施升级改造，确保全年综合脱硫效率达到95%以上。全面推进重点行业挥发性有机物综合治理。开展污染源调查，建立固定源

34、、移动源、面源精细化排放清单和重点行业企业监管名录，基本建立挥发性有机物污染防治体系。实施化学工业、汽车制造与维修、包装印刷、家具制造、机械电子等重点行业挥发性有机物排查与整治，开展综合治理试点示范。推继续推进加油站、储油库、油罐车油气回收治理，油气回收率提高到90%。加强城市服务业挥发性有机物污染防治，开展干洗行业设备改造、淘汰工作，实施无溶剂回收装置的开启式干洗机更新改造。推广使用环境标志产品。适时开展挥发性有机物排污收费试点。专栏4 重点行业挥发性有机物治理任务有机化工及制酒行业：大力推进产业升级，提升工艺装备，实施清洁生产，鼓励采用密闭一体化生产技术，对生产全过程进行有机废气集中收集和

35、净化处理；规范有机液体储存装卸，加强废水收集处理系统有机废气收集治理。印刷包装行业：提高水性、紫外光固化、辐射固化、醇溶性、植物基等低挥发性有机物含量的油墨使用比例，复合、包装过程逐渐使用水性胶粘剂替代溶剂型胶粘剂，推广无溶剂复合技术；加强溶剂回收，根据印刷行业废气组成、浓度、风量等参数选择适宜的技术，对车间有机废气进行净化处理后达标排放。工业涂装行业：提高新建工业涂装、机动车制造与维修涂装项目水基型、高固份、粉末、紫外光固化等低挥发性有机物含量的涂料使用比例；鼓励表面涂装和烘干等行业将生产工艺设置于密闭工作间内，集中排风并导入挥发性有机物污染控制设备进行处理。汽车维修喷涂行业：规范汽车维修行

36、业管理，强化喷涂和干燥作业规范，禁止露天喷涂和露天干燥，严格执法监管。推广绿色汽修技术，使用节能环保型烤漆房，配备漆雾净化装置和有害挥发物净化装置，有效处理漆雾和有害挥发物。深化油气回收治理：实施加油站储油库和油罐车油气回收治理改造，建设油气回收监管系统，年销售汽油量大于5000吨的加油站安装油气回收在线监测系统。强化移动源污染控制。按照国家要求执行阶段性机动车污染物排放标准，禁止制造、进口、销售和注册登记不符合排放标准的车辆，推广应用清洁能源和新能源汽车。严格落实机动车强制报废标准规定，加快淘汰老旧车，2016年底全面淘汰全县范围内的黄标车，2020年前基本淘汰高排放、服务年限超过15年的工

37、程机械和农业机械。建立车用尿素供应体系，加强油品经营活动监管，推动油品配套升级，2017年1月1日起全面供应符合国标准的车用汽油、柴油，同时停止销售低于国标准车用汽油、柴油。加强国、国柴油车污染治理，加强低速汽车、非道路移动机械及摩托车监管。专栏5 机动车污治理重点任务提高监督执法能力：建立机动车环保达标联合监督检查管理机制，加强进口、注册登记、检验等环节的监督管理，适时将尾气处理的关键部件“三元催化器”等列入强制性产品认证（3C）范围；配合环保、工信、质量监督、工商行政管理等省级有关部门，加强对新生产、销售机动车和非道路移动机械大气污染物排放状况的监督检查；加强道路监督执法，完善交通标志、标

38、线，推进黄标车线性电子监控设施建设。升级机动车排气监管体系:全面实施机动车工况法检测，机动车环保检验率达到100%；建立机动车尾气遥测监管系统；提高黄标车环保检验频次，严格执行强制报废标准；开展机动车环保检测数据“黑匣子”自动监控试点安装。推广清洁能源和新能源汽车：鼓励在公交车、出租车等城市客运、公共服务领域以及私家车领域使用清洁能源和新能源汽车；制定机动车更新计划，不断提高新能源汽车运营比重；规划建设全县电动汽车充电设施网络，加快充电桩和加气站等配套设施建设。加快公共交通基础设施建设：完善区域高快速公路网体系，优化城区道路网，大力发展轨道交通，加强公交场站、停车场等配套设施建设，实现多种交通

39、无缝对接和高效转乘，提高公交出行率。到2020年，人均拥有城市道路面积达到20平方米以上，公众绿色出行率达到30%。加强面源污染治理。深化施工扬尘、道路扬尘综合整治，完善长效管理机制。全面实施秸秆禁烧，完善县乡村三级秸秆禁烧体系和秸秆收储运体系，推动秸秆综合利用产业化发展。开展种植业、养殖业重点排放源氨防控研究与示范。实施清洁能源工程，推进生活燃料清洁化，大力治理餐饮油烟污染，加强城市露天烧烤管理和整治。专栏6 大气面源污染治理重点任务扬尘治理：建立金堂县扬尘治理和建筑垃圾管理信息平台；积极推行绿色施工，严禁开敞式作业，禁止现场搅拌混凝土、砂浆，不断提高散装水泥使用率；建筑工地实行扬尘在线监测

40、；加强运渣车辆、商砼站管理；继续实施裸土覆盖、道路硬化、树池覆盖等扬尘治理工程。秸秆禁烧和综合利用：继续开展区域秸秆禁烧联合执法检查，进一步完善秸秆污染区域城市联防联控机制。完善秸秆收储运体系，推广秸杆综合利用技术，加强秸秆资源化利用。到2020年秸秆综合利用率不低于98%。餐饮油烟污染治理：划定露天烧烤“禁烧区”；参照中心城区餐饮油烟整治标准全面开展餐饮油烟整治，建成区内中型以上餐饮企业和单位食堂必须全部安装油烟净化设施，并确保油烟净化设施有效运行率达90%以上;推广使用净化型家用抽油烟机。加强市政基础设施二次污染防治。推进新建金堂县垃圾焚烧环保发电厂焚烧炉、污泥焚烧干化设施脱硝、烟气除尘设

41、施建设，安装焚烧炉运行工况和烟气在线监测装置，强化日常监督性监测与监管。加强污水处理厂恶臭污染物污染防治。强化重污染天气应急预警和区域大气污染联防联控。建立区域污染联防联控实体组织机构，建立区域监测预报预警网络和综合管理信息平台，建立重污染天气应急机制，落实金堂县重污染天气应急预案（实行），将重污染天气应急纳入全县应急管理体系，完善应急程序，强化工作措施。开展区域大气环境联合执法检查，集中整治违法排污企业。2.全面改善水环境质量全面贯彻落实水污染防治行动计划成都市水污染防治工作方案和金堂县水污染防治工作方案，坚持抓“两头”（重污染水体治理和良好水体保护）带“中间”（一般水体）的治水策略，以流域

42、控制单元为基础推进精准治污，以控制和削减氨氮、总磷等主要水污染物为重点，确保水环境质量持续改善。实施水环境质量分区管理。落实成都市政府下达的水环境污染防治考核目标，落实基于水质约束的排污许可及控制单元的治污责任。对水质现状优于III类等水质良好类控制单元，采取水生态保护及风险防范措施，确保水质不退化；对水质为劣类或其他水质需要改善提高类控制单元，制定达标方案，明确防治措施及水质达标时限。优先保障饮用水水源安全。加快推进红旗水库引水工程建设，将红旗水库作为我县的主水源，北河水源地作为备用水源。编制实施金堂县饮用水水源地环境保护规划，推进饮用水水源保护区规范化建设，提升水源地环境污染监测预警能力，

43、强化风险防控和应急能力建设，完善饮用水水源地信息化管理平台，做到“一源一档”。加强与广汉市、青白江区的协调联系，建立北河水环境预警预报和风险管理机制。开展水源地定期巡查。完善饮用水源地评估及饮用水源安全状况信息公开制度。建立集中式饮用水水源环境保护工作考核制度，并将考核结果纳入金堂县政府及管理单位目标绩效考核。到2020年，县级及以上城市集中式饮用水水源保护区水质优良比例达到100%。专栏7 饮用水源保护重点任务保护区规范化建设：实施金堂北河饮用水源地一、二级保护区相关设施和设立各类标识标牌工程，二级保护区分散式生活污染治理；东风水厂集中式饮用水源地一、二级保护区相关设施和设立各类标识标牌工程

44、；完善饮用水水源地安全监控系统。监测预警能力建设：完善常规监测断面、预警监控断面和视频监控系统设置，建设饮用水源地水质保护系统和水质监测管理系统。风险防控和应急能力建设：建立水源地风险源名录，编制饮用水水源地专项应急预案，做到“一源一案”，并进行定期演练和修订。集中供水率提升：实施金堂县自来水二厂建设及输水干管建设、红旗水库取水管道建设、东风水厂至淮口镇输水复线建设、淮口镇同兴新区配水管网改扩建、淮口镇万福村片区配水管网改扩建、成都工业战略前沿区起步区给水管道建设。加强良好水体保护。开展达到或优于类水质标准的河流保护。对源头水和水质优良河流（湖库）进行水生态环境评估，厘清良好水体水边界，坚持保

45、护优先和自然恢复，依法限制污染物排放以及其他对水质有负面影响或威胁河流生态环境的人为活动，严格保护区域良好水体，建立良好水体水生态环境保护责任机制。加强重点流域水环境治理。落实责任目标考核断面和流域规划水质管理目标，全面排查北河流域、中河流域、毗河流域、沱江金堂段水环境质量状况，提出整治目标，制定实施方案，系统推进流域污染综合治理。建立入河排污口、河段、重点监控断面全覆盖的县、镇三级管理体系，由县主要领导担任“河长”，各级河长、河段长名单由各级政府发文明确，并向社会公布。河长”负责辖区内的河流污染治理，进行河流调查建档，实施“一河一对策”，建立区（市）县上下游联动、协调配合的水体治理机制。专栏

46、8 重点流域水污染综合治理任务金堂县中小河流治理工程（资水河转龙、三溪段），金堂县黄水河综合治理工程。加大黑臭水体治理。编制不达标水体污染防治行动方案，加大对爪龙溪等18条黑臭水体整治。编制实施金堂县行动细则、配套措施、考核办法和实施细则；公布黑臭水体清单、责任人及达标期限，制定整治方案，细化分阶段目标和任务安排，采取全面截污、清理底泥、治理内源、生态修复等综合措施，系统推进黑臭水体综合整治，每半年公布黑臭水体治理进展情况。到2017年，城市建成区基本消除黑臭水体。专栏9 黑臭水体整治黑臭水体清单：北河（赵镇段）、清白江（赵镇段）、毗河（赵镇段）、河水沟（赵镇）、爪龙溪（官仓镇）、石板河（栖贤

47、乡）、杨溪河（高板镇）、清溪河（赵家段）、黄水河（五凤镇）、壮溪河（平桥乡）、资水河及其汇入支流。黑臭水体整治工程：黑臭水体截污工程、黑臭水体生态整治工程。加强地下水源保护。开展地下水基础环境状况调查评估，配合成都市完成地下水调查评估工作，建立地下水源保护任务管理系统。开展石化存贮、销售企业、工业园区和生活垃圾填埋场等区域地下水污染排查，指导进行必要的防渗处理，公布地下水污染场地清单，管控风险，开展地下水污染修复试点。加强海绵城市建设。积极推进地下综合管廊、节水建筑建设，进行水生生态修复与保护等，确保雨水径流特征在新区开发建设前后大体一致，基本达到海绵城市建设标准和要求。有序实施海绵城市改造，

48、推进城区深邃排水系统的建设；通过低雨水影响系统开发、雨水管渠的建设系统等实现调蓄与收集利用，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化。专栏10 综合管廊建设任务县城地下综合管廊建设:沿十里大道、滨江路、赵杨路、迎宾大道等城市主干道新建城市地下综合管廊，长约20千米。3.确保土壤环境质量安全全面贯彻落实土壤污染防治行动计划，以耕地土壤环境保护为重点，严格控制土壤污染来源，实施农用地土壤环境分级、建设用地土壤环境分类管理，有效改善土壤环境质量。摸清土壤环境质量现状。以农用地、重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查。建立金堂县土壤环境质量监测网络，制订重点区域土壤环境监测工作方案，结合基

49、本情况定期对饮用水源地、排放重金属、有机污染物的工矿企业以及污水、垃圾、危险废物等处理设施周边土壤进行监测。2018年底前，完成全县农用地土壤环境质量状况调查，查明土壤污染的面积、污染物种类、分布及其对农产品质量的影响情况；2020年底前掌握重点行业企业污染地块分布及环境风险情况。开展电子废物拆解、废旧塑料回收、非正规垃圾填埋场等土壤环境问题集中区域风险排查，建立风险管控名录。构建金堂县土壤环境基础数据库和信息化管理平台，强化数据动态更新和数据共享。实施土壤分类管理。开展农用地土壤环境质量类别划分，保障农业生产环境安全。以耕地为重点，将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田。制定实施受污染耕

50、地安全利用方案，对安全利用类耕地（轻度和中度污染的）采取农艺调控、替代种植等方式，降低农产品超标风险。强化对严格控制类耕地（重度污染的）的用途管理，依法划定特定农产品禁止生产区域。对威胁地下水、饮用水水源安全的，重污染耕地集中的区域要制定环境风险管控方案，并落实有关措施。到2020年，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率完成市政府下达目标。划定优先保护区域。以国土部门划定的基本农田区、政府批准的服务人口1000人以上的集中式饮用水水源地以及其他需要保护的区域为主确定土壤环境保护优先区域，确定土壤环境保护优先区域的范围和面积，严格落实保护措施。禁止在优先区域内新建有色金属、皮革制品、石油煤炭

51、、化工医药、铅蓄电池制造等项目，避免造成土壤污染。实施建设用地准入管理。自2017年起，对拟回收的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、页岩气（天然气）开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解以及拟改变用途为居住和商业、学校、医疗等公共设施的企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查，已经收回的，由当地政府负责开展调查评估，调查评估结果均要报环境保护部门备案。加强城乡规划、供地环节的土壤环境监管，分用途明确管理措施。建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，纳入土壤环境信息化管理平台。符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，可进入用地程序。暂不开发利用或现阶段不具备治理

52、修复条件的污染地块，由县人民政府组织划定管控区域，设立标识，发布公告。强化未污染土壤保护。防范建设用地新增污染，排放重点污染物的建设项目在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施。加强涉重金属行业污染防控，确定重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布。（三）推进专项治理，协同治污减排以污染源达标排放为底线，以骨干性工程推进为抓手，落实总量控制制度，推动行业多污染物治污减排，加强城乡统筹治理，控增量削存量，提高环境污染防治绩效，完成市政府下达的总量减排目标任务。1.深入推进重点污染物减排完善总量控制制度。建立健全县域总量预算管理、建设项目总量指标前置、

53、初始排污权核定和有偿取得、排污权交易等制度，强化对治理工程减排量的约束性考核。进一步完善污染物统计监测体系，明确企事业单位自主监测法律责任，加强工业烟（粉）尘、挥发性有机物、总磷等污染物的统计、监测。强化对排污单位的“一证式” 管理和生命周期全过程监管，推进主要行业重点污染物减排。对玻璃、砖瓦、印染、化工、农副食品加工、原料药制造、家具、汽车等重点行业实施综合治理，综合采取清洁生产、过程控制、深度治理等措施，降低污染物排放强度，实现多种污染物协同控制，大幅度削减重点污染物排放总量。实施总磷总量控制。进一步完善总磷统计监测体系，建立总磷污染源数据库系统。从严控制新建、改建、扩建涉磷行业的项目建设

54、，执行总磷排放减量置换。2017年底前，所有的涉磷重点工业企业及工业园区应按规定建成污水处理设施，并推进安装总磷自动在线监控装置。强化城镇污水处理厂除磷工艺，新建城建污水处理设施执行四川省的相关规范要求，日处理规模1万吨及以上城镇污水处理设施全部安装总磷自动在线监控装置。加强畜禽养殖业总磷与化学需氧量、氨氮协同治理。实施重点行业挥发性有机物总量控制。将挥发性有机物纳入总量控制范围，完成市政府下达目标。强化挥发性有机物与氮氧化物协同减排，对苯系物、卤代烃、醛系物、环氧乙环等对环境影响和人体健康危害较大的挥发性有机物实施重点减排。2.实施工业污染源全面达标排放计划全面实施工业污染源全面达标行动计划

55、，按照“四态合一”理念和产城一体模式，科学规划、建设“大智造”工业发展区，加强工业园区污染专项园区专项治理，提升产业支撑能力。实施工业污染源自行监测和信息公开。建立企业环境管理台账制度，督促工业企业全面开展自行监测或委托第三方监测。实施“阳光排污口”工程，2018年底前完成全县工业企业排污口规范化设置，编制年度排污状况报告，向县环保局如实申报。采取现场抽查、污染源信息上传核对、自行监测台帐核查、比对监测等方式对企业排污和自行监测进行监督。建立工业污染源监测数据管理和信息发布平台，完善重点工业污染源排放自动监测与异常报警机制，逐步实现工业污染源排放监测数据统一采集和实时公开。排查并公布不达标工业

56、污染源名单。加强工业污染源监督性监测，对企业守法承诺履行状况进行监督检查。实施企业环境信用颜色评价和分类管理，建立“黄牌”“红牌”企业名单，定期向社会公布。对超标或超总量的排污企业予以“黄牌”警示，限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。实施重点行业企业整治和达标改造。制定金堂县工业污染源全面达标排放计划，确定年度达标率目标。以玻璃、砖瓦、印染、化工、农副食品加工、制革等行业企业为重点，制定实施限期整治方案，升级改造环保设施，确保稳定达标。对于不符合产业准入政策、环境污染重、不能实现稳定达标排放的落后产能实施强制淘汰。专栏11 工业污染源全面达

57、标排放与提标改造任务工业废水重复利用和深度治理：实施制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造。工业废气深度治理：加快推进燃煤锅炉脱硫脱硝除尘设施升级改造。重点行业清洁化改造：实施重点行业“双有”“双超”企业强制清洁生产审核和达标行动。工业污水处理设施建设与升级改造：完善园区污水收集管网，推进建设工业污水处理厂（站），完善园区污水集中处理设施自动监控系统和视频监控系统，重点行业全面建设污染治理设施运行管理中控系统；完成淮口工业污水处理厂提标改造，出水指标全部达到一级A排放标准；加强金堂工业园区赵镇工业点和竹篙农产品精深加工园工业废水特征因子的监测与控制。3.强化城镇生活污染治理加快完善

58、城镇污水处理系统。编制实施金堂县“十三五”排水专项规划。强化除磷脱氮改造，2017年完成城镇污水设施提标改造，新建城镇污水处理设施执行四川省的相关排放标准。完善生活污水处理厂配套管网，特别要强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集，在污水处理厂不能覆盖的区域，结合支流河道末端自建小型污水处理站进行处理。加快现有合流制排水系统雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。2020年，县城、乡镇污水集中处理率分别达到88%、80%以上。加强污水处理厂污泥安全处置。全面落实成都市污泥处置发展规划（2016-2025）。组织制定现有污泥处理处置设施达标改造方案和项目实施计划，推进污泥稳

59、定化、无害化和资源化处理处置工作。禁止处理处置不达标的污泥进入耕地，全面清理取缔非法污泥堆放点。提高城镇垃圾处理水平。切实加强生活垃圾的处理，建立完善生活垃圾分类收运、转运体系。建立标准化的垃圾回收站和可回收垃圾分拣中心，配置专门收运车辆，规范垃圾清运、处置作业。制定针对垃圾源头减量的法规及配套政策，重点通过控制一次性物品使用、简化商品包装、净菜进城、倡导健康消费方式等措施，实现源头削减。在县城区选择有条件的企事业单位、居民小区等开展垃圾资源化分类回收试点，提高城市生活垃圾可再生资源回收利用效率的标准化、规范化管理水平。逐步建立餐厨垃圾收运体系，积极探索和试点厨余垃圾就地就近处理技术和营运方式

60、，加大对非法处置餐厨垃圾的查处力度。加快建设金堂县垃圾焚烧环保发电厂，加大对垃圾填埋场的监管。到2020年，全县城镇生活垃圾无害化处理率达到85%。4.深化农村环境综合治理推进农村环保基础设施建设。完善农村生活污水处理及配套设施，鼓励采取先进、适宜技术和简便灵活方式推进农村污水处理。加强对乡镇污水处理设施的运营与监管，定期检查评估已运营的乡镇污水处理厂（站）运行状况，保证乡镇污水处理厂（站）的运行率和达标率。建立覆盖全县农村的生活垃圾治理体系，乡镇、村配套建设密闭式清洁站，继续全面推行“户分类、村收集、镇运输、县处理”模式。加强对农家乐污水、垃圾等污染的治理。到2020年，全县50户以上农村新

61、型社区全部建设污水处理设施，开展生活污水处理的行政村比例达到50%以上。推进畜禽养殖污染防治。编制实施畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划，优化区域养殖结构和布局，落实禁养区关停、适量养殖区总量控制等措施。发展清洁养殖、强化污染治理，推行畜禽养殖场标准化改造和建设，落实资金补贴及政策优惠，促进有机肥生产和施用。建立养殖场（小区、户）台账，实现养殖污染防治工作动态管理。到2020年，全县规模化畜禽养殖场粪便资源化综合利用率达到98%。控制农村种植业污染。推广生态农业种植模式，加快实施农药化肥零增长行动计划，初步建立科学施肥管理体系和技术体系。开展农作物病虫害绿色防控、统防统治，加快万亩有害生物综

62、合防治（IPM）绿色防控示范园区建设。深入推广测土配方施肥，加大农用地膜污染控制。建设生态沟渠、区域性面源污水净化塘、地表径流集蓄池等，加强农田排水、地表径流净化和再利用。探索建立健全农资废弃包装物、废旧农膜回收利用体系，强化农资废弃包装物、废旧农膜的资源化处置利用。加快三溪（柑桔）现代农业园区、官仓（蔬菜）现代农业园区等8个核心区1万亩的省级现代农业综合园区建设，新建高标准农田12万亩，发展农产品有机认证面积2万亩，绿色认证面积40万亩。到2020年，有机、绿色、无公害农产品种植面积的比重达到70%，农药化肥有效利用率达到40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，全县主要农作物绿

63、色防控技术覆盖率达到40%，农药使用量零增长。加强水产养殖污染防治。研究划定沱江、资水河等重点流域水产养殖禁养区、限养区，逐步取缔河道养殖。对水源保护地水域严禁投饲性网箱养鱼和施肥养鱼，鼓励有条件的渔业企业开展集约化养殖，加强湖库、河塘和滩涂等水产养殖监管，积极推广生态养殖，实施池塘标准化改造，减少污染排放量。推进农村环保机构责任落地。建立健全县环保部门、乡镇政府、村组环保员的三级联动机制。加大工作目标考核力度，确保属地环保责任落实到位。建立环保网络信息平台和指挥调度平台，建立“城乡一体化”的监测、监察、宣教、污染防控、处置和应急反应等管理体系。进一步完善农村基础设施长效管护机制，将农村公厕、

64、垃圾污水处理、环境卫生、绿化美化等纳入县政府相关部门管理，落实管护责任。积极推动建立部门协调机制，进一步明确环保、建设、水务、农业、国土、城管等部门在农村环境保护工作中的职能职责，按照职责分工，分解落实目标任务，实现资源和信息共享，形成合力。到2020年，乡镇环境监管覆盖面达到100%。5.加强环境噪声污染控制加强噪声源头管控，创造安静的城乡环境。适时修订金堂县环境声环境功能区划。严格建设项目环境噪声准入。强化交通、区域噪声污染控制，优化交通管理和流速控制，优化设置交通信号灯和相关标志设施，实施路面黑化改造、绿化改造和道路畅通工程。强化建筑施工噪声管控，倡导文明施工，实施建筑工程夜间施工临时许可和城市建筑施工环保公告制度，依法限定施工作业时间。对城区各类文化娱乐场所、各类商家、各机关、企事单位及居民等社会噪声源实施有效管理。限期治理噪声超标企