应急预案与应急处理课件

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1、第一章第一章 概论概论1 1 事故应急管理简介事故应急管理简介2 2、事故应急救援的基本原则和任务、事故应急救援的基本原则和任务 事故应急救援的基本原则：事故应急救援的基本原则： 预防为主，统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救预防为主，统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合和社会救援相结合 事故应急救援的基本任务：事故应急救援的基本任务： （1 1）抢救受害人员；）抢救受害人员； （2 2）控制危险源；）控制危险源； （3 3）指导群众防护，组织群众撤离；）指导群众防护，组织群众撤离； （4 4）作好现场清洁，消除危害后果；）作好现场清洁，消除危害后果； （5 5）查清事故原

2、因，估算危害程度。）查清事故原因，估算危害程度。3 3、事故应急救援系统、事故应急救援系统 应急救援组织机构应急救援组织机构 应急救援计划（或称预案）应急救援计划（或称预案） 应急培训和演习应急培训和演习 应急救援行动应急救援行动 现场清除与净化现场清除与净化 系统的恢复和善后处理系统的恢复和善后处理4、应急预案的分级、应急预案的分级 事故应急预案事故应急预案: (1) 企业（现场）应急预案企业（现场）应急预案 (2) 工厂外政府的应急预案工厂外政府的应急预案国国家家级级省省级级市市/ /地地区区级级县县、市市/ /地地区区级级企企业业级级应急救援预案核心要素及基本要求应急救援预案核心要素及基

3、本要求安全第一、预防为主安全第一、预防为主统一指挥、分级负责统一指挥、分级负责救死扶伤、消除危险救死扶伤、消除危险清洁现场、评估后果清洁现场、评估后果 为什么要进行危险分析为什么要进行危险分析 怎样进行危险分析怎样进行危险分析 危险分析的结果如何在应急预案中应用危险分析的结果如何在应急预案中应用 要点：要点： 危害辨识与风险评价程序危害辨识与风险评价程序 危险辨识方法（主要内容及方法）危险辨识方法（主要内容及方法） 重大危险因素辨识重大危险因素辨识 危险辨识注意事项危险辨识注意事项 危害辨识结果危害辨识结果 风险评价风险评价内容：内容：要点：要点： 制定应急预案需要哪些资源制定应急预案需要哪些

4、资源 我们目前具有哪些资源（人力、设备、供应）我们目前具有哪些资源（人力、设备、供应） 还需要增加补充那些资源还需要增加补充那些资源 如何合理的利用和整合现有与增加的资源如何合理的利用和整合现有与增加的资源人力资源人力资源通信和通讯联络设备通信和通讯联络设备个人防护设备个人防护设备消防设施和供应消防设施和供应事故控制和防污染设备及供应事故控制和防污染设备及供应医疗服务机构、设施、设备和供应医疗服务机构、设施、设备和供应监测系统监测系统交通系统交通系统保安和进出管制设备保安和进出管制设备内容：内容：要点：要点： 国家、政府和行业有哪些关于应急方面的法律法规？国家、政府和行业有哪些关于应急方面的法

5、律法规？ 哪些是适合于我们组织或企业的？哪些是适合于我们组织或企业的？ 我们是否遵守了相应的法规，有何不足？我们是否遵守了相应的法规，有何不足？ 需作和改进才能更好的符合相关法律法规。需作和改进才能更好的符合相关法律法规。 有关法律有关法律：安全生产法安全生产法 矿山安全法矿山安全法 消防法消防法 职业病防治法职业病防治法等等 有关法规有关法规：关于特大安全事故行政责任追究的规定关于特大安全事故行政责任追究的规定 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例（2007-6-1实施）实施） 危险化学品管理条例危险化学品管理条例 使用有毒物品作业安全管理条例使用有毒物品作业安全管理

6、条例 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 地方或行业法规地方或行业法规 国家、行业和地方标准等规定国家、行业和地方标准等规定内内 容：容： 明确应急反应组织机构、参加单位、人员及明确应急反应组织机构、参加单位、人员及 其作用；其作用； 明确明确应急反应总负责人，以及每一具体行动应急反应总负责人，以及每一具体行动 的负责人；的负责人； 列出本区域以外能提供援助的有关机构；列出本区域以外能提供援助的有关机构； 明确政府和企业在事故应急中各自的职责明确政府和企业在事故应急中各自的职责。（2）应急救援系统的组织机构）应急救援系统的组织机构 应急指挥机构应急指挥机构协调应急组织各个机构运作和关系；

7、协调应急组织各个机构运作和关系； 事故现场指挥机构事故现场指挥机构负责事故现场应急的指挥工作、负责事故现场应急的指挥工作、 人员调度、资源的有效利用；人员调度、资源的有效利用； 支持保障机构支持保障机构提供应急物质资源和人员支持的后方提供应急物质资源和人员支持的后方 保障；保障； 媒体机构媒体机构安排媒体报导、采访、新闻发布会；安排媒体报导、采访、新闻发布会； 信息管理机构信息管理机构信息管理、信息服务。信息管理、信息服务。 （3） 应急反应组织的建立应急反应组织的建立 建立应急反应组织要提出以下问题：建立应急反应组织要提出以下问题： 紧急情况发生时由谁来指挥操作？紧急情况发生时由谁来指挥操作

8、？ 当更多的企业厂和企业外反应人员到达事故现场时，指挥结当更多的企业厂和企业外反应人员到达事故现场时，指挥结 构如何变化？构如何变化？ 如果紧急状况恶化时，需要更多的资源和出现更多的受影响如果紧急状况恶化时，需要更多的资源和出现更多的受影响 点（包括企业内企业外），指挥结构如何变化？点（包括企业内企业外），指挥结构如何变化？ 谁来决定分配减缓事故的资源？谁来决定分配减缓事故的资源？ 应该在紧急时与谁保持通讯联络？应该在紧急时与谁保持通讯联络？ 那些应急功能（如消防、工程、医疗等）应该行动，什么时那些应急功能（如消防、工程、医疗等）应该行动，什么时 候？如何行动？候？如何行动？ 谁来负责每个专项

9、应急反应功能？谁来负责每个专项应急反应功能？ 各种指挥岗位应位于那里？各种指挥岗位应位于那里？ 谁来决定采取何种行动以保护外部人群？谁来决定采取何种行动以保护外部人群？ 所有应急功能协调员互相之间如何联络？所有应急功能协调员互相之间如何联络？ 谁提供技术建议来开始反应行动？谁提供技术建议来开始反应行动？ 谁来决定什谁来决定什 么时候应急结束，批准重新进入危险区？么时候应急结束，批准重新进入危险区？ 图3.3最初应急反应组织图最初反应组织最初反应组织企业应急总指挥当班经理应急操作指挥生产经理事故现场指挥维修经理通讯联络安全人员保卫安全人员消防和营救生产和维修人员特定危险生产和维修人员工艺和公用工

10、程生产和维修人员 全体应急反应组织全体应急反应组织企业应急总指挥职责为：企业应急总指挥职责为： 分析紧急状态和确定相应报警级别分析紧急状态和确定相应报警级别 指挥、协调应急反应行动指挥、协调应急反应行动 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络 直接监察应急操作人员的行动直接监察应急操作人员的行动 保证现场和企业外人员安全保证现场和企业外人员安全 协调后勤方面以支援反应组织协调后勤方面以支援反应组织 企业应急总指挥不能把下列任务交给工作人员执行：企业应急总指挥不能把下列任务交给工作人员执行： 应急反应组织的启动应急反应组织的启动 应急评估，包

11、括升高或降低应急警报级别应急评估，包括升高或降低应急警报级别 通报外部机构通报外部机构 决定请求外部援助决定请求外部援助 决定从企业或其它部分撤离决定从企业或其它部分撤离 决定企业外影响区域的安全性决定企业外影响区域的安全性反应操作副总指挥主要职责：反应操作副总指挥主要职责：1）协助企业应急总指挥组织和指挥应急操作）协助企业应急总指挥组织和指挥应急操作 任务任务2）向企业应急总指挥提出应采取的减缓事故）向企业应急总指挥提出应采取的减缓事故 后果行动的对策和建议后果行动的对策和建议3）保持与现场操作副总指挥的直接联络）保持与现场操作副总指挥的直接联络4）协调、组织和获取应急所需的其他资源、）协调

12、、组织和获取应急所需的其他资源、 设备以支援现场的应急操作设备以支援现场的应急操作事故现场副总指挥主要职责：事故现场副总指挥主要职责： 所有事故现场操作的指挥和协调所有事故现场操作的指挥和协调 现场事故评估现场事故评估 保证工厂人员和公众的应急反应行动的执保证工厂人员和公众的应急反应行动的执 行行 控制紧急情况控制紧急情况 现场应急行动与在应急指挥中心的反应操现场应急行动与在应急指挥中心的反应操 作副总指挥的协调作副总指挥的协调 我国核电厂应急总指挥的职责具体包括：我国核电厂应急总指挥的职责具体包括：（1 1）发布进入应急状态的命令，启动场内应急组织）发布进入应急状态的命令，启动场内应急组织（

13、2 2）按照应急计划的规定，向场外的应急组织报告）按照应急计划的规定，向场外的应急组织报告 应急信息应急信息（3 3）决策场内的重大应急行动）决策场内的重大应急行动（4 4）对场外的应急防护行动提出建议）对场外的应急防护行动提出建议（5 5）向场外应急组织提出应急救援请求）向场外应急组织提出应急救援请求（6 6）宣布场内应急状态的终止）宣布场内应急状态的终止（7 7）在应急终止后，领导场内组织的恢复工作）在应急终止后，领导场内组织的恢复工作 国家矿山应急救援体系建设方案国家矿山应急救援体系建设方案: (1)矿山应急救援管理系统矿山应急救援管理系统 (2)组织系统组织系统 (3)技术支持系统技术

14、支持系统 (4)装备保障系统装备保障系统 (5)通讯信息系统通讯信息系统化学事故应急救援机构的设置与主要职责：化学事故应急救援机构的设置与主要职责： (1) 应急救援指挥中心应急救援指挥中心(办公室办公室) (2) 应急救援专家委员会应急救援专家委员会(组组) (3) 应急救护站应急救护站(队队) (4) 应急救援专业队应急救援专业队 (5) 其他机构其他机构明确可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应急明确可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应急物资等；物资等；列出有关部门，如企业现场、武警、消防、卫生、防疫等列出有关部门，如企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备；部

15、门可用的应急设备；描述与有关医疗机构的关系，如急救站、医院、救护队等；描述与有关医疗机构的关系，如急救站、医院、救护队等；描述可用的危险监测设备；描述可用的危险监测设备；列出可用的个体防护装备（如呼吸器、防护服等）；列出可用的个体防护装备（如呼吸器、防护服等）；列出与有关机构签订的互援协议。列出与有关机构签订的互援协议。（1）基本装备：）基本装备：（2）专用装备：）专用装备：侦检装备（专用气体检测仪、专用检测车等）侦检装备（专用气体检测仪、专用检测车等）医疗急救器械及药品医疗急救器械及药品（3）现场地图和图表：）现场地图和图表：材料储存区材料储存区工艺区域工艺区域服务区域服务区域路径路径厂区规

16、划厂区规划事故现场必需的应急设备：事故现场必需的应急设备： 1）现场应急设备包括：）现场应急设备包括： 灭火装置、危险品泄漏控制装置、个人防护设备、灭火装置、危险品泄漏控制装置、个人防护设备、 通讯设备、医疗设备、营救设备、应急电力设备、通讯设备、医疗设备、营救设备、应急电力设备、 重型设备、重型设备、 文件资料等。文件资料等。 2）现场外应急设备：）现场外应急设备： 这是指在列出设备清单以后，不必自备的应急设备这是指在列出设备清单以后，不必自备的应急设备应急培训计划应急培训计划 行动指南行动指南 前提和保证前提和保证 范围：政府、社区居民、企业全员、专业队伍范围：政府、社区居民、企业全员、专

17、业队伍 重点：应急工作指导及应急行动关键部分及人员，重点：应急工作指导及应急行动关键部分及人员， 如消防、安全等如消防、安全等 方式：专业、电视、广播、培训班方式：专业、电视、广播、培训班一般应急培训必须包括的内容：一般应急培训必须包括的内容： 灭火器的使用以及灭火步骤的训练灭火器的使用以及灭火步骤的训练 个人防护措施个人防护措施 对潜在事故的辩识对潜在事故的辩识 事故报警事故报警 紧急情况下人员的安全疏散紧急情况下人员的安全疏散特殊应急培训：特殊应急培训：（1）接触化学品）接触化学品（2）受限空间营救）受限空间营救（3）病原体感染）病原体感染（4）沸腾液体扩散蒸汽爆炸等）沸腾液体扩散蒸汽爆炸

18、等训练与演习程序训练与演习程序 训练的主要目的包括：训练的主要目的包括： 测试计划和程序的充分程度测试计划和程序的充分程度 测试应急培训的有效性和应急人的熟练性测试应急培训的有效性和应急人的熟练性 测试现有紧急装置、设备和其他资源的充分性测试现有紧急装置、设备和其他资源的充分性 提高与现场外的事故应急部门的协调能力提高与现场外的事故应急部门的协调能力 通过训练来判别和改正计划中的缺陷通过训练来判别和改正计划中的缺陷 实际开展应急演习应做的准备：实际开展应急演习应做的准备： 制定完整的演习计划制定完整的演习计划 做好演习中所有管理部门的准备工作做好演习中所有管理部门的准备工作 现场外的应急队员与

19、应急部门的准备现场外的应急队员与应急部门的准备训练与演习类型：训练与演习类型：（1）基础训练）基础训练（2）专业训练）专业训练（3）战术训练）战术训练（4）自选课目训练）自选课目训练演习评估：演习评估：辨识应急预案和程序中的缺陷辨识应急预案和程序中的缺陷辨识人员的需求辨识人员的需求确定人员与资源的充分性确定人员与资源的充分性确定培训、训练、演习是否达到预期目标确定培训、训练、演习是否达到预期目标2、内容：、内容：1）明确应急过程中的媒体及公众发言人）明确应急过程中的媒体及公众发言人2）公众了解面对应急情况时所采取的周期性宣传集体该安全意识措施）公众了解面对应急情况时所采取的周期性宣传集体该安全

20、意识措施3) 法律法规教育法律法规教育4）应急基本知识教育）应急基本知识教育(应急技能、能力教育应急技能、能力教育)5）防护和自救、营救等的教育）防护和自救、营救等的教育6）逃生能力教育）逃生能力教育7）事故后处理能力教育）事故后处理能力教育1、目标、目标 1）熟悉应急反应和程序的实施内容和方法）熟悉应急反应和程序的实施内容和方法2）明确任务、职责）明确任务、职责3）提高公众应急意识）提高公众应急意识最常见的紧急时刻需要协助的机构与组织要建立互助协议最常见的紧急时刻需要协助的机构与组织要建立互助协议 通讯和外部关系联络，包括媒体通讯和外部关系联络，包括媒体 消防与营救有关机构、组织消防与营救有

21、关机构、组织 物质泄漏控制的有关机构物质泄漏控制的有关机构 工艺和公用设施管理的部门工艺和公用设施管理的部门 工程措施部门或组织工程措施部门或组织 控制控制环境污染情况的环保部门、机构环境污染情况的环保部门、机构 医疗救护单位医疗救护单位 安全保障部门安全保障部门 运输及运输及后勤保障机构后勤保障机构 行政管理机构等行政管理机构等目的：确保事故发生时员工和企业附近公众安全健康的主要管理功能。目的：确保事故发生时员工和企业附近公众安全健康的主要管理功能。报警系统及程序；报警系统及程序；现场现场2424小时的通告、报警方式，如电话、警报器等；小时的通告、报警方式，如电话、警报器等；2424小时与政

22、府主管部门的通讯、联络方式，以便应小时与政府主管部门的通讯、联络方式，以便应 急指挥和疏散居民；急指挥和疏散居民；相互认可的通告、报警形式和内容（避免误解）；相互认可的通告、报警形式和内容（避免误解）；应急反应人员向外求援的方式；应急反应人员向外求援的方式；向公众报警的标准、方式、信号等；向公众报警的标准、方式、信号等；应急反应指挥中心怎样保证有关人员理解并对应急应急反应指挥中心怎样保证有关人员理解并对应急 报警反应报警反应。监测组织：地方环保监测站、卫生防疫站、军队防化侦察队负责对空气、监测组织：地方环保监测站、卫生防疫站、军队防化侦察队负责对空气、水、食物等被污染的状况的测定，确定污染范围

23、、水源、食品可引用情水、食物等被污染的状况的测定，确定污染范围、水源、食品可引用情况提供依据。污染空气滞留状况提供条件。况提供依据。污染空气滞留状况提供条件。对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及程度。以便及时控制危险源，防止事故继续扩展。程度。以便及时控制危险源，防止事故继续扩展。检测执行和核实应该疏散的人群和机构、设施等。检测执行和核实应该疏散的人群和机构、设施等。用于检测的设备及监测系统是否充足用于检测的设备及监测系统是否充足,有否进行危险物质分析的化验室。有否进行危险物质分析的化验室。检测应急操作人员

24、的行动。检测应急操作人员的行动。应急指挥评估控制系统的控制水平和转换、处理能力，升高或降低应急应急指挥评估控制系统的控制水平和转换、处理能力，升高或降低应急警报级别及采取相应对策。警报级别及采取相应对策。1）所有员工熟悉报警系统、集合点、逃生线路及总体疏散程序；）所有员工熟悉报警系统、集合点、逃生线路及总体疏散程序；2）估计事故影响范围、人员影响区域以便组织疏散、撤离；）估计事故影响范围、人员影响区域以便组织疏散、撤离；3）搜寻、营救受伤及受困、失踪人员，疏散及避险；）搜寻、营救受伤及受困、失踪人员，疏散及避险；4）现场毒物泄漏时的避难所；（疏散或安全避难）现场毒物泄漏时的避难所；（疏散或安全

25、避难）5）企业外疏散和安全避难；）企业外疏散和安全避难；应急救援行动的优先原则：应急救援行动的优先原则：1）员工和应急救援人员的安全优先）员工和应急救援人员的安全优先2）防止事故扩展优先）防止事故扩展优先3）保护环境优先）保护环境优先1）接受过急救和心脏恢复培训的应急反应人员；）接受过急救和心脏恢复培训的应急反应人员；2）企业医生或护士）企业医生或护士;3）当地医生护士和其它医疗人员；）当地医生护士和其它医疗人员；4）当地救护公司；）当地救护公司；5）来自附近企业的医疗人员和其他救援小组；）来自附近企业的医疗人员和其他救援小组；6）当地卫生部门官员；）当地卫生部门官员；7）医疗设备和医药供应商

26、；）医疗设备和医药供应商；8）毒物控制中心。）毒物控制中心。医疗救援：医疗救援：临时区行动：临时区行动： 1）接收、储存、给应后勤物资；）接收、储存、给应后勤物资；2）应急部署前集合企业外应急人员；）应急部署前集合企业外应急人员；3）停放各种车辆；）停放各种车辆；4）建立非污染区。）建立非污染区。应急救援行动的优先原则：应急救援行动的优先原则：1）员工和应急救援人员的安全优先；）员工和应急救援人员的安全优先；2）防止事故扩展优先；）防止事故扩展优先；3）保护环境优先；）保护环境优先；1）协调外部机构（技术、人员、物质、设备等）；）协调外部机构（技术、人员、物质、设备等）；2）事故应及时的保安及

27、当地公安部门；）事故应及时的保安及当地公安部门；3）社会服务（受难家属援助、疏散者帮助等）社会服务（受难家属援助、疏散者帮助等）人力资源（培训情况、用于应急时的人员）人力资源（培训情况、用于应急时的人员）应急设备和装备应急设备和装备基本装备：通讯装备基本装备：通讯装备 交通、培训设备交通、培训设备 生产和照明电力备用电力设备生产和照明电力备用电力设备 防护装备、气象设备防护装备、气象设备专用装备：有毒物质侦检装备专用装备：有毒物质侦检装备 医疗急救设备及药物医疗急救设备及药物 消防设备、灭火及供水系统消防设备、灭火及供水系统 危险物质泄漏控制设备危险物质泄漏控制设备 个人防护装备个人防护装备

28、特殊危险的专用工具和设施特殊危险的专用工具和设施 预测有毒物质扩散的软件和硬件预测有毒物质扩散的软件和硬件1）现场清洁与净化）现场清洁与净化2）事故后的恢复）事故后的恢复现场警戒安全；现场警戒安全；清洁；清洁；对从业人员提供帮助；对从业人员提供帮助；对破坏损失的评估；对破坏损失的评估；保险的索赔；保险的索赔；事故调查；事故调查；重建。重建。第三章第三章 应急救援预案编制应急救援预案编制1、应急预案的文件体系构成、应急预案的文件体系构成2、不同事故类型的应急预案合理组织不同事故类型的应急预案合理组织?3、应急预案编制时应考虑的因素、应急预案编制时应考虑的因素应急救援预案体现在文件体系包括：应急救

29、援预案体现在文件体系包括： 一级文件一级文件总预案（管理政策、预案目标、应急组织和责任）总预案（管理政策、预案目标、应急组织和责任） 二级文件二级文件程序（某行动目的和范围，指南，流程表及具体描述）程序（某行动目的和范围，指南，流程表及具体描述） 三级文件三级文件说明书（程序中特定细节及行动的说明，责任及任务说明）说明书（程序中特定细节及行动的说明，责任及任务说明） 四级文件四级文件对应急行动的记录对应急行动的记录1、应急预案的文件体系构成、应急预案的文件体系构成编制事故应急预案步骤如下编制事故应急预案步骤如下: : （）（） 成立预案编制小组；成立预案编制小组； （）（） 收集资料并评价；收

30、集资料并评价； （）（） 辨识危险源并评价风险；辨识危险源并评价风险； （）（） 评价能力与资源；评价能力与资源； （）（） 建立应急反应组织；建立应急反应组织； （）（） 选择合适类型的应急计划方案；选择合适类型的应急计划方案； （）（） 编制各级应急计划。编制各级应急计划。应急救援预案的主要程序文件应急救援预案的主要程序文件 应包括：应包括： 预案概况预案概况 预防程序预防程序 准备程序准备程序 基本应急程序基本应急程序 专项应急程序专项应急程序 恢复程序恢复程序起草预案起草预案选择、编制各级应急选择、编制各级应急计划及方案计划及方案编制评审方案及分组编制评审方案及分组修订测试和维护预案修

31、订测试和维护预案编制预案的目的编制预案的目的 有助于识别风险有助于识别风险 熟悉企业的应急反应行动熟悉企业的应急反应行动 提高事故突发时的信心和准备提高事故突发时的信心和准备 减少和降低风险、责任减少和降低风险、责任 减轻企业损失减轻企业损失 提出降低风险建议，提高系统安全性提出降低风险建议，提高系统安全性 预案中应包括的六个主要应急反应要素：预案中应包括的六个主要应急反应要素： 应急资源的有效性；应急资源的有效性； 事故评估程序事故评估程序 指挥、协调和反应组织的结构；指挥、协调和反应组织的结构； 通报和通讯联络程序；通报和通讯联络程序； 应急反应行动（包括事故控制、防护行动应急反应行动（包

32、括事故控制、防护行动 和救援行动）；和救援行动）； 培训、演习和预案保持。培训、演习和预案保持。 应急预案编制内部评审同级评审上级评审社区评议政府评审预案发布应急预案修订14.0 警报系统和紧急公告 15.0 公众信息与社区关系16.0 资源管理 17.0 卫生与医疗18.0 应急响应人员安全19.0 室内保护 20.0 疏散程序 21.0 火灾和救援 22.0 执法 23.0 事态评估24.0 人道主义服务25.0 市政工程26.0 现场清理27.0 文件化和追踪调查 28.0 应急预案测试和更新程序 29.0 培训 二、应急演练类型 演练类型q 桌面演练q 功能演练q 全面演练 选择演练类

33、型应考虑的因素 参加演练的人员应急运行中心事故现场桌面事件事故指挥员通讯部门紧急医疗部门运行人员公安与消防部门企业应急人员桌面演练桌面演练全面演练三、应急演练应急演练的基本过程q 准备阶段q 演练阶段q 后续阶段应急演练准备过程的基本任务 组成应急演练策划小组 确定应急演练规模 选择应急演练目标 制定应急演练方案 确定应急演练评价方法 开展应急演练培训 应急演练前的最后准备活动应急演练过程的基本任务 公布“突发”事件 刺激演练人员 控制演练进程应急演练后续过程的基本任务 评价应急演练效果 评价结果的反馈 应急演练的追踪四、应急演练要点分析 接警 指挥与控制 通讯 报警系统与公众紧急通告 公共信

34、息与社区关系 资源管理 卫生与医疗 应急人员的安全 市民个体保护 火灾与救援 执法 事态评估 人道主义服务 市政工程 危险分析接警 检验工厂管理人员、运输人员、首批应急响应人员发现并宣布紧急情况的能力。 工厂管理人员、运输人员、地方应急响应人员及时联系国家应急救援机构与地方应急响应组织。 通知所有应急响应机构。拨打电话，检验完成所有通知任务所需的时间，以及联系电话的准确性。 使用传呼机通知固定电话难以联系到的关键、流动人员。 使用检查表确保所有必不可少的人员都已联系。指挥与控制 准确理解应急响应过程中工厂、运输公司及政府部门的职责。 实施事故指挥体系。 确保负责应急响应工作的官员能在应急演练过

35、程中承担指挥任务。 力争所有部门、组织参与应急演练。 24小时不间断演练与关键岗位人员轮班。 启动现场指挥所与应急运行中心。通讯 启用通讯系统及备用通讯系统 通讯日志警报系统与紧急公告 将应急演练日期与公众警报系统常规检测时间相一致。 按广播通知的格式要求起草紧急广播通知。 流动警报方式。 利用现有警报系统。 确保广播内容包括实施现场保护性措施的所有信息。 使用警报系统中不常用的部分。公共信息与社区关系 处理媒体关系时尽可能与实际情况相一致。 协调公共信息的发布。 市民热线。 正确回应市民热线。 任命负责公共信息的专职官员。 新闻发布会录像。 解释专有名词或缩写词。 解释紧急情况的性质与危险性

36、。 新闻通报会中尽量使用直观的表达方式。 尽可能快地向媒体公布人员伤亡情况的准确信息，详细说明应急响应活动。 协调和整合新闻发言人从各机构收到的信息，确保信息的准确性和全面性。 确保应急演练时发布的公共信息前后一致。资源管理 确认所需的资源。 保存有关资源请求的日志。卫生与医疗 防止污染救护设施和救护人员。 拨打卫生与医疗机构的电话。 判断医疗机构是否了解诊断与治疗方法。 确保伤员能在现场或医院得到正确的医治。 检测向医疗机构提供信息的程序。 估计医疗机构到达现场的时间。 医疗机构作为信息发布中心。 伤员分级。 医护人员的保护。应急人员的安全 组织者应遵守相关法律法规的规定，确保参与人员的安全

37、。 检验应急人员是否了解面临的危险。 询问应急人员是否了解保护措施及其是否适用于面临的事故性质，以及可能存的短期、长期危害。 散发保护装备。 模拟个体防护装备的使用。 开展个人健康检查与消毒活动。 设立通知应急人员疏散的警报系统。 检查应急响应行动的进展情况。 监测应急设备和材料的使用情况。应急人员的安全市民个体保护 应急演练过程中采取措施防止影响公众安全。 检测应急人员解决市民保护问题的能力。 研究保护措施时考虑日期、季节、流动人口、交通情况。 检测事故指挥人员与学校管理人员之间的协调情况。火灾与救援 制定程序，确保应急响应人员及时到达现场。 检验应急响应人员应对特殊危险的能力。 检验应急响

38、应人员正确处理伤员的能力。 检验应急响应人员之间相互通讯的能力。执法 执法人员的保护设施及其正确使用。 通知执法人员有关事故的情况及建议采取的保护措施。事态评估 现场监测设施和用品。 事态评估主要任务。 现场监测设备都经过标定。 监测小组负责人与监测人员。 向监测小组简要说明事故性质、危险物品及气象条件。 监测前的设备检查程序。人道主义服务 志愿人员。 关键岗位人员。 人道主义服务机构。市政工程 市政工程人员参与演练危险分析 识别并判断演练过程中的危险性质。五、应急演练目标五、应急演练目标目标1：事件评估目标2：动员与24小时不间断运行目标3：指挥与控制目标4：增援目标5：通讯目标6：应急设施、装备与监视器目标7：警报与紧急公告目标8：公共信息目标9：公众保护措施目标10：应急响应人员安全目标11：交通控制目标12：人员登记、隔离与消毒目标13：人员安置目标14：紧急医疗服务目标15：现场保持与清洁 谢谢 谢！谢！