中国联通全网增值产品合作管理实施细则总册

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1、 中国联通全网增值产品合作管理实施细则-总册中国联通全网增值产品合作管理实施细则总册(2010)中国联通二一年九月4目 录第一章概述1第二章全网增值产品2第一节全网增值产品定义2第二节全网增值产品分类2第三章合作管理模式3第一节管理模式3第二节合作模式3第四章计费结算5第一节计费模式5第二节结算比例6第三节结算规则8第四节结算流程9第五节对帐流程12第五章准入策略和接入流程16第一节准入策略16第二节评审指标16第三节评审组织18第四节准入方式18第五节评审流程19第六节接入流程20第六章创新业务管理26第一节创新业务定义26第二节创新业务合作管理原则27第七章违约处理30第一节违约定义30第

2、二节业务屏蔽机制30第三节违约处理原则31第四节违约处理两级管理34第八章信用评价42第一节信用评价指标42第二节信用评价方法42第三节信用评价流程44第四节信用评价结果应用44第九章分级管理45第一节分级评价指标45第二节分级规则47第三节分级管理49第十章考核退出50第一节退出策略50第二节考核规则50第三节退出规则51第四节退出流程52第十一章产品质量管理53第十二章客户服务53第一节客服文档要求53第二节客服运营质量要求53第三节合作业务的日常服务质量监督要求54第十三章其他56附则一：名词解释57附则二：违约行为及违约处理列表58附则三：中国联通全网增值产品日常拨测管理规定（试行）6

3、3表格目录表格 2.1 增值产品按合作类型分类2表格 3.1 2G、固话、PHS、宽带产品合作类型及合作模式4表格3.2 3G产品合作类型、商业模式和职能分工4表格4.1 增值产品计费模式5表格4.2 2G、固话、PHS、宽带业务结算支出比例6表格4.3 3G业务结算支出比例7表格5.1 产品合作类型和准入策略16表格5.2 全网增值产品准入方式18表格7.1 业务屏蔽方式30表格7.2 业务下线方式31表格7.3 停业整顿方式34表格7.4 省分公司违约处理操作对应表36表格 7.5 省分违约计分标准38表格7.6 省分违约积分对应总部违约级别39表格7.7 总部违约处理操作对应表39表格8

4、.1 信用积分方法43表格 9.1 业绩与服务评估值计算方法46流程图目录流程图4.1 实收结算流程11流程图4.2 应收结算流程12流程图4.3 对账流程15流程图5.1 评审流程20流程图5.2 接入流程22流程图5.3 产品发布上线流程24流程图 6.1 创新业务认定流程29流程图7.1 省分违约处理流程37流程图7.2 总部违约处理流程41流程图10.1 合作伙伴退出流程52 中国联通全网增值产品合作管理实施细则（总册）第一章 概述本实施细则根据中国联通增值产品合作管理办法（以下称合作管理办法）制定，是对全网增值产品合作管理和实施过程的细化与规范。本实施细则包括合作管理模式、计费结算、

5、准入策略和接入流程、创新业务管理、违约处理、信用评价、分级管理、考核退出、产品质量管理、客户服务等内容。本细则中引用的行业政策及相关规定以最新版本为准。本细则如遇行业相关政策及中国联通相关规定变动，如有冲突将及时进行补充修订。本细则的所有权、修订权、最终解释权归中国联通产品创新部所有。74第二章 全网增值产品中国联通增值产品是指基于中国联通的网络（移动网、固网、数据网）平台，通过与合作方开展内容组织、业务系统引进、营销推广等合作，面向中国联通客户（个人、家庭、企业）推出的各类电信增值服务的总称。第一节 全网增值产品定义中国联通全网增值产品是指总部接入，服务于中国联通全网客户的增值产品。包括需要

6、全网共享内容资源的业务，以及尚未形成规模的公司战略性业务和创新业务。第二节 全网增值产品分类根据合作管理办法，现有全网增值产品按合作类型分为：开放合作型、有限合作型、深度合作型。其中，开放合作型又可分为开放合作型I和开放合作型II。按此分类方法，现有全网增值产品分类如下：表格 2.1 增值产品按合作类型分类合作类型产品举例开放合作型开放合作型I手机游戏、应用商店等开放合作型II手机音乐、手机阅读（CP模式）、手机/互联网视频、手机报等有限合作型移动互联网门户、联通在信、彩信、IVR等深度合作型远程小额支付、手机阅读（AP模式）等第三章 合作管理模式中国联通坚持“开放、创新、合作、共赢”的原则，

7、按照“提高质量、优选内容”的方法，与拥有相关资质许可的合作伙伴在遵守国家法律、法规和相关行业管理政策的基础上，就共同促进中国联通增值产品发展展开公平合作，实现合作共赢。第一节 管理模式全网增值产品采用“一点接入，全网服务，一点签约，统一结算，两级监督”的管理模式。总部产品创新部为全网增值产品的归口管理部门，负责全网增值产品的整体规划，负责制定全网增值产品的合作模式，负责全网合作伙伴管理及结算，指导各分、子公司和运营机构对全网增值产品进行两级监督管理。各省（自治区、直辖市）分公司负责对全网增值产品进行支撑，保障网络平台、业务端口、业务话路等的畅通；对全网增值产品进行合账处理，保证全网增值产品计费

8、数据的准确性；并及时受理用户对全网增值产品的咨询与投诉等相关工作。第二节 合作模式2G、固话、PHS、宽带网络的成熟类产品以SP/CP模式为主，促进成长性可观的2G网络产品向3G网络规模发展。3G网络的重点成长类产品以CP/AP合作模式为主，根据移动互联网的特点，选择新颖的、具有明确营销方向、具有一定营销资源和渠道以及具有覆盖面广泛的专项型内容资源或核心技术资源的CP/AP进行深度合作，共同推进3G网络创新业务的开展。表格 3.1 2G、固话、PHS、宽带产品合作类型及合作模式业务类别合作类型合作模式联通在信有限合作型SPIVR业务有限合作型SP全网OTA业务有限合作型CP彩信业务有限合作型S

9、P移动互联网门户(2G)有限合作型SPJAVA下载类有限合作型SP全网PHS短信业务有限合作型SP宽带互联网门户有限合作型CP统一客户端有限合作型CP表格3.2 3G产品合作类型、商业模式和职能分工业务类别合作类型合作模式手机音乐开放合作型CP手机报（合作）开放合作型CP手机报（自有）深度合作型CP移动互联网门户(3G)有限合作型SP手机电视开放合作型CP手机搜索深度合作型AP应用商店开放合作型CP手机游戏开放合作型CP手机阅读(内容)开放合作型CP手机阅读(运营)深度合作型AP第四章 计费结算第一节 计费模式全网增值产品的计费原则按合作管理办法相关规定执行。全网增值产品的计费模式如下：表格4

10、.1 增值产品计费模式业务类别适用网络计费模式手机音乐振铃、整曲、MV下载及点播2G信息费x元/次、信息费X元/月3GnM/次（首）、nM/月炫铃2G/3G功能费x元/月，信息费x元/次多媒体炫铃3G功能费x元/月， nM/次俱乐部会员2G/3G功能费x元/月、nM/月炫铃铃音盒2G/3G信息费x元/月多媒体炫铃铃音盒3GnM/月手机电视点播类、下载类3GnM/次、nM/月IVVR3G信息费x元/分钟直播类3GnM/频道/月（天、周）手机报自有报2G/3G信息费x元/月(半年、年)合作报2G/3G信息费x元/月手机搜索按次类、包月类2G/3G初期免费移动互联网门户点播类、包月类2G信息费X元/

11、次、信息费X元/月点播类、包月类3G（nM/T+￥元）/次/月联通在信点播类2G/3G信息费X元/次包月类2G/3G信息费X元/月全网PHS短信点播类、包月类固网信息费X元/次、信息费X元/月全网OTA业务包月类2G/3G信息费x元/月点播类2G/3G信息费x元/次彩信点播类或包月类2G/3G信息费X元/次、信息费X元/月IVR移动IVR点播类、包月类2G/3G信息费X元/分钟(次)、信息费X元/月固网IVR点播、包月类固网信息费X元/分钟(次)、信息费X元/月JAVA点播下载类、包月类2G信息费X元/次、信息费X元/月手机阅读按次类、包月类2G信息费x元/次（本）、信息费x元/月按次类、包月

12、类3GnT/次（本）、nT/月应用商店按次类2G/3G信息费X元/次手机游戏基于游戏平台2G/3G另行发布宽带互联网固网帐号捆绑包月模式，卡注册消费模式、按次/按时长/包频道/包内容等多种计费模式第二节 结算比例根据合作管理办法，全网增值产品有以下结算模式：按业务收入或信息费分成结算模式、一次性买断自营的方式、固定单价成功订购次数结算方式、保底+分成结算模式等。在结算金额的计算中，凡由合作伙伴单方面承担的费用，应在合作伙伴的结算金额中减去。合作伙伴实际结算金额的计算公式如下：实际结算金额 =（结算前信息费L）合作伙伴分成比例 M + NL 为结算前信息费调整值，包括退费、赔付款等，需要直接从结

13、算前信息费中减去；M 为由合作伙伴单方承担的费用，包括不均衡通信费、违约扣款等；N 为合作伙伴实际结算金额的调整值，如补充结算款等。一、 2G、固话、PHS、宽带网络业务类结算比例对全网接入的2G、固话、PHS、宽带网络业务保持原分成比例不变，两网共有业务（短信、IVR)基本统一到平均水平。表格4.2 2G、固话、PHS、宽带业务结算支出比例业务类别结算支出比例 联通：合作方联通在信20：80彩信业务（不含手机报）15：85语音信息服务业务（IVR）扣除运营支撑公司的运营费用后的35：65移动互联网门户(2G)15：85Java下载类15：85全网OTA业务省分：新时讯：CP: 中广（53.2

14、%:8.8%:30%:8%）全网PHS短信业务20：80宽带互联网门户50以上业务类结算支出比例，同样适用于在3G网络中开展的相同业务类。二、 3G业务类结算比例表格4.3 3G业务结算支出比例业务类别结算支出比例 中国联通：合作方手机音乐点播、下载类（振铃、整曲、MV），按次或包月按单位固定成本实际订购量进行结算炫铃功能费不参与分成，信息费按5：5分成多媒体炫铃功能费不参与分成，内容费按照按单位固定成本实际订购量进行结算俱乐部会员初期暂不参与分成炫铃铃音盒按信息费分成，分成比例5：5多媒体炫铃铃音盒按单位固定成本 实际订购量进行结算手机电视点播类或下载类（按次)按单位固定成本实际使用量进行结

15、算点播类或下载类（包月)按单位固定成本（原则上按产品价格的25%确定固定成本）实际订购量进行结算直播类按单位固定成本实际订购量进行结算IVVR信息费分成：自有业务50：50；合作业务35：65移动互联网门户(3G)按次或包月类￥信息费按分成比例15：85结算手机报自有报每个内容模块按收入的一定比例结算合作报按收入的50%结算手机搜索按次类、包月类初期免费，无分成应用商店按次类信息费部分，按30：70分成比例结算手机阅读按次类、包月类初期与CP结算比例为40%，运营支撑方的分成比例试商用期间为30%以上业务类结算支出比例，同样适用于在2G网络中开展的相同业务类。第三节 结算规则中国联通向合作伙伴

16、有偿提供代计费、代收费服务，并根据中国联通增值产品网络平台特性、计费结算系统的业务流程制定增值产品计费、结算原则和流程。并按以下三种规则进行结算。一、 2G全网业务，统一按“应收预结、实收清算”的结算原则进行结算。为提高合作的积极性和效率，培养合作伙伴的行业操守和自律性，根据合作伙伴的信用评级情况，加大优质合作伙伴的预结算比例。“应收预结、实收清算”是指在实收率达到期望值的情况下，对于信用评级良好以上的合作伙伴，在业务发生帐期次月先按一定比例（小于平均实收率）的应收收入进行预结算，在后续帐期再按实收数据进行调整。1预结算定义中国联通将当月已发生信息费按照省分应收金额合作方应分成比例预结率，在次

17、月先支付给合作方， 三个月后依据实收结算数据对合作方进行清算。中国联通对参与预结算合作方在T月发布的支付数据包括(T-1)月账期预拨付金额和(T-3)月账期清算金额两部分。具体计算公式如下：T月支付金额 =(T-1)月预拨付金额 +(T-3)月清算金额说明：T为发布支付数据的月份；(T-1)月预拨付金额为 (T-1)月省分应收金额合作方应分成比例预结率 ；(T-3)月清算金额为(T-3)月实收结算总额扣除预拨付金额。预结率目前为40，将根据实收率改善情况，逐步提高至100。2预结算规则1). 在T月预结算中，（T-3）月清算数据小于等于0的合作方，或者清算数据累计小于等于0的合作方，T月不参与

18、预结算；2). 受到总部违约处理（不包括警告）的全网SP在违约处理生效后的三个月内不参与预结算；3). 非普通SP业务（如OTA平台使用功能费等）不参与预结算；4). 按应收结算的业务不参与预结算。二、 固网、小灵通、宽带应用等业务在营帐系统不具备实收结算条件之前仍按“应收结算规则”，应收数据扣减一定坏账比例进行结算。三、 3G联通自有业务（手机音乐、手机电视和手机报等）和按M/T计费的合作业务（3G手机上网)，按“应收结算规则”，以应收数据扣坏帐比例（8）进行结算。以上结算规则适用于使用话费账户金额进行结算的业务。使用中间账户等其它账户金额进行结算的业务，结算规则及结算流程另行发布。第四节

19、结算流程一、实收结算类业务按“应收预结、实收清算”的原则进行结算，流程如下：结算数据发布流程为：T月的信息费结算收入，在T+1月发布预结算数据，在T+3月发布清算数据。预结算周期为两个月，清算周期为四个月，即T月产生的信息费，在第T+2个月的月底前将预结算金额拨付到合作方账户，在第T+4个月的月底将清算金额拨付到合作方账户，完成整个结算。1) 发布预结算数据。T月产生的信息费，在T+1月十五日前向合作伙伴发布预结算数据；2) 提供预结确认单及发票。合作伙伴于T+1月二十五日前向中国联通提供确认单及发票；3) 付预结算款。中国联通按财务相关规定履行拨付款手续后，于T+2月二十八日前付预结算款至合

20、作伙伴指定帐户；4) 发布清算数据。在T+3月十五日前向合作伙伴发布T月产生的信息费的清算金额；5) 提供清算确认单及发票。合作伙伴于T+3月二十五日前向中国联通提供确认单及发票；6) 付清算款。中国联通按财务相关规定履行拨付款手续后，于T+4月二十八日前付清算款至合作伙伴指定帐户。实收结算类业务结算流程图：流程图4.1 实收结算流程二、3G自有业务和按M/T计费的合作业务按照应收数据扣8%坏帐的原则进行结算；全网1169固网IVR业务及全网PHS短信业务结算按应收数据扣取一定坏帐比例（全网1169固网IVR业务坏账比例为15%，全网PHS短信业务坏账比例为10%）的原则进行结算（全网1169

21、移动网IVR业务仍采用“应收预结、实收清算”规则结算）。结算流程如下：1. 发布应收结算数据。第T月产生的信息费，在T+1月十五日前依据应收（扣除8%坏账），向合作伙伴发布结算信息；2. 提供结算确认单及发票。合作伙伴于T+1个月二十五日前向中国联通提供结算确认单及发票；3. 付结算款。中国联通按财务相关规定履行拨付款手续后，于T+2月二十八日前将扣除了违约扣款等款项的结算款拨付到合作伙伴的指定帐户。应收结算类业务结算流程：流程图4.2 应收结算流程第五节 对帐流程一、 对于中国联通每月发布的结算数据，合作伙伴认为与其所记录的当月数据差值超出8%范围的，可提出对账申请。二、 合作伙伴必须在中国

22、联通发布结算数据之日起10个自然日内，在PRM系统上提出对账申请。10个自然日内未提出对账申请的，无论是否在PRM平台对结算数据进行确认，均表示合作伙伴认可该结算数据，联通不再受理该合作伙伴该结算月的对帐申请。三、 SP提交对帐和查询申请时必须提供有效的对帐查询依据和真实、准确、有效的对帐数据。四、 对账流程及说明：1. 对帐申请。SP通过对帐管理平台提交对帐申请。SP在提交查询申请时，需提供有效查询依据。对帐管理平台可提供三个月内分省全网增值业务欠费和退赔详单数据查询。2. 对帐受理。业务运营单位负责受理合作伙伴对帐申请，主要检查对帐申请理由是否充分，提交的对帐资料是否完整。3. 查询数据。

23、业务运营单位对合作伙伴的申请审核通过后，要求帐务部门向合作伙伴提供相应的全网增值业务欠费和退赔详单数据，由合作伙伴进行自查询。4. 自查询。合作伙伴可登陆对帐管理平台，查询三个月内分省全网增值业务欠费和退赔详单数据。对查询结果无异议，查询流程结束，否则，继续对账流程。5. 提交对帐。总部业务运营单位将对帐工单提交总部信息化部处理。6. 总部对帐。总部信息化部对工单进行审核后，能判定对帐差异原因，则填写对帐意见，对帐流程结束；否则将工单提交省分对帐责任部门进行处理。7. 省分对帐。省分公司对帐责任人负责接收对帐工单，并负责对帐工单在省分公司内的协调处理。省分公司的对帐处理时限为10个自然日。8.

24、 对帐结果。对帐结果在对帐管理平台上记录，合作伙伴可通过对账管理平台查询工单状态和对账结果。若合作伙伴对本次对帐结果有异议的，可向总部产品创新部提出申诉。9. 调帐。对账流程结束后，对帐结果需要进行调帐的，由省分公司负责对调帐进行审批和处理。流程图4.3 对账流程第五章 准入策略和接入流程第一节 准入策略根据合作管理办法，全网增值产品实施以下差异化准入策略：表格5.1 产品合作类型和准入策略产品合作类型产品名称准入策略开放合作型I应用商店、手机游戏等降低门槛、开放合作开放合作型II音乐、手机阅读（CP模式）、手机/互联网视频、手机报等资源为限、丰富内容有限合作型移动互联网门户、联通在信、彩信、

25、IVR等总量控制、优选准入深度合作型远程小额支付、手机阅读（书城模式）等严格挑选、招标准入原则上，对于已存在某类业务的平台建设、运行维护、运营支撑等方面合作的合作伙伴，不得再以SPCP的方式开展同一类业务的合作。第二节 评审指标CP、AP、SP三类合作模式，评审指标各有侧重。具体评审指标详见各业务分册。供选择的评审指标包括但不限于以下内容：一、公司综合能力指标合作伙伴资质评审指标主要包括以下方面，按不同的产品合作类型分别有不同的评审侧重点，具体见各业务分册：（1）公司规模（分支机构、开发团队、客服、上市公司、培训证书、注册资金银行账号的存款凭证等）（2）资源整合能力（优质内容资源、权威版权资源

26、、当前流行性元素资源、创新性的技术发明、专利等）（3）推广渠道整合能力（自有渠道、合作渠道、用户基础、营销计划）（4）产品开发与运营能力（业务技术开发实力、业务运营实力）（5）运营经验（在分公司或行业内的运营经验，包括收入、违约信用情况、运营时间、典型成功案例）（6）信用情况（信用积分）二、产品评审指标不同的业务类型分别有不同的产品评审侧重点，具体见各业务分册，产品评审指标主要包括但不限于：1.产品质量A产品展现能力：声音、图片清晰程度、文字描述准确性B产品丰富程度：一个业务包括内容的数量C产品规范性：产品符合联通业务管理规定2.产品性能A产品响应速度。如WAP提供业务的服务响应时间B产品稳定

27、性。如联通在信网关到SP连接成功率、WAP业务页面访问成功率3.内容资源对授权内容与申请业务的相关性及授权方的权威性或技术的专业性进行评定。4.业务成熟度在联通或行业内全网或本地的运营情况，包括收入、用户数等。5.创新及特色创新性、独特性，对联通品牌的促进、业务迅速普及的能力，在行业内的成功经验等。第三节 评审组织评审的组织实施由产品创新部或产品创新部委托的运营单位牵头，相关部门共同进行评选，评选结果网上公示。评审人员组成：由集团总部相关部门和各分子公司人员组成专家库，随机抽取专家组成不少于七人的评审小组进行评审。第四节 准入方式一、 准入方式a) 审核准入：线上审核为主，主要针对开放合作类型

28、产品。b) 评审准入：线上和线下结合进行评审，主要针对有限合作型产品及部分开放合作型产品。c) 招标准入：按中国联通招投标流程进行，主要针对深度合作型产品。二、 全网增值产品准入方式（表格）表格5.2 全网增值产品准入方式业务类别合作类型准入方式手机游戏开放合作型I尽可能采取线上审核应用商店开放合作型I尽可能采取线上审核手机音乐开放合作型II线上与线下相结合，以线下评审为主并公示。对进入铃音盒、以及进入套餐营销包月产品的合作伙伴进行招标评审并公示手机阅读（CP模式）开放合作型II线上与线下相结合，以线下评审为主并公示手机视频开放合作型II线上与线下相结合，以线下评审为主并公示手机报开放合作型I

29、I线上与线下相结合，以线下评审为主并公示移动互联网门户有限合作型线上与线下相结合，主要采用线下评审并公示联通在信有限合作型线上与线下相结合，主要采用线下评审并公示彩信有限合作型线上与线下相结合，主要采用线下评审并公示IVR有限合作型线上与线下相结合，主要采用线下评审并公示综合下载类（JAVA）有限合作型线上与线下相结合，主要采用线下评审并公示远程小额支付深度合作型通过线下招标评审，报公司领导审批通过后接入并公示。手机阅读（AP模式）深度合作型通过线下招标评审，报公司领导审批通过后接入并公示对于国家机关、全国性公益组织等机构来函要求接入的，可根据公函要求，经审核后，予以配合接入。第五节 评审流程

30、原则上，新增合作伙伴及业务的招标评审每季度一次，具体时间要求见各业务分册。流程如下：1. 产品招募。中国联通根据增值产品的产品规划、发展需求、创新产品需求，以及营销活动需求等，提出各类新产品需求，并向社会发布，公开进行产品招募。2. 合作申请。合作伙伴按中国联通发布的产品招募需求，准备相应产品及资料，提交增值产品的合作申请。3. 资质初审。中国联通增值产品运营单位对合作伙伴提交的合作资料进行初审，重点审核合作伙伴是否具备开展相关业务经营的公司资质、合作申请资料是否完整、准确，以及是否满足在产品招募公告中已明确的可量化执行的相关要求。4. 合作评审。中国联通成立评审小组，组织评审。由评审小组各评

31、委评分，并最终形成评审小组的评审意见。5. 审批终审。评审小组的评审意见提交相关领导审批。6. 接入流程。审批通过的合作伙伴，进入增值产品接入流程。评审流程图流程图5.1 评审流程第六节 接入流程为确保与合作伙伴的合作公平、公开、高效，中国联通对于合作伙伴的合作申请采取了统一规范的受理流程。合作受理流程通过PRM平台（sp.uni-）电子化管理，申请、受理、审核等环节均在PRM平台上实现，保证合作流程的规范性、可靠性、安全性。对于招标和评审通过的合作伙伴和业务，中国联通对其具体的合作申请实行三级审核制，即初审、复审和终审。审核标准严格按照各类业务管理办法执行。一、接入流程业务及产品接入统一通过

32、PRM平台电子化管理，申请、受理、审核等环节均在PRM平台上实现，保证合作流程的规范、公正、透明。对于未获得中国联通接入资质的合同伙伴，在进行新业务申报前，需要通过PRM平台申请有关接入资质。在申请接入资质过程中，合作伙伴需提交公司信息、营业执照、相关许可证及版权证明、合作伙伴签约申请单等材料。对于已获得中国联通接入资质的合作伙伴，可通过PRM直接进行业务及产品申报。合作伙伴按照有关要求将业务相关资料填写完整，并上传业务方案书、业务版权证明材料彩色扫描件以及其他要求的文档，中国联通对合作伙伴所提交的业务申请进行逐级审核。业务申请一经受理，合作伙伴所提交的材料无法进行更改或调整。业务、产品接入流

33、程如下：流程图5.2 接入流程二、产品发布、上线流程PRM系统上的有关产品数据同步到CRM系统后，由相关业务运营部门进行产品配置及发布，各省公司负责本省CRM、VAC以及计费系统的数据配置工作，并负责填写CRM上的产品发布监控模块中的产品状态信息。各省产品数据配置完成后，产品将正式上线。产品上线后，业务运营部门负责通知业务测试部门进行上线产品可用性测试。对于问题产品，业务运营部门负责协调解决。产品发布、上线流程如下：流程图5.3 产品发布上线流程三、业务、产品合作受理流程时限流程工作日PRM流程业务申报2个工作日业务初审3个工作日业务复审1个工作日业务线下测试2个工作日业务终审1个工作日业务开

34、通1个工作日产品申报1个工作日产品初审1个工作日产品复审1个工作日产品终审1个工作日CRM流程产品资费确认3个工作日产品数据各省同步5个工作日产品上线确认2个工作日产品线上测试6个工作日四、签署合作协议对于首次获得接入资格的合作伙伴，在业务申请通过后，中国联通将与合作伙伴签署中国联合网络通信有限公司全网增值业务合作协议。该协议涵盖中国联通的主要增值业务类别。1. 中国联通将通过PRM向具备签约条件的合作伙伴发布中国联合网络通信有限公司全网增值业务合作协议。2. 若合作伙伴对协议无异议，必须点击“确认”提示，对合作协议进行确认。3. 合作伙伴确认无异议后，中国联通走内部OA合同审批流程。审批通过

35、后，从OA合同管理模块中生成合作协议，并打印一式肆份，交给合作伙伴。4. 合作伙伴收到合作协议后，需要对协议进行页签、法人或法人授权人签字并盖章，于10个工作日内返还中国联通一式肆份合作协议。5. 中国联通内签字盖章，完成协议签订，甲乙双方各保留两份协议。合作伙伴通过PRM系统可以查看合作协议签署进度，进度状态如下：等待合作伙伴确认合作伙伴已确认/合作伙伴不确认签署完成/签署失败。合作协议签署完成前，合作伙伴的业务将无法上线开通。第六章 创新业务管理为鼓励、发现、支持合作伙伴业务创新，吸引有价值合作资源，创造差异化竞争优势，中国联通对有限合作类型产品建立并实施创新业务合作管理机制。第一节 创新

36、业务定义创新业务指在产品功能、内容资源、营销方式、用户群体等一个或多个方面，与现有增值业务具备显著差异；同时，能满足并引导或创造用户需求，体现出业务在功能性或体验性等方面对用户的价值，并能给中国联通带来较好的经济价值或社会价值的业务。创新业务可分为产品功能、内容资源、营销方式、用户群体创新等四类。1. 产品功能类创新。现网产品中尚无类似应用，且产品功能、产品设计上具备一定创新和改进。2. 产品内容类创新：对有价值的、稀缺性的内容资源具有独占性优势，且现网产品中尚没有提供此类信息内容的产品。3. 营销方式类创新：具备营销方式创新特征或能改进现有营销方式，显著提高营销效率。4. 用户群体类创新：该

37、产品的目标用户是现网产品没有覆盖到的，对扩大用户群具有重要意义。申请创新业务须满足（不限于）以下九项中的一项以上特点：1. 业务或功能具有独创性、具有专利或发明等自主知识产权。2. 便于用户互相转发，能够促进用户自传播。3. 可以跨平台互相交互，引导拉动用户使用，拉动流量。4. 移动互联网和宽带互联网融合交叉引导流量。5. 内容资源具有一定垄断性和稀缺性。6. 符合国家当前政策方针重点热点。7. 具有技术创新、营销方式创新、传播方式创新（例如SNS）。8. 其他垄断性资源或特殊资源。9. 有助于提升中国联通品牌形象，具有经济价值和社会价值。第二节 创新业务合作管理原则一、 业务招标评审过程中，

38、“业务创新及特色”作为业务考核的一项重要指标，以鼓励业务创新。二、 原则上，创新业务的评审流程每季度启动一次。对于紧急的需求，也可按需启动。每个业务类每季度申请的创新业务不超过三个。三、 创新业务的申请受理。合作伙伴先根据以上创新产品的定义判断是否为创新业务。对于创新业务，合作伙伴可向合作服务中心提交申请资料。由合作服务中心根据业务类别提交给各业务对应单位进行创新业务的资格评定。四、 创新业务资格评定。为确保创新产品质量和创新价值，创新业务在启动合作流程前，需要先进行资格评定。创新业务资格评定由总部产品创新部合作管理及业务管理单位负责，评定结果经总部产品创新部部门主管领导审核通过，方可具备创新

39、业务资格。由评审组对创新业务进行线下评审，评审通过的进入接入流程。五、 创新业务在合作流程上给予优先服务，即在业务受理、审核、测试、上线等环节优先处理，并指定专门“合作伙伴服务经理”对合作伙伴进行创新业务资料的准备、业务测试等协助和辅导，对业务受理全程跟踪、协调并反馈。创新业务具体的接入流程参照第五章的接入流程。六、 创新性业务扶持期延长为半年，扶持期内业务不参与考核退出。创新业务需遵循中国联通业务管理办法。七、 全网创新业务申请经评估通过后分为两种合作模式：全网合作、全网运营，总部产品创新部直接与合作伙伴签署全网合作协议，采用一点接入、全网服务、一点结算的运营模式合作；全网合作、分省运营，总

40、部产品创新部与合作伙伴签署全网合作框架协议，合作伙伴采用分省接入、分省结算、分省签约的模式提供全网服务。创新业务认定流程如下：流程图 6.1 创新业务认定流程第七章 违约处理第一节 违约定义合作伙伴不履行自己的义务、保证、承诺，违反中国联通在合作协议中的规定、业务规范或合作管理办法，给用户和中国联通的利益造成损害或导致业务无法继续进行的行为，构成违约。违约行为列表详见附则二。 第二节 业务屏蔽机制一、屏蔽机制对于用户投诉或在产品拔测中涉嫌以下违规行为的业务，依据“先屏蔽取证、后违约处理”的原则进行处理，包括但不限于：内容涉黄、违法、反动，或涉嫌强行定制/点播、诱骗定制/点播、违规终端内置，导致

41、每日全网用户投诉量大于等于100起或每日单省用户投诉量大于等于50起；私自群发导致用户投诉大于等于200起。屏蔽后，经调查取证认定为合作伙伴违约的，进入违约处理流程；未达到违约标准的，两周后取消屏蔽。二、业务屏蔽/下线方式表格7.1 业务屏蔽方式业务类别屏蔽操作说明移动互联网门户目录不展现，定制用户可继续使用，非定制用户不可使用，保留定制关系和计费联通在信点播业务代码鉴权不通过，用户不可使用，但用户能上行，SP可用帮助代码下行包月不下包月话单，用户不可使用，但用户能上行，SP可用帮助代码下行，保留定制关系和计费IVR关闭接入号，所有用户不可使用，保留定制关系和计费Java业务不展现，用户不可下

42、载，保留定制关系及计费彩信业务不展现，定制用户可继续使用，非定制用户不可使用，保留定制关系和计费表格7.2 业务下线方式业务类别下线操作说明移动互联网门户目录不展现，所有用户均不可使用，清除定制关系，停止计费联通在信点播业务直接删除，用户不可使用包月定制关系删除，停止计费，用户不可再使用IVR关闭接入号，所有用户不可使用，清除中继线，清除定制关系，停止计费Java业务不展现，所有用户不可下载，清除定制关系，停止计费彩信业务不展现，所有用户均不可使用，清除定制关系，停止计费三、业务屏蔽通知中国联通实施业务屏蔽后，在PRM系统发布业务屏蔽通知。第三节 违约处理原则根据合作伙伴违约行为的性质、影响范

43、围，以及对用户、中国联通、社会造成不良影响的程度等因素，违约处理分为警告处理、一般违约处理、严重违约处理、重大违约处理、暂停结算处理以及停业整顿处理等。违约处理操作包括：业务屏蔽、业务下线、关闭业务通道、终止违约业务类别合作、违约扣款、暂停结算、积分扣减等。一、 警告处理对合作伙伴违反中国联通业务规范、合作管理办法等相关规定，其违约行为对用户、中国联通、社会造成不良影响的程度较轻微的，予以警告，并扣减信用分1分。二、 一般违约处理1、业务屏蔽：违约业务屏蔽一个月，业务屏蔽生效日为PRM系统违约处理终审通过日。2违约扣款：双倍抵减违约行为发生期间所处计费周期发生的违约所得信息费总额，并收取违约期

44、间所处计费周期该业务类别分成前实收信息费总额（含违约业务所得信息费）30%作为违约金。3暂停结算：暂停该合作伙伴3个月预结算，视整改情况及违约扣款完成情况恢复其预结算。4. 积分扣减：扣减信用积分1分。以上违约处理结果将在PRM系统中向合作伙伴予以通报。合作伙伴自中国联通违约处理生效日（以PRM系统违约处理终审通过日为违约处理生效日）起一个月为整改期。期间暂停受理该合作伙伴违约业务类别新业务申请（对于全网联通在信、语音信息服务业务，关闭违约行为发生省份的业务通道不超过一个月）。整改通过则取消屏蔽并恢复受理新业务申请，开通业务通道；整改不通过则对违约业务维持屏蔽状态，直至整改通过。三、 严重违约

45、处理1业务下线：违约业务下线处理。2违约扣款：双倍抵减违约行为发生期间所处计费周期发生的违约所得信息费总额，并收取违约期间所处计费周期该业务类别分成前实收信息费总额（含违约业务所得信息费）50%作为违约金。3暂停结算：暂停该合作伙伴3个月预结算；同时暂停该合作伙伴违约期间所处计费周期的结算，视整改情况及违约扣款完成情况恢复其结算。4. 积分扣减：扣减信用积分3分。以上违约处理结果将在PRM系统中向合作伙伴予以通报。合作伙伴自中国联通违约处理生效日（以PRM系统违约处理终审通过日为违约处理生效日）起两个月为业务整改期，整改期间中国联通暂停受理该SP该业务类别的新业务申请（对于全网联通在信、语音信

46、息服务业务，关闭违约行为发生省份的业务通道不超过二个月）。整改通过则恢复受理新业务申请，开通业务通道；整改不通过则继续整改，直至整改通过。四、 重大违约处理1终止违约业务类别合作：违约业务类别终止合作。2 违约扣款：双倍抵减违约行为发生期间所处计费周期发生的违约所得信息费总额，并收取违约期间所处计费周期发生的该业务类别分成前实收信息费总额（含违约业务所得信息费）80作为违约金。3暂停结算：暂停该合作伙伴3个月预结算；同时暂停该合作伙伴违约期间所处计费周期的结算，视整改情况及违约扣款完成情况恢复其结算。4. 积分扣减：扣减信用积分5分。以上违约处理结果将在PRM系统中向合作伙伴予以通报。自中国联

47、通违约处理生效日（以PRM系统违约处理终审通过日为违约处理生效日）起，一年内暂停受理合作伙伴该业务类别新业务申请。五、 暂停结算处理对合作伙伴违反中国联通业务规范、合作管理办法等相关规定的行为，根据其情节严重程度，中国联通可予以暂停结算处理。1. 暂停结算：暂停该合作伙伴违约期间所处计费周期的结算，视整改情况及违约扣款完成情况恢复其结算。2. 积分扣减：扣减信用积分3分。六、 停业整顿处理由于合作伙伴原因，被政府、行业主管部门及社会服务质量监督机构通报停业整顿的，或全网违约情节特别严重的，中国联通可予以停业整顿处理。1. 业务屏蔽：所有业务类予以屏蔽，关闭业务端口，直至停业整顿结束。2. 暂停

48、结算：停业整顿期间暂停该合作伙伴结算，视整改情况恢复其结算。3. 积分扣减：扣减信用积分5分。4. 停业整顿期间，各业务状态如下：表格7.3 停业整顿方式业务类别停业整顿操作说明GWAP目录不展现，所有用户均不可使用，保留定制关系，停止计费联通在信关闭端口，保留定制关系，停止计费IVR关闭接入号，所有用户均不可使用，保留定制关系和计费Java业务不展现，用户不可下载，保留定制关系及计费彩信业务不展现，所有用户均不可使用，保留定制关系，停止计费第四节 违约处理两级管理对总部接入的全网SP，实行省分、总部“违约处理两级管理”。省分公司负责本省违约处罚，总部负责全网违约处罚。一、 省分公司违约处理1

49、由省分发起，在本省处罚的：省分公司根据本省调查取证结果，对应中国联通全网增值产品合作管理实施细则及合作协议中相应条款确定本省违约处罚级别，完成本省对全网合作伙伴及其违约业务的判罚：1) 省分可发起的违约处理包括：警告处理、一般违约处理、严重违约处理、重大违约处理；2) 省分可完成的违约处理操作包括：关闭本省业务端口、本省违约扣款；3) 省分需总部协助完成的违约处理操作包括：业务屏蔽、业务下线。省分对全网合作伙伴的违约处理需在PRM系统上经省分三级审批后，完成向总部的报备。2由省分发起，在全网处罚的：对于全网合作伙伴违约情节特别严重的，省分公司可将前期调查取证结果及本省违约处罚情况上报总部，向总

50、部申请对其全网处罚。二、 省分违约扣款 1. 本省违约扣款：本省对全网合作伙伴的违约处罚，涉及违约扣款的，由本省根据其在本省的违约处罚级别，直接完成本省扣款。2. 协助总部违约扣款：总部发起的对全网合作伙伴的违约处罚，涉及全网违约扣款的，将在PRM上生成省分违约扣款待办，由各省分公司配合总部完成。3. 违约扣款流程：省分公司根据本省违约处罚级别对应违约扣款比例或根据总部在PRM系统上的违约扣款比例,以及该合作伙伴在本省“违约期间所处计费周期违约业务类别分成前实收信息费总额”，计算出扣款金额，在本省完成违约扣款。该违约扣款款项计入本省收入。4. 对于同一SP、同一帐期、同一业务类别的违约行为，若

51、总部和本省均作出了违约处罚的，本省对其进行的违约扣款按孰高原则执行。违约扣款不累计、不重复。三、 全网合作伙伴对省分违约处罚的申诉合作伙伴对省分违约处罚可进行申诉，省分申诉不通过，可通过越级申诉通道，向总部提请申诉。省分公司违约处理操作如下表。表格7.4 省分公司违约处理操作对应表违约等级操作执行单位执行单位操作内容一般违约省分公司报备总部，扣取违约期间所处计费周期该业务类别分成前实收信息费总额30；对于全网联通在信业务、语音信息服务业务，关闭本省通道不超过1个月总部违约业务屏蔽一个月严重违约省分公司报备总部，扣取违约期间所处计费周期该业务类别分成前实收信息费总额50；对于全网联通在信业务、语

52、音信息服务业务，关闭本省通道不超过2个月总部清理该业务该省定制关系（ 本省VAC平台上线后，由该省负责操作），违约业务屏蔽两个月重大违约省分公司报备总部，扣取违约期间所处计费周期该业务类别分成前实收信息费总额80；对于全网联通在信业务、语音信息服务业务，关闭本省通道不超过3个月总部违约业务下线处理警告省分公司报备总部省分违约处理流程如图4。流程图7.1 省分违约处理流程四、 总部违约处理1由总部发起，在全网处罚的：总部根据调查取证结果，对合作伙伴违约行为进行判罚处理，其中违约扣款操作由省分协助完成。总部进行的违约处理包括：1) 政府、行业主管部门及社会服务质量监督机构、联通总部客户服务部等转办

53、的情节严重的SP违约处理，由总部直接处罚；2) 产品拔测中发现严重违规的、业务拨测一年内累计三次（含）以上业务异常的、未提交整改报告或整改报告未通过审核导致业务屏蔽、且屏蔽超过三个月的，由总部直接处罚；3) 同一计费周期（一个月）内、同一业务类别在省分违约处罚的，根据其违约计分情况，追加全网违约处罚。具体的省分违约记分机制及追加处罚办法如下：a) 省分违约处罚生效时间：由各省分公司发起的对全网SP的违约处罚，以本省在PRM系统中“信用终审”通过时间为生效时间点。b) 统计周期：根据PRM系统记录，以计费周期（月）为统计周期。c) 省分违约计分标准：表格 7.5 省分违约计分标准省分违约级别省分

54、违约计分一般1分严重3分重大5分d) 对应总部违约级别：表格7.6 省分违约积分对应总部违约级别省分违约总积分对应总部违约级别3分警告4-6分一般7-10分严重11-13分重大14分及以上停业整顿（一个月）2由省分发起的、在全网处罚的：由单个省分发起，但SP违约情节特别严重的，总部对省分申请的全网处罚予以审批，并根据省分公司前期调查取证结果及本省违约处罚情况，对违约SP进行全网处罚。3总部对各省分公司违约处理的规范性进行监督，对合作伙伴就省分公司不规范违约处理的越级申诉，具有最终裁定权。总部有权要求省分公司更正其不规范违约处理，对不规范处理情节严重的省分予以通报。4对于合作伙伴越级申诉，如一年

55、内被驳回次数超过三次（含），该合作伙伴越级申诉通道关闭半年。总部违约处理操作如下表。表格7.7 总部违约处理操作对应表违约等级操作执行单位执行单位操作内容一般违约总部违约业务屏蔽一个月，扣减信用积分1分，暂停受理乙方违约业务类别新业务申报一个月，暂停该合作伙伴3个月预结算，视整改情况及违约扣款完成情况恢复其预结算。省分公司扣除违约期间所处计费周期该业务类别分成前实收信息费总额30。严重违约总部违约业务下线处理，扣减信用积分3分，暂停受理乙方违约业务类别新业务申报两个月。暂停该合作伙伴3个月预结算；同时暂停该合作伙伴违约期间所处计费周期的结算，视整改情况及违约扣款完成情况恢复其结算。省分公司扣除

56、违约期间所处计费周期该业务类别分成前实收信息费总额50。重大违约总部终止违约业务类别合作，扣减信用积分5分，一年内暂停受理违约业务类别新业务申请，暂停该合作伙伴3个月预结算；同时暂停该合作伙伴违约期间所处计费周期的结算，视整改情况及违约扣款完成情况恢复其结算。省分公司扣除违约期间所处计费周期该业务类别分成前实收信息费总额80。警告总部扣除该SP统计月的信用积分1分。暂停结算总部扣除该SP统计月的信用积分3分。补充停业整顿总部扣除该SP统计月的信用积分5分。补充总部违约处理流程如图5。流程图7.2 总部违约处理流程第八章 信用评价为科学、有效地评价合作伙伴运营情况，集中资源扶持优秀合作伙伴快速发

57、展，遏止不良经营行为，创造公平、诚信的市场竞争环境，中国联通对合作伙伴建立信用评价体系，对合作伙伴的合作信用和诚信程度作出评价。信用评价每月进行一次，年度进行总评。信用等级共分为四级：优秀、良好、一般、不良。为满足合作伙伴知情权，合作伙伴信用积分情况将通过中国联通PRM系统定期发布。第一节 信用评价指标中国联通依据违约行为、用户投诉、协作情况、产品拨测情况（按月）四个指标，对合作伙伴进行信用评价。第二节 信用评价方法1. 初始信用分：80分。信用积分变动范围：0-100分。2. 信用分的衡量采取加减分累计制，最终累计积分即为信用分。3. 积分计算方法：每月月底对合作伙伴信用积分进行计算，根据合

58、作伙伴当月业务运营情况进行加、减分。合作伙伴信用积分的计算方法如下：信用积分上月累计积分本月加分违约减分投诉考核减分协作情况减分 加分原则：如果合作伙伴连续3个月没有发生违约行为、投诉率合格、履约情况满意，则加5分；信用积分上限为100分。减分原则：如果合作伙伴出现业务违约、用户投诉超出考核指标、履约情况超出考核指标等情况，每次将从信用积分中扣减相应的分数。 表格8.1 信用积分方法评价因素具体内容积分办法违约一般违约减1分/次严重违约减3分/次重大违约减5分/次警告减1分/次暂停结算减3分/次停业整顿减5分/次用户投诉由于用户投诉受到相应违约处罚的，根据违约处理相应级别扣减信用积分减15分/

59、次协作情况提供虚假资质材料减2分/次SP服务系统信息更新不及时减2分/次投诉及违约处理不配合或态度恶劣减2分/次未按时递交自查自纠报告、整改报告等重要回馈文件减2分/次未按要求缴纳相应款项或未提供发票及确认单减2分/次未按要求参加重要会议减2分/次产品拨测情况产品拨测结果异常减1分/次其它其它违约、投诉、不配合行为减15分/次违约、用户投诉、协作情况连续3个月未发生以上减分事项加5分注：如合作伙伴的一次违约处理中涉及多于一项的具体处罚内容，其信用积分的扣减按照单项扣减分最高值确定，不做各项累加合计。（例如重大违约+暂停结算，积分扣减按单项扣减分最高值减5分/次确定）第三节 信用评价流程为满足SP对于其信用积分的知情权，中国联通定期发布SP信用积分。1. 每月3日前由PRM系统自动统计上个月积分结果，5日将统计资料在PRM上对各自SP进行公布。2. 如SP对积分统计资料有争议，可于8日前向总部提出数据检验要求，并于12日前完成核对工作。