招标文件广饶经济开发区同泰花园南区(高层区)绿化工程)定稿

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1、 KZZB-2014-055# 项目编号：KZZB-2014-055#广饶经济开发区同泰花园北区消防及通风系统工程招标文件招 标 人： 广饶经济开发区管理委员会代理机构： 山东科正工程项目管理有限公司二一四年十月二十五日广饶经济开发区同泰花园北区消防及通风系统工程招标文件招标编号： KZZB-2014-055# 工程名称： 广饶经济开发区同泰花园北区消防及通风系统工程 招标人名称（盖章）： 广饶经济开发区管理委员会 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 代理机构名称（盖章）：山东科正工程项目管理有限公司 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 日期：2014年10月21日目 录招标公告第

2、一章 投标须知前附表第二章 投标须知第三章 无效投标文件的认定第四章 招标文件第五章 投标报价编制说明第六章 投标文件第七章 开标第八章 评标、定标第九章 签订合同第十章 合同主要条款第十一章 招标人责任第十二章 投标人责任第十三章 招标投标异议及投诉处理第十四章 其他内容广饶经济开发区同泰花园北区消防及通风系统工程招标公告一、工程概况：招标人名称：广饶经济开发区管理委员会招标人地址：广饶济经济开发区同和大厦政府采购代理机构名称：山东科正工程项目管理有限公司政府采购代理机构地址：广饶县乐安大街565号401室工程名称：广饶经济开发区同泰花园北区消防及通风系统工程项目编号：KZZB-2014-0

3、55招标范围：设计施工蓝图内的全部工程内容，详见工程量清单。计划投资：约2150万元。工程规模：建筑面积约 万平方米。标段划分：本项目共分为两个标段，具体标段划分如下：第一标段：1-8#楼及社区服务中心消防及通风系统工程。计划投资约990万元。第二标段：9-17#楼消防及通风系统工程。计划投资约1160万元。投标人可同时投报两个标段，最多只能中一个标段。资金来源：财政拨款工程地点：广饶经济开发区同泰花园北区二、项目要求：1、参与投标的企业必须具有独立法人资格且必须具有建设行政主管部门颁发的消防设施工程专业承包贰级(含)以上资质，参与投标的建造师具有相关专业贰级（含）以上资质。企业财务资信状况良

4、好，所报工程项目部具有良好的工程业绩。2、本项目不接受联合体投标。三、投标人报名资格要求：投标人报名时必须提供企业有关证件原件【营业执照副本、资质证书副本、企业安全生产许可证副本、拟投建造师注册证书及安全生产考核合格证、省外企业须提供入鲁许可证、东营市清欠办（或广饶经济开发区清欠办）出具的已结清欠款或无拖欠行为证明、法人身份证或法人授权委托书及受委托人身份证】及复印件两份，复印件加盖公章。招标人在招标报名截止日三个工作日内，持书面申请函到广饶县人民检察院进行行贿犯罪档案查询。四、报名及招标文件发售时间、地点：时间：2014年10月 日至10月 日（每日8:30至11:30，13:30至17:0

5、0，节假日除外）。地点：山东科正工程项目管理有限公司（广饶县乐安大街565号401室）。工本费：每份人民币150元/份，售后不退。联系人：王女士联系电话：0546-7720808 13515461921监管单位：广饶县审计局、广饶县人民检察院、广饶经济开发区纪工委、广饶经济开发区财政局、广饶经济开发区建设工程招标投标办公室第一章 投标须知前附表序号内容说明与要求1内容规定本表为投标须知的主要内容，请投标人注意。2工程名称广饶经济开发区同泰花园北区消防及通风系统工程3建设地点广饶经济开发区同泰花园北区4工程规模本项目共分为两个标段，具体标段划分如下：第一标段：1-8#楼及社区服务中心消防及通风系

6、统工程。计划投资约990万元。第二标段：9-17#楼消防及通风系统工程。计划投资约1160万元。5承包方式包工包料6质量标准合 格7招标范围施工蓝图内的全部工程内容。8工期要求 2014年 月 日开工， 2015年 月 日竣工，总工期: 日历天。9资金来源财政拨款10投标人资质等级参与投标的企业必须具有独立法人资格且必须具有建设行政主管部门颁发的消防设施工程专业承包贰级(含)以上资质，参与投标的建造师具有相关专业贰级（含）以上资质。11资格审查方式资格后审（开标现场进行资格审查）12投标有效期从投标截止之日起计算60日历天13招标文件发售招标文件工本费每份人民币150元整，售后不退。发售时间：

7、2014年10月 日至2014年10月 日（每日8:30至11:30，13:30至17:00，节假日除外）。发售地点：广饶县乐安大街565号401室。14投标保证金投标保证金：各投标人于2014年11月 日17:00时前将投标保证金必须从其基本账户汇至山东科正工程项目管理有限公司账户。投标保证金价款：第一标段￥198000.00元（大写人民币壹拾玖万捌仟元整）；第二标段￥232000.00元（大写人民币贰拾叁万贰仟元整）。备注“同泰花园北区消防及通风系统工程投标保证金”。开 户 行：中国工商银行广饶支行收款单位：山东科正工程项目管理有限公司账 号：1615 0003 2920 0015 584

8、15踏勘现场投标人自行组织踏勘现场，费用由投标人自理。16招标答疑会议2014年10月 日10:00时前，各投标人将设计图纸及招标文件中需要明确的问题以书面形式及Word格式电子版（kzzbgs）送代理机构。2014年10月 日14:30时在同和大厦四楼会议室组织答疑会议确定统一工程量清单和招标控制价。17投标文件份数商务标书一式7份，正本1份，副本6份；技术标书为暗标，一式7份，6份单独密封，1份加盖公章放于商务标书密封袋中，以便核对。18投标文件递交时间及地点2014年11月 日14:30时前，投标人将投标文件（包括技术标书和商务标书，两者须按规定分别装订成册、分别密封）送达广饶县同和大厦

9、八楼开标室现场，逾期送达的按弃权处理。19开标时间及地点2014年11月 日14:30时在广饶县同和大厦八楼开标室开标。20评标标准及定标办法见招标文件具体内容第二章 投标须知工程名称：广饶经济开发区同泰花园北区消防及通风系统工程招标人名称：广饶经济开发区管理委员会代理机构名称：山东科正工程项目管理有限公司一、工程概况：工程地址:广饶经济开发区同泰花园北区。工程规模：本项目共分为两个标段，具体标段划分如下：第一标段：1-8#楼及社区服务中心消防及通风系统工程。计划投资约990万元。第二标段：9-17#楼消防及通风系统工程。计划投资约1160万元。详见图纸及工程量清单。 二、招标范围：施工图内的

10、全部工程内容。三、资金来源：财政拨款四、资金落实情况：已落实五、投标人条件及资质要求：（一）具有企业法人资格；（二）具有独立法人资格且必须具有建设行政主管部门颁发的消防设施工程专业承包贰级(含)以上资质；（三）参与投标的注册建造师必须具备贰级（含）以上相关专业资质证书；（四）本项目不接受联合体报名。六、现场条件：已具备施工条件。七、质量要求：合格。符合（工程施工质量验收）标准，质量仲裁部门为广饶县建设工程质量安全监督站。八、安全要求：合格。安全标准执行国家建筑施工安全检查标准及安全技术规范，达到合格标准。安全仲裁部门为广饶县建设工程质量安全监督站。九、工期要求：见前附表。十、承包方式：包工包料

11、。十一、招标项目甩项：详见工程量清单及编制说明。十二、踏勘现场：（一）投标人自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料；（二）踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担；（三）投标人及其人员为踏勘目的进入招标人的工程现场，招标人及其有关人员对投标人及其人员对此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支不承担任何责任。十三、投标费用：投标人须自行承担在投标期间所发生的全部费用。 十四、投标保证金的交纳及退还：请各投标人根据银行汇款在途时间，提前缴纳投标保证金，确保在截止时间前投标保证金到账，投标保证金

12、缴纳时间以到达投标保证金专户时间为准。投标保证金的具体缴纳要求见前附表14项。未中标的投标人保证金由代理机构在开标结束公示期完成7日后退还（如本项目出现投诉情况，所涉及投标人的投标保证金待作出投诉处理决定后按规定处理）。未按本招标文件规定交纳保证金的投标人，按放弃投标权处理。十五、合格的投标申请人：招标人对报名的投标人按照以下条件进行资格审查，符合条件的为合格的投标申请人。（一）投标申请人的法人资格、资质有效，符合注册经营范围；（二）投标申请人的资质等级、拟投标建造师资质等级符合要求；（三）投标申请人、拟投标建造师没有被建设行政主管部门限制参加投标活动；（四）拟投标建造师资质证书没有被投标押证

13、；（五）投标申请人、拟投标建造师没有其他违法行为被限制投标。招标人出具对投标申请人的资格审查报告报招标管理机构备案。第三章 无效投标文件的认定一、投标人所报建造师出现以下情况之一的，投标人的投标文件无效：（一）建造师资质证书在东营市境内因中标被押证的；（二）建造师在东营市境内承担的工程虽已完工但没有向当地招标管理机构办理备案手续的；（三）投标的建造师在开标时与招标人资格审查不一致的；（四）建造师工作单位（以证书上为准）与投标人不一致的。二、开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格：（一）投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人未按时参加开标会议的； （二）建造师未按时参加开标

14、会议的； （三）投标文件未能于投标截止时间前递交至指定地点的；（四）商务标书的密封袋、技术标书的密封袋无投标人公章的；（五）商务标书的密封袋、技术标书的密封袋无投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）的；（六）资信证明、评审资料的密封袋无投标人公章的；（七）资信证明、评审资料的密封袋无投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）的；（八）开标现场招标人及有关监督部门对投标人资格审查时投标人提供的证件不符合要求的（见第七章）。三、开启标书后，经确认有下列情况之一的为无效投标文件： （一）投标文件无投标人公章的（技术标除外）；（二）投标文件无投标人法定代表人或法定代表人授权

15、的代理人签字或盖章（技术标除外）；（三）投标人开标一览表无投标人公章的；（四）投标人开标一览表无投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章（技术标除外）；（五）投标报价高于招标控制价的；（六）投标报价超出报价有效范围的；经评标委员会确认明显低于成本价的；（七）投标人不按照代理机构下发的统一工程量清单内容及格式提供综合单价及总价的；（八）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；（九）投标文件明显不符合招标文件规定的工期、质量标准或其它实质性要求的； （十）投标文件重要内容不全

16、或关键字迹模糊不清的；（十一）技术标书编制不符合第六章技术标书编制要求的；（十二）不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同，或有其它明显串通投标行为的；（十三）投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或提供虚假资料的；（十四）投标人拒绝对细微偏差作出补正的；（十五）投标文件中存在其它重大偏差的；（十六）投标文件未全部响应招标文件规定的实质性要求的。评标委员会必须严格按照以上标准认定无效投标文件。经确认的无效投标文件，招标人将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。第四章 招标文件一、招标文件修改 （一）招标文件发出后，确需澄清或修改的，招标人

17、可在要求提交投标文件截止时间十五日前以补充文件等方式澄清或修改招标文件。（二）补充文件等送广饶经济开发区建设工程招标投标办公室备案，并以书面形式送达所有获得招标文件的投标人，补充文件等作为招标文件的组成部分，具有同等法律效力。（三）招标文件的澄清或修改等均以书面形式明确的内容为准。当文件内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二、招标文件解释及澄清招标文件解释权归招标人。投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，2014年10月 日10:00时前，各投标人将设计图纸及招标文

18、件中需要明确的问题以书面形式并加盖公章及Word格式电子版（邮箱：kzzbgs）送代理机构；2014年10月 日14:30时在同和大厦四楼会议室组织答疑会议。三、招标答疑事项（一）招标人及代理机构应根据招标文件规定的时间、地点组织招标答疑会议对投标人提出的问题给予澄清、解答，并汇总书面材料分发给所有参加答疑会议的投标人。答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。答疑材料作为招标文件的补充，具有同等法律效力。如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。（二）招标答疑中将明确的问题：1、对施工图纸中做法及

19、尺寸标注不明确的地方，将统一做法；2、对新型材料及某些特殊材料的价格，预算价格中没有的，或材料价格需要明确的，招标人应统一质量标准、规格型号、价格；3、根据招标工程技术难度，实际发生而必须采取的有关技术措施； 4、对施工图纸及招标文件的有关其它问题的说明。投标人必须按规定参加答疑会，并在答疑材料上有效签字，否则，按放弃投标权处理。书面答疑材料作为招标文件的组成部分，具有同等法律效力。发出的同时报有关管理部门备案。第五章 投标报价编制说明投标人使用工程量清单和各类单项价格汇总形成总价，按总价投标。总价以财政部门委托的造价咨询机构与各投标人核对认可后的统一工程量清单为基础编制。具体办法是：一、工程

20、量及招标控制价编制工程量及招标控制价由财政部门委托具有工程造价咨询资质的单位编制，并加盖造价工程师章和单位公章。报财政部门审查后，确定投标招标控制价。二、定额执行可以参照执行相关定额及相关政策规定，并遵循市场定价原则。三、明确工程量投标人依据工程设计图纸，执行相应规则计算工程量，提供工程量清单；代理机构组织招标答疑会议，财政部门委托的造价咨询机构与投标人核对清单工程量，无误后投标人认可，形成统一工程量清单。合同工程量以代理机构在招标答疑会上确认的统一工程量清单为准。中标人不得随意增加或减少工程内容，对统一工程量（合同工程量）的任意调整是一种违约行为，否则建设单位有权取消其中标资格、解除合同。统

21、一工程量清单内的工程量综合单价按投标人的报价执行。因设计变更、现场签证及统一工程量清单计算失误、漏项，引起工程量增减变动，统一工程量清单中有的项目执行投标时的报价和优惠率，没有的项目经财政部门认可，按市场公允价据实调整后再执行投标时的优惠率。四、材料及设备采购1、本项目工程的材料由中标人负责采购，按设计要求的品种、规格、型号供应到施工现场；提供的材料等必须符合设计要求和国家规定的技术标准，并附有出厂合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告。对材料和构配件等，施工企业必须按规定报有关法定部门检验，不合格的不得使用。因施工企业把关不严，造成工程损失的，须承担赔偿及违约责任。中标人采购的材料的生产质

22、量，必须由建设单位、监理单位、中标人三方共同协商，并由建设单位签证认可。2、对工程结算文件中允许调价的材料，以暂定价格包含在投标报价中。五、材料定价1、对工程结算文件中不允许调价的材料，其材料价格以中标人投标报价为准，不进行调整。2、暂定价部分结算时根据建设单位、监理单位和财政部门共同认可的市场价格据实调整。六、投标人结合市场情况，自主确定工程投标报价。 1、各投标人可以参照执行相关工程定额、取费标准及建设行政主管部门有关工程造价的规定，结合本企业的技术力量、管理水平、经济效益等因素，以统一工程量清单为依据计算工程预算价并确定工程投标报价，投标人在确定工程投标报价时，不得弄虚作假，以低于成本报

23、价，骗取中标。报价包括：材料价款、运输费、装卸费、施工费、施工中的运输费、检测费、水电费、税费等一切费用均由施工方自负，直至工程竣工验收合格的全部价款,在报价时一并测算在内。2、投标人必须严格按照代理机构下发的统一工程量清单格式及内容提供综合单价及总价。第六章 投标文件一、投标文件的编制投标文件由商务标书部分、技术标书部分两部分组成。二、商务标书部分（一）商务标书内容如下：1、投标人法人营业执照副本复印件；2、投标人资质证书副本复印件；3、投标人企业安全生产许可证复印件；4、投标人法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托书及委托人身份证复印件；5、投标人拟投建造师注册证书及安全生产考核合格证

24、复印件、东营市清欠办（或广饶经济开发区清欠办）出具的已结清欠款或无拖欠行为证明复印件；6、承包内容及工程投标报价；7、工料分析表；8、拟派驻施工现场的主要管理人员名单及安排计划；9、对招标文件其它条款的答复；10、其他资信证明文件。（二）商务标书一式7份，正本1份，副本6份。投标人在投标文件封面上标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。（三）商务标书正本与副本须加盖投标人公章。（四）商务标书正本与副本须由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）。（五）商务标书外密封袋封口处须加盖投标人公章。（六）商务标书外密封袋封口处须由投标人法定代表人或法定代表

25、人授权的代理人签字（或盖章）。密封袋上并注明：“商务标书部分”字样。三、技术标书部分（一）技术标书是指投标人针对工程的工期目标要求、质量目标要求、文明施工措施及工程的具体特点编制的施工组织设计等内容的文件，主要内容包括：1、承诺计划开竣工日期；2、承诺工程质量等级；3、安全文明施工措施；4、施工方案（1）施工方案措施；（2）工期计划、工期保证措施；（3）工序衔接措施；（4）季节性施工技术保证措施；（5）现场总平面布置图；（6）机械、设备安排计划；（7）主要管理人员及劳动力安排；（8）质量、安全、环保保证体系；（9）成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺；（10）劳务用工制度。（二）技术标书编制

26、要求：技术标书为暗标，一式7份，6份单独密封，1份加盖公章放于商务标书密封袋中，以便核对。技术标书按以下要求编制，不符合以下情况之一的，其技术标书由评委判为无效。1、技术标书中不得出现任何有关投标单位的资料及可以识别投标单位名称的记号；2、技术标书封面、封底不准用彩色纸、硬板纸、塑料纸，内容不准用彩色纸，装订不得用塑料制品；3、技术标书封面采用统一提供的样式；4、技术标书（不含表格内文字）采用四号仿宋字体；5、技术标书不得编制页码；6、技术标书统一用A4纸打印，不得裁剪。装订统一要求为两钉左侧装订，钉不外露，技术标书封面见提供样式，封底为空白A4纸。技术标书部分单独密封，密封袋封口处须加盖投标

27、人公章，并由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）。密封袋上并注明：“技术标书部分”字样。四、投标文件递交（一）投标人应于招标文件中确定的投标截止时间之前将投标文件递交至确定的地点。（二）投标人将评标标准中所涉及的全部证件、资料原件装入密封袋内单独密封。密封袋上注明“评审资料”字样。密封袋封口处须加盖投标人公章，并由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）。“评审资料”的递交同投标文件的递交。（三）投标人将由招标人会同有关监督部门、评标委员会进行资格审查确认的资信证明资料原件装入密封袋内单独密封。投标人法定代表人身份证原件或委托代理人本人的身份证原件可不装入密封袋

28、内，但是在审查确认“资信证明”资料时投标人应现场即时提供。密封袋封口处须加盖投标人公章，并由投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）。密封袋上注明“资信证明”字样。密封袋以外的资料（身份证除外）有权不予认可，资格审查后资信证明资料退还。“资信证明”的递交同投标文件的递交。（四）投标文件撤回及修改1、投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交补充、修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能补充、修改或撤回其投标文件。2、投标人补充或修改投标文件应密封，并作为投标文件的组成部分，密封袋封面标明“补充”或“修改”字样，密封袋封口处加盖投标

29、人公章，并由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）。第七章 开 标开标会议在广饶县审计局、广饶县人民检察院、广饶经济开发区纪工委、广饶经济开发区财政局、广饶经济开发区建设工程招标投标办公室等有关部门的监管下，由代理机构主持。开标会议程序：一、主持人宣布开标会议注意事项；二、主持人宣布参加开标会议人员组成情况；三、主持人宣布参加开标会议的投标人和投标文件送达情况； 四、由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，并宣布检查结果。五、投标人或采购代理机构应开启投标人提交的“资信证明”密封袋，由招标人会同有关监管部门、评标委员会对投标人资格进行审查，投标人应同时提供下列有效资格资

30、信证明文件的原件：a、营业执照副本；b、资质证书副本；c、企业安全生产许可证副本；d、建造师注册证书、安全生产考核合格证； e、法定代表人资格证明书及法人代表身份证或法定代表人授权委托书及专职委托人身份证； f、东营市清欠办（或广饶经济开发区清欠办）出具的已结清欠款或无拖欠行为证明；g、投标保证金缴纳凭证（加盖投标企业公章的汇款单原件和单位基本账户开户许可证原件及加盖投标企业公章的单位基本账户开户许可证复印件）。投标人符合上述要求的方可参加下一步开标程序，没有原件或证件不全的以无效投标文件处理；六、根据签到顺序决定符合要求的各投标人的唱标次序，由代理机构工作人员当众拆封各投标人的商务标书，并宣

31、读投标人名称、投标报价、承诺总工期、承诺质量标准、安全标准、投标的建造师等主要内容。第八章 评标、定标一、评标（一）评标会议1、评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。2、组建评标委员会。评标委员会由招标人依据有关法律规定组建。本次评标委员会由5人组成，评委从评审专家库中随机抽取确定。评委评标时按评标工作纪律进行。（二）评标原则1、评标委员会成员须按法律法规规定及招标文件中规定的评标标准，公平、公正、择优确定中标人。2、在评标过程中，出现各类带有争议性或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。

32、书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。3、参加评标会议的人员应对评标全过程的一切相关资料及信息进行保密，不得向任何人员泄露。4、在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，投标人对招标人或评标委员会成员施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。（三）评标程序1、评标会议由代理机构代理组成员（主持人）主持会议议程。2、监督部门对招标人委派的评委资格进行验证，不具备资格的人员不应进入评标委员会。3、现场监督人员宣布评标会议纪律。 4、评标委员会应设负责人。评标委员会负责人从评标委员会成员中推选产生。5、按照会议议程，由评标委员会负责人主持具体评标事宜，独立进行评标。6、评委

33、对商务标书部分、技术标书部分进行初步评审，评定各投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。7、评委首先对投标人的技术标书部分进行详细评审。8、评委对商务标书部分进行详细评审。按照招标文件规定的评标标准和定标办法向招标人推荐中标候选人。（四）评标标准商务标书部分 71分1、工程投标报价：66分本项评标共分五个步骤：第一步，投标人投标报价低于招标控制价的为有效投标文件；经评标委员会认定投标人报价低于成本价的，按无效投标文件处理。第二步，计算投标人报价均值(A)。若有效投标文件多于5家（含），去掉一个最高报价和一个最低报价取算术平均值为投标人报价均值；若有效投标文件多于9家（含），去掉两个最高报价和两

34、个最低报价取算术平均值为投标人报价均值；若有效投标文件多于15家（含），去掉三个最高报价和三个最低报价取算术平均值为投标人报价均值；若有效投标文件少于4家（含），则不去掉最高报价和最低报价。第三步，投标报价有效范围工程报价有效范围为投标人报价均值（A）的92%（含）-108%（含）超出报价有效范围的投标报价，其投标企业的报价得分按0分计算。第四步，确定评标基准价（C）。将报价有效范围内的投标人报价去掉最高报价和最低报价后，取算术平均值为（B）；若投标报价有效范围内的投标人少于四家（含），则不去掉最高报价和最低报价。评标基准价（C）= A*92%*60%+ B*40%第五步，计算投标报价得分。以

35、评标基准价为基准，与评标基准价相同时，得最高分66分，每高于评标基准价百分之一扣减1分；每低于评标基准价百分之一扣减0.5分，不足百分之一的部分按“插入法”计算，得分保留到小数点后二位，第三位四舍五入。2、信誉承诺：5分投标人按照招标文件要求提供信誉承诺函的，得5分。技术标书部分29分1、工期目标：3分满足招标文件工期要求的，得3分。否则，不得分。2、质量目标：3分符合招标文件要求的，得3分。否则，不得分。3、文明施工：3分有保证安全文明施工的措施，得3分。否则，不得分。4、施工方案20分评委从以下内容进行打分，有该项内容的得相应分值，每缺一项该项不得分，同时根据投标人施工方案的合理性酌情综合

36、扣减0-3分。（1）施工方案措施，得2分；（2）工期计划、工期保证措施，得2分；（3）工序衔接措施，得2分；（4）季节性施工技术保证措施，得2分；（5）现场总平面布置图，得2分；（6）机械、设备安排计划 ，得2分；（7）主要管理人员及劳动力安排，得2分；（8）质量、安全、环保保证体系可靠，得2分；（9）成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺，得2分；（10）劳务用工制度健全，得2分。投标人技术标书最终得分以各评委打分中去掉一个最高分与一个最低分的算术平均数为准。二、定标（一）严格执行评标标准，推荐中标候选人。开标后，评标委员会要严格按照评标标准，认真打分，计算商务标书和技术标书总分，按照投标人

37、得分由高到低进行排序，取得分高的前二名为中标候选人。如果多个投标人得分出现相同情况时，依次根据投标报价低、技术标书得分高、投标人资质等级高、建造师资质等级高确定排序。（二）中标结果公示：评标活动结束后两个工作日内，将中标结果同时在东营市公共资源交易网、山东省政府采购网上进行公示。公示期为三个工作日。在公示期间各投标人对本工程在招标过程中的有关问题可以书面实名形式向有关监督部门反映。（三）建造师资质证书备案:建造师中标后由招标管理机构暂押其建造师资质证书。每个建造师只能担任该施工项目的管理工作，当其负责管理的工程项目临近竣工阶段且经招标人同意，并在5个工作日内向招标管理机构备案后方可参加下一个工

38、程的投标。如建造师没有办理备案手续或备案手续与事实不符又参加下一个工程的投标时，取消其投标资格，已中标的取消中标人中标资格。三、资料保存投标人投标文件：投标人的投标文件开标结束后由代理机构封存。第九章 签订合同一、签发中标通知书招标人及招标代理机构应当在中标结果公示结束之日起七个工作日内，向中标人发出中标通知书，经广饶经济开发区建设工程招标投标办公室备案、盖章。中标通知书是合同的有效组成部分。二、签订合同及备案（一）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内按照招标文件盒中标人报价文件确定的事项签订书面建设工程施工合同。（二）合同签订后七个工作日内，中标人应当将合同副本报广饶经济开发区建

39、设工程招标投标办公室备案，同时，招标人和中标人必须签订建设工程廉洁守法责任书并报广饶经济开发区建设工程招标投标办公室备案。（三）合同由招标人（甲方）、中标人（乙方）双方签订，代理机构为见证方，见证方的责任是监督证明所签合同内容与招标文件等要求和约定条款相一致。在签订合同之前，为维护双方利益，按照招标文件约定，不但招标人要对中标人的履约能力进行考察，而且中标人也要对招标人的资金支付能力等情况进行认真考察。签订合同后，甲、乙双方应严格履行各项约定，代理机构不负任何合同责任。（四）中标人无正当理由不与招标人签订合同的，保证金不予退还；给招标人造成损失的，应当依法承担赔偿责任，并按有关规定处理。（五）

40、招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私自订立背离合同实质性内容的协议。（七）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让(转包)给他人。（八）招标工程如要求中标人提交履约担保的，招标人也将在中标人提交履约担保的同时向中标人提供同等数额的工程款支付担保。第十章 合同主要条款依据建设工程施工合同（GF20130201），招标人、中标人双方应结合招标文件、投标文件及工程实际情况制定具体内容；建设工程施工合同（GF20130201）中的内容与本招标文件中的内容不一致时，以本招标文件中约定内容为准。（一）该工程不允许转包、擅自分包。如确需分包

41、必须得到招标人的认可。中标人和分包施工单位就分包工程对招标人承担连带责任。（二）招标人发现中标人进行转包、擅自分包的，有权单方解除合同，取消中标人施工资格。中标人除赔偿损失外，还须支付工程合同总价款10%的违约金，并报请建设行政主管部门予以查处。（三）招标人发现中标人通过租借等方式获取的资格、资质证书投标的，有权单方解除合同，取消中标人施工资格。中标人除赔偿损失外，还须支付工程合同总价款10%的违约金，并报请建设行政主管部门予以查处。（四）中标人所报工程项目部主要管理人员一经确定，不得随意变动和减少。施工过程中，招标人将严格按照中标人已报送的工程项目部主要管理人员名单、对照有关部门考核评定、颁

42、发的有关建筑施工、管理方面的岗位证书及身份证逐一审核，发现弄虚作假、冒名顶替者，招标人都将按照合同约定予以处理，并有权单方解除合同。（五）如果工程质量最终达不到国家质量标准，中标人除赔偿招标人一切经济损失外，还应向招标人支付10%的违约金。（六）项目工程款支付方式：工程竣工验收合格后，付至中标值的40%，审计完成后付至审计值的70%，余款逐年拨付。材料以暂定价格计入中标价的，招标人在每次拨款时扣除材料价款（由招标人供货的材料）再拨款。（七）合同工程量以代理机构在招标答疑会上确认的统一工程量清单为准。中标人不得随意增加或减少工程内容，对统一工程量（合同工程量）的任意调整是一种违约行为，否则建设单

43、位有权取消其中标资格、解除合同。统一工程量清单内的工程量综合单价按投标人的报价执行。因设计变更、现场签证及统一工程量清单计算失误、漏项，引起工程量增减变动，统一工程量清单中有的项目执行投标时的报价和优惠率，没有的项目经财政部门认可，按市场公允价据实调整后再执行投标时的优惠率。投标时的优惠率=1-中标价格/投标时的招标控制价。（八）中标人不得随意更改确定的工程项目内容、质量技术要求，如果更改，必须经建设单位书面同意并签署补充合同后，方可更改。（九）工程竣工后，施工单位要及时将全部竣工资料送达建设单位，由其委托中介机构进行工程结算审计。（十）中标人逾期交工的，每日按两万元支付违约金。超过竣工时间后

44、五日内仍不能提供合格工程的，招标人有权解除合同，并由中标人按工程合同价款的10%向招标人支付违约金。（十一）工程保修期执行现行建设工程法律、法规的规定。第十一章 招标人责任一、招标人在开标前应办理立项批文、规划许可证、劳保费交纳、农民工工资保证金缴纳证明等基本建设手续。二、招标人应在发布招标公告之前，必须与代理机构依法签订委托代理协议、依法确定委托代理事项，约定双方的权利义务，并密切配合、组织好招标活动。三、招标人向每个投标人提供一套完整的工程设计图纸并依照规定收取费用。四、招标人认真核对各投标人的证件，证件不全的，不予上报；对报名的投标人应一视同仁，对资审不合格的要有充分的资审报告理由。五、

45、在本工程招标答疑过程中，招标人根据中介机构的意见，负责确定不允许调价材料和允许调价材料的品种范围，同时确定允许调价材料的暂定价格。六、中标结果公示期满后七日内，招标人向中标人发出经见证的中标通知书，并报广饶县建设工程招标投标办公室备案。七、在施工过程中，招标人预测因设计变更或现场签证或实际材料采购价格高于答疑会议暂定材料价格等原因会高于中标金额时，应事先向建设部门提出申请和说明。八、工程施工过程中，招标人要按照合同约定，及时拨付建设资金，以保证工期；否则，由此造成工期合理顺延，中标人不承担责任。第十二章 投标人责任一、投标人应认真审阅招标文件及有关资料的所有内容。投标人由于对招标文件及相关资料

46、的任何误解和忽略，导致发生的任何风险及结果，其责任一律自负。二、投标人一旦前来投标，就表示认可并遵循本招标文件的各项规定，并对自己在投标活动中的行为负责，不得进行阻挠其他人投标、操纵或恶意串通投标等行为，以及旨在影响投标结果的活动，一经发现，招标人有权终止其投标资格并不予退还投标保证金。三、投标人获取招标文件、参加招标答疑会议、开标会议等重点环节的人员，若法定代表人参加时必须提供本人身份证，若法定代表人授权的委托代理人参加时，必须提供法人委托书及委托代理人身份证。四、中标人不得将工程转包给其它单位或个人，也不得将承包的工程肢解以后擅自分包。中标人实际工程项目部主要管理人员必须与投标时所报工程项

47、目部主要管理人员相符。否则，招标人有权取消其中标资格，解除合同，同时中标人向招标人支付工程合同价款10%的违约金。五、中标人不得擅自变更建造师，若有特殊情况需书面申请征得招标人同意，中标人在招标人同意变更后5日内报招标管理机构备案，已变更建造师的半年内在全市范围内不得参加其他工程的投标。六、在发出中标通知书之前，中标人应按差额定率累进法规定向招标代理机构交纳中标服务费。收费标准为在国家发展计划委员会计价格（2002）1980号文件规定收费标准下浮30%后收取，具体标准如下：中标总金额0-100万元部分，按0.7%计算；中标总金额100-500万元部分，按0.49%计算；中标总金额500-100

48、万元部分，按0.385%计算；中标总金额500-100万元部分，按0.245%计算。招标代理服务收费总额等于实际按各档定率计算的收费之和。七、 住建局市场交易使用费按收费标准由中标单位承担、支付，标底编制费由中标单位按中标额的5承担、支付。在发出中标通知书之前，在投标保证金中扣除以上三项费用后，方可发放中标通知书。第十三章招标投标异议及投诉处理按照工程建设项目招标投标活动投诉处理办法、山东省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议和投诉处理办法、中华人民共和国政府采购法、政府采购供应商投诉处理办法的规定，建设工程投诉有以下两种程序。因法律法规规定的两种程序的具体要求和程序不同，投标人只能依法

49、选择其中一种程序进行投诉。如果投标人就本工程项目向建设行政主管部门提出了投诉，财政部门则不再受理该项目的投诉。一、广饶经济开发区建设工程招标投标办公室受理程序（一）对工程招标投标活动提出异议或者进行投诉的，应当提交书面材料。书面材料应当包括下列内容：1、异议提出人或者投诉人的名称、地址及有效联系方式；2、异议受理人、被投诉人的名称、地址及有效联系方式；3、异议或投诉事项的基本事实；4、相关请求及主张；5、有效线索和相关证明材料。异议提出人或者投诉人是法人的，书面材料必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者个人必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。（二）异议

50、及其受理投标人和其他利害关系人提出异议，应在下列时限内，将书面材料送达招标人，同时书面告知该工程招标投标监督管理机构。1、对资格预审文件、招标文件及其修改和补充文件有异议的，应当在接到该文件之日起三日内提出；2、涉及招标投标活动的其他异议，在异议提出人知道或者应当知道其利益受到侵害之日起三日内提出，最迟应当在中标结果公示期结束前提出。招标人对受理的异议应当在五日内，做出书面答复并送达异议提出人，同时书面告知该工程招标投标监督管理机构。书面材料不符合以上要求或超过规定时限的，可以拒绝受理。（三）投诉及其受理1、投诉人应当在知道或者应当知道其权益收到侵害之日起十日内提出书面投诉。2、监督部门收到投

51、诉书后，应当在五日内进行审查，视情况做出是否受理决定。3、对于符合投诉处理条件并决定受理的，收到投诉书之日即为正式受理。4、自受理投诉之日起三十日内，广饶县建设委员会对投诉事项做出处理决定。5、有下列情形之一的投诉，不予受理；（1）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；（2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（3）投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；（4）超过投诉时效的；（5）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；（6）投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。财政部门受理投

52、诉程序依据中华人民共和国政府采购法和政府采购供应商投诉处理办法（财政部令第20号）的规定，投标人必须依法进行质疑后才能提起投诉，否则，财政部门不予受理。具体程序如下：（一）提出质疑投标人认为本次招标活动招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应在公示中标结果七个工作日内，以书面形式（加盖公司公章和法人代表签字）向招标人提出质疑。招标人或委托的业务代理机构，应当在收到书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（二）提出投诉投标人对招标人或委托的代理机构的质疑答复不满意、或者招标人、代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内依法投诉。提起投

53、诉应符合下列条件：投标人应当提交投诉书，包括下列主要内容：1、投诉人和被投诉人的名称、地址等；2、具体的投诉事项及事实依据；3、质疑和质疑答复情况及相关证明材料；4、应当由法定代表人或主要负责人签字并加盖公章；5、法律法规规定的其他内容。按照法律规章规定，被投诉人必须是招标人或代理机构，如果投诉人投诉的主体是投标人或其他主体，财政部门将不予受理。广饶经济开发区财政局应当自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。广饶经济开发区财政局在受理投诉之后,应及时与广饶县监察及其他监督部门沟通情况,并在作出处理决定后形成正式书面材料送广饶县监察等其他监督部门。如果处理决定涉及中标候选人存在弄

54、虚作假等违规问题, 广饶经济开发区建设工程招标投标办公室依法在相关网站公布处理结果。第十四章 其他内容招标人、代理机构向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是招标人、代理机构现有的能使投标企业利用的资料。代理机构、招标人对投标人由此做出的推论、理解和结论等概不负责。招标人及代理机构不解释投标人中标或落标原因。未尽事宜按中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部令第89号）、国务院建设工程质量管理条例、民用建筑节能条例等法律法规和有关规定执行。本招标文件由招标人解释。附件：1、信誉承诺函2、开标一览表3、技术标书

55、封面样式附件1：信誉承诺函广饶经济开发区管理委员会： 广饶经济开发区建设工程招标投标办公室：我公司参加本次招标人委托由代理机构代理并按照规定程序组织的广饶经济开发区同泰花园北区消防及通风系统工程采购活动，为了切实防止在招投标过程和中标以后出现以下违规问题，即：投标时经评标委员会确认明显低于成本报价、提供虚假资料或提供的有实质性影响中标结果的资料和情况与事实不相符、中标后提出放弃中标结果、中标后或施工过程中提出投标时投标报价低于了本企业成本、质疑或投诉不符合政府采购法等相关法律法规规定、恶意投诉或投诉情况不能提供事实依据或相关证明、投诉处理决定涉及中标候选人存在弄虚作假等违规问题，根据有关规定愿

56、以本信誉承诺函书面形式郑重承诺如下：一、招标人不予退我公司在参加本次采购活动中所交纳的投标保证金。二、广饶经济开发区建设工程招标投标办公室可在有关信息媒体上公告我公司的不良行为。三、将严格执行广饶经济开发区建设工程招标投标办公室依法禁止我公司一至三年内参加广饶经济开发区建设工程招投标及采购活动的处理决定。 投标人名称（公章）：二O一四年 月 日附件2： 广饶经济开发区同泰花园北区消防及通风系统工程开标一览表（用于唱标）投标人名称招标控制价 （元）投标报价小写： （元）投标报价大写： （元）开竣工日期年 月 日到 年 月 日总日历天数质量等级安全目标建造师以下部分仅作评标时核准后参考，唱标时不必宣读（工程项目部业绩等以2011年以来为准）企业注册资本法人代表或委托人社会综合信誉已备案合同数 个 2014年 月 日投标人名称（盖章）： 法定代表人或其授权代理人盖章（或签字）注：本表用于唱标。本页一式五份装入商务标书密封袋中，在开标会议上按规定分发。- 36 -广饶经济开发区同泰花园北区消防及通风系统工程技术标书