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1、2016环境执法规范年实施方案与X区民政局学习贯彻准则和条例实施方案合集X区民政局学习贯彻准则和条例实施方案X月X日上午，X区民政局召开党组会议，专题讨论研究学习贯彻中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例实施方案。该方案贯彻全年，分三个部分：一是宣传发动阶段（1月29日前）1.成立领导小组。成立准则条例学习领导小组，由民政局党组书记XXX、局长XXX任组长，民政局党总支书记XXX、纪检组长XXX任副组长，办公室、政工科、监察科负责人为学习领导小组成员，学习领导小组下设办公室，办公室设在监察科，负责学习活动的具体事宜。2.形成学习氛围。在局办LED媒体平台上开辟专栏，集中介绍各支部开展学
2、习活动情况，使准则和条例深入群众，深入人心。二是学习教育阶段（2月1日-8月30日）。1.广泛开展自学。知道哪些事能做、哪些事不能做，知道底线在哪里，确保不触底线、不越红线。同时做好学习笔记，撰写心得体会不少于800字（有自查自纠、整改措施等），每名党员的心得体会上交监察科并装订成册。2.抓好集中学习。根据我局实际情况，利用党组会、中心小组学习会、党组扩大会、组织生活会等形式，组织党员干部进行集中学习。3.组织好专题辅导。帮助党员同志领会好掌握好准则和条例的内容和要求。4.开展好正反两方面教育。组织参观红色革命圣地，接受革命传统教育，树立坚定的理想信念；结合区纪委下发的教育警示片组织大家观看，
3、同时组织全体党员参观警示教育基地等活动，深刻剖析发案的原因和惨痛教训，充分发挥反面案例的震慑警示作用。5.做好研讨交流。党总支负责以支部为单位，组织专题讨论，进行深入的研讨交流。6.组织好知识考试（竞赛）。以考促学，检验学习成果、巩固学习知识。三是总结提高阶段（8月30日12月30日）1.开展自查自纠。在深入学习教育的基础上，进行逐条对照检查，找准存在问题，对照准则，认真纠正。2.召开民主生活会。结合年底召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，对照准则和条例开展严肃认真的批评与自我批评，敢于讲真话，提意见，坦诚交流。3.开展廉政谈话。通过党组书记与其他班子成员谈、班子成员与分管科室谈、纪检
4、组长与重点科室负责人谈等方式，了解党员干部的思想动态，针对存在的倾向性、苗头性问题，及时提醒帮助。4.全面清理违规行为。纪检组加强日常监督和专项检查，对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为，以及违反中央八项规定精神、落实“两个责任”不到位等问题的监督执纪问责，重点加强对“三重一大”等关键领域的监督检查。方案通过后，高峰书记最后提出来三点要求：一是要高度重视，使方案落地，通过此次教育活动的开展使全局党员在心灵上受到洗礼，使每一个党员真学实学、学深学透，内化于心、外化于行，深刻领会、自觉遵守，真正唤醒广大党员的党章党规党纪意识。二是做好协调和配合工作，监察科总牵头，各
5、支部、各科室要主动配合，党组和纪检组做好督促和跟踪检查。三是班子成员要带头，在学习上真正起领头雁和学习辅导员的作用。2016环境执法规范年实施方案为进一步规范环境执法行为，加大环境执法力度，提升环境执法队伍的整体素质和部门形象，保障环保法律、法规、规章的正确实施，切实维护群众环境权益，根据省环保厅关于印发全省环境执法规范年活动方案的通知和关于印发的通知文件要求并结合我市实际，特制定本方案。一、总体目标全面排查当前环境执法中存在的突出问题，坚持即知即改、标本兼治，大力推进环境执法规范化、精细化、效能化、智能化，实现计划管理科学有序、现场执法更加规范、处理处置依法适当、监督执行基本到位、执法信息公
6、开透明，确保环保部门履职尽职，促进政府部门责任落实，引导公众积极参与，倒逼企业自律守法，为圆满完成各项环保目标任务提供强有力的执法保障。二、主要任务(一）加强环境监察工作计划的执行。严格执行市2016年环境监察工作计划，将工作计划细化分解，建立执法台账，每月点对点梳理执法工作计划落实情况，确保执法工作计划完成率100%。（二）规范现场执法检查、取证及执法文书制作。按照国家、省有关规范要求及市工业企业环境管理培训材料，规范现场执法，逐一落实我市制定的企业环境管理20项规范要求。严格按照环保部环境行政处罚证据指南，规范采集书证、物证、证人发言、试听资料等证据，规范制作现场监察记录和调查询问笔录等执
7、法文书，并按照案卷管理有关规定装订归档案卷。（三）加大执法检查和行政处罚力度。一是严格落实监管执法责任，严厉查处环境违法行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。对检查中需要实施并处的，要严格依法进行立案查处，坚决杜绝以限期整改代替行政处罚现象的发生。现场检查发现需立即制止的违法行为，应当场开具责令改正违法行为通知书等执法文书。二是加大专项执法检查力度，组织开展重点行业企业、危险废物等专项执法检查，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。同时，坚持查处分开、罚缴分离，严格执行重点违法案件会商制度。（四）规范行政处罚程序，严格执行行政处罚自由裁量权标准。严格按照环境行政处罚办法实施环境保护
8、行政处罚，严格按照市环境保护局规范环境保护行政处罚量罚行为管理办法、市环境保护行政处罚量罚规定和市环境保护行政处罚自由裁量执行标准明细表规范自由裁量。（五）加强部门联动。创新整治企业违法排污专项行动中形成的联席会议、联合执法、案件报告和移送、监督检查等制度及良好的专项整治工作机制，加强部门联动，发挥职能优势，增强工作合力。同时，按照市人民法院、人民检察院、公安局、环保局联合下发的关于建立环境执法联动工作机制的意见要求，建立健全环境执法联动工作机制，充分发挥环保警务室的作用；各成员单位对涉嫌环境违法犯罪的行为或案件，根据各自的职能及时介入、依法履职，推进环境行政执法与司法的衔接，切实加强和推进生
9、态文明建设。（六）加大监督执行力度。完善和落实行政执法后督察制度，对作出的环境行政处罚、行政命令等具体行政行为，在执行期限届满之日起60日内进行后督察。建立环境行政处罚立案管理制度和重点案件督察督办制度，对日常检查、暗查暗访以及后督察发现的问题进行跟踪督办。组织对2016年全市环境违法案件开展后督察，督促行政处罚执行到位、环境问题整改到位。（七）加强环境执法信息公开。按照关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知要求，严格按照公开内容、责任、时限、平台等公开环境执法信息。及时规范公开污染源监管信息和环境违法案件查处情况。继续把企业环境信息公开与环境信用评价挂钩，督促企业主动、及时、全面公开环境信
10、息。（八）加强教育培训工作。2016年，将加强对全市环境监察人员的教育培训工作，采取个人自学和集中培训相结合的方式，组织执法人员进行培训和学习。一是积极参加市环境监察系统中继续开展法律法规知识学习活动。二是组织二次环境监察业务集中培训，聘请有关领导、专家授课，重点讲解环境行政处罚文书案卷制作标准，环境监察程序、方法、技巧等。三是适时组织人员外出交流学习以及各分局、中队之间开展相互检查、相互学习活动，提高环境监察系统的业务能力和执法水平。（九）加强队伍建设和装备保障水平。加大对环境监察工作的动态考核力度，及时发现和解决在执法工作中遇到的困难和问题。要构建我市环境监察执法骨干网络，发挥执法骨干的示
11、范带动和技术支撑作用。推动执法监察人员在职教育，提高业务能力。认真落实中央和省、市有关规定，抓好警示教育和岗位廉政教育，有效预防各类腐败问题发生。建立现场执法专家库和专家调用机制，为环境执法提供技术支撑。推动移动执法平台建设，力争今年X月底前移动执法系统投入使用。进一步加大投入，对环境执法装备优先予以保障，配齐补强执法装备，年内监察标准化建设达到二级标准。三、时间安排（一）部署阶段（X月X日前）。监察大队办公室要对开展环境执法规范年活动进行认真研究和部署，结合各科室、部门实际，明确有关事项，建立相关制度，落实活动内容。（二）实施阶段（X月X日-X月X日）。各科室、部门要按照实施方案，认真排查存
12、在问题，制定有针对性的措施，逐项抓好问题整改，建立健全长效机制。（三）总结阶段。（X月X日-X月X日）。各科室、部门于X月X前完成此次环境执法规范年活动的总结工作，报环境监察大队办公室汇总，同时，X月上旬做好迎接市环保局对此次活动的检查验收工作。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。各科室、部门要充分认识开展环境执法规范年活动的重要性和紧迫性，精心组织，切实加强领导。我局成立由分管局长为组长，监察大队、宣教法制、人秘科、行政许可、污控、监测、纪检等部门负责同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在环境监察大队办公室，郭建兼办公室主任，具体组织实施全市环境执法规范年活动。（二）精心组织，确保实效。要紧密结合环境监察工作实际，制定具体的实施计划，精心组织，采取各种有效措施，确保活动取得明显效果。（三）加强考核，全面提升。将结合全市环境监察年度考核工作，对开展“环境执法规范年”活动情况进行考核，对在活动中表现突出的部门、执法人员，在评优树先时优先予以考虑。在开展活动过程中，要注意发现和总结好经验、好做法，建立机制、完善制度、取长补短、常抓不懈，巩固提高“环境执法规范年”活动取得的成果，促进全市环境形势稳定好转。（四）按时报送信息。建立信息报送制度，明确郭建为信息报送负责人，陈其新为联络员，每月X日前向市环保局报送活动进展情况。
环境执法规范年实施方案与X区民政局学习贯彻《准则》和《条例》实施方案合集
