公共事业管理本科毕业论文营造优良网络文化环境的障碍及策略分析

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1、本科毕业论文论文题目：营造优良网络文化环境的障碍及策略分析 学生姓名： 学 号： 0811080110 专 业： 公共事业管理 班 级： 事业0801 指导教师： 完成日期： 2012 年 05 月 15 日营造优良网络文化环境的障碍及策略分析内容摘要党的十七大报告提出,要加强网络文化环境建设和管理,营造良好网络环境。随着近两年网络应用的快速发展,特别是手机网络功能的普遍实现,一些由网络文化而产生的社会问题引起了大家的广泛关注。如何科学地管理网络文化环境,发挥网络文化的优势,制止不良网络文化的侵扰，营造优良的网络文化环境，构建社会主义和谐网络文化环境，成为社会关注的焦点。关键词: 网络文化环境

2、 障碍 策略Barriers and strategies to create a good network of cultural environmentAbstractAccording to the report of the Seventeenth Party Congress，we must strengthen the construction and management of network of cultural environment, fostering a good internet environment. With the rapid development of

3、network applications in the past two years, especially the universal realization of the mobile phone network, some social problems generated by the cultural of network caused widespread concern. How to scientifically manage the network and cultural environment, play the advantages of online culture,

4、 stop the intrusion of positive Internet culture, and create a good network cultural environment, thus building a socialist harmonious network and cultural environment, has become the focus of social concern.Key words：Network and cultural environment Barrier Strategy目 录序言1一、我国网络文化环境建设现状及主要问题2（一）、网络道

5、德体系尚未建立2（二）、网络立法滞后2（三）、技术监管水平低3（四）、内容建设不够鲜明3（五）、队伍建设亟待加强3二、营造优良网络文化环境的对策研究3（一）、壮大骨干力量，加强阵地建设4（二）、加强政府管理力度4（三）、优化内容建设4（四）、加强队伍建设5（五）、发挥公众舆论监督作用5（六）、开展道德教育，加强教育和引导5（七）利用现代科技加强管理6三、案例实证分析6（一）安徽省网络文化环境建设存在的主要问题6（二）安徽省和谐网络环境建设与管理对策7四、总结8参考文献9IV序 言网络环境是指将分布在不同地点的多个多媒体计算机物理上互联，依据某种协议互相通信，实现软、硬件及其网络文化共享的系统。

6、环境总是与一定的空间或范围有关，有大有小。从小的角度看，网络环境可以理解为“学习者在追求学习目标和问题解决的活动中可以使用多样的工具和信息资源并相互合作和支持的场所”；从大的方面去理解，网络环境可以包括整个虚拟的现实的世界，即赛伯空间（cyberspace）。也就是说，网络环境不仅仅是指网络资源与网络工具发生作用的地点，还可以包括学习氛围、学习者的动机状态、人际关系，教学策略等非物理形态。从教学设计的角度看，网络环境更多的是指网络资源与网络工具的组合。中国学者李克东先生提出的“数字化学习环境”概念就比较侧重环境的物理成分，这种学习环境具有信息显示多媒体化、信息传输网络化、信息处理智能化和教学环

7、境虚拟化的特征，包括如下基本组成部分:（1）设施，如多媒体计算机、多媒体教室网络、校园网络、因特网等；（2）资源，为学习者提供的经数字化处理的多样化、可全球共享的学习材料和学习对象；（3）平台，向学习者展现的学习界面、实现网上教与学活动的软件系统；（4）通讯，实现远程协商讨论的保障；（5）工具，学习者进行知识建构、创造实践、解决问题的学习工具。网络文化，它是互联网技术与社会文化生活的结合催生出的全新文化形态，是人类文明的划时代成果，包含着丰富的 经济 、科技、 教育 、 艺术 等信息，具有传播速度快、时效性强、信息容量大、覆盖范围广、高度的开放性和交互性等特点。而中国特色网络文化，既有网络文化

8、的共性，也有我们的个性，即“中国特色”。中国特色网络文化，就是基于我国网络空间，源于我国网络实践，传承中华民族传统文化，吸收世界网络文化优秀成果，面向大众、服务人民，具有中国气派、体现时代精神的网络文化。网络文化环境建设和管理总的概括起来就是两大点：一是积极建设，二是善于管理。网络文化事业和网络文化产业是网络文化建设的两个主要方面，要大力发展网络文化事业，加大政府和社会公益性投入，以网络化的方式实现文化的共建、共享，为人的全面发展和社会的全面进步提供精神动力和智力支持。与此同时，要以市场为导向、以资本为纽带、科技为手段，从中国特色社会主义事业总体布局和文化发展战略出发，以邓小平理论和“三个代表

9、”重要思想为指导，按照发展社会主义先进文化的要求，先进技术传播先进文化，推进网络文化产业的发展，创作和生产出更多拥有自主知识产权和具有中国文化元素的网络文化产品，提高网络文化产品和服务的供给能力，从而提升我国文化产业整体实力和国际竞争力。网络文化环境建设是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分,也是构建和谐社会所必不可少的步骤。因此，全力推进我国网络文化环境的建设,既是信息时代的必然要求,也是建设社会主义和谐社会的必然要求。一、我国网络文化环境建设现状及主要问题党的十七大以来，我国各地方和有关部门认真落实“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，进一步加强网络文化环境建设和管理，大力推

10、进网络文化的蓬勃发展，我国的网络文化环境建设取得了巨大成就，网络环境得到有效净化。网络文化环境的净化和有效管理为推动经济社会发展，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的进程中发挥了积极作用。但是，在推进网络文化环境建设的进程当中，我们不可避免地也遇到了一些严峻的问题。互联网自身开放性的特点导致对互联网的监管陷入困境,由于互联网具有开放性、虚拟性等特点，因此，想要套用现有的法律准则和道德规范来管理互联网是一件相当困难的事，更何况中国当前法律建设尚不完善。因此，我国互联网事实上正身处窘境，举步维艰。另一方面，互联网是一个开放的、虚拟的世界,现实世界中的伦理道德观念在这里对人们缺少了约束力,于是，

11、人们在现实世界中被压抑的阴暗的一面在互联网中寻求到了生存的空间,导致网上伦理道德问题日益增多。这严重影响着我国的安定团结,对我国构建和谐社会、实现长治久安是极为不利的。我国当前网络文化环境建设存在的问题主要表现在以下几个方面。（一）网络道德体系尚未建立由于网络的匿名性,这就使任何人在网络这个平台上可以忽视一切的规则和约束,自由表达自己的观点和立场,这也是网络能得以迅速发展的一个主要原因。同时网络的这种开放性也是一把双刃剑,在吸收和分享多种世界优秀文化精髓的同时,也为种种不良文化、垃圾文化提供了容身之地。目前我国的网络道德体系尚未建立,假消息、不良信息充斥着网络,网络游戏凶杀暴力非常突出、低俗恶

12、搞流行,网上不讲文明,不讲诚信,尔虞我诈等现象随处可见，从而极大地降低了我国网络文化的权威性和可信性，甚至对广大网民和社会主义网络文化环境建设形成误导。（二）网络立法滞后一方面,我国近几年出台了上百个有关互联网的管理规定,但至今尚没有一部专门适用于互联网领域的基本性法律,网络空间中的很多领域都处于一种无法可依、无法可管的状态。目前普遍存在大量使用行政管理手段管理网络文化的现象,法制管理手段欠缺。另一方面,随着网络技术的不断发展,当前网络文化确实存在事实上立法难的问题,由于网络具有虚拟性、开放性、隐蔽性等特性,同时各国家,各民族间价值观、世界观、传统习惯的不一致都使得整理文化立法、执法面临困境，

13、即使有些问题能找到相关的法律依据，由于执法者法制观念淡薄，难以得到有效的实施和贯彻，这在一定程度上也纵容了网络文化建设中违法乱纪情况的发生，影响我国网络文化环境建设。（三）技术监管水平低网络技术是创新速度最快的领域，能否掌握技术并实现持续性的技术创新决定着网络文化的生存和发展目前网络技术掌握在发达国家手中我国网络文化的发展正处在一个高速发展期,技术发展速度难以满足网络发展的要求，且与发达国家相比较有较大的差距，这就对网络文化的技术监管提出了更高的要求。当前我国网络技术发展的程度还远远落后于网络文化的发展速度,提高网络文化的技术监管也是网络文化管理的重要方面。目前对网络上不良信息的控制,主要是依

14、靠网页内容过滤、封杀IP地址和域名等技术手段来控制。但是从近期的互联网涉黄等事件来看,目前的网络管理技术监管水平显然不高。（四）内容建设不够鲜明最近的调查研究显示我国网民人数查过2亿，形成了巨大的网络文化消费群体，但是我国网络文化产品的制作力量十分薄弱，高水平的原创能力不足。主要表现在，优秀原创作品凤毛菱角，信息内容的知识性和服务性不够强。在另一方面，网上淫秽色情、欺诈、赌博等问题屡禁不止，严重腐蚀人民的心理，败坏了社会风气，影响了人民的身心健康；非法信息、虚假信息在网上传播，给人民的思想健康和社会稳定带来不良影响。（五）队伍建设亟待加强网络文化环境建设队伍既包括网络文化建设人才，也包括网络文

15、化环境的管理人才。面对新兴的网络文化市场和网络文化环境建设，人才短缺是一个严重的制约瓶颈。我国网络人才队伍不仅数量上不足，水平和能力水平不够高，而且人才的地区分布和构成也不平衡，高端人才稀缺，中低档人才相对供给过剩，中西部地区人才队伍的数量和质量和东部发达地区有较大的差距。我们急需培养网络文化环境建设、管理和技术人才，努力形成一支与网络文化环境建设相适应，与市场竞争相适应，与品牌塑造相适应，与社会发展相适应的网络文化环境建设队伍。二、营造优良网络文化环境的对策研究随着互联网的普及和发展,网络文化环境在建设社会主义和谐社会中发挥着重要作用。但是,由于网络文化环境管理机制的不完善,使我国目前的网络

16、文化环境出现了许多亟待解决的问题。完善网络文化环境管理机制,已成为构建社会主义和谐社会的一项重要任务。从我国实际出发,以改革创新精神,走出一条符合国情的中国特色的网络文化环境管理的路子,任务艰巨而繁重。总的说来，我们必须充分发挥政府、企业、个人和其他社会团体的作用，充分发挥政治、经济、文化法律和社会主义道德及社会舆论的作用，积极营造优良的网络文化环境，为构建社会主义和谐网络文化环境服务。 （一）壮大骨干力量，加强阵地建设随着互联网迅速发展，加强网络文化建设管理，营造健康网络环境，越来越成为全社会的强烈呼声，而文化建设的骨干力量、阵地则为网络文化的发展创造文化氛围，提升网站效益。1.要把重点新闻

17、网站打造成具有广泛影响力的思想文化平台。推进重点新闻网站体制机制创新，探索既保证导向正确又富有发展活力的新型管理模式。中央重点新闻网站的影响力要日益扩大，在网络文化建设中发挥主力军作用，地方重点新闻网站要积极做大做强，成为网络文化建设的重要力量.2.加强阵地建设，形成网上正面舆论强势。我们加强主流思想引导，让社会主义核心价值观在网上发出强音。要在网上建设具有广泛影响力的思想文化传播主平台，努力宣传科学理论、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气，形成积极向上的主流舆论，为营造文明健康的网络环境，遏制腐朽落后思想文化传播，为形成共建共赢的精神家园提供坚实平台。（二）加强政府管理力

18、度一方面，政府要坚持与时俱进创新工作方式，充分发挥新闻网站、政府网站的主要作用，主动加强与网民的沟通、交流，提高网络舆情引导能力和水平，使虚拟世界更好地呼应实体社会。另一方面政府要加大对网吧等互联网上网服务场所和网络文化内容的管理力度。1.全国人大、地方各级人大、国务院及地方各级政府，应该根据我国网络文化的发展及网络文化建设的需要，结合自身实际情况，并借鉴国内外相关经验，为营造优良的网络文化环境，建立健全相关的法律法规，为我国网络文化环境建设提供法律依据。2.各级网络管理进一步加大执法力度，开展综合执法，严肃查处网上违法违规行为，严厉打击在网上从事淫秽色情、诈骗、赌博等广大群众反映强烈的违法犯

19、罪行为，积极净化网上的文化内容，营造良好、文明的网络环境。（三）优化内容建设网络文化内容多出自网民自发创作的，或者是一些 企业 创作的，他们网络文化经营活动主要是在网络游戏、网络音像、网络影视剧节目、网络艺术品、网络动漫等方面，并且从个人出发，讲究个人利益，以盈利为主要目的，这样，更多的网络文化很难做到真正能够体现民族文化特色，体现中国特色主义文化发展方向，甚至对国家 政治 、经济、社会建设造成很多负面影响。因此建设特色鲜明的网络文化，提高网络文化产品和服务的供给能力就显得尤为急迫和重要。1.我们要把博大精深的中华文化作为网络文化的重要源泉，加快文化信息资源的开发利用，加快推进富有民族风格、时

20、代特点的优秀网络文化产品的数字化、使我国优秀传统文化与网络有效结合，在发展网络文化的同时，进一步发扬我国传统文化。2政府、文化部门要多督促如“绿色游戏”等绿色文化的开发和供给，引导网络文化产业开发好的产品，先要做好宣传，做好产品的推荐，再就是适当用国家有限的财力来引导好的产品的出台。（四）加强队伍建设网络文化环境建设队伍既包括网络文化建设人才，也包括网络文化管理人才。面对新兴的网络文化产业，要着力培育网络文化内容建设、管理、技术等专业人才，努力形成一支与网络建设相适应、与经济社会发展相适应的网络文化队伍。一是要举办网络评论员培训班，使其更好地投入到网络文化的建设和管理中。二是作为文化部门，要通

21、过政策创造条件，调动广大文化工作者和一切爱护文化工作的各界人士的积极性，投身于文化创造，推动我国优秀文化产品的数字化、网络化，提高网络文化产品的服务和共进的能力。三是要建立一种领导机制，扶持一批拥有优秀的网络文化内容的网站，再就是推动网络文化的理论研究，发现和研究网络文化建设的一些新情况新问题，指导网络文化环境的建设实践。（五）发挥公众舆论监督作用中国的网民不断增多，每一位网民从某种角度既是一个参与者、发布者，更是网络文化环境建设的监督者和参与者。建设文明的网络环境，需要社会各个方面共同来努力做得一件事情，每个人有权发表自己的观点和见解，其他人也有权对你的见解进行评判和质疑，在这样一种发表、质

22、疑、重新发表、重新质疑的循环中形成一种舆论态势，并不断地进行网络文化的优胜劣汰，共建和谐健康的网络环境。因此，网络文化环境建设和管理也对网民提出了要求，广大网民应该以身作则，积极参与我国网络文化环境建设之中。比如一些不良文化都隐藏得很深，在论坛里或者网页的深处，网民如有看到，要直接举报到违法和不良信息举报中心，再由相关部门对举报的情况进行核查、处理和完善，进一步净化网络环境。（六）开展网络道德教育，加教育和引导互联网信息技术的利用使优秀文化、腐朽文化在网上相互交织，有用信息和虚假信息同时并存，良莠不齐的网络文化是对人们心理、思维方式、社会行为的道德考量。在这种情况下，我们要加强教育，积极引导，

23、努力消除网络文化发展中的不和谐因素，坚持以社会主义核心价值理念引领网络文化环境建设，构建社会主义和谐社会。1.要注重网络文明及有关法律、道德教育，在中小学思想政治以及信息技术教育课程中加入遵守国家法律、遵守网络道德和规范、倡导文明上网的内容；我国网民年龄结构正朝年轻化、低龄化方向发展。我们要重视健康上网的养成教育，规范学生的网络行为，从小培养学生文明上网的习惯。2.要引导网络文化经营者的经营意识，引导经营者依法办网，文明办网，使这种理念成为社会风尚，务实我们网络文化建设的社会基础。作为网站的经营者就要落实谁开办、谁负责、谁接入、谁负责的原则，谁开办的网站就有义务为这个网站里发布的内容承担相应的

24、管理责任，当你发现这个不良信息时要及时删除。谁接入谁负责，接入服务商为网站提供接入服务业要切实负起责任来，共同营造良好的网络环境。（七）利用现代科技加强管理网络技术是创新速度最快的技术领域，能否掌握网络技术并实现持续创新在很大程度上决定着网络文化的生存与发展。我们要善于利用现代科技对将它建设成为传播新知识、新思想、新信息的重要渠道，成为弘扬先进文化、主流文化、民族文化的重要平台，成为公共文化服务、社会文化消费的重要途径。以先进技术传播先进文化，用先进的、丰富的、富有吸引力的文化来占领这个网络的阵地，用科学的、有效的管理的规范来规范我们的网络传播的秩序，努力营造一个文明、健康的，积极向上的网络文

25、化氛围，营造共建共享的精神文明家园。总之，在网络文化建设和管理中要始终坚持履行胡锦涛就加强网络文化建设和管理提出五项要求，要坚持社会主义先进文化的发展方向，要提高网络文化产品和服务的供给能力，要加强网上思想舆论阵地建设，要倡导文明办网、文明上网，净化网络环境，要坚持依法管理、科学管理、有效管理，不断努力开创我国网络文化建设的新局面。三、案例实证分析自1994年我国正式接入国际互联网以来，安徽互联网的发展规模不断扩大，网络应州水平不断提高，网络文化不断繁荣，互联网已成为推动安徽经济发展和社会进步的巨大力量。但网络文化环境建设还存在很大的障碍,严重影响了本省的网络文化产业发展和社会主义和谐文化建设

26、.针对存在的问题,安徽省结合本省的实际情况,以科学发展观为指导思想,综合采取各项措施,积极构建优良网络文化环境.（一）安徽省网络文化环境建设存在的主要问题.(1)网络不义明行为。网上垃圾邮件、强制弹广告泛虚假信息黄色信息泛滥,给国国民经济每年造成的损失高达6069亿元,有的人传播他人隐私，散布不负责任的言论，甚至进行人身攻击，蓄意挑起事端，破坏社会稳定。(2)黄色淫秽信息充斥网络空间。黄色网站大量传播暴力、色情、恐吓、阏杀等有害信息，以极其不健康的手段污染着网络空间。 (3)网络欺诈和网络盗窃等犯罪行为。在电子商务迅速发展的今天网上频频现一些似网站，它们貌似中国工商银行、中国银行等金融服务机构

27、的正规网站，通过盗用他人网络账号、骗取用户账号密码而牟利，这种诈骗网站被称为“钓鱼”网站。网络诈骗呈现出案发数量与涉案金额大幅增长的趋势。(4)网络病毒、黑客攻击等。个别人制作、传播网络病毒、流氓软件，这些违法犯罪活动不仅严重威胁了网络运行的安全,甚至危及国家安全，制约了互联网的健康持续发展影响到改革、发展、稳定的大局。（二）安徽省和谐网络环境建设与管理对策(1)提高互联网发展应用技术水平,培养专业性人才。安徽省在新的起点上进一步推动互联网义好义快的科学发展，以发展解决发展巾问题。加快整治互联网应结构，促进互联网在经济、政治、社会等各领域协调发展，大力促进电子商务、电子政务、电子教育的发展，加

28、快各类为民、便民、利民信息内容建设。(2)加强网络文化产品的创作与生产。大力发展中国特色网络义化为人民群众提供更多更好的网络文化产品和服务，使积极健康的网络文化产品占据网上主导地位。(3)建立和完善互联网信息传播行业自律机制。存坚持全面清理、依法整治的同时，组织互联网经营性单位签汀行业自律公约，进一步完善行业自律规范，号召全省广大互联网从业者和网站从自身做起，始终把社会效益放在首位强化行业自律，坚持依法办网、义明办网，积极承担应负的社会责任，全面净化网络文化环境。(3)运用法律法规对网络环境进行管理。安徽省借鉴国内外经验,并结合自身实际,制定通过了网络义化经营许可证制度互联网信息服务管理办法互

29、联网文化管理暂行规定和关于加强互联网站备案管理的丁作方案等互联网管理相关制度，保障网络文化环境建设有法可依,切实加强互联网行业管理、净化互联网络环境。(4)加强网民素质教育，弘扬时代主旋律。网络用户很多是未成年人，其思想尚不成熟道德意识和法律意识尚不明确.安徽省普及网络法律教育及网络道德教育,培养和提高网民对有害信息的自觉抵制意识和能力，使网络用户认识到自己的权利和义务，自觉地树立网络自律意识，遵守网络道德，树立正确的人生观、价值观和网络观，对于建设社会主义网络思想阵地具有重要意义。(5)发挥行业协会作川，强化行业自律。政府部门通导成立行业协会等方式，发挥行业协会的桥梁和纽带作州，建立和完善互

30、联网信息传播行业自律机制，进一步完善行业自律规范，开展互联网信息服务的自查自纠活动，全面净化网络环境。如网站、网络运营接入企业和民间论坛签订义明办网自律公约和民间论坛管理承诺书等，强化行业自律意识，实现全面自律管理，确保网站、网络运营接入企业和民间论坛沿着健康有序的方向发展。(6)受理社会举报，发挥社会公众作用。安徽省建立互联网违法和不良信息举报受理巾心，积极受理社会举报，对群众举报线索进行排查和处理，对于发现的问题及时处理；此外，可组建网络监督志愿者队伍，通过他们监督网站上是否存在低俗内容和板块，随时监督并制止淫秽色情等违法有害信息在网吧出现，及时制止未成年人进入网吧。调查显示，在以上各项措

31、施的综合作用下，安徽省的网络文化环境建设取得了重大的成就，网络文化环境不断得到优化，网络文化产业进一步发展，整个社会风气也得到了净化，人民群众的满意度也不断提高。总 结近年来, 由于全社会的大力支持与积极参与，我国的网络文化环境建设取得了巨大成就。但是，在推进网络文明建设的进程当中，我们不可避免地也遇到了一些严峻的问题。网络文话环境建设是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分,也是构建和谐社会所必不可少的步骤。因此，全力推进我国网络文化环境建设,积极营造优良的网络文化环境，既是信息时代的必然要求,也是建设社会主义和谐社会的必然要求。我们必须以胡锦涛总书记在十七届六中全会的讲话为精神动力，充分发

32、挥政府、企业、个人、及其他社会团体的作用大力贯彻科学发展观，积极营造优良的网络文化环境，为社会主义精神文明建设服务。参 考 文 献1 邹俊.网络环境下的高校思想政治教育J. 华章. 2011(25) 2 胡钟喆,徐继开.网络文化环境下大学生思想政治教育的思考J. 山西科技. 2010(06)3 赵志敏.谈网络化生活环境与高校德育对策J. 科技信息(科学教研). 2008(06) 4 余国英.网络环境下大学生思想道德教育的探析J. 职业时空. 2007(17) 5 陆士桢.网络环境下的未成年人教育J. 人民教育. 2011(05) 4 安晓东,张士钊.基于网络文化的和谐社会发展对策研究J. 当代经济. 2008(01)6 张治平.建设和谐网络文化 加强对网吧的管理是关键J. 大众文艺(理论). 2007(10) 7.中国互联网络信息中心(CNNIC).第25次中国互联网络发展状况统计报告EBOL(20100115)。9- -