高三政治热点专业题材供给侧结构性改革

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1、热点专题适应经济发展新常态着力推进供给侧结构性改革【专题概述】认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。其中，供给和需求不平衡、不协调的矛盾和问题日益凸显，突出表现为供给侧对需求侧变化的适应性调整明显滞后。 这就需要在适度扩大总需求的同时加快推进供给侧结构性改革，用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，促进要素流动和优化配置，实现更高水平的供需平衡。推动供给侧结构性改革是适应和引领新常态的战略行动，为新常态下“怎么干”指明了方向，也成为今年高考命题的重要背景。我们要深入贯彻落实新发展理念，以五大政策支柱为依托，在

2、适度扩大总需求的同时，着力深化供给侧结构性改革，推动实现“十三五”良好 开局，保持中高速增长，迈向中高端水平，努力实现到2020年全面建成小康社会的第一个 百年奋斗目标。【热点提要】1、中国经济呈现出新常态中国经济呈现出新常态，有几个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长。 二是经济 结构不断优化升级， 第三产业消费需求逐步成为主体， 城乡区域差距逐步缩小， 居民收入占 比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。要做到“十个更加注重”：推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益；稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革；实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理

3、预期；调整产业结构，要更加注重加减乘除并举；推进城镇化，要更加注重以人为核心；促 进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡；保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式；保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶； 进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用；扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。2、推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新去年中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首提“着力加强供给侧结构性改革”国务院常务会议再次强调“培育形成新供给新动力扩大内需”，李克强强调在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端；今年中央

4、政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形 容为“十三五”时期的一个发展战略重点，是“衣领子”、“牛鼻子”，后来又提出要“加法、减法一起做”。可以说，“供给侧结构性改革” 业已成为经济领域的高频词汇，中国供给侧结 构性改革“路线图”日渐清晰。（1 ）究竟何谓供给侧改革？需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素； 供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。（2 ）正确认识供给侧与需求侧的辩证关系马克思主义政治经济学认为，生产与消费是辩证统一的，生产决定消费的对象、方式、质量和水平，消费反作用于生产，推动生产的发展。供给与需

5、求的关系也是辩证统一的，实 际上是生产与消费关系的另一种表述。一方面，供给与需求紧密联系、 相互促进；另一方面,供给和需求又相对独立， 具有各自运动规律，在推动经济发展中发挥作用的方式、条件有所不同。因此，供给和需求的相互平衡、相互促进，是经济良性运行的重要条件。来研判把握。当前我国经济发展面临的种种挑战，既有供给问题，又有需求问题。从供给方面看，资源、能源、环境约束加大，资金、土地、劳动力等要素成本上升，企业创新能力不 强，高投入、高消耗、高污染的发展方式难以为继；供给结构不适应市场需求，既存在低端 产业的严重产能过剩，也存在着中高端产品和现代服务业的有效供给不足。从需求方面看， 国际市场需

6、求疲软， 外需拉动作用大幅下滑； 人们收入水平不断提高， 但消费需求的要求也 越来越高，需求日益呈现多样化， 而当前的生产力水平难以满足人民对物质产品和精神文化 产品的需求，内需有效提振经济增长的力度减弱。综合分析这些实际情况可以看出，供给端是矛盾的主要方面，从供给端发力推动经济发展，既有迫切性，也有针对性。（3）推动供给侧结构性改革的意义。能够更好地适应经济发展新常态下速度调整、结构优化和动力转换等方面迫切要求，提升供给体系的质量和效益，满足人民多样化的高层次的需求，并通过发展生产创造出新的更多的需求，增强经济持续增长动力。 因此，在适度扩大总需求的同时，要着力加强供给侧结构性改革，通过优化

7、经济结构使要素实现最优配置，通过激发创新创业活力创造新供给，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。（4 ）我国供给侧结构性改革与西方供给学派的本质区别我国供给侧结构性改革，既强调供给又关注需求，既注重发挥市场在资源配置中的决定性作用又注重更好发挥政府作用，是对中国特色社会主义政治经济学的运用和发展，与西方供给学派存在着本质上的区别。（5）供给侧改革中宏观经济政策的总体思路当前和今后一个时期， 在适度扩大总需求的同时，要着力加强供给侧结构性改革，实施“五大政策支柱”，即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会 政策要托底。“五大政策支柱”整体融合、有机结合、相互配合，是为推进供

8、给侧结构性改革营造更好的环境和条件。(6 )供给侧结构性改革的重点任务主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，战略上要着眼于打好持久战，坚持稳中求进，把握好节奏和力度；战术上要抓住关键点，致力于打好歼 灭战，既要有绵绵用力、久久为功的韧劲，也要有立说力行、立竿见影的狠劲。(7 )供给侧结构性改革是不得不迈过的坎、不得不闯过的关阵痛不可避免，但也是值得的。阵痛是可承受的，但切不可大意。供给侧结构性改革有 一个窗口期，但窗口期不是无休止的，问题不会等我们，机遇更不会等我们。供给侧结构性改革是不得不迈过的坎、不得不闯过的关，必须加快步伐，加紧推进。3“新经济”首次写入政府工

9、作报告。“新经济”的覆盖面和内涵是很广泛的，它涉及一、二、三产业，不仅仅是指三产中的“互联网+ ”、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态，也包括工业制造当中的智能制造、大规模的定制化生产等，还涉及到一产当中像有利于推进适度规模经营的家庭农场、股份合作制，农村一、二、三产融合发展等等。而且，发展“新经济”，小微企业可以大有作为，大企业可以有更大作为。目前很多大企业也在搞创客空间，有许多这样的例子。李克强表示，传统动能发展到一定阶段出现减弱是规律，很多国家都走过这样的路，尤其是发达国家，有很多先例可寻。这个时候就需要新动能异军突起，来适应产业革命的趋势。“如果把亿万群众的创造力、积极性调动起来

10、，可以形成投鞭断流的气势，再加上背水一战 的意志，就可以顶住经济下行的压力，而且促进经济的转型。”4. 积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给新动力2015年11月，国务院先后印发关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见和关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见全面部署以消费升级引领产业升级，以制度创新、技术创新、产品创新增加新供给，满足创造新消费，形成新动力。（1）积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给新动力的意义指导意见指出，积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给新动力，是更好满足居民消费需求、 提高人民生活质量的内在要求；是加快推动产业转型升级、

11、实现经济提质增效的重要途径；是畅通经济良性循环体系、构建稳定增长长效机制的必然选择。以传统消费提质升级、新兴消费蓬勃兴起为主要内容的新消费，特别是服务消费、信息消费、绿色消 费、时尚消费、品质消费、农村消费等重点领域快速发展，将引领相关产业、基础设施和公 共服务投资迅速成长，拓展未来发展新空间。（2）积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给新动力的措施指导意见 强调，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极发现和满足群众消费升级需要，推动消费和投资良性互动、产业升级和消费升级协同共进、创新驱动和经济转型有效对接，构建消费升级、有效投资、创新驱动、经济转型有机结合的发展路径。要坚持消 费引领，

12、以消费升级带动产业升级；坚持创新驱动，以供给创新释放消费潜力；坚持市场主导，以公平竞争激发社会活力；坚持制度保障，以体制创新培植持久动力。5. 全面推进“营改增”是深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措（1 ）积极的财政政策要加大力度今年政府工作报告指出，积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到 3%。其中，中央财政赤字 1.4万亿元，地方财 政赤字7800亿元。安排地方专项债券 4000亿元，继续发行地方政府置换债券。 我国财政 赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、 可行的，也是安全的。(2)

13、 适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。一是全面实施营改增，从 5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生 活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上 述政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时，适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式，

14、优化财政支出结构，该 保的一定要保住，该减的一定要减下来。(3) 全面推开营改增试点，培育未来新动能全面推进营改增，是深化财税体制改革、推进经济结构调整和产业转型的“重头戏”李克强明确指出，全面推进营改增，是深化财税体制改革、推进经济结构调整和产业转 型的“重头戏”。“必须要看到，营改增这个税制改革是当前的让利，更是在培育未来的新动能；当前做减法是为未来做加法 。”李克强明确指出，全面推进营改增，是 深化财税体制改革、推进经济结构调整和产业转型的“重头戏”。他在此前多个场合表示，营改增不只是简单的税制转换，更有利于消除重复征税， 减轻企业负担，促进工业转型、服务业发展和商业模式创新，是一项“牵

15、一发而动全身”的改革。营改增有利于减少重复征税， 降低企业成本和税收成本，这将对发展服务业尤其是科技等高端服务业、促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革发挥重要作用。李克强明确表示，要通过完善中央与地方事权和财力相适应的体制机制，形成整体利益和局部利益在发展中相互融合、 相互促进的良好格局； 全面推开营改增后， 增值税分享比例 要做合理适度调整，增强地方财政的“造血”功能，营造主动有为、竞相发展、实干兴业的氛围；各部门、各地方要讲大局、算大账，破除利益藩篱，上下同心推进改革。从当前看会为更多企业减轻税负；从长远看这项改革利国利民关于“营改增”的热点问题，财政部部长楼继伟是这样说的

16、：一是有利于稳增长，增强经济发展动力。今年减税的金额将超过 5000亿元，是本届政府成立以来规模最大的一次减 税。特别是在当前许多行业、企业出现经营困难的情况下，有利于企业增加活力，给经济增加动力。用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”，和市场活力的“乘法”。二是有 利于调结构，促进产业转型升级。营改增试点以来，第三产业投资规模明显扩大，第三产业增加值占GDP的比重也逐步提高，首次过半。这次全面推开营改增的政策取向，突出了推 动服务业特别是研发等生产性服务业发展，将有力促进产业分工优化， 拉长产业链，带动制造业升级。三是有利于完善税制，建立比较完整的消费型增值税制度。通过统一税制，贯通服

17、务业内部和二三产业之间抵扣链条，从制度上消除重复征税， 使税收的中性作用得以充分发挥。同时，将不动产纳入抵扣范围，比较完整地实现向消费型增值税的转型。此次全面实 施营改增对营造公平竞争的市场环境，完善我国财税体制也迈出了重要步伐。要确保全面推进营改增顺利推进。一是确保现有政策落实到位，二是及时发现问题， 完善试点方案。全面推开营改增试点后， 增值税中央与地方分享比例要做合理适度调整。要引导各地因地制宜发展优势产业，增强地方财政“造血”能力。现行增值税制度还存在税率档次多、抵扣项目不完整、大量临时过渡措施等问题， 与规范的消费型增值税制度相比还存在 一些差距，还没有全面完成十八届三中全会规定的相

18、关任务。根据全国人大税收法定的要求，下一步相关部门将启动增值税立法，并在这一过程中，继续完善增值税制度，最终，通过立法巩固改革成果，确立比较规范的消费型增值税制度。【相关考点】1 .经济生活角度商品的基本属性；价值决定价格；供给与需求；价格变动对经济生活的影响；生产与消费的关系：生产决定消费；消费对生产的反作用；我国现阶段的基本经济制度：国有经济及其主导作用；多种所有制经济共同发展；企业：公司经营与公司发展；企业兼并与企业破产；就业；财政的作用、税收的作用；市场配置资源；市场秩序；宏观调控；全面建成小康社会的新要求；贯彻落实科学发展观；加快转变经济发展方式；对外开放2. 政治生活角度我国政府的

19、主要职能；我国政府的作用；我国政府的宗旨和政府工作的基本原则；提高政府依法行政的水平； 对政府权力进行制约和监督； 人民代表大会的职权； 人民代表大会与其他国家机关的关系； 中国共产党的性质、 宗旨和指导思想；不断完善中国共产党的领导 方式和执政方式、中国特色的政党制度3. 文化生活角度文化与经济、政治的关系；弘扬和培育民族精神4生活与哲学角度哲学的作用；物质决定意识；意识的能动作用；尊重客观规律与发挥主观能动性；一切从实际出发，实事求是；实践是认识的基础；认识的反复性、无限性；唯物辩证法的联系观、发展观；用对立统一的观点看问题：主要矛盾和次要矛盾的关系、矛盾的主要方面和次要方面的关系、具体问

20、题具体分析；辩证法的革命批判精神与创新意识、创新的社会作用；生产力与生产关系的相互作用及其矛盾运动；经济基础与上层建筑的相互作用及其矛盾运动；社会主义社会的基本矛盾的特点；人民群众是历史的创造者：人民群众创造历史的作用、群众观点和群众路线；价值观的导向作用；价值判断与价值选择的客观依据、社会历史性、 阶级性、价值冲突及评价标准【典题示例】1. （2016 山东临沂市一轮）（14分）阅读材料，完成下列要求。推进供给侧结构性改革，是适应我国经济发展新常态的必然要求。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。材料一 当前，我国国内一些行业和产业产能严重过剩，导致工业品价格持续下降，实体经济效益不佳，

21、经济增速下降。与此同时，我国大量关键装备、高端产品依赖进口，消费 者大量“海淘”、出境购物，消费能力严重外流。2015年中国游客在境外消费约 1. 2万亿元，买走全球46%的奢侈品。数字背后折射的是我国民众巨大的消费潜力和供需错配的尴 尬。在适度扩大总需求的同时，必须从生产端入手，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。材料二 产能过剩问题是供给侧存在的突出问题。一些长期亏损的“僵尸企业”，在银行信贷和地方政府支持下，占用着大量社会资源。去产能短期内会影响地方经济增长和就业， 影响地方政府财政收入，但这是结构性改革不得不迈过的坎。2015年12月召开的中央经济工作会议明确提出，要

22、按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，积极稳妥 化解产能过剩。（1 ）供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。结合材料一和所学经济知识，说明当前我国着力加快推进供给侧结构性改革的合理性。（6分）（2）结合材料二和所学政治知识，说明在当前化解产能过剩中政府应如何作为。（8分）【参考答案】（1 生产决定消费，消费是生产的目的。通过供给侧结构性改革，增加有效供给，才能更好地满足人民日益增长、不断升级的物质文化需要，实现社会主义生产目的。（2分）济发展面临的主要问题不是需求不足，而是供给结构不合理， 有效供给不足。必须着力加强供给侧结构性改革，提高供给体系的质量和效率，促进经济持续健康

23、发展。（2分）（2）规范行政行为，坚持依法行政，尊重市场规律，为实施市场化退出创造条件。（2 分）科学宏观调控，加强市场监管，引导企业调整发展战略，严控过剩行业新增产能。（2分）加强社会建设，完善社会保障，做好职工安置工作。（2分）求真务实，树立正确的政绩观，使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。（2分）2. （2016 山东临沂市二轮）（26分）阅读材料，完成下列要求。全面实施营改增，是我国结构性改革和财税体制改革牵一发而动全身的重大举措。2016年5月1日起，我国全面推进营改增试点。材料一 过去，我国增值税主要在工业企业征收，营业税主要在服务业征收。自2012年起，我国逐步进行营业税改增

24、值税试点，在交通运输、邮政、电信、现代服务等已推开的 基础上，今年 5月1日起全面推开，将建筑、房地产、金融和生活服务纳入试点范围（4个行业原营业税纳税额占到原营业税总收入的80% ）,并在企业购进机器设备纳入抵扣的基础上，又将不动产纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。预计，2015年营改增将减轻企业税负5000多亿元，是本届政府成立以来规模最大的一次减税。材料二 营业税原为地方主体税种，归地方所有，营改增之后，所缴纳增值税由地税和国税共享，会对地方财力造成冲击。目前我国的增值税制度还存在税率档次多、抵扣项目不完整、大量临时过渡措施等问题，营改增还处于试点阶段。（1）全面推开营改增试点，既

25、是我国财税体制改革的重大举措，又是当前经济形势下国家宏观调控的有效措施。结合材料一，运用所学经济知识， 说明在当前经济形势下， 全面推进营改增的重要意义。（14分）（2）结合材料二和所学政治知识，说明应如何进一步推进“营改增”试点。（12 分）【参考答案】（1 ）全面实施营改增，大幅减低企业税负，是国家加大力度实施积极的财政政策的表现。（2分）有利于减轻企业负担，增强企业活力，促进企业更新设备、扩大有效投资，稳定经济增长，增强发展的动力和后劲；（4分）有利于促进服务业特别是现代服务业发展，促进产业分工，拉长产业链，进一步优化产业结构，推动经济转型升级；（4分）有利于扩大就业，推动大众创业万众创

26、新，发展新经济、培育新动能。（4分）（2）坚持税收法定，加快推进增值税立法，完善增值税制度；（3分）进一步理顺中央和地方的财权和事权，发挥中央和地方两个积极性；（3分）政府要切实履行职能，发展优势产业，培植财源，提高财政资金的使用效率；（3分）地方政府要顾全大局，依法征管，自觉接受监督。（3分）3. （2016 山东日照市一轮）阅读材料，完成下列要求。材料一 推动供给侧结构性改革，是适应和引领中国经济新常态的必然要求和重大创新，2015年12月中央经济工作会议指出，要着力加强供给侧结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短扳，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性

27、，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强经济持续增长动力。材料二H省政府依据中央经济工作会议精神，深入研究并制定了推进供给侧结构性改革的政策措施：要注重自我改革，一靠放权，二靠到位；根据经济形势变化的需要，采取灵活的思路和方式；精准发力，把注意力放在民生和社会保障上：各地区各部门要抓紧抓好抓实，加大责任意识，防止不作为、乱作为。（1 ）结合材料一，运用经济生活知识，分析供给侧结构性改革能够增强经济持续增长动力的原因。（14分）（2 ）结合材料二，运用政治生活知识， 说明该省政府是怎样推进供给侧结构性改革的。（13 分）【参考答案】（1 去产能、去库存，提高投资有效性，优化了资源配置，

28、促进资源有效利用。（4分）淘汰落后产能，促进转型升级，推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式， 提高经济增长质量和效益。（4分）降低企业生产经营成本，增强发展活力。（3分）补短板，推动科技创新，提高劳动生产率，培育增长新动力。（3分）（2）简政放权，建设服务型政府，切实履行政府职能，提高为经济社会发展服务的 能力和水平。（4分）根据实际、部署工作，灵活方式、精准发力，提高决策和执行的科 学性。（3分）把着力点放在民生和社会保障上，坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责 的原则。（3分）加大责任意识，求真务实，防止不作为、乱作为，坚持依法行政。（3分）4. （ 2016山东青岛市一模）（26分

29、）阅读材料，完成下列要求。供给侧改革已成为我国经济发展的重心，国家高度重视。材料一中国经济面临需求问题和周期性下行问题，但更多反映为供给侧的问题、结构性的问题。中央经济工作会议提出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革， 着力提高供给体系质量和效率”。供给侧改革的提出意味着政府作为“看得见的手”，在社 会主义市场经济中的作用由刺激需求变为改善供给，这必将有利于进一步拓宽和提升经济增长的新动力。材料二“十二五”时期，轻工、纺织等消费品工业通过升级供给激活新需求。消费品自主品牌的国内市场份额在提高，在 4G手机市场，华为、小米等国产品牌已占到 4G手机 国内市场份额的76 %。纺织业规

30、模以上企业 2014年获得的专利数是 2010年的3 . 4倍; 家电行业10家主要上市公司已获专利授权数是 3.8万件，发明专利超过 8 %。这些专利技 术提高了产品品质， 改善了产品性能，创造出新产品，激活了市场，创造了多元化的消费新需求，对稳增长起到了非常重要的支撑作用。（1）结合材料一和所学政治知识，说明在推进供给侧改革中我国政府应该怎样履行好经济职能。（12分）（2）运用所学经济知识，分析供给侧结构性改革对企业参与市场竞争的影响，并说明材料二中消费品工业是如何通过升级供给激活新需求的。（14分）5. （广东茂名市二模）（26分）阅读材料完成下列要求。目前，我国已成为举世瞩目的制造业大

31、国，但距离制造业强国还有相当长的距离。材料一 截止2015年，全球寿命超过 200年的企业主要集中在发达国家。其中日本 为全球最多，多达 3146家，德国837家，荷兰222家，法国196家。这些国家的长寿企 业普遍有一种共同的特质：坚定、踏实、精益求精、热衷技术创新和发明创造，这种特质被 称之为“工匠精神”。而据我国国家工商总局 2013年发布的全国内资企业生存时间分析 报告显示，我国内资企业相对“短命”，近半数的企业年龄在五年以下。究其原因，其中一个重要原因是，近年来我国不少企业一味追求“短、平、快”的即时经济利益，而忽略了 企业和产品的品质灵魂，从而造成我国企业“死亡率高发”。材料二中共

32、十八届五中全会通过“十三五规划建议”，强调全面推进实施制造强国战略，加快推进转变经济发展方式。2016年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告上指出，要“鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神”。培育工匠精神被首次写入国务院政府工作报告，这是呼吁工匠精神回归的总动员。（1 ）结合材料一和所学经济知识，分析“工匠精神”的意义，并探讨我国企业该如何发扬“工匠精神”，摆脱“短命”的命运。（14分）精神”方面有所作为。（12分）（2）结合材料二和所学政治知识，党和政府该如何在转变经济发展方式、培育“工匠【参考答案】（1）意义：有利于提高企业产品质量，树立良好的企业形象；有利于提升

33、企业核心竞争力，促进企业持续发展；有利于巩固和提高市场占有率，保障和增加企业效益；有利于我国尽快发展成为制造业强国。 （注：每点2分，共6分，考生答到任意三点即可得 6分，本 问最高分不能超过 6分）企业措施：着眼长期发展，坚持企业长远发展战略，避免追求短期经济利益；建立长效创新机制，注重提高企业效率的同时，注重产品质量的全面提升；保障企业员工权益， 创建员工激励机制，激发员工的创造力；致力提升员工综合素养，培育和发扬“工匠精神”。（每点2分，共8分）（2）共产党：科学执政，提高领导能力，领导制定促进经济发展，培育“工匠精神”的制度；（3分）发挥党组织和党员干部的先锋模范作用，动员党员在各行各

34、业带头践行“工匠精神”。（3分）政府：制定和完善经济政策，简政放权，引导和鼓励企业培养“工匠精神”；（2分）加强“工匠精神”的企业文化宣传和教育，提升劳动者的整体素质。（2分）严厉打击违背“工匠精神”，阻碍经济发展方式转变的获取暴利的违法行为。（2分）（考生若答到履行“经济建设职能、文化建设职能”、“依法行政”等，可酌情给分）5. （陕西汉中二模）2015年12月24日中央农业工作会议强调：我国农业发展要牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念。材料一 2015年H县农业局对全县农业现状进行了清盘调查。该县至今仍以人畜力耕种为主，粮食单位面积产量和每个劳动力的粮食年产量远低于

35、全国平均水平，本地农产品价格偏高；青壮年劳力在本乡无高收入就业机会，只好四处打工，农村只有人们戏称的职业农民；土地承包分散，农业新型主体尚未形成，农业现代化程度低；农畜产品多为农户小规模生产，“一家两制”，小部分绿色种养用于家庭自给，大部分用农药化肥添加剂种养的用于换取吃穿费；农业以种植业为主，基本只产谷类，果类、畜类、鱼类和传统工艺品资源 基本废弃，靠外地入销满足需要。但是，H县的新出路在农业，农业发展的新出路要靠新理念。表一 2010年与2015年H县粮食供给情况对比表粗粮产量粮食进口量粮食出口量粮食库存量2010 年9万吨1.5万吨00.23万吨2015 年13万吨4.5万吨06.32万

36、吨同比增长44.4%200%0%252%备注该县粗食基本只有谷类，库存均为普通低端粮食；表二 2010年与2015年H县大米供销情况对比表低端大米产量低端大米销量咼端大米产量咼端大米销量2010 年6.5万吨6.5万吨01.5万吨2015 年9.5万吨4.5万吨04.5万吨同比增长40.6%30.8%0%200%低端大米用大量化肥和化学农药种植的劣质水稻制成,品质差、备注营养低、口味差；高端大米使用有机肥和植物农药种植的优质水稻制成，品质优、营养好、口味佳、无污染。材料二 H县委书记在全县党代会上讲话指出：实现全县脱贫致富，以全面小康惠及全县人民，这是我们县委必须力抓到顶的工作重点。全县各级各

37、类机关都要牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，同心同德，发愤努力，握准方向、科学决 策、高效行政、精诚参政，带领全县人民握紧一个拳头，坚决打赢这场扶贫攻坚战，让全县 人民共享小康福祉。H县经济发展寻找（1）概括图表中粮食的供需状况，并根据材料运用经济生活知识为 新出路。（14分）（2）根据材料二，用政治生活知识说明H县委为什么必须力抓脱贫致富工作。假如你是县委书记，你怎样带领全县各部门握紧一个拳头尽职尽责打好扶贫攻坚战。【参考答案】（1）供需状况：表一：H县粮食出现生产、进口、库存三量齐增，表明H县农业产能主要存在供给侧结构性过剩的问题（1分），同时需求侧也不尽合理（1

38、分）（学生答存在补短板、去库存等问题也可给分）：表二：H县大米低端销量下降，高端销量上升，表明该 县粮食生产不适应消费需求变化，农业的市场应变能力差。H县经济发展新出路：依靠创新驱动，推动农业科技进步，提高农业劳动生产率，增强农产品价格竞争优势；国家进行宏观调控，扶持农村企业，培养新型职业农民；发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励农民将承包土地的经营权合法流转，形成农业新型主体，推进农业现代化；转变农业经营方式（由粗放型向集约型转变），提高农业产业化、市场化、规模化和现代化，提高农业经济效益。进行农业供给侧结构性改革，优化农 业产业结构和产品结构，实现供给和需求均衡发展。（2）H县委必须抓好

39、脱贫致富工作的原因：中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，必须全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好广大人民的利益。中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义现代化建设事业的领导核心，必须领导广大人民努力实现全面建成小康社会的目标。如何打好扶贫攻坚战：各级党委要把握好扶贫攻坚战的政治方向，执政为民；调动党员模范带头作用，为广大人民谋福祉。各级政府要履行好组织经济建设和社会建设的职能，为人民服务，对人民负责。 各级人大要行使好决定权和监督权，科学决策和切实监督全县扶贫工作。人民政协要积极参政议政，民主监督，为打好扶贫攻坚战谏言献策。【新题演练】、选择题1. 产能利用率（实际产能/设计产能x

40、100% ）在75%以下即可称之为产能过剩。假设2014年甲省某企业粗钢设计产能约200万吨，粗钢价格2200元/吨，产能利用率为80%。2015年该企业劳动生产率提高 20%，并推动行业劳动生产率提高了10%，产能利用率下降为70%。在其他条件不变的情况下，2015年该企业创造的价值总量比2014年A.减少了 1.6亿元 B.减少了 4亿元C.增加了 4亿元 D.增加了 1.6亿元2. 加强供给侧改革，必须需求与供给“两条腿走路”。下列经济现象与图1中（P为价格，Q为数量，S为供给曲线，D为 需求曲线，E点为均衡价格）蕴含经济道理相符的是 三、四线城市控制商品房土地供应，房地产由S向S1位

41、鼓励民间资本深入教育领域，社会办学由E点转向E1点 加快农民工市民化，有效需求增加，房地产 S向S2位移 若E向E2位移，表明某产品供给质量和效率得到提升A.B.C.D.3. 发展新能源汽车，有利于缓解能源与环境压力、推动汽车产业结构优化和消费升级、培育新的经济增长点。政府下列举措中，旨在从供给端促进新能源汽车行业健康发展的是 提高新能源汽车在政府机关新购车辆中的比重 提高新能源汽车厂商申请国家财政补贴的门槛 将充电基础设施建设的有关内容纳入城乡规划 对新能源汽车实行不摇号、不限购和不限行政策A.B .C.D .4. “供给侧改革”概念的提出可以预见中国经济改革将迎来一次不小的变化。如果将能够

42、短期显效的需求侧改革比作 “西药”，更重长远的供给侧改革则好比 “中药”。未来我国 推进新一轮经济改革，要防止对“西医”过度依赖，采用“中医为主、西医配合”、供给管理与需求管理相结合的综合疗法。从哲学角度看，这启示我们： 把握联系的多样性，坚持眼前利益和长远利益有机统一 要一切从实际出发，坚持客观与主观具体的历史的统一 分析矛盾的特殊性，正确区分事物各自不同的特殊本质 坚持革命批判精神，摒弃传统观念以实现理论创新发展A.B. C.D.5. 自2016年5月1日起，我国营业税改增值税将在剩下的四大行业：建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全面推开。作为深化财税体制改革重头戏，“营改增”的全面推开

43、 是我国继续实施稳健的货币政策的重要之举 可以避免重复征税，促进生产专业化 有利于优化国家税制结构，拓宽财政收入来源 有利于服务业等行业发展，推进经济结构调整A.B. C.D.二、非选择题（2016 湖北武汉二月调研）（26分）阅读材料，完成下列要求。图10a图10b注：投资率，即投资在 GDP中的占比。材料一 当前，东北地区产业结构偏向于资源型企业以及重化工工业；一些原本该淘汰、限制和转型的落后产能的投资规模不降反升，中低端产能严重过剩，高尖端产能严重缺乏；国有企业比重高，传统产品占大头，原材料和初级产品居多，产品结构单一，经营困难。这 些因素制约了东北经济发展。从长期看，经济增长取决于长期

44、潜在增长率，也就是资本、劳动力和技术进步。要实现长期可持续增长，仅靠需求侧的政策是不足的。必须通过改革、经 济结构调整和科技进步，来提高潜在增长率，也就是改善供给侧。 在2015年底中央经济工作会议定调之后，中国供给侧结构性改革大幕正式开启。（1）描述图10a、图10b蕴含的经济信息，并结合材料一，分析加强供给侧结构性改革对振兴东北的经济意义。（14分）材料二 供给侧结构性改革是一个复杂的系统工程。在制度层面，需要通过构建现代金融、产业、财税等制度体系，放松各种管制，打破垄断，释放民间资本的活力； 在技术层面， 需要通过营造激励创新的生态，实现创新驱动；在人力层面， 需要通过教育制度改革，实现

45、人力资本的跨越；在社会保障层面，需要通过提升社保水平和改革收入分配，实现共享发展。（2）供给侧结构性改革对提高国家治理能力提出了新的挑战。结合材料二，运用所学政治生活有关知识，分析应该如何通过提高国家治理能力来推进供给侧结构性改革。（12分）附：参考答案1. A 2.C3. C 4.A5.B6. （1）信息：2008年以来，东北三省的投资率远高于全国；（1分）2008年-2013年，东北三省经济增速高于全国水平，投资对东北经济增长的拉动作用明显；（1分）2014年以来，东北三省经济增速低于全国水平，投资对东北经济增长的拉动作用减弱。（1分）说明依靠投资和规模的发展路子已经不能适应经济新常态要求

46、，经济结构亟待调整优化。（1分）意义：提高投资有效性，矫正要素配置扭曲（或优化资源配置），转变经济发展方式，提高经济增长的质量和效益；（2分）优化产业结构，改变过于倚重资源型企业和重化工工业的产业格局，培育新的发展动能，增强持续增长动力；（3分）实施创新驱动发展战略，淘汰落后产能，优化产品结构，增加有效供给；（3分）深化国企改革，增强国企竞争力，提高国企经济效益。（2分）（2）加强法律制度建设，实现各项事务治理制度化、规范化、程序化，为供给侧结构 性改革提供法律制度保证；（3分）提高党依法执政水平，加强党对供给侧结构性改革的领 导；（3分）提高国家机构履职能力，积极转变政府职能，为供给侧结构性改革提供制度、 技术、人力和社会保障支撑；（3分）提高人民群众依法管理国家和社会事务的能力，为供给侧结构性改革提供坚实的群众基础。（3分）