库区及总干渠)环境保护实施方案

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1、库区及总干渠) 环境保护实施方案为进一步加强 X 工程 X 库区及总干渠 (X 段) 环境保护，确保调水水质安全，根据 X 市人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的实施意见，制定本实施方案。一、总体要求以党的十九大精神为指导， 全面贯彻落实国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 ( 国发 X17 号) 、 X 省碧水工程行动计划( 水污染防治工作方案 ) 和 X 市人民政府关于印发 X 市水污染防治工作方案的通知 (X 政 X27 号) ，以保障一渠清水永续北送为目标，按照“政府主导、多方参与”和“预防为主、保护优先”的原则，加强环境监测、严格环境执法、强化预警应急，坚决打赢水污染防治攻坚战，确保

2、调水水质稳定达标。二、工作目标X 水库水质稳定达到地表水环境质量标准 (GB3838-X)类要求，库区总氮浓度不劣于现状水平； 直接汇入 X 水库的各主要支流水质不低于地表水环境质量标准 (GB3838-X)类要求 ( 现状水质优于类的入库河流，以现状水质类别为目标，不得降类 ) ；入库河流水质全部达到水功能区目标要求；输水总干渠水质出市境稳定达标。三、主要任务( 一) 加强 X 库区环境保护1. 一、二级保护区整治。 继续巩固提升 “保水质、 护运行”成果，X 年 12 月底前对没有整治到位或反弹的一、二级保护区内的网箱养殖、采砂船、畜禽养殖和旅游设施彻底拆除或关闭。将一级保护区内存在的垃圾

3、清漂船及码头迁出一级保护区；对二级保护区内17 个村庄的农村生活垃圾， 全部集中收集并进行无害化处置，采用因地制宜的技术和工艺处理农村生活污水，有条件的村庄实行管网统一收集、集中处理，切实保障X 水库水质安全。要坚持源头控制， 实施最严格的环境准入标准，严禁在一级保护区内新建、改建、 扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止在二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。责任单位： X县人民政府2. 建设保护区标识、标志和隔离防护工程。在 X 年 12 月底前完成保护区标识、标志和隔离防护工程建设工作。根据国家饮用水水源保护区标志技术要求 (HJ/T433-X) ，在 X 水库饮用水水

4、源保护区边界设立界标， 标识保护区范围； 在一级保护区周边人类活动频繁的区域设置隔离防护设施； 在邻近二级保护区、 穿越准保护区的道路沿线、码头，完善饮用水水源保护区道路、航道警示牌，警示车辆、船只或行人谨慎驾驶或规范行为； 根据实际需要， 设立饮用水水源保护区宣传牌。责任单位： X县、 X 县人民政府3. 防范环境风险。 在 X 年 6 月底前，建立健全水污染风险防控制度，进一步改善 X 水库及 X河、 X、X 等支流水质，防范水环境风险。X年 12 月底前，X 水库饮用水水源保护区所在地政府要编制风险源名录和风险防控方案， 定期开展饮用水水源地周边环境安全隐患排查及饮用水水源地环境风险评估

5、； 制定危险化学品运输管理制度和饮用水水源风险防范措施， 编制饮用水水源突发环境事件专项应急预案， 建立 X 水库环境风险评估、污染预警、应急处置等保障体制、体系，切实提高环境风险防范能力； 要对保护区内的码头进行排查， 不得从事危险化学品或煤炭、矿砂、水泥等装卸作业。责任单位： X县、 X 县、 X 县人民政府4. 强化库区水环境监控能力建设。 X 年 12 月底前，依托 X 环境监测应急中心，以完善和提升国家考核水质断面监测因子的能力为目标，在取水口周边一级保护区、 二级保护区水域边界至少各设置 1 个常规监测点位， 改造和升级水环境监测设施， 配备常规和应急水质分析测试设备，完善信息传输

6、系统， 建设信息系统数据库， 及时、准确、全面地掌握 X 水库水质实时数据，保障 X 库区饮用水水源安全。 X 年11 月底前，按照集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求(HJ/T773-X) ，在 X 河、X、X 等主要支流入库口的上游，完善预警监控断面。 X 年 11 月底前，在 X 引渠段、码头安装视频监控，视频监控系统与环保部门的监控系统平台实现数据共享。责任单位：市环保局、 X县人民政府5. 开展 X 水库饮用水水源环境基础状况调查评估。 配合省环保厅做好 X 库区饮用水水源地环境状况评估工作，对饮用水水源基本状况、水源水质状况、水源环境管理状况、水质问题及成因、环境管理问题及

7、成因等方面进行评估和分析，全面、准确地了解 X 水库饮用水水源水质状况， 为进一步加强饮用水水源地环境监管，提升 X 水库饮用水安全提供保障。责任单位：市环保局、X县人民政府( 二) 保障 X 工程总干渠 (X 段) 水质安全1. 消除环境安全隐患。 X 年 11 月底前，对禁养区内的畜禽养殖场( 小区 ) 和养殖专业户依法关闭和搬迁； X 年 8 月底前，对总干渠一级保护区内工业企业 (X 年 7 月后新建 ) 制定取缔、关闭、搬迁时间计划表，整合财政资金、 解决搬迁用地、核算补助标准、 依法落实补偿，确保 X 年 10 月底前完成取缔、关闭、搬迁工作； X 年 7 月底前，对总干渠二级保护

8、区内可能导致保护区水体污染的工业企业制定整治计划，确需取缔、关闭、搬迁的，由当地政府 ( 管委会 ) 依法具体确定，并于 X 年 10 月底前完成取缔、关闭、搬迁任务。总干渠沿线各县 ( 区)要结合实际，加大资金投入，做好农村环境连片综合整治工作。牵头单位：市畜牧局责任单位：总干渠沿线各县( 区) 政府 ( 管委会 )2. 建设保护区标识、标志和隔离防护工程。 X 年 11 月底前，市南水北调办要依据饮用水水源保护区标志技术要求 (HJ/T433-X) 和保护区的具体情况，在保护区边界设立界标，标识保护区范围；在穿越保护区的道路出入点及沿线，设立饮用水水源保护区道路警示牌，警示车辆、 船只或行

9、人谨慎驾驶或规范行为；在一级保护区周边人类活动频繁的区域设置隔离防护设施；在存在交通穿越的地段， 建设防撞护栏、事故导流槽和应急池等应急设施；根据实际需要，设立饮用水水源保护区宣传牌，警示过往行人、车辆及其他活动，远离饮用水源，防止污染。牵头单位：市南水北调办责任单位：相关县 ( 区) 政府 ( 管委会 )3. 防范环境风险。 要加强 X 工程总干渠突发水污染事件预防， 强化水质实时动态检测， X 年 11 月底前，在一级保护区沿线、各地分水口及交通穿越的区域安装视频监控， 制定科学合理的突发水污染事件应急预案，建立完善日常巡查、工程监管、污染联防、应急处置等制度，确保输水干渠水质安全。牵头单

10、位：市南水北调办责任单位：市南水北调办，相关县 ( 区) 政府 ( 管委会 ) ( 三) 进一步加强农村生活污水垃圾处理设施建设建立和完善生活污水垃圾处理设施建设运营管理长效机制， 水源区乡镇污水处理厂要完善配套管网建设，确保稳定运行；到 X 年，总干渠沿线乡镇要全部建成污水处理设施。 水源区乡镇生活垃圾处理场要稳定运行，总干渠沿线农村生活垃圾按照“户收贮、村集中、乡镇处理”模式，统一收集进行无害化处理，或由乡镇收集转运至县垃圾处理场进行无害化处理。牵头单位：市住房城乡建设委、城管局责任单位：各相关县 ( 区) 政府 ( 管委会 ) ( 四) 严厉查处各类环境违法行为按照环境监管网格体系的职责

11、分工，各县 ( 区) 政府 ( 管委会 ) 和相关主管部门要加强X 水库及总干渠两侧保护区内的环境监管，开展入河排污口整治和入库河道内重污染源治理，严厉查处各类环境违法行为，对偷排偷放或未达标排放的污染源，要依照新法、新规、新标严厉惩处，涉嫌环境污染犯罪的， 坚决将有关责任人移送司法机关依法追究刑事责任；对环境违法行为突出的区域、流域实行挂牌督办、区域限批，始终保持对环境违法行为严厉打击的高压态势。牵头单位：市环保局责任单位：相关县 ( 区) 政府 ( 管委会 )四、保障措施( 一) 广泛宣传发动。市发展改革委、环保局、住房城乡建设委、水利局、农业局、林业局、卫生计生委、南水北调办、畜牧局等有

12、关单位，要根据各自职责分工， 通过各种形式向社会宣传X 工程环境保护的重要意义、 目标任务和主要措施； 各有关县 ( 区) 要在当地媒体开展深度宣传，号召广大群众积极参与到X 工程环境保护中来， 切实发挥公众和媒体的监督作用，形成良好的舆论氛围和强大的工作合力。( 二) 加强执法监督。加大环境监管执法力度，坚持零容忍、全覆盖，严厉打击环境违法行为，保障X 水库和 X 工程总干渠 (X 段) 环境保护工作任务的顺利完成。 对偷排偷放或未达标排放的污染源，要依照新法、新规、新标严厉惩处，涉嫌环境犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。坚持执法必严，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，依法依规追究有

13、关部门和人员的责任。( 三) 定期调度通报。市环境污染防治攻坚战领导小组办公室将依据本方案确定的各项目标任务，定期进行调度通报， 及时掌握工作进度，查找存在问题，明确整改要求，加强督办考核，确保完成各项任务。各县 ( 区) 政府 ( 管委会 ) 及相关部门要建立健全有关制度，及时报送有关工作进展情况。( 四) 加强奖惩问责。市环境污染防治攻坚战领导小组办公室要按照X 市水污染防治攻坚战考核奖惩制度( 试行 ) 有关规定，对各县( 区) 政府 ( 管委会 ) 和相关部门实施督导、通报、约谈、考核、问责；各县 ( 区) 政府 ( 管委会 ) 和相关部门要建立相应的奖惩问责机制，明确责任单位和责任人，落实奖惩问责，推动工作落实。