生产经营企业安全管理制度汇编锅炉

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1、目录目录11安全目标管理32 安全生产责任制42.1 总则42.2 公司领导安全职责42.3 其他工作人员安全职责53安全生产投入保障制度113.1目的113.2 适用范围113.3引用标准及相关文件113.4.安全费用的提取和财务管理113.5.安全费用的使用范围113.6安全费用的使用程序123.7本制度由财务部门、安全管理部门负责解释124法律法规制度管理134.1识别、获取、评审与更新影响安全生产的法律法规与其它要求的制度134.2融入144.3评审与更新155 安全教育培训管理制度175.1 安全教育的内容175.2 安全教育的方法175.3 安全教育的具体形式186生产设施安全管理

2、制度216.1 目的216.2 适用范围216.3职责216.4 主要内容216.5 制度的执行237设备设施检修管理制度247.1目的247.2 基本内容与要求248生产设施建设验收报废管理制度268.1 生产设施的建设268.2 生产设施设备验收：268.3生产设施设备的报废：269安全作业管理制度289.1目的289.2范围289.3职责289.4内容2810风险评价管理制度3010.1目的3010.2范围3010.3职责3010.4有关术语3010.5程序3110.6本制度由安全办公室负责解释。3511变更管理制度3611.1变理管理目的3611.2变更管理的定义3611.3变更的类型

3、3612特种作业作业人员安全管理制度4012.1 范围4012.2 术语与定义4012.3职责4012.4基本内容与要求4013 隐患排查治理制度4313.1目的和内容4313.2 适用范围4313.3 定义4313.4 职责4413.5 工作要点4513.6 重大事故隐患管理4613.7 事故隐患治理专项资金4714事故管理制度4914.1报告4914.2调查5014.3统计与分析5214.4事故、事件回顾5515劳动防护用品管理规定5715.1 目的5715.2 劳动防护用品发放原则5715.3 适用范围5715.4 名词定义5715.5 职责：5715.6发放程序5815.7 发放时间5

4、815.8其它：5916 应急救援制度6016.1应急准备6016.2应急计划6816.3应急响应6916.4应急保障6916.5应急评审与改进7017安全例会制度7217.1目的 7217.2 例会制度7217.3 时间安排 7217.4 会议管理 7218绩效评价7318.1绩效测量7318.2系统评价7419安全生产奖惩制度7619.1目的7619.2范围7619.3责任者；安全部7619.4 程序：76771安全目标管理为了贯彻执行“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，落实公司各级安全生产责任，杜绝重大事故，避免和减少一般事故的发生。根据国家安全生产法、国务院安委会相关文件及上级有关

5、加强安全生产工作、落实安全生产责任制精神，结合公司生产实际，特制定本公司安全生产目标管理制度。(一) 总经理组织安全管理部门制订公司年度安全生产目标管理计划，安全生产委员会审议通过后颁布执行。(二) 安全生产目标，必须依据国家、地方以及上级、行业的要求与标准，结合公司实际情况制订。(三) 重伤事故、死亡事故及重大事故，必须严加控制，均应低于政府各级安监部门考核的指标要求。(四) 安全生产目标，除事故发生率的硬指标外，还应包括安全管理、安全技术进步方面的指标。(五) 安全生产目标，必须进行量化，（即每项均有指标），同时要把安全生产目标层层分解。公司有指标，各部门、班组直至员工均有安全生产目标（指

6、标）。(六) 安全生产目标计划，要与上级安监部门与评价机构的要求接轨，以便于上级和评价机构对公司进行安全评估与评价。(七) 安全生产目标的考核，由公司安全部进行。(八) 总经理在抓生产（经营）的同时，要抓安全生产目标的落实与执行。各部门均应在抓生产的同时抓安全，做到“五同时”，总结经验、评出先进，并实行奖励、树立先进榜样。(九) 安全生产目标层层分解，量化考核后，公司要把安全生产目标与员工的工资分配挂钩。(十) 在公司执行安全生产目标管理过程中，所产生的资料，记录由安全部门整理、汇总、存档。2 安全生产责任制2.1 总则2.1.1 安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全的大事，落实安全生产

7、责任制是做好安全生产工作的关键。为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，强化各级安全生产责任制，确保安全生产，特制定本制度。2.1.2企业法定代表人是本企业安全生产的第一责任人，要贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则，企业的各级领导人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。2.1.3 安全生产人人有责，有岗必有责。企业的每个职工都必须在自己的岗位上认真履行各自的安全职责。实现全员安全生产责任制。2.1.4本制度适用于本公司各单位及所有人员。2.2 公司领导安全职责2.2.1总经理安全职责2.2.1.1总经理作为企业法定代表人是本企业安全生产的第一责

8、任人，对公司的安全生产负总责。2.2.1.2 严格执行国家安全生产的方针、政策、法令、法规和指令。2.2.1.3每季度至少组织一次安委会成员会议，听取各部门安全生产的状况和意见，总结布置安全生产工作。2.2.1.4指导检查安全生产责任制与安全生产目标，与各单位经济利益挂钩考核。2.2.1.5健全安全组织机构，及时调整、充实安全专职管理人员，及时研究解决生产中的重大安全问题。2.2.1.6把安全生产工作作为公司日常工作重点之一，根据国家安全生产标准组织制定公司安全生产长远目标规划和年度实施计划，与公司年度经营计划同时下达，安全措施费用专款专用。2.2.1.7按事故“四不放过”的原则，组织对重大事

9、故的调查处理。2.2.2 安全部主任安全职责2.2.2.1贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2.2.2.2及时获取、学习国家政府出台的法律法规，并根据相关规定和公司实际情况组织制定、修订分管部门的安全规章制度、安全操作规程和编制安全生产计划，并认真组织实施。2.2.2.3组织制定和安全大检查，全面落实各项重大事故隐患的限期整改。2.2.2.4组织分管部门开展安全竞赛活动，总结推广安全工作的先进经验，奖励和表彰安全生产先进单位和个人。2.2.2.5 负责各部门的安全培训教育和检查考核工作。2.2.2.6 组织对事故的调查处

10、理，并及时向上级报告。2.2.2.7定期组织召开安全工作会议，分析公司生产动态，掌握安全工作的重点、难点，及时解决安全生产中存在的问题。2.2.3会计安全职责2.2.3.1执行国家关于企业安全生产经费提取使用的有关规定，做到专款专用，并监督执行，保证安全技术措施项目费用的支出。2.2.3.2监督检查安全保证基金的交纳和返回基金的使用。2.2.3.3审查企业经济计划时，要同时审查安全生产经济计划，并检查执行情况。2.2.3.4把安全管理纳入经济责任制目标考核，分析企业安全生产经济效益，支持开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。2.3 其他工作人员安全职责2.3.1 车间主任安全职责车间主任

11、对本单位安全生产全面负责，其职责是：2.3.1.1保证国家和企业安全生产法令、规定、指示、有关规章制度在本车间 贯彻执行。把安全工作列入议事日程，做到“五同时”。2.3.1.2组织制订并实施车间安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。2.3.1.3组织新工人进行车间安全教育和班组教育：对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵；定期组织安全技术考核。2.3.1.4 每周组织一次全车间安全检查并落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用。2.3.1.5组织各项安全生产活动，总结交流安全生产经验

12、，表章先进班组和个人。2.3.1.6对本车间发生的事故及时报告和处理，要坚持“四不放过”的原则。注意保护现场，查清原因，分清责任，采取防范措施：对事故的责任者提出处理意见，报主管部门批准后执行。2.3.2 班组长安全职责。2.3.2.1 贯彻执行企业和车间对安全生产的指令和要求，全面负责班组的安全生产。2.3.2.2 组织职工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为。2.3.2.3 组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中查安全、班后总结安全。2.2.3.2.4负责对新工人进行岗位安全教育。2.3.2.5负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织

13、力量消除，并报告上级。发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加事故调查、分析、落实防犯措施。2.3.2.6搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。2.3.2.7搞好班组安全生产竞赛，表章先进，总结经验。2.3.2.8抓好班组建设，提高班组管理水平。保持生产作业现场整齐、清洁，实现文明生产，并做好班组的思想政治工作。2.3.3 工人安全职责。2.3.3.1认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。2.3.3.2精心安

14、排，严格执行车间纪律，做好各项记录。2.3.3.3正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。如发生事故，要及时发现，果断正确处理，及时如时地向上级报告，并保护现场，作好详细记录。2.3.3.4 按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。2.3.3.5 正确操作。精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。2.3.3.6上岗必须按规定着装，妥善保管正确使用各种防护器具和灭火器材。2.3.3.7 积极参加各种安全活动，岗位技术练兵和事故预防训练。2.3.3.8 有权拒绝违章作业的各种指令，对他人明显违章作业有权劝阻和制止。2.3.3.9 特种工作人员必须持证才能上岗2.4

15、各部门安全职责2.4.1 公司办公室安全职责2.4.1.1 协助公司领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级领导和有关部门的安全生产文件、资料。认真做好公司有关安全会议记录，对安全部门的有关材料，及时组织会审并打印、下发。2.4.1.2负责对临时来公司进行参观学习、办事人员进行进厂前安全注意事项的宣传教育工作。2.4.1.3搞好所管辖单位的安全工作，制订和健全安全生产责任制和规章制度。2.4.1.4在安排工作时，同时总结、安排安全工作。2.4.2 安全部门职责2.4.2.1认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在以总经理、安全生产委员会的领导下负责企业的安全生产监督工作

16、。2.4.2.2负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，新进公司职工的公司级安全教育，组织对特种专业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动。2.4.2.3组织制订、修订本企业安全生产管理制度和安全操作规程，编制安全措施计划，提出安全措施方案，并监督检查执行情况。2.4.2.4组织开展并参加安全大检查，落实事故隐患整改制度，协助和监督有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改执行情况。2.4.2.5深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理2.4.2.6负责各类事故汇总统计上报工作，并建立健全事故

17、档案。负责各类人员伤亡事故的调查处理，参加各类报公司的以上事故的调查、处理和工伤鉴定工作。2.4.2.7会同有关部门搞好企业工业卫生和劳动保护工作，不断改善劳动条件。2.4.2.8负责对企业各单位的安全考核评比工作，会同相关部门认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。2.4.2.9检查督促有关部门、单位共同搞好安全装备的维护保养和管理工作。2.4.2.10对在安全生产中有突出贡献者或事故责任者，提出奖惩意见。2.4.3销售部门安全职责2.4.3.1对所管辖范围内的安全生产负责，建立健全安全规章制度和操作规程。负责所辖范围内的职工

18、的安全教育和管理。2.4.3.2按计划及时供应安全技术措施项目所需设备、材料。2.4.3.3负责各类劳动防护用品的采购和按标准发放。2.4.3.4贯彻执行运输车辆的安全管理制度，仓库防火安全管理规则2.4.3.5加强对购入设备及有关原材料的质量管理，使其安全可靠性符号企业要求。2.4.4 车间安全职责2.4.4.1及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的指示，坚持生产与安全的“五同时”。2.4.4.2 在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产制度和安全技术规程者，应及时制止，并立即向领导报告，同时通知安全技术监督部门共同处理，严禁违章指挥。2.4.4.3在生产中出现不安全因素、险情及事故

19、时，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理，认真做好记录。2.4.4.4参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态，及时在调度会上给予表扬和批评。负责贯彻操作纪律管理规定，搞好生产调度工作，杜绝或减少非计划停工和跑冒串等事故，装置实现安、稳、长、满、优平稳运行。2.4.4.5负责生产事故的调查处理、统计上报工作，参加其它各类报公司以上事故的调查处理，及时向公司经理汇报生产上发生的各类事故。2.4.4.6 负责本单位的安全管理和各类防雷、防静电、防火、防爆工作。2.4.5财会部门安全职责2.4.5.1在编制、检查基本建设和工程计划的同时，编制检查安全技术措施计划，并经常检查执行情

20、况。认真贯彻国务院关于企业安全措施经费在固定资产、改造资金中提取4%的规定，专款专用，定期核算，并报送有关部门。2.4.5.2监督和保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支，保证企业职防经费和安全教育经费的实际需要。2.4.5.3负责审核各类事故处理费用支出，纳入企业经济活动分析内容。2.4.5.4按规定搞好安保基金的使用。3安全生产投入保障制度3.1目的为保障我公司安全费用的投入，确保我公司安全设施、劳动防护用品、安全奖励等各种安全费用能准时到位，根据我公司实际，特制定本制度。3.2 适用范围本制度适用于我公司所有单位和部门。3.3引用标准及相关文件3.3.1 中华人民共和国安全生产法3.

21、3.2冶金等工贸企业安全生产标准化规范3.3.3安全生产许可证条例3.4.安全费用的提取和财务管理3.4.1安全费用按销售收入的4提取，按每月提取，记入成本费用，专户储存，专项用于安全生产，不得挪用。3.4.2安全费用提取额不能满足安全生产实际投入需要的部分，据实在成本中列支。3.5.安全费用的使用范围3.5.1安全培训教育所需费用；3.5.2为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费；3.5.3安全设施，如：报警、安全通讯、安全警示标志、监测、防触电、防灼伤冲淋、员工洗浴和休息、应急救援等设施的投入和维护保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入；3.5.4保证重大隐患治理所需费用

22、；3.5.5为从业人员缴纳保险费用等；3.5.6安全检查工作所需费用；3.5.7建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用；3.5.8其它用于安全生产的费用3.6安全费用的使用程序3.6.1每年的12月底各单位将下一年度的全年费用使用计划报安全管理部门，经评审汇总后，制订公司年度安全费用使用计划，报总经理审批后实施。3.6.2涉及日常安全费用的使用单位填写安全专项费用使用申请表，安全部门进行鉴定、签字后，经总经理、会计签字后，财务部门方可列支安全费用。3.6.3安全管理部门负责对使用的安全费用进行登记备案，于年底将安全费用的提取和使用情况向总经理进行汇报。3.6.4每月底仓库保管员将当月统计

23、数据报安全管理部门备案。3.7本制度由财务部门、安全管理部门负责解释4 法律法规制度管理4.1识别、获取、评审与更新影响安全生产的法律法规与其它要求的制度建立并保持程序，以获取、识别适用于本公司安全生产法律法规和其他要求，并及时传达、评审与更新。4.1.1职责a）安全部负责建立有效途径，获取员工和部门对安全生产法律法规与其他要求的需求。b）安全部负责制定适用的安全生产法律法规与其他要求清单。c）其他部门负责制定适合本部门的安全生产法律法规与其他要求清单。d）办公室负责将各部门使用的法律法规与其他要求汇总下发。e）安全部负责建立识别、获取、评审与更新影响安全生产地法律法规与其他要求的制度。f)内

24、部人员可以获取相关的安全生产法律法规与其他要求。g)各部门遵守、实施本公司适用的安全生产法律法规与其他要求。需求识别与获取互联网调查表其他意见箱获取途径主管部门中介机构识别方法颁布部门对象人 员部 门其 他建立文件化的制度图1 法律法规意识的需求识别与获取图4.1.2管理要求a）识别的安全生产法律法规与其他要求包括：法律，行政法规，部门规章，地方法规，国家和行业标准，规范性文件及其他要求。b）检查识别并获取的安全生产法律与其他要求的充分性。c）按周期核实所识别的安全生产法律法规与其他要求使用情况。d）确定安全生产法律法规与其他要求的获取渠道是否畅通。4.1.3法律法规需求识别与获取作业文件法律

25、、法规和其他要求清单（FL03）、法律、法规及其他要求适用性评价表（FL04）、法律、法规及其他要求台帐（FL05）4.2融入4.2.1安全生产的法律法规与其它要求的融入制度建立并保持程序，融入获取、识别的安全生产法律法规和其他要求。4.2.1.1职责a）安全部负责建立有效途径，便于员工和部门对安全生产法律法规与其他要求的获取。b）安全部负责制定适用的安全生产法律法规与其他要求清单。c）其他部门负责制定适合本部门的安全生产法律法规与其他要求清单。d）办公室负责将各部门使用的法律法规与其他要求汇总下发。e）安全环保部负责建立识别、获取、评审与更新影响安全生产地法律法规与其他要求的制度。f)内部人

26、员可以获取相关的安全生产法律法规与其他要求。g)各部门遵守、实施本公司适用的安全生产法律法规与其他要求。4.2.1.2要求a）公司安全部要依据安全生产法律法规，制定各岗位责任制、安全制度、操作规程，并将法律法规的相关条款融入其中。b）将获取的安全生产法律法规进行整理，装订成册，分类发放到各个部门、车间和员工。c）按所识别的需求，分时期分阶段的对员工开展有针对性地、分层次、分类的安全生产法律法规与其他规定的培训，并进行考核。d）设立宣传栏，并在宣传栏内张贴法律法规的知识，以及触犯法律法规的案例，详细分析案例，让员工从根本上意识到遵守法律法规重要性。e）安全部应及时根据更新的法律法规修订责任制、安

27、全制度、操作规程中的部门条款，并将新的责任制、安全制度、操作规程及时发放给员工。f)员工要结合自己的岗位特点，尽可能的多掌握与自己相关的法律法规内容，清楚自己负有的安全生产法律责任与义务。4.3评审与更新4.3.1法律法规与其它要求的变化管理制度4.3.1.1安全部负责对变化的安全生产法律法规与其他规定进行识别、获取和评审。4.3.1.2安全部要及时掌握安全生产法律法规的变化情况。4.3.1.3每年定期评审获取并使用的法律法规，确保其在有效期内。4.3.1.4定期评审的安全生产法律法规包括：法律、行政法规、部门规章、地方法规、国家和行业标准、规范性文件及其他规定。4.3.1.5当安全生产法律法

28、规发生变化时，及时将更新的安全生产法律法规与其他规定融入标准化系统，以及安全责任制，制度和操作规程中。4.3.1.6通过行政主管部门、互联网等渠道获取变化的安全生产法律法规与其他规定。4.3.1.7变化的安全生产法律法规与其他要求得以更新的比例应达到100%。4.3.1.8列出安全生产法律法规与其他规定的更新清单，将更新的法律法规形成文本，及时发放给相关部门和人员。4.3.2法律法规评审与更新作业文件更改法律、法规和其他要求清单（FL06）、合规性评价记录（FL07）融入、评审与更新文 件责任制程序或规程制 度评审更新确保有效性融入培 训建立文件化的制度提 供过程或活动图2 法律法规与其他要求

29、的融入、评审与更新图5 安全教育培训管理制度安全教育培训是公司安全生产管理的重要组成部分，是提高公司负责人、生产管理人员和生产工人安全素质，防止不安全生产行为的重要途径。是预防事故和职业病，保护劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施，是公司安全生产管理的一项基础性工作。 5.1 安全教育的内容（1）安全法制教育通过学习国家的安全生产方针、政策、法制和公司的各项安全生产规章制度，从而达到强化强化员工安全意识的目的（2）安全知识技能教育以提高员工安全技术素质为目标，内容包括消防安全、电气安全等，其中操作技能、如何防止事故的发生是主要内容。5.2 安全教育的方法（1）营造安全生产氛围通过墙报、标语

30、等方式宣传安全生产知识、先进经验及事故教训，营造浓郁的安全生产氛围，起到感染和潜移默化的作用。（2）组织安全活动通过组织安全知识竞赛、安全月等活动，在班组或车间之间形成良好地安全生产氛围。（3）安全培训公司主要通过在会议上讲授安全技术与管理知识，分析事故案例以及生产现场具体示范操作要求等途径，使员工较系统的掌握安全理论知识和安全实际操作能力。5.3 安全教育的具体形式5.3.1 新员工入厂三级教育新加入公司员工安全教育实行三级教育。即新加入公司人员均须经过公司、车间、班组三级安全教育。新员工初次培训学时必须达到72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。安全部主管负责建立新员工个人安全教育

31、档案。5.3.1.1公司级教育，由培训部主任组织，侧重法制教育，以增强员工遵守的自觉性和安全意识，学时不得少于42学时，教育内容包括：（1）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；（2）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；（3）从业人员安全生产权利和义务；（4）有关事故案例等。5.3.1.2车间级教育，由车间主任实施，侧重车间的生产制度、生产流程、安全防范知识，应急救援的程序和方法，时间必须达到20学时，教育内容包括： （1） 工作环境及危险因素；（2） 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；（3） 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；（4）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

32、（5）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（6）本车间安全生产状况及规章制度；（7）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；（8）有关事故案例；5.3.1.3 班组级教育，由班组长负责，侧重与各个岗位具体相关的安全操作技能和安全职责，培训时间必须达到10学时。教育内容包括：（1）岗位安全操作规程；（2）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；（3）有关事故案例；5.3.2变换工种或离岗后复工的安全教育公司内调动（包括车间内调动）及脱岗一个月以上的员工，必须对其再进行车间/部门或班组安全教育和岗位培训，考试合格，方准上岗作业。5.3.3特种作业人员安全教育对于公司生产部门从事所有特种作

33、业人员，公司给予资格管理。特种作业人员要经过教育培训具备安全操作技能，能从事某项生产活动的条件，持有政府安全管理部门颁发的操作资格证书。5.3.4企业负责人和企业安全生产管理人员的安全教育企业负责人是企业生产经营的决策者、组织者，也是企业安全生产的责任人。企业管理人员具体负责企业安全生产的各项管理工作。生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。培训内容如下：（1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；（2）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；（3）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；（4）应

34、急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；（5）国内外先进的安全生产管理经验；（6）典型事故和应急救援案例分析；5.3.5 其他人员的安全教育进入企业参观、学习的人员，由接待部门负责对其进行安全注意事项教育，并指派专人负责带队。参观学习人数不宜过多。职能人员参加劳动也应经过接受单位相应的安全教育。各级领导和各部门要对员工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强员工的安全意识和法制观念。坚持安全管理“五同时”原则，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 对事故责任者及违章冒险作业者、严重违反安。全生产规章制度，要根据情节，由所在部门

35、进行安全知识教育，总结经验，汲取教训。6生产设施安全管理制度6.1 目的 为加强设备的管理，安全合理有效的发挥设备的功效，做到正确使用、精心维护，使设备经常处于良好的工作状态，以保证设备的安全稳定运转，特制定本制度。6.2 适用范围本制度适用公司职工、临时工、外来人员、实习人员等。6.3职责6.3.1操作人员（1）培训后上岗，严格按操作规程进行设备的运行。（2）设备执行“定人定机”的专机负责制，认真填写运行记录。（3）认真做好设备润滑、维护保养工作。（4）严格执行交接班制度。（5）保持设备整洁，及时消除设备的跑冒滴漏等现象。6.3.2维修人员（1）定时定点检查维护，并主动向操作工了解设备运行情

36、况。（2）发现故障及时消除，不能立即消除的故障，要详细记录，及时上报，并结合设备检修计划予以消除。（3）认真做好设备维护保养工作。6.3.3 车间领导、设备管理人员（1）对设备维护保养制度贯彻执行情况进行监督检查。（2）总结操作和维修工人的维护保养经验，改进设备管理工作。6.4 主要内容6.4.1设备的使用1）各类生产设施使用前，设备管理人员要组织使用人员接受操作培训，由安全技术人员讲解。2）使用人员必须达到“四懂三会”（懂原理、懂性能、懂构造、懂用途、会操作、会维修保养、会排除故障），方可上岗操作。3）按设备安全操作规程要求进行机器开动和停止，在设备使用过程中，发现有异常现象，应立即停车，并

37、通知有关人员检修。4）机器设备发生故障，或严重事故时，按照操作规程要求立即停车，保护现场，并报告班组长或管理人员。事故处理坚持“四不放过”。5）对于不遵守操作规程或玩忽职守，使工具、机器设备、原材料、产品受到损失者，应酌情给予经济处罚和处分。6）使用人员要严格按照操作规程工作，认真遵守交接班制度，准确填写规格的各项运动记录。7)为保证生产设施安全、合理的使用，各部门应设兼职设备员，协助安全部对各类设施进行管理。8）实行操作者包机管理，做到各类生产设施有专人负责。6.4.2设备的三级维护保养管理三级维护保养的内容：a）日常维护保养：班前班后由操作工人认真检查设备，擦拭各个部位和加注润滑油，使设备

38、经常保持整齐、清洁、润滑、安全，及时消除各种泄漏现象，班中设备发生故障，应及时排除，并认真做好交班记录。b)一级维护保养：以操作工人为主，维修工人辅导。按计划对设备进行局部拆卸和检查，清洗零件，疏通管路，更换磨损的零件，调整设备各部位的配合间隙，紧固设备各个部件。C)二级维护保养：列入设备的检修计划。以维修工人为主，操作工人配合对设备进行部分解体检查和修理，更换或修磨零件，清洗、换油、检查修理电气部分，使设备技术状况达到设备完好的要求。4.2.2设备维修人员必须每天定期进行设备巡检，发现问题立即解决，不得无故拖延检修时间。对违规操作设备人员，维修人员有权制止。6.4.3设备的交接班规定6.4.

39、3.1凡多班制生产的设备，必须执行交接班规定。生产班组应设立交接班记录簿，并认真填写双方签字。6.4.3.2交班工人在下班前，应将设备和工作场地擦拭打扫干净，并向接班工人详细介绍设备运行情况，以及设备故障的检修，认真填写交接班记录簿。如无接班人，应告知班组长。6.4.3.3接班工人在上班前到岗，发现交接记录薄内容和实际情况有差异，应提出意见，必要时可拒绝接班。并及时向班组长汇报处理。如设备在接班后发生问题由接班人负责。6.4.3.4班组长在接到汇报后，应及时采取措施解决问题，重大事项应向生产部报告。6.4.3.5维修人员也应该执行上述交接班规定。6.4.3.6生产部应定期抽检设备交接班规定执行

40、情况。6.5 制度的执行本制度从即日起开始执行。7设备设施检修管理制度 7.1目的 本制度规定了各种设备设施检修的审批程序和安全要求，其目的是为了进一步加强设备设施检修工作中的安全管理，防止检修过程中人身安全和重大财产损失事故的发生。本制度适用于公司所有设备设施的维修与检修。7.2 基本内容与要求7.2.1 基本安全要求(1) 检修人员应对检修过程中的安全工作负全责，申请检修单位应积极配合检修人员工作，安全部、机修班负责对检修过程中的安全进行监督检查。(2) 定期进行检修时，原则上应在停产期间进行，不宜边生产，边检修。(3) 临时故障检修开始前，检修人员应向主管部门通报检修工作开始时间与工作安

41、排等内容。(4) 检修前，检修人员应根据设备检修项目要求，制定设备检修方案，落实检修人员和安全措施。(5) 检修前应对检修现场、检修作业使用的各种工器具进行检查，确保符合安全要求。(6) 检修人员必须持证上岗，检修前，必须对检修人员进行安全教育，检修人员在工作中必须按规定穿戴个人防护用具。(7) 检修设备设施周围应设置检修工作区，并有明显的标志，与检修无关的人员、设备及器材等严禁进入检修工作区。(8) 检修过程中必须有人指挥，并指定专人负责安全工作。(9) 检修完毕后，检修工作负责人必须检查检修场所清理完成情况，确认安全后方可通知设备使用单位恢复设备的使用。(10) 登高检修作业必须设专人监护

42、，在坠落基准面2m以上（含2m）高处检修作业时，必须采取防坠落措施。(11) 检修照明电压不应超过36V。(12) 检修工作中要做好设备检修记录及安全监督检查记录。(13) 检修工作中涉及危险作业、临时用电作业时按要求办理审批手续。(14) 严禁检修人员私自变更作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。对审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的，检修人员有权拒绝作业。7.2.2 电气设备及线路检修(1) 检修电气设备及线路时，必须在配电开关处将总电源切断，在醒目处挂警示牌，并设专人监护，防止外人合闸。(2) 检修高压线路或电器时，必须停电、验电，严格执行工作票制度。 2.3 机械设备

43、检修(1) 检修前，必须切断设备电源或其它动力源，在开关处挂警示牌，防止外人合闸。在设备完全停止以前，不准进行检修工作。(2) 进入机械设备内检修或察看设备内部情况时，应采取断开动力源措施，并设专人监护。8生产设施建设验收报废管理制度8.1 生产设施的建设1）生产设施建设中的安全、卫生及消防设施符合国家有关的法律法规和相关的技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入（三同时）生产和使用。并在建设的过程中请有资质的单位进行审核、评估。2）厂址选择、厂内平面布置、厂房内照明、安全出入口的设置都符合相应的法律法规。8.2 生产设施设备验收：1）新设备进厂后，由设备部会同使用部门共同

44、开箱、安装调试。重点、关键设备或特殊设备应由设备部安排或委托专业安装单位进行。2）新设备安装调试后，经验证合格后，由设备部办理设备安装验收移交单。正式移交使用部门，设备使用说明书、图纸、合格证等资料归档管理。3）新设备验收经试车不合格者，由设备部通知供应部，再由供应部通知供应厂商处理。8.3生产设施设备的报废：8.3.1凡列入固定资产的设备，符合下列条件之一的，可按规定申请报废：1）超过使用年限、主要结构陈旧、精度低劣、生产效率低，且不能改装利用或大修虽能恢复精度，但经济上不如更新合算。2）使用年限未到，但不能迁移的设备，因建筑物改造或工艺布局必须拆毁的。3）设备损耗严重，大修后性能精度仍不能

45、满足工艺要求的。4）腐蚀过甚，绝缘老化，磁性失效，性能低劣且无修复价值者或易发生危险的。5）因事故或其他灾害，使设备遭受严重损耗无修复价值的。6）国家规定的淘汰产品。8.3.2设备报废的审批凡符合报废条件的设备，由使用部门提出申请，报设备部填写设备报废申请单，经公司领导及上级主管部门批准后，方可报废设备。设备未经批准报废前，任何部门不得拆卸、挪用其零部件和自行报废处理。8.3.3销帐设备经报废后，应在设备固定资产台帐等表单中予以销帐处理，应注明报废日期、报废批准人、报废执行人等。9安全作业管理制度9.1目的为贯彻落实安全生产方针，规范作业现场安全行为，减少安全事故的发生，保护员工的生命和财产安

46、全，特制定本制度。9.2范围适用于本公司所有生产活动9.3职责1）各单位对本单位安全作业负责。落实作业证制；按规定设置警示标识；贯彻落实职业病危害防治规章制度、操作规程，按规定配置劳动防护用品；贯彻落实职业危害事故应急救援措施，公布职业危害检测结果；贯彻落实危险化学品管理制度；对承包商进行安全管理；现场检查安全作业措施落实情况。2）综合管理部负责作业证的审批、公共安全警示标识的设置管理、公共场所作业安全管理和检查各单位安全作业情况，发现问题立即通知生产单位进行整改，并对整改情况进行监督。9.4内容9.4.1作业证管理公司对临时用电作业等危险性作业实施作业证管理。9.4.1.1各单位在进行用电作

47、业之前，必须对作业进行风险分析，填写作业证，作业证应有针对作业活动的安全措施和有效期、责任人、监护人等内容。填写完的作业证报综合管理部审批。9.4.1.2未办理作业许可证，不得进行危险性作业。9.4.2警示标志管理9.4.2.1各部门应在易燃易爆、有毒有害场所的醒目位置设置警示标识和告知牌，警示标识的设置要符合安全标志（GB2894-1996）、安全标志使用导则（GB16179-1996）和其他有关要求，告知牌要载明危险物品的名称、危害后果、预防措施、应急措施等。9.4.2.2进行检维修、断路、吊装等作业的单位要在现场设置相应的警戒区和警示标志。9.4.2.3产生职业危害作业的单位要在醒目位置

48、设置公告栏，内容包括：相关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和工作现场职业危害因素检测结果。9.4.2.4生产单位要在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示说明，内容包括：职业危害的种类、后果、预防、应急救治措施及职业危害因素检测结果）。9.4.3承包商作业进入公司施工作业，必须按照承包商管理制度接受公司管理，施工人员必须进行相关培训教育，各种作业活动必须按公司制度办理手续，施工人员必须按相关规范使用劳动保护用品，完善安全设施，参加公司与该施工有关的安全联席会议等，施工现场所在单位要对施工现场进行安全检查，检查要有记录。综合管理部对施工作业进行监督检查

49、，发现问题立即提出整改要求，并监督实施。10风险评价管理制度10.1目的对公司生产经营活动中的风险进行辨识，进行科学评价和采取有效控制措施，保证公司生产经营安全平稳运行。10.2范围适用于公司及各部门、车间进行风险辨识、风险评估和风险控制等有关活动的管理。10.3职责1）公司安全部直接负责风险评价工作，组织制定或修改本规定，批准风险控制措施。2）安全部是风险评估的主管部门，负责定期对公司进行风险识别、评价和有效控制。3）各部门、车间负责人负责本单位的风险识别、评价和有效控制，结果报安全部备案。4）安全部负责本制度的具体制订和修订，并督促各部门落实。10.4有关术语1）风险是指可能导致伤害或疾病

50、、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的跟源或状态。2）风险识别应包括公司处于正常、异常、紧急状态下的各种潜在风险。正常状态指作业活动、生产系统等处于连续长时间运行的工作状态；生产周期结束对设备进行检修等临时工作状态，与正常状态有较大不同，属异常状态；紧急状态则是指发生火灾、爆炸、泄露等情况。3）风险评价指评估各类风险大小以及确定风险是否可容许、可接受的整个过程。10.5程序10.5.1评价组织的建立10.5.1.1固定组织公司成立风险评价领导小组（名单见附录01），针对生产经营活动，每年安排进行一次全面风险评价，每半年进行一次有针对性的风险评价。各部门、车间可根据各自工作环境自行建立风险评价

51、组织，每季度进行一次风险分析。10.5.1.2临时组织对异常状态和紧急状态进行的风险评价，安全生产委员会可随时组织成立临时组织，临时组织工作结束后自行解散。10.5.1.3、公司风险评价组织成员包括生产设备、安全等部门人员，且应具备以下的条件：（1）熟悉安全生产法律法规和标准及其它要求；（2）具备专业知识和经验；（3）具备危险分析过程的经验、技术和知识；（4）熟悉风险评价方法等；10.5.2评价范围的确定进行风险评价之前，应确定评价的范围。风险评价的范围应包括：（1）常规和非常规活动；（2）事故及潜在的紧急情况；（3）所有进入作业场所人员的活动；（4）原材料、产品的运输和使用过程；（5）职业场

52、所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（6）丢弃、废弃、拆除和处置；（7）企业周围环境；（8）气候、地震及其它自然灾害。10.5.3评价方法的选择常用的评价方法有：工作危害分析（JHA）、安全检查表分析（SCL）、预先危险分析（PHA）、危险及可操作性分析（HAZOP）、作业条件危险性分析（LEC）等。其中直接作业环节的风险评价宜采用工作危害分析（JHA）；岗位、部位、装置等风险评价方法宜采用工作危害分析（JHA）和作业条件危险性分析（LEC）；重要设备、关键设备的风险评价宜采用安全检查表法（SCL）。常用风险评价方法见附录02。10.5.4评价准则的制定10.5.4.1公司根据以下内容确定风险

53、评价准则：1）有关安全生产法律法规、标准规范的要求；2）行业的设计规范、技术标准；3）企业的安全管理制度、技术标准；4）企业的安全生产方针、目标等；5）其它应考虑的因素。10.5.4.2评价准则应符合有关标准规范规定。10.5.4.3评价准则应包括事件发生的可能性、严重性的取值标准以及风险等级的评定标准。10.5.5风险评价的实施10.5.5.1依据风险评价准则，选定合适的评价方法，按规定周期对作业活动和设施设备进行危险、有害因素识别和风险评价。在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。在进行风险评价时，重点但不限于对以下几个方面进行评价：a)生产设施设备b)用

54、电设备c)消防设施布置、车辆进出等10.5.5.2、公司各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制，厂级评价组织应有企业负责人参加，车间级评价组织应有车间负责人参加。10.5.6风险控制措施的选择10.5.6.1、根据风险评价的结果及经营运行情况，确定不可接受的风险，制订并落实控制措施，将风险尤其是重大的风险控制在可以接受的程度。在选择风险控制措施时，应考虑：控制措施的可行性和可靠性；控制措施的安全性和先进性；控制措施的经济合理性及企业的实际运行情况；可靠的技术保证和服务。10.5.6.2、选择的控制措施应包括：（1）工程技术措施，实现本质安全；（2）管理措施，规范

55、安全管理；（3）培训教育措施，提高职工的操作技能和安全意识；（4）个体防护措施，减少职业伤害。10.5.7风险控制的实施10.5.7.1对风险评价出的每个隐患项目，都要下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定责任人、定资金来源、定治理期限。10.5.7.2根据风险评价的结果，属于重大隐患项目的，要做的整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。10.5.7.3公司建立隐患治理台帐，对确定的重大隐患项目，应建立档案，档案内容包括：（1）评估结论和技术措施；（2）评审意见；（3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；（4）隐患治理的责任人和期限；（5）竣工验收报告；（6）备案文件。10.5.7

56、.4公司无力解决的重大事故隐患，除书面向总公司、当地政府和安全监管部门报告外，还应采取有效措施予以防范。10.5.7.5公司对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入隐患整改计划，限期解决或停产，并书面向总公司、当地政府和安全监管部门报告，报告要说明不具备整改条件的原因、整改计划和防范措施。10.5.7.6公司将风险评价的结果及所采取的控制措施对职工进行宣传、教育和培训，使每位职工熟悉工作岗位和作业环境中的风险及应采取的控制措施。10.5.8重大危险源 10.5.8.1重大危险源的辩识：按照重大危险源的辩识GB18218-2009的规定，识别公司生产区域范围内的重大危险源。10.

57、5.8.2重大危险源的管理执行重大危险源管理制度10.5.9风险信息更新公司在非常规活动及危险性作业实施前，应识别危险、有害因素和隐患，每年评审或检查风险评价结果和风险控制效果。在下列情况发生时，应及时进行风险评价，进行信息更新：新的或修订的法律法规和其他要求；操作变化或工艺变化；3）新建、改建、扩建、技术改造项目；4）有对事故、事件或其他信息的新认识；5）公司组织机构发生重大调整。10.6本制度由安全办公室负责解释。11变更管理制度11.1变理管理目的规范变更管理过程，确保各类变更达到预期的良好效果，消除或减少由于变更而引起的潜在事故隐患，根据我公司的实际情况，特制订变更管理制度。11.2变

58、更管理的定义 变更管理是对工艺、技术、设施、人员等永久性或暂时的调整、变化进行有计划的控制，以避免或减轻对安全生产的影响，提高变更质量。变更管理的失控，往往会使变更达不到预期目的和引发事故发生。因而对变更要实施管理，履行评审、审批和验收等程序，从而变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制，保证变更达到预期效果。11.3变更的类型11.3.1工艺、技术变更，主要包括：1）新建、改建、扩建项目引起的技术变更2）工艺流程及操作条件的重大变更3）工艺设备的改进和变更4）操作规程的变更5）工艺参数的变更6）公用工程的水、电、气、风的变更等11.3.2设备、设施的变更主要包括：1）设备、设施的更新改造2）

59、安全设施的变更3）更换与原设备不同的设备或配件4）设备材料代用变更5）临时的电气设备等11.3.3管理变更主要包括：1）人员的变更2）管理作者职责的变更3）管理机构的较大变更4）安全标准化管理的变更11.4.变更的程序及管理要求11.4.1变更的申请：11.4.1.1企业制定统一的“变更申请表”，在实施变更申请时，变更申请人应统一填写“变更申请表”，并由生产车间统一负责管理。11.4.1.2“变更申请”对变更的原因要准确真实，有科学依据：在进行各类变更前，变更申请人要进行充分的实际情况调查，弄清变更前所存在的真正问题和缺陷，从而使变更的目的明确，有科学依据。变更申请人负责填写“变更申请表”进行

60、变更申请，申请人可以是提案人，也可以是部门负责人或项目责任人，非提案人时必须在申请表中注明提案人。11.4.1.3“变更申请”提出的变更方案要先进合理，内容要明确具体：11.4.1.3.1变更的方案要是目前最合理的，最安全的，最经济的和可实施性最强的，这样才能保证存在的问题得到妥善解决。针对同一个问题，可以有不同部门产生多个方案，应优中选优。由变更的终审负责人负责，在部门范围或公司范围内针求最佳方案。11.4.1.3.2变更内容要详细说明，必要进附图、附表、附数据，这样在各级评审过程才有针对性，实施要可操作性，避免出现意差错和事故。11.4.1.4“变更申请”中，申请人应对变更后，可能存在的风

61、险及危害程度进行详细说明，并明确控制措施，和控制后所接收的程度，不得隐瞒可能存在风险。11.4.2变更的审批11.4.2.1“变更申请”填好后，应逐级上报主管部门和主管领导审批，要按规定程序进行评审。11.4.2.2对于各类变更，在变更中的各级评审人员，认真对变更内容认真进行风险评价，补充分析其危害的可能性及危害程度，以及可实施性、经济性、科学性等。11.4.2.3变更是对公司生产经营过程中，原有的人、机、料、法、环、测缺陷进行的改进，原则上，必须由原上述各个环节初始设计人员参于评审，如原工艺的设计人、制度的制定人、设备购置申请人等，以规避风险，保证变更的正确性。11.4.2.4变更的终审负责人，负责确定对相关部门评审意见的汇总，综合评价存在风险、可行性效益后和需要，给出审批意见。11.4.3变更的实施1