光大环保苏州固废处置有限公司苏州市固体废物填埋场二期工程项目

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1、光大环保（苏州）固废处置苏州市固体废物填埋场二期工程项目环境影响报告书（简本）建设单位：光大环保（苏州）固废处置评价单位：江苏省环境科学研究院 资质证书编号国环评证甲字第1902号环境保护部南京环境科学研究所 资质证书编号国环评证甲字第1901号2012年12月本简本内容由江苏省环境科学研究院、环境保护部南京环境科学研究所编制，并经光大环保（苏州）固废处置确认同意提供给环保主管部门作光大环保（苏州）固废处置苏州市固体废物填埋场二期工程项目环境影响评价审批受理信息公开。光大环保（苏州）固废处置、江苏省环境科学研究院、环境保护部南京环境科学研究所对简本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。

2、建设单位：光大环保（苏州）固废处置评价单位：江苏省环境科学研究院环境保护部南京环境科学研究所目 录1建设项目概况11.1建设项目的地点和相关背景11.2建设项目主要建设内容、规模和周期等11.3建设项目的选址合理性及与法规相符性32建设项目周边环境现状62.1项目所在地的环境现状和社会现状62.2建设项目环境影响评价范围63建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果73.1建设项目污染物源强分析73.2环境敏感区83.3建设项目环境影响预测103.4拟采取的主要措施与效果133.5环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案173.6环境影响经济损益分析253.7拟采取的环境监测计划及环境管

3、理制度254公众参与284.1公众参与的方法284.2公众参与结论355环境影响评价结论376联系方式381建设项目概况1.1建设项目的地点和相关背景苏州市固体废物填埋场项目选址于苏州市吴中区木渎镇七子山北坡3号及4号山坳，南面即为七子山生活垃圾填埋场，与苏州市生活垃圾焚烧发电项目、沼气发电项目、苏州市生活垃圾填埋场为邻。苏州市固体废物填埋场项目规划建设内容为固体（危险）废物填埋场一座，最终库容为60万m3安全填埋库，及其配套废物预处理系统、收运系统、贮存系统和公用辅助工程设施等。规划一次完成征地工作、分期进行建设。其中一期建设14.2万m3库容，其它配套生产设施和公用辅助工程在一期工程中一次

4、性投资建设。一期工程建成后处置危险废弃物2万吨/年，服务期限为5年。一期工程已于2006年6月取得江苏省环境保护厅批复（苏环管200693号），且于2006年6月开工建设，2007年投入运行。2007年公司填埋的危险废物品种由原环评报告书提出的12种增加到22种。公司委托江苏省环境科学研究院进行了环境影响修编工作，于2007年11月取得江苏省环境保护厅关于修编报告的批复（苏环便管2007238号）。现有一期工程于2008年3月通了环保验收（苏环验2008122号）。原有一期工程填埋总量限值为2万吨/年，由于近年来飞灰入场量和外来废物量增长迅速，一期填埋区即将填满，填埋场二期扩建势在必行。为此，

5、光大环保（苏州）固废处置拟投资3653.26万元进行二期扩建。占地面积约60000m2（90.00亩），二期填埋场库容（扩建后）将达到370000m3，使用年限（扩建后）约9年，处理固体废物40000t/a。目前主体工程已基本建设完成，尚未投运。1.2建设项目主要建设内容、规模和周期等项目名称：光大环保（苏州）固废处置苏州市固体废物填埋场二期工程项目；工程主要包括：二期扩建工程主要内容包括：库区坡面平整，拦截坝增高，截洪沟改造，防渗系统，渗滤液导排系统，填埋作业机械，雨污分流系统，道路整改，截洪沟、锚固沟拆建等。工艺：本项目收集的主要对象是工业企业产生的危险废物。各产污企业在技术人员的指导下分

6、别按环保部门的规范要求收集危险废物，存放于规定的场所，废物收运全部采用公路运输方式，建设单位委托苏州市市政环卫再生资源开发利用公司负责填埋场危险废物运输工作。根据需处理的废弃物的不同种类及形态分别包装、分类暂存于贮存仓库。废物经过浸出毒性检测，符合要求的可直接进安全填埋场填埋，不符合填埋要求的经预处理达标后进入安全填埋场。废物预处理工艺采用以水泥固化为主，药剂稳定化为辅的固化处理技术，按一定配比数据，用搅拌机将废物与水泥、飞灰、水及添加剂混合均匀，混合后的物料经车辆运输至填埋场进行养护并填埋。填埋库日覆盖采用1.00mm的低密度聚乙烯膜（LDPE）焊接覆盖，二期工程填埋废物量达到设计填埋标高后

7、，将实施三期工程，二期工程先不做封场，表面铺设防水薄膜进行临时覆盖，以减少雨水渗透。投资总额：3653.26万元；占地面积：建设项目总占地面积60000m2，其中二期填埋库库区面积15000 m2；建设地点：苏州市七子山旁（原有一期库区周边）；设计规模：设计库容37万m3，最大填埋高度70 m，使用年限9年；服务范围：苏州市（包含下属的各区和常熟、昆山、太仓、张家港和吴江市）；职工人数：公司现有员工54人，本扩建项目不新增；预计建成投运时间：2012年10月。本项目主体工程、配套及辅助公用工程见表1.2-1。表1.2-1主体工程、辅助及环保工程工程名称工程内容备注设计能力年运行时数主体工程（1

8、）危险废物收集及运输；利用原有危险废物填埋处理规模4万吨/年5280h/a（2）分析测试系统；利用原有（3）贮存系统；利用原有（4）预处理系统；利用原有（通过调整工作一班制为二班制，满足处理能力要求）（5）库区坡面平整；本期扩建（6）拦截坝增高及道路整改，截洪沟、锚固沟拆建等；本期扩建（7）防渗工程；本期扩建（8）雨污分流及雨水收集系统；本期扩建公用工程供水1065 t/a供电100000 kwh消防利用原有环保工程渗滤液集排系统本期扩建渗滤液处理站利用原有（已建成64m3/d）预处理车间废气处理利用原有1.3建设项目的选址合理性及与法规相符性1.3.1选址合理性项目拟建地基本符合危险废物和医

9、疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）和危险废物贮存污染控制标准中对于选址规定的要求。(1)社会环境因素本项目被列入全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划中，也是苏州市危险废物污染环境防治条例明确需要建设的环境基础设施。因此本项目符合“当地发展规划、环境保护规划、环境功能区划”要求。公众参与结论表明，该项目已得到广大公众的了解和支持。工程在建设过程中及投产运行后，应重视环境保护，落实各项环保措施，加强环境管理，减轻对周围环境的影响。因此本项目符合“得到公众支持”要求。苏州市常年主导风向为东南风，拟建场地位于苏州市西南角七子山3号及4号山坳，不在苏州市主导风向上风向。因此本项目选址符

10、合“不得位于城市主导风向上风向”要求。本填埋库周边没有重要的军事设施、大型水利电力设施、交通通讯主要干线、核电站、飞机场、重要桥梁、易燃易爆危险设施等重要目标。因此符合“确保与重要目标的安全距离”要求。拟建场址选择七子山生活垃圾填埋场库区北侧一山坳，远离市区，场地所在地不属于人口密集区、宗教圣地等敏感区，属社会安定、治安良好地区；位于本项目北面规划建设的胥江城距离填埋库约1600米。因此选址符合“危险废物填埋场场界应位于居民区800米以外”要求。(2)自然环境因素项目所在区域内地表水水体功能不属于GB3838中规定的地表水I类、II类功能区，区域环境空气质量不属于GB3095中规定的环境空气质

11、量I类功能区，也不属于河流溯源地、饮用水源保护区、自然保护区、风景区、旅游度假区、国家、省(自治区)、直辖市划定的文物保护区、重要资源丰富区 。(3)场地环境填埋库选址符合“避开现有和规划中的地下设施”要求。场地不属于基本农田（一期建设时进行了绿化），可避免大规模平整土地和砍伐森林，征地费较低；同时场地发展余地较大，能够保证近远期建厂用地。基本符合“地形开阔，避免大规模平整土地、砍伐森林、占用基本保护农田”要求。项目所在地基础设施比较完备，满足“具备一定的基础条件(水、电、交通、通讯、医疗等)”要求。交通方便，可常年获得周边企业产生的危险废物和降低运输风险。(4)工程地质/水文地质根据苏州市固

12、体废物填埋场工程地质详细勘察报告及江苏苏州地质工程勘察院编制的苏州市固体废物填埋场工程建设地质危险性评估报告:本场区地形地貌条件单一，场地稳定，地下水及地基土对砼及砼中钢筋无腐蚀性，对钢结构具弱腐蚀性。自然地形地貌已受极大破坏和改造，但岩坡上无风化堆积物，汇水面积很小，植被茂密，因此不存在发生泥石流、滑坡等不良地质作用的可能。本场区位于抗震设防烈度6度第一组区域范围内，设计基本地震加速度值为0.05g，属类建筑场地，属可进行建设的抗震一般场地。(5)气候属北亚热带湿润气候，四季分明，降水充沛，无霜期长。冬季干冷少雨，夏季温暖湿润。暴雨、暴雪、雷暴、尘暴、台风等灾害性天气出现几率小。(6)应急救

13、援场址所在地基础设施比较完善，有实施应急救援的水、电、通讯、交通条件。本项目建在七子山上，填埋库库区粘土层相对较薄，须加强防渗工程的建设，防止对地下水的污染。1.3.2与规划相符性(1)选址不在太湖流域保护区一、二级保护区范围内本项目与太湖东岸的直线最近距离在9km 左右，不属于太湖流域一级保护区范围;本项目产生的废水经处理后全部回用，不外排。项目东面的胥江（距本项目约为2.1km），为太湖出湖水道之一，根据条例胥江不属于入湖河道，项目厂址不属于太湖流域二级保护区范围。因此本项目选址不在太湖流域一、二级保护区范围内，为三级保护区。(2)与江苏省重要生态功能保护区规划相容对照江苏省重要生态功能保

14、护区规划，本项目拟建地不属于“木渎风景名胜区”、“七子山生态公益林”禁止和限止开发区域。2建设项目周边环境现状2.1项目所在地的环境现状和社会现状（1）大气环境大气环境：评价区各监测点SO2、NO2、氟化物、TSP和PM10均达到环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准要求；NH3、H2S小时值、日均值均能够满足工业企业设计卫生标准（TJ36-79）居住区大气中有害物质的最高容许浓度要求。（2）土壤项目所在地及周边各监测因子均能满足土壤环境质量标准（GB1561895）二级标准要求，项目所在地及周边土壤环境质量较好。（3）噪声环境声环境：本项目厂址周围声环境质量较好，所在区域声环境

15、质量能够达到声环境质量标准（GB3096-2008）中3类标准。（4）地下水环境针对随着时间推移、地下水各监测因子浓度变化趋势分析，总体来看，填埋场四周的地下水中的镉浓度呈上升趋势、氟化物、CODMn、砷、pH值（pH值下降）、锑浓度值略有增加，其它十多项因子浓度值呈现下降或无变化趋势，表明该填埋场场址下游的的地下水水质总体保持在原有水平，近四年来的变化较小。填埋场场址下游的X1点位的氟化物浓度、X2点位的pH值（下降）和砷有增大趋势，其它几项因子浓度值呈现下降或无变化趋势，表明该填埋场场址下游的的地下水水质总体保持在原有水平，近年来的变化较小。针对一期填埋场渗滤液与现阶段地下水水质浓度的对比

16、分析（选择氟化物、氨氮），场址周边地下水部分水质浓度呈现增加趋势，与填埋场渗滤液无直接相关性，与下游X1点、X2点的地下水部分指标浓度呈增加趋势也无直接影响，一期填埋场渗滤液发生泄漏造成地下水污染的可能性较小。经分析认为，危废填埋场场址周边区域内部分地下水水质略有增大趋势很可能是由本项目一期工程建设前其它企业在该场地堆放垃圾、固体废物产生的渗滤液泄漏；本项目危废填埋场下游区域内有农田的存在，农田灌溉施肥时，肥料溶解后会下渗至地下水含水层；环卫处在本项目危废填埋场西北方向设置的生活垃圾填埋场的防渗措施出现破损，其渗滤液可能泄漏至地下水含水层等诸多情况造成的。综上所述，本项目周边区域内地下水部分指

17、标浓度随时间推移呈现略有增大趋势，根据分析是因一期危废填埋场防渗措施出现泄漏导致的可能性较小。考虑到危废填埋场场址周边地下水的现状情况，建议本次二期扩建项目在现有防渗设计的基础上再加强防渗措施，杜绝泄漏事故的发生，减轻对地下水环境的影响。2.2建设项目环境影响评价范围（1）大气评价范围根据评价等级，该项目大气环境影响评价范围为以排放源为中心，主导风向为主轴，半径为2.5km的圆形区域。（2）噪声影响评价范围项目厂界外200米以内范围。（3）地下水评价范围本项目调查评价范围为场区周边56.3km2，其中重点调查区5.9km2，一般调查区50.4km2。（4）风险评价范围以项目所在地为圆心，半径3

18、km的圆。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目污染物源强分析3.1.1废水本扩建项目营运及封场期产生的废水主要有渗滤液、冲洗水。废水进入渗滤液处理站处理，水质达标后部分回用于生产工序（主要是稳定化预处理），部分经砂过滤器、活性炭过滤器进行深度处理后再排入贮水箱，经紫外线杀菌消毒后用于库区降尘，不外排。扩建不新增职工，生活污水不新增。3.1.2废气废气主要包括预处理车间产生的废气、填埋场产生的废气和填埋作业时产生的废气。预处理车间产生的废气主要有颗粒物、HF 和HNO3（在建废酸处理项目），其产生和排放情况见表3.1-1；填埋场产生的废气经导气石笼为主的气体收集系统收集后

19、排向大气，气体产生量很小，对周围环境空气的影响较小；填埋作业时产生的废气主要是机械作业时燃油产生的CO、NO2等废气，对周围环境空气的影响很小。表3.1-1建成后全公司预处理车间污染物污染物产生及排放情况一览表 污染源名称污染物名称产生状况治理措施去除率(%)排放状况排放源参数执行标准排放方式(mg/m3)(kg/h)（t/a）(mg/m3)(kg/h)（t/a）高度(m)直径(m)温度()个数废气量(Nm3/h)(mg/m3)(kg/h)预处理颗粒物275022116布袋除尘9927.50.221.16150.220180001203.5连续HF1251.05.3碱液喷淋设施991.250.

20、010.0539.00.10HNO3607.54.8625.7996.0780.04860.2573.1.3固体废弃物扩建项目产生的固体废物主要是废水预处理车间产生沉淀污泥、废石英砂和废活性炭，预处理车间布袋除尘器收集的粉尘。水处理污泥新增约29t/a，废石英砂1.0 t/a，废活性炭约3.5 t/a，粉尘约114.84 t/a，回到预处理车间固化后填埋，不对外排放。本扩建项目不新增生活垃圾。3.1.4噪声施工期主要高噪声设备有运输车辆和各种施工机械如挖掘机、推土机、搅拌机都是主要的噪声源，噪声值在76-85dB(A)之间，项目噪声排放情况见表3.1-2。表3.1-2 噪声排放情况一览表序号主

21、要噪声源名称源强dB(A)数量排放时段位置1搅拌机（原有）85116h预处理车间2装载机85116h填埋区3推土机85116h填埋区4自卸车75-80316h填埋区5叉车80216h填埋区6挖机85116h填埋区3.2环境敏感区评价区域内主要环境保护目标详见表3.2-1和图3.2-1。表3.2-1 主要环境保护目标环境要素环境保护对象名称方位距离(m)规模环境功能空气环境姑苏村（包括原姑苏村和凤凰村）W19406760人环境空气质量标准二级苏州科技学院石湖校区NE222810000人仁济护理院N110020个床位胥江新城N16005.38万地表水胥江N2100（GB3838-2002）类标准地

22、下水木渎镇（古镇区）WNW2600-630020万人（GB/T 14848-93）类姑苏村（包括原姑苏村和凤凰村）W19406760人苏州科技学院石湖校区NE222810000人仁济护理院N110020个床位胥江新城N16005.38万上方山森林公园SE16005.002km2胥江N2100-京杭运河NE-声环境200米范围无声环境质量标准（GB30962008）3类注：胥江新城为规划中建设。图3.2-1 大气环境敏感保护目标位生态环境保护目标见表3.2-2和图3.2-2。表 3.2-2 重要生态环境保护目标表序号名称与本项目位置关系主导生态功能1木渎风景名胜区西北、距限制开发区域最近距离22

23、00m自然与人文景观保护2七子山生态公益林南、距限制开发区域最近距离300m水源涵养、生物多样性保护图3.2-2 生态环境保护目标3.3建设项目环境影响预测3.3.1施工期（1）大气环境影响施工过程中废气主要来源于施工机械驱动设备和运输及施工车辆所排放的NOx、CO及烃类物等，还有施工队伍因生活需要使用燃料而排放的废气，以及土方的挖掘、堆放、清运、回填、场地平整、运输等过程产生的粉尘和扬尘，将会造成周围大气环境污染，其中又以粉尘的危害较为严重，必须采取污染防治措施减缓施工期的影响。（2）地表水环境影响施工期间的污水主要为生产废水和生活污水。生产废水各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现

24、场清洗、建材清洗、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，这部分废水含有一定量的油污和泥砂。生活污水施工期施工人员集中，施工队伍的生活活动产生一定量的生活污水，包括洗涤废水和人的排泄水。生活污水含有大量细菌和病原体，依托现在工程处理。上述废污水水量不大，但如果不经处理或处理不当，同样会危害环境。所以，施工期废水不能随意直排。（3）声环境影响噪声是施工期主要的污染因子，施工过程中使用的运输车辆及各种施工机械，如挖掘机、推土机、混凝土搅拌机等都是噪声的产生源。现场施工机械设备噪声很高，而且实际施工过程中，往往是多种机械同时工作，各种噪声源辐射的相互叠加，噪声级将更高，辐射范围亦更大。因为施工阶段一般

25、为露天作业，无隔声与消减措施，故噪声传播较远，受影响范围较大。施工各阶段声级为75115dB(A)，由于施工场地噪声源主要为各类高噪声施工机械，且各施工阶段均有大量的机械设备于现场运行，而单机设备声级一般高于90dB(A)，又因为施工场地内设备位置不断变化，同一施工阶段不同时间设备运行数量亦有所波动，很难确切的预测施工场地各厂界噪声值。参考同类施工机械噪声影响预测结论，昼间施工机械影响范围为60m，夜间影响范围为180m。扩建项目周边200米范围内虽无居民等环境敏感保护目标，建设过程中未出现扰民现象。建设单位昼、夜施工均应做好防护措施，施工噪声严格执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB1252

26、3-2011)中的噪声限值要求，避免对周边环境产生不利影响。施工过程中噪声影响是不可避免的，但也是暂时的，施工结束后就可恢复正常。（4）施工垃圾的环境影响分析施工垃圾主要来自施工产生的建筑垃圾和施工队伍产生的生活垃圾。施工期间将涉及到土地开挖、管道敷设、材料运输、基础工程、房屋建筑等工程，在此期间将有一定数量的废弃建筑材料如砂石、石灰、混凝土、废砖、土石方等。因本工程历时较长，必然要有大量的施工人员工作和生活在施工现场，其日常生活将产生一定数量的生活垃圾。对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾要及时清运、加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘。施工过程中产生的生活垃圾如不及时进行清运处理，则会腐烂变

27、质，滋生蚊虫苍蝇，产生恶臭，传染疾病，从而对周围环境和作业人员健康带来不利影响。所以本工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集后由环卫统一处理。3.3.2营运期（1）大气环境影响大气环境影响预测结果表明：本项目排放的污染物对环境空气质量影响较小，影响程度小于环境质量标准的10%。根据危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）的要求，本项目应在填埋场场界外设置800米的环境防护距离，环境防护距离内现状无环境敏感保护目标。卫生防护距离范围内的土地禁止建设居住点、学校、医院等敏感目标，也不能建设食品加工、药品、化妆品、农场等对空气环境质量要求很高的项目。（2）地表水环境影响扩建项目所

28、产生的废水由厂内污水处理站深度处理达到回用水质标准后在厂内回用，实现零排放。本项目废水零排放，对地表水环境影响较小。（3）声环境影响项目建成后，通过合理布局噪声设备，采取有效隔声降噪措施，厂界声环境能够达标。厂界200米范围无居民，项目建成后不会产生扰民现象。（4）固体废弃物环境影响扩建项目产生的各种固体废弃物均得到有效处理或处置，不会造成二次污染。（5）地下水环境影响在出现地质灾害等事故状态，防渗工程失效的情况下，渗滤液下渗将会对潜水含水层和基岩裂隙水含水层中CODMn和氟化物等常规无毒因子以及总汞、六价铬等重金属因子均产生较大影响，并可能会对下游胥江等环境敏感目标产生一定程度污染影响，超标

29、现象不容忽视。因此本项目填埋场的防渗工程不容忽视，建设方应严格按照危险废物安全填埋处置工程建设技术要求（环发200475号）、危险废物填埋污染控制标准（GB18598-2001）等技术标准要求做好填埋场防渗的设计、施工和后期维护工作，杜绝防渗工程失效等状态的发生。同时做好对下游地下水的监测，一旦发现填埋场对地下水污染，应立即停止向填埋场排放废水，查明污染渗漏点，采取对污染物的截流措施，并对污染的地下水进行处理。（6）生态环境影响分析以单个项目来看，本项目建设对拟建区域土地结构、生态服务功能和生物多样性有一定影响，但在采取相应保护和修复措施后能在较大程度上减轻不利影响。本场地服务期满后将采取相应

30、的完善和修复措施，尽量将本项目对周边生态环境的影响降至最低，并进行合理利用。因此对该区域生态环境不会产生明显的影响。3.4拟采取的主要措施与效果3.4.1渗滤液污染防治措施本填埋库采用以柔性方案为主的防渗系统，以膨润土和柔性膜防渗为主，在对一期填埋库进行表面平整的基础上铺设人工合成的隔水土工衬垫和防渗膜，拦截坝迎废物面防渗采用GSE studliner嵌钉新型土工膜。膜下的土工布除起到保护层的作用，还可起到导排边坡地下水的作用。渗滤液导排系统根据所处防渗系统中的位置可分为场底收集导排系统和竖向收集导排系统。边坡上的渗滤液沿边坡与废物堆体之间的缝隙流入场底，废物堆体内的渗滤液通过石笼井流入场底，

31、进入场底的渗滤液碎石导排层，然后汇集到渗滤液导排盲沟，由渗滤液导排管导入场外的渗滤液调节池。处理达标后作为库区降尘喷洒用水和固化车间生产用水，实现零排放。3.4.2废水本项目废水进入渗滤液处理站处理。本项目废水中含有汞、铬、镍等多种重金属污染物，经氧化还原反应、中和反应、絮凝沉淀处理后，部分废水回用至生活垃圾焚烧飞灰和其他预处理废物的水泥固化处理生产过程中，设计出水水质达到危险废物填埋污染控制标准（GB 18598-2001）中的相关要求；其余废水经过滤+活性碳吸附+UV消毒深度处理工艺，用于安全填埋场库区内进行喷洒，防止扬尘的产生，设计出水水质达到污水综合排放标准(GB8978-96)中的相

32、关要求。扩建项目所产生的废水由厂内污水处理站深度处理达到回用水质标准后在厂内回用，实现零排放。3.4.3废气预处理车间产生的粉尘经排气扇强制通风收集，收集后经布袋除尘器处理达标后15米高排气筒排放。布袋除尘器的处理效率可以达到99，因此通过车间排气筒排放的颗粒物浓度及速率均很小，远远低于排放标准的要求。在垃圾卸运及车辆行驶过程中产生的道路扬尘，建设单位通过喷洒少量水，从而达到降尘的作用。填埋库区设置气体收集排气系统。本项目废气经上述防治措施处理后对周边环境空气影响很小。3.4.4噪声本项目的高噪声设备主要是搅拌机、推土机、压实机，噪声值为70-85 dB(A)之间。建设单位通过选用低噪声设备，

33、从而从声源上降低设备本身的噪声；搅拌机设置在室内、减震垫等措施。另外，在预处理车间及场区周围建设乔木类绿化带，不仅有利于减少噪声污染，还有利于美化场区环境。对各类噪声源采取上述噪声防治措施后，可实现场界噪声达标。3.4.5固体废物本项目运行过程自行产生的固体废物主要有污水预处理污泥、废石英砂、废活性炭、预处理车间布袋除尘器收集的粉尘。建设单位对污水预处理污泥、废石英砂、废活性炭、收集粉尘采用送回预处理车间进行固化，固化后送到填埋库进行安全填埋方法处置。3.4.6危险废物收集、运输、暂存污染防治措施（1）危险废物收集污染防治措施危险废物在收集时，处理中心要求产生危险废物的单位标清废物的类别和主要

34、成份，并严格按关于加强危险废物交换和转移管理工作的通知要求，根据危险废物的性质和形态，采用不同大小和不同材质的容器进行安全包装，并在包装的明显位置附上危险废物标签。通过严格检查，严防在装载、搬迁或运输中出现渗漏、溢出、抛洒或挥发等不利情况。（2）危险废物运输污染防治措施本项目运输委托有资质的苏州市市政环卫再生资源开发利用公司。公路运输是危险废物的主要运输方式，因此汽车的装卸作业是造成废物污染的重要环节。其次，负责运输的汽车司机也担负不可推卸的重大责任。故在运输中，处置中心还将做到以下几点：危险废物的运输车辆将经过环保主管部门的定期检查，并持有主管部门签发的许可证，运输司机将通过内部培训，持有证

35、明文件。承载危险废物的车辆将设置明显的标志或适当的危险符号，以引起注意。车辆所载危险废物将注明废物来源、性质。有应急计划，包括有效的废物泄漏情况下的应急措施。（3）危险废物暂存污染防治措施贮存场所符合GB155622.2的专用标志。不相容的危险废物在贮存场所内不混放。贮存场所设有集排水和防渗漏设施。贮存场所远离焚烧设施并符合消防要求。废物的贮存容器设置明显标志，容器采用具有耐腐蚀、耐压、密封和不与所贮存的废物发生反应等特征。所有废物都标明其来源、种类等。（4）其它运输安全管理制度设置专门的填埋场安全工作负责部门，组织有关人员深入一线进行现场检查和现场指挥，及时发现问题并通知有关部门按事故隐患整

36、改制度规定进行整改。在现场检查中，发现职工违章违纪行为的，立即阻止，并按照安全生产奖惩制度进行处罚。 在道路交叉口和弯道口、上下坡道、停车场、填埋场和填埋作业区的妥善、醒目处设立各类安全标志、叉路口设置岗亭，每天派一至两名专、兼职道检人员进行值勤、现场指挥等具体工作。 填埋作业区每个作业点配置现场指挥人员，按填埋工艺流程和安全技术操作要求，进行统一指挥，有条不紊地进行卸货、推平、压实，确保安全生产的顺利进行。运输危险废物的车辆采用具有专业资质单位设计制造的专门车辆，具有防遗洒、防腐蚀、防火功能，车辆装备GPS定位系统，实时跟踪、监控运输车辆的状况，运输人员随时与场部管理人员保持联系。3.4.7

37、地下水污染防治措施本项目填埋区全部定为重点防渗结构区，填埋场的防渗要求参照危险废物填埋污染控制标准（GB18598-2001）进行设计。本次二期扩建工程参照一期工程的防渗设计，在采用双人工复合衬层系统的基础上，多增加一道HDPE土工膜防渗层，以此确保二期工程不再发生泄漏事故。其中上层设置的两道HDPE土工膜材料要求防渗系数达不大于1.010-12cm/s，厚度不小于2.0mm，下层设置的一道HDPE土工膜材料要求防渗系数达不大于1.010-12cm/s，厚度不小于1.5mm。建设单位应建立地下水污染应急预案，在事故状态下将项目对地下水的污染降到最低，将地下水污染对周边环境的影响降至最小。建设单

38、位要对填埋场的地下水进行长期监测，安排专门人员，发现问题应及时向政府有关部门报告，并采取有效的处理措施。3.5环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案3.5.1环境风险分析预测结果本项目为环保工程项目，危险废物安全填埋为固体废弃物的最终处置措施。本项目的最大可信度事故为危险废物泄漏和渗滤液泄漏对土壤、地表水、地下水造成影响。当出现事故时，要采取紧急措施，如果必要，要采取社会应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。总体上拟建项目建成后，在确保环境风险防范措施落实的基础上，风险水平可接受。3.5.2风险防范措施（1）风险源监控：环境敏感部位设置监控摄像头和红外报警装置；对全厂、主要风险源有

39、巡查制度；危险品仓库等重点风险源有泄漏报警设备与远程影像监控；对于各生产区域、关键岗位设有应急处置措施标识牌。（2）预防措施加强安全、消防和环保管理，建立健全环保、安全、消防各项制度，设置环保、安全、消防设施专职管理人员，保证设施正常运行或处于良好的待命状态。加强安全教育，企业内全体人员都认识安全、杜绝事故的意义和重要性，了解事故处理程序和要求，了解处理事故的措施和器材的使用方法，特别是明确自己在处理事故中的职责。在危险品仓库中，药品和化学产品应分门别类单独存放，特别是互相干扰、互相影响的物品应隔离存放；对人体、环境有毒、有害的化学品或易燃、易爆物品应有专门储存区，这类区域与其他物品存放区有一

40、定的距离，并设有一定的隔离带，非操作人员不得随意进出；危险化学品存放应有标示牌和安全使用说明。加强有毒有害物质及易燃物品的管理，有毒有害物质及易燃物品必须存放专门的场所，有专人管理，制定严格的制度，进、出、存放和使用都必须有严格的记录，防止流失造成危害。危险化学品必须有专门的运输车辆运输，要求押运人员持有押运证，并携带安全资料表，装卸过程要轻装轻放，避免撞击、重压和摩擦。危险废物必须堆放在专用的场所，并按有关协议规定定期转移给有资质和有处理能力的固废处置中心处理。设立厂内急救指挥小组，并和当地事故应急救援部门建立正常联系，一旦出现事故能立刻采取有效救援措施。并根据不同事故类型，采取如下具体预防

41、措施：表3.5-1 不同事故类型的预防措施事故类型防治对策应急措施废水处理设施1、严格规章制度，专人负责2、定期监测，出现超标，立即停止排放3、建设事故池,对超标废水或事故时槽液进行收集,防止事故排放必要时停止生产燃油储存仓库发生泄漏及爆炸1、严格规章制度，专人负责2、定期巡查，周边设置探头3、常备吸油毡、黄砂等物资隔离油库周边区域，必要时停止生产作业生产及办公区域发生火灾1、严格规章制度，专人负责消防器材的保管及检查2、重点防火区域严禁烟火3、每年进行防火演习及消防培训及时疏散人员，根据火情采取自主灭火或请求消防人员支援化学品发生泄漏1、严格规章制度，专人负责剧毒化学品仓库，双门双锁；2、定

42、期巡查，仓库内外设置探头3、按规定每年进行相关培训疏散周边人员，根据剧毒化学品性质选择药剂去除毒性，最后根据实际情况用清水冲洗泄漏地点3.5.2事故应急预案事故应急救援预案由两部分组成：现场事故应急救援预案和厂外事故应急救援预案。3.5.2.1应急救援指挥部的组成、职责和分工(1)组织机构公司设立公司级和部门级二级突发环境事件应急指挥机构。公司成立“指挥领导小组”为一级指挥机构；各部门成立二级应急救援指挥机构。同时设立技术保障、工程抢险、应急救援、应急监测、医疗救护、后勤保障、善后处理等小组。（2）指挥机构组成及职责公司成立突发环境事件应急 “指挥领导小组”，由总经理、总经理助理担任指挥部总指

43、挥和副总指挥，各部门负责人等组成。发生突发重大事件时，以指挥领导小组为基础，即突发事件应急指挥部，总经理任总指挥，总经理助理任副总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在公司会议室。组成：由企业主要负责人担任指挥部组长和副组长，环保、安全、设备等专业人员组成指挥部成员单位；部门应急救援指挥机构由部门负责人、工艺技术人员和环境、安全与健康人员组成；应急救援指挥机构由运行负责人、工艺技术人员和环安人员组成。职责：现场指挥实施灭火、防污染抢险，设施、设备抢修、堵漏，突击转移危险物品、抢救现场中毒、受伤人员，疏散现场人员，设立安全警戒和事故善后现场清理等。应急救援指挥机构根据事件类型和应急

44、工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组。3.5.2.2外部应急/救援力量(1) 危险废物、废水及危险液体泄露事故外部应急/救援力量救援单位：苏州市环境应急与事故调查中心由该中心根据内部程序，协调安监、公安等部门对我公司进行全面应急救援。医疗卫生的应急 为120。(2)火灾事故外部应急/救援力量重大火灾的救援 为119。救援单位：苏州市消防支队横塘中队。(3) 飞灰泄漏事故外部应急/救援力量救援单位：苏州市环境卫生管理处(4) 爆炸事故外部应急/救援力量救援单位：苏州市环境应急与事故调查中心由该中心根据内部程序，协调安监、公安等部门对我公司进行全面应急救援。上述应急/救援力量的协调配合工作，需

45、要与苏州固废处置行业的直属监管单位苏州市固体废物管理中心，进行备案及沟通，具体联系方式如下：苏州市固体废物管理中心主要负责人：唐剑飞联系 ：051265221508地址：苏州市道前街170号 ：2150023.5.2.3应急分级响应系统应急分级响应系统建设是应急救援预案的重要内容。应急分级响应系统分为三级，具体如下：一级应急响应：只影响装置本身，如果发生该类报警，装置人员应紧急行动启动装置应急程序，所有非装置人员应立即离开，并在指定紧急集合点汇合，听候事故指挥部调遣指挥。二级应急响应：全厂性事故，有可能影响厂内人员和设施安全，立即发生二级响应警报。如发生该类报警，装置人员紧急启动应急程序，其他

46、人员紧急撤离到指定安全区域待命，并同时向邻近企业、单位和政府部门、消防队、环保局报告，要求和指导周边企业和群众启动应急程序。三级应急响应：发生对厂界外有重大影响的事故，如重大泄漏、爆炸、地下水严重污染，除厂内启动紧急程序外，应立即向邻近企业、单位和政府部门、消防队、环保局、安全生产监督管理局和市政府报告，申请求援并要求周围企业单位启动应急计划。厂内报警系统有警报器、广播和无线、有线 等。3.5.2.4应急设备、器材应急设备、器材的配备应包括消防和工业卫生等方面。项目内部按国家消防法规要求，属义务消防组织，义务消防队既是生产者又是消防员。项目内部必须组织好这一队伍。进行消防专职培训、使用和维护消

47、防器材、工具、设施。以确保初期火灾的扑救，不延误时间、不扩大事故、不失掉灭火良机。配备灭火剂和小型灭火器以及防火设施、工具、通道、器材等。同时还要配备生产性卫生设施和个人防护用品。前者主要包括工业照明、工业通风、防爆、防毒等。后者主要包括防护帽、防护鞋、防护眼镜、面罩、耳罩、呼吸防护器等。3.5.2.5应急救援响应体系指挥领导小组接警后，应迅速通知有关部门、车间，要求查明事故发生部位和原因，下达应急救援处置指令，同时发生警报，通知指挥部成员及消防队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。指挥部成员通知所在科室按专业对口迅速向主管上级公安、劳动、环保、卫生等领导机关报告事故情况。发生事故的车间，应迅速

48、查明事故发生源点、泄漏部位和原因。指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令应急救援队立即开展救援，如事故扩大时，应请求厂外支援。事故发生时至少派一人往下风向开展紧急监测，佩戴随身无线通讯工具、便携式检测仪，向指挥部报告下风向污染物浓度和距离情况，必要时根据指挥部决定通知扩散区域内的群众撤离或指导采取简易有效的保护措施。现场（或重大事故厂内外区域）如有中毒人员，则医疗救护队与消防队配合，应立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤员及时送住医院抢救。因化学污染造成皮肤、眼睛伤害则先用大量清水冲洗然后

49、送往医院。3.5.2.5场外事故应急预案该项目场外事故主要是危险废物运输引起，运输路线沿途分布有京密引水渠等敏感地表水体、地下水源保护区、居民稠密区，为保护保护运输沿线敏感保护目标的安全，制定应急预案十分重要。场外救援的基本任务是：维护社会秩序、控制污染、减轻危害、指导居民防护、救治受害人员。1）应急分级响应系统运输风险应急分级响应系统分为三级，具体如下：一级应急响应：运输车辆运输过程一般性事故（污染物未外泄）由运输人员自行处置，同时向部门负责人报警。二级应急响应：运输车辆运输过程发生废物外泄，运输人员应向公司负责人报警，并立即进行现场清除，公司派出应急救援队到现场进行处置。三级应急响应：运输

50、车辆运输过程发生严重废物外泄（如液废车辆大面积泄漏），运输人员除向公司负责人报警外，公司应立即向临近交通、环保、公安、消防、卫生等部门报警，并启动相应应急程序。运输过程事故通过车载通讯系统向有关部门联系。2）应急设备、器材运输车辆上配备必要的急救药箱、洗眼器、灭火器，液废运输车上还配备自吸泵等应急装备；押运人员配备防护服、胶靴、长胶手套、眼罩等，运输特殊废物的车辆还配备防毒面具；3）应急组织及事故响应程序发生运输过程事故应立即停车，除立即向公司负责人报警外，公司应立即向临近交通、环保、公安、消防、卫生等部门报警，并启动相应应急程序。见图12.3-3。应急组织及职责分工如下：信息负责人：负责及时

51、收集、掌握准确完整地事故信息，包括事故原因、大小、当前的形势、使用的资源和其他综合事务，向新闻媒体、应急人员发布事故的有关信息，并向公众发布信息，组织撤离。联络负责人：负责有关与有关支持和协作机构联络，包括到达现场的上级领导、地方政府领导等。安全负责人：负责对可能遭受的危险或不安全情况提供及时、完善、详细、准确的危险预测和评估。行动组：负责所有主要的应急行动，包括消防和抢险、人员搜救、医疗救治、疏散与安置等。策划组：负责收集、评价、分析及发布事故相关信息，准备和起草事故行动计划，并对有关的信息进行归档。后勤组：负责为事故的应急响应提供设备、设施、物资、人员、运输、服务等。行政组：负责跟踪事故并

52、进行评估，承担其他职能未涉及的管理职责。4）参加保险为防止万一发生的事故导致的环境污染、人身伤害、财产灭失给经营带来严重经济损失，参加人生、财产保险、第三方责任保险，适当转移突发事件带来的风险。通过以上措施，可以有效防范风险，降低风险发生的几率，减少经济损失，保证项目持续、可行。3.5.3主要安全技术措施（1）废物收运采取密闭容器的形式，并做到装卸机械化；（2）废物进入贮存仓库后，实行分类储放、标志记录登记制度，严禁出现记录不清、储存时间过长的现象；（3）设备的外露运转部分设置防护罩或挡板；（4）填埋区设计合理坡度、宽度及路面等级的道路，明示填埋作业区及进出道路；（7）稳定化/固化车间等室内操

53、作场所设置机械通风设施；（8）要求填埋场配备专门的安全管理人员和急救室，处理突发性工伤中毒事件；（9）贮运设施定期安检、质检。3.5.4事故的处理控制污染源，应急处理人员戴正压自给式呼吸器，或正确的防护器材，合理通风。 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区。 迅速送患者到最近的医院急救。3.5.5封场后事故应急预案本期的库容为37万m3，此库容没有达到征地红线范围内的最终库容，因此填埋库填满后仅进行中间封场，中间封场采用在废物堆体表面覆盖500mm厚粘土的方式。当发生严重事故或发生不可预见的自然灾害使得填埋场不能继续运行时，填埋场应实行非正常封场。非正常封场应预先作出相应补救

54、计划，防止污染扩散。实施非正常封场必须得到环保部门的批准。3.5.6库区“拦截坝”安全、风险预防措施通过计算，砌石坝坝顶宽度3米，上游直立，下游坝坡1：0.4，坝高14米。砌石为强度要求不低于MU30的粗料石，并结合当地条件选购更高强度的材料，胶结材料采用C15细石混凝土。30米高程以下，在壁板下游一侧直接贴砌，于原有的壁板之上采用化学植筋，将壁板接至35米高程，壁板不受力，构造配筋即可，防渗层同原先做法。基础设钢筋混凝土底板，宽度10.1米，厚度800mm。坝趾处地基需作换填处理，应将1素填土层或碎石土挖除，采用级配碎石震动夯实，压实系数不低于0.97。地基承载力特征值不低于280KPa。由

55、于局部换填深度较大，超过5米，施工期间做好上游填料的卸载工作，同时采用跳跃式分段开挖，分段换填的方式，以保证安全性。经计算正常使用状态下坝体抗滑移安全系数和抗倾覆安全系数为1.93，和5.39，而规范要求的分别为1.3和1.6，满足规范的要求。3.5.7地下水事故预防措施及应急计划本项目采用防渗材料高密度聚乙烯（HDPE），防渗系数极小，小于10-12cm/s，符合危险废物填埋污染控制标准（GB185982001）中10-12cm/s要求。项目设置膜间水收集及监测系统，在正常情况下没有膜间水产生，一旦膜间水收集井内有水，则说明渗滤液收集系统发生泄漏，应立即启动应急预案，采取切实有效的应急措施。

56、针对填埋场渗滤液可能渗漏对地下水及土壤造成的危害，应定期对填埋场监测井的水质及土壤进行定期监测，监测因子为与填埋废物有关的重金属离子。如发现异常，及时查找原因进行处理，必要时应倒库对防渗层进行修补。3.6环境影响经济损益分析本项目本身就是一项环境保护工程，本项目的建成不仅对解决区域内危险固体废弃物的出路问题具有重大意义，而且对苏州环境的改善也有很大帮助，同时也有利于改善区域投资环境，具有良好的社会效益。同时本项目通过收取固体废弃物代处理收费，也可获得较好的经济效益。3.7拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.7.1环境监测3.7.1.1环境监测计划本项目填埋场环境监测执行危险废物安全填埋污染控

57、制标准（GB18598-2001）中10及地方环保管理部门的监测要求。具体见表3.7-1。表3.7-1 运行期环境监测项目一览表序号监测内容监测点布置监测项目监测频率（实际执行）扩建后加强1地下水填埋场厂区及下游J1、J2、J3、J4、F6、ZK3、ZK4共7个监测点位pH、色度、总硬度、氨氮、硫酸盐、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发性酚、氟化物、氯化物、总氰化物、高锰酸盐指数、镍、砷、铅、汞、镉、总铬、六价铬、铜、铁、总硒、总铍、锑、钡、钴、烷基汞、铊、石油类每年监测一次，自行监测每月一次，自行监测内容为（水位、pH值、Pb、Cd、Cu、Zn、Ni、Cr）分丰水期、平水期和枯水期分别进行监测，重点

58、区域和出现异常情况下应增加监测频率2土壤监测点设在填埋场四周1030m处，设3个点Hg、Pb、Cd、Cr、Cu、Zn、Ni、As没测过每季监测一次3废气预处理车间颗粒物、F-每年一次，只测颗粒物和速率增加监测因子F-，每季监测一次4废水渗滤液预处理排口pH值、Pb、Cd 、Cu、Zn、Ni、Cr、电导率每周一次增加监测因子COD注：废水监测利用企业内部监测设备进行内部监控。3.7.1.2封场后管理与监测填埋场整体服务期满后应封闭填埋场，用安全合理的方式净化废物处理和贮存辅助设施，并且实施生态修复计划。(1)维护最终覆盖层的完整性和有效性，进行必要的维修以消除沉降和凹陷及其它影响；(2)继续运行

59、渗滤液收集和去除系统，直到渗滤液未检出为止；(3)维护和检测地下水监测系统；(4)封场后的地块近期不宜用做工业区、居住区等，宜全面实施覆土绿化，建成绿化用地或生态公园。3.7.1.3应急监测计划本项目最大可信度事故为渗滤液泄漏。本项目设有膜间水收集井，渗滤液正常收集并处理时，膜间水收集井没有渗滤液产生，当发生渗滤液泄漏时，建设单位应及时查找原因，采取行之有效的措施。增加水质监测频次，直至渗滤液恢复到正常水平。监测因子：水位、pH值、CODCr、BOD5、Hg、Pb、Cd、Cr6+、Cu、Zn、Be、Ba、Ni、As、F-、CN-、挥发酚。3.7.2环境管理（1）健全环境管理机构为确保项目建设与

60、当地环境保护的协调发展，公司设有专门的环境管理机构，配备专职环保人员3名，负责企业内日常的环境管理、执法监督工作。根据环境保护要求，制定年度环保计划和指标，把环保指标以责任书的形式层层分解到各责任部门，推动企业把环保指标列入承包合同和岗位责任制中，建立起自我监控机制。（2）完善环保制度公司已具有完善的环保制度，包括报告制度、污染治理设施的管理/监控制度、环保奖惩条例。本项目建成后，除上述一般企业均须有的通用规章制度外，还必须制定以下几个方面的制度：风险事故应急救援制度；危险废物安全处置有关的规章制度，包括安全操作规程、岗位责任制、车辆设备保养维修等规章制度；危险废物处置全过程的管理制度；转移联

61、单管理制度；职业健康、安全、环保管理体系（HSE）；参加环保主管部门的培训制度；档案管理制度；运行记录制度，包括危险废物运输车辆进出厂的登记、清洗消毒操作登记、设施运行工艺控制参数的记录、灰渣处理处置情况的记录生产事故及处置情况的记录等。4公众参与4.1公众参与的方法此次环境影响评价的公众参与工作，通过网上公示（三次）、发放调查表、召开听证会等形式收集公众意见和建议。调查以代表性和随机性相结合。在对工程拟建地周围环境现状调查期间，走访了项目所属有关部门及工程建设地周围的公众，向他们介绍了工程建设概况，并听取他们对工程建设的意见和对环境问题的看法。4.1.1网上公示按照环境影响评价公众参与暂行办

62、法(环发200628号)的相关要求，我院在接受光大环保（苏州）固废处置固体废物填埋场二期扩建工程项目环境影响评价工作后，于2011年3月1日至3月11日在苏州市吴中区环保局网站（ :/ wzhbj.gov /project.asp?ID=469）对该环评进展进行了第一次公示。公示内容包括建设项目的名称及概要、建设单位的名称及联系方式、环评机构的名称及联系方式、环评工作程序及主要工作内容、公众提出意见的主要方式等，并就此在网上征询公众对该项目建设的意见和建议。报告书初稿编制完成后，于2011年6月20日至7月1日在江苏省环境科学研究院（ :/ jsaes ）对该项目环境影响报告书简本进行公示，以征求更多的公众对本项目