项目安全监理方案版(方案计划书)

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1、xxxxxxxxx工程项 目 安 全 监 理 方 案(2012年修订版)编制人：审核人： 审批人： 北京双圆工程咨询监理有限公司XXX工程项目监理部20XX年XX月XX日目 录1. 编制说明1.1 编制目的、宗旨1.2 编制依据1.3 使用范围及有效期2. 工程概况2.1 工程实体简介2.2 工程设施地点及施工情况2.3 工程安全监理重点与难点2.4 工程危险源的识别及控制措施3. 安全监理控制目标和方法3.1 安全监理控制目标3.2 安全监理工作办法4. 安全监理组织保证机构4.1 安全监理组织机构4.2 安全监理职责与权限5. 安全监理工作过程控制5.1 施工准备阶段的安全监理工作5.2

2、施工阶段的安全监理工作6. 安全事故应急预案和处理程序 6.1 安全事故应急预案6.2 安全事故处理程序附表一：危险源清单附表二：危险源评级表附表三：重大危险源清单1.编制说明1.1编制目的、宗旨编制本项目安全监理方案是依据国家有关法律法规和工程建设强制性标准及北京市的有关规定，在xxxxxx工程的施工过程实施安全监理活动，对施工单位的安全生产管理行为的监督检查和安全防护措施的监督检查过程中，明确项目监理部人员安全监理职责，统一、规范安全监理方法，提高项目监理部开展安全监理工作水平，确保本工程安全监理目标得以实现。通过本方案在施工过程中的运行，规范项目监理人员的安全监理行为，督促和约束施工单位

3、按照国家和地方政府的相关规定和建设单位的要求进行施工，从而保障建设单位的利益，履行政府赋予监理单位的法律责任和社会赋予监理单位的社会责任。1.2编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国建筑法3、建设工程安全生产管理条例4、安全生产许可证条例5、建设工程监理规范（DBJ-41-2002）6、建设工程安全监理规程（DB11-382-2006）7、建设工程施工现场安全资料管理规程（DB11-383-2006）8、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）9、建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准10、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ196-2010

4、11、建设施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ215-201012、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-201013、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-201114、建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范JGJ166-200815、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-200516、建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720-201117、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-9118、建设工程临建房屋应用技术标准DB11/693-200919、建筑基坑支护技术规程 DB11/489-200720、建筑施工模板安全技术规范JGJ162-200821、危险

5、性较大工程安全专项施工方案的编制及专家论证审查办法22、北京市建设工程安全生产管理标准化手册23、施工总承包合同24、监理合同25、监理规划26、公司环境/职业健康安全管理手册和程序文件1.3 使用范围及有效期1.3.1本方案适用于xxxxx项目土建、结构、机电设备安装、装修等施工项目全过程。1.3.2 本方案安全监理对象为项目管理人员、施工人员、施工机械设备、设施及施工生产环境。1.3.3本方案有效期从xxxx年xx月xx日工程开工到xxxxx年xx月xx日工程竣工。如因工程延延期，本方案有效期相应顺延。1.3.4 本方案的编制应由项目总监理工程师主持，专职（兼职）安全监理人员和专业监理工程

6、师参加，公司技术负责人审批。1.3.5 本方案因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报公司总工办进行审批并由项目监理部及时备案，同时及时通知相关方。2.工程概况2.1工程实体简介序 号项 目内 容1工程名称2建设地点3设计单位4建设单位5施工单位6建筑面积7建筑功能8工期要求9安全要求10质量要求11其它要求2.2工程场地情况和工程要求2.2.1场地情况本工程位于北京市xxxx区xxx，周边环境情况2.2.2地质概况1）地下水位： 2） 地质条件：2.3工程安全监理难点与重点： 2.3.1工程安全监理重点根据施工单位报送的项目重大危险源控制措施（表AQ-C1-2）

7、和危险性较大的分部分项工程汇总表（表AQ-C1-5），结合工程实际确定并对应编制安全监理实施细则1、基槽、坑、沟、大孔径桩、护底桩（*情况简单介绍）2、模板工程：（*情况简单介绍）3、脚手架工程：（*情况简单介绍）4、临时用电：（*情况简单介绍）5、外用电梯：（*情况简单介绍）6、群塔作业（*情况简单介绍）2.3.2工程安全监理难点：（参考） 1、作为XXXXXX工程，政府和业主高度重视，安全施工管理责任重大；2、工程施工周期长，工程单体体量大、施工场区面积大、现场加工区面积大；3、露天作业、高空作业、交叉作业、临边作业、夜间施工等工作量大、持续时间长；4、分包单位多、作业工种多，其中特种作业

8、项目及机械化施工量大面广；5、有多项危险性较大的分部分项工程，应按照要求单独编制安全施工专项方案，或按照要求组织专家进行论证；6、生活区、办公区面积大，总承包单位应特别重视对生活区、办公区的安全管理。2.4工程危险源的识别及控制措施(结合项目情况进行增加或删减)根据本项目实际工程特点，结合实际工作经验，对本项目建筑施工中，可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产损失、环境破坏等意外的潜在不安全因素进行危险源辨识。2.4.1危险源分类根据本项目施工现场的危险源主要与施工部位、分部分项(工序)工程、施工装置(设施、机械)及物质有关。本项目在建筑施工中危险源大概可分为以下几类：高处坠落、物体打击、触

9、电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、灼烫、其他伤害等。2.4.2危险源识别对危险源进行识别时充分考虑正常、异常、紧急三种状态以及过去、现在、将来三种时态。主要从以下作业活动进行辩识：施工准备、施工阶段、关键工序、建筑物构造、机械设备、有害作业部位(粉尘、毒物、噪音、振动、高低温等)。重点放在工程施工的结构加固、装饰装修阶段及危险品的控制及影响上，以及国家有关安全方面的法律、法规要求，特种作业人员、危险设施、经常接触有毒、有害物质的作业活动；具有易燃、易爆特性的作业活动；具有职业性健康伤害、损害的作业活动；行业内经常发生事故的作业活动等。本工程的危险源识别如下：序号危

10、险源危险主要表现可能导致的事故监 理责任人落 实单 位1管理缺陷安全管理体系、制度方案、措施未审批；安全防护设施、机械设备不验收；应组织论证的方案未论证等；高处坠落物体打击触电事故总监安全监理员总包单位监理部2“临电”设施不到位“临电”方案未审批；“临电”设施未验收；日常检查、维护不到位；触电、雷击电气监理师安全监理员总包单位监理部3钢管脚手架工具式脚手架不符合要求搭设、安装无方案，安装后无验收，操作人员无证上岗，不正确使用防护用具，安全技术交底，工具式脚手架未经检测合格，违规操作坍塌高处坠落物体打击安全监理师专业工程师总包单位专业分包4 模板工程不符合要求不按规定支、拆、固定模板；提前拆模。

11、物体打击高处坠落安全监理所土建监理师总包单位劳务分包5起重、吊装不符合要求安装、拆卸无方案、拆装单位无资质，操作人员无上证；机械安装后无验收；机械事故高处坠落物体打击安全监理师专业工程师总包单位专业分包设备租赁单位6违章电气焊作业不执行现场“动火”管理规定；无证上岗；不按规定接线、设置专用漏电保护；无看火人及灭火器具；火灾、触电安全监理所土建监理师总包单位专业分包7高层建筑出入口不符合要求无防护棚、无安全警示标志物体打击安全监理师土建工程师总包单位8现场违章行驶机动车教育、交底、培训不到位人身伤害安全监理员总包单位材料供应商9“四口”防护不到位安全措施落实不力；检查、监督不到位；高处坠落安全监

12、理员土建监理师总包单位专业分包10“临边”防护不全不按规定搭设护栏和封闭安全网。高处坠落安全监理所土建监理师总包单位专业分包11防护安全网不符合要求不按规定搭设；随意拆除；安全网内杂物清理不及时高处坠落安全监理员总包单位12机械设备使用不符合要求设备安装后无验收违反操作规程操作未按规定设置漏电保护机械事故触电事故电气监理师安全监理员总包单位设备所有者专业分包13外用电梯不符合要求不按规定设置安全门；上下通道无防护措施；操作员无证上岗；“带病”运行物体打击高处坠落机械事故电气监理师安全监理员总包单位设备所有者专业分包2.4.3现场安全管理(一)危险源调查识别记录序号危险源可导致伤害1施工前未进行

13、安全技术交底多种伤害2施工人员年龄不满18岁多种伤害3进场人员未进行安全教育培训多种伤害4危险环境冒险作业多种伤害5施工人员未按规定正确佩戴安全防护用品多种伤害6施工现场行走不注意安全多种伤害7随意拆除和挪动安全设施多种伤害8六级以上强风和恶劣天气进行高空作业多种伤害9现场违章电气焊作业，无证上岗；不按规定接线、设置专用漏电保护；现场不执行“动火”管理规定，无看火人及灭火器具；现场有吸烟现象；多种伤害10现场违章行驶机动车。多种伤害11“四口”防护不到位、“临边”防护不全、高层建筑出入口不符合要求、防护安全网不符合要求多种伤害12机械设备使用不符合要求，外用电梯不符合要求多种伤害(二)控制措施

14、：1.生产班组在接受生产任务时，应同时组织班组全体人员听取安全技术措施交底讲解，凡没有进行安全技术措施交底或未向全体作业人员讲解，班组有权拒绝接受任务，并提出意见。进入施工现场的作业人员，必须首先参加安全教育培训，考试合格方可上岗作业，严禁酒后作业。2.从事特种作业的人员，必须进行身体检查，无妨碍本工种的疾病和具有相适应的文化程度。 3.施工现场电气焊作业，以及现场用火作业，应申请办理用火证，并派专人看火，严禁在禁止烟火的地方吸烟动火，吸烟到吸烟室。 4.建筑施工工人必须熟知本工种的安全操作规程和施工现场的安全生产制度，不违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。5.施工现

15、场行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架、外用电梯。禁止乘坐非乘人的垂直运输设备。各种安全设施、设备和警告、安全标志等未经领导同意不得任意拆除和随意挪动。6.进入施工现场的人员必须正确戴好安全帽，系好安全带；按照作业要求正确穿戴个人防护用品，着装要整齐；在没有可靠安全防护设施的高处施工时，必须系好安全带；高处作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得向下投掷物料，严禁赤脚穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场。7.作业中出现不安全险情时，必须立即停止作业，组织撤离危险区域，报告领导解决，不准冒险作业。六级以上强风和大雨、大雪、大雾天气，应停止露天高处和起重吊装作业。8.机械设备的使用必须按照有关规定的要求

16、进行验收，严格进行配电系统的验收，落实漏电保护措施，加强安全培训，杜绝违反操作规程操作。9.外用电梯在安装后，应按有关规定进行验收和检测。按要求设置安全门；上下通道必须设置防护措施；操作员持证上岗；严禁“带病”运行；定期进行检修和保养。10.现场各种临边作业和高处作业，应严格按照有关规定对相关的防护措施进行验收，安全标识牌齐全有效。2.4.4临时用电(一)危险源调查识别记录序号危险源可导致伤害1电工未经过安全技术培训触电2电工未按规定穿戴绝缘防护用品或酒后操作触电3电气设备的设置、安装、防护、使用不符合有关规定触电4电气设备的不带电金属外壳未做保护接零触电5临时用电拆除，违反断电、后拆除的顺序

17、触电6配电箱与地面设置不符合有关规定触电7配电箱周围2m内有杂物堆放触电火灾8用电设备违反“一机一闸一漏一箱”制触电9施工现场照明灯具与易燃物距离小于0.3m触电10照明灯具金属支架无0.2m以上绝缘材料隔离触电火灾11露天灯具未使用防水式灯具触电12潮湿作业环境照明灯具额定电压超过36伏触电(二)控制措施：1.电工作业必须经过专业安全技术培训，持特种作业操作证持证上岗，严禁非电工进行电气作业。作业时，必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，严禁酒后作业。2.设备不带电的金属外壳、框架、部件、管道、金属操作台和移动式碘钨灯的金属柱等，均应做保护接零。3.箱及其内部开关、器件的安装应端正牢固。箱和开关箱的进出

18、线口，应设在箱体的下面，并加护套保护。进、出线不得承受外力，并做好防水弯。4.用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸一漏一箱”制，严禁同一个开关电器直接控制两台或两台以上用电设备。5.场所不得只装局部照明，对于需要大面积的照明场所，应采用高压汞灯、高压钠灯或碘钨灯，灯头与易燃物的净距离不小于0.3m。6.明灯具露天装设时，应采用防水式灯具，距地面高度不得低于3m。2.4.5脚手架工程 (一)危险源调查识别记录序号危险源可导致伤害1架子工未经安全技术培训意外坠落2架子工患有不得进行高空作业的疾病意外坠落3未按规定正确使用安全防护用品意外坠落4未认真领会安全施工方案和安全技术交底坍塌5脚

19、手架钢管材料壁厚不足3mm木脚手板厚度不足5cm坍塌6安全网规格不符合有关规定意外坠落7脚手架搭设前未夯实基础、铺设垫板坍塌8承重脚手架搭设不符合有关规定坍塌9脚手架拆除违反拆除顺序坍塌10拆除过程中无人指挥和监护意外坠落(二)控制措施：1.建筑登高作业(架子工),必须经过专业安全技术培训考试合格,持特种作业操作证上岗作业。2.架子工必须经过体检,凡患有高血压、心脏病、癫痫病、晕高或视力不够以及不适合登高作业的,不得从事登高架设作业。班组必须组织全体人员认真领会脚手架专项安全技术措施交底。5.钢管应有产品质量合格证,平直光滑,无裂纹、结疤、分层、错位、硬弯、压痕和深的划道，必须涂有防锈漆，并严

20、禁打孔。6.脚手板可采用钢,木材料两种,每块重量不宜大于30kg。7.安全网宽度不得小于3m,长度不得大于6m,网眼不得大于10cm,必须使用维纶、锦纶、尼龙等材料。密目安全网只准做立网使用。8.扣件式钢管脚手架搭设前应清除障碍物、平整场地、夯实基土、作好排水,基础验收合格后搭设,脚手板铺设必须满铺、铺严，不得有探头板和飞跳板。9.拆除脚手架应由上而下按层按歩的拆除。拆除全部剪刀撑、抛撑以前，必须搭设临时加固斜支撑，预防架倾倒，必须派专人指挥和监护，严禁非作业区人员进入危险区域，并负责拆除撤料和监护操作人员的作业2.4.6起重吊装工程(一)危险源调查识别记录序号危险源可导致伤害1起重工未经安全

21、技术培训，无证上岗。酒后作业起重伤害2起重工近视、色盲、听力障碍、高血压、心脏病、癫痫病起重伤害3作业前未检查作业环境，吊索具，防护用品起重伤害4在大雨大雪大雾及风力六级以上恶劣天气起重吊装作业起重伤害5吊点的位置不合理，外人进入吊装作业区起重伤害6穿绳未用铁钩，将手臂伸到吊物下面起重伤害7上班未履行交接班手续，未检查机械履历书及交接记录等起重伤害8未检查电气系统是否接触良好，无松动无导线裸露等现象起重伤害9起重机各部位在运转中1m以内有障碍物起重伤害10司机未按照指挥信号、旗语、手势进行操作起重伤害11起重量、起升高度、变幅等接近警界报值时强行操作起重伤害12操作中平移起重物时，重物未高于其

22、所跨越障碍物100mm起重伤害13起重机在夜间工作时，无足够的照明起重伤害14两台塔式起重机之间任何部位的安全距离不足5m起重伤害15在塔式起重机停止操作后，未能使起重机顺风向转动起重伤害(二)控制措施：1.起重工应健康无色盲、高血压、心脏病等疾病及生理缺陷，必须经专门安全技术培训，考试合格持证上岗，严禁酒后作业。2.作业前必须检查作业环境、吊索具、防护用品，确认安全后方可作业。3.大雨、大风、大雾及风力六级以上(含六级)等恶劣天气，必须停止露天起重吊装作业。严禁在带电的高压线下或一侧作业。4.使用起重机作业时，必须正确选择吊点的位置，除指挥及挂钩人员外，严禁其他人员进入吊装作业区。确定吊物重

23、心，选好挂绳位置。吊运棱角坚硬或易滑的吊物，必须加衬垫，用套索。5.严格交接班手续，检查机械履历书及交接班记录等的填写情况及记载事项。操作系统、电气系统接触良好，无松动、无导线裸露等现象。6.司机必须在信号人员指挥下严格按照指挥信号、旗语、手势进行操作。起重量、起升高度、变幅等安全装置显示或接近临界警报值时，司机必须严密注视，严禁强行操作。操作中平移起重物时，重物应高于其所跨越障碍物高度至少100mm。.在夜间工作时，必须有足够的照明。7.两台搭式起重机同在一条轨道上或两条相平行的或相互垂直的轨道上进行作业时，应保持两机之间任何部位的安全距离，最小不低于5m。8.凡是回转机构带有常闭或制动装置

24、的塔式起重机，在停止操作后，司机必须搬手柄，松开制动，以便起重机能在大风吹动下顺风向转动。2.4.7混凝土施工(一)危险源调查识别记录序号危险源可导致伤害1混凝土使用的溜槽连接不牢固物体打击2浇灌高度超过2m的框架梁、柱无操作平台意外坠落3阳台、雨篷浇灌混凝土无安全防护设施意外坠落4混凝土振捣器未经检修合格而使用触电5混凝土养护时被覆盖，未设置安全防护意外坠落6模板安装不符合有关规定坍塌7模板拆除不符合有关规定坍塌8脚手架上集中码放钢筋坍塌9在2m以上高处、深坑绑扎钢筋，无操作平台意外坠落(二)控制措施：1. 浇灌高度2m以上的框架梁、柱混凝土应搭设操作平台，不得站在模板或支撑上操作。混凝土振

25、捣器使用前必须经电工检验确认合格后方可使用，开关箱必须装设漏电保护器，插座插头应完好无损，电源线不得破皮漏电；操作者必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。使用覆盖物养护混凝土时，预留孔洞必须按规定设牢固盖板或围栏，并设安全标志。5.模板安装前应认真检查模板、支撑等构件，钢模板应无严重锈蚀或变形，支模场地必须平整夯实，模板工程作业高度在2m以上时必须设置安全防护设施；组装立柱模板时，四周必须设牢固支撑。6.模板拆除时必须满足所需混凝土强度，应按照先支后拆、后支先拆的顺序，先拆非承重模板，后拆承重的模板及支撑；拆模作业时，必须设置警戒线。7.在高处、深坑绑扎钢筋和安装钢筋骨架，必须搭设脚手架或操作平台，临边应

26、搭设防护栏杆。脚手架上不得集中码放钢筋，应随使用随运送。2.4.8装饰装修工程(一)危险源调查识别记录序号危险源可导致伤害1使用电钻、砂轮等手持电动工具未戴绝缘手套触电2加工石材未戴防护镜物体打击3临边安装外墙门窗不系安全带高处坠落4防水材料、木扇门等材料存放，无防火措施火灾5防水卷材热熔施工时周围30m有易燃物火灾6油漆等易燃物与其他材料混放，无严禁吸烟警告标志火灾7脚手架有空隙、探头板高处坠落8脚手架上的工具、材料集中堆放坍塌9贴面使用的预制件、大理石等堆放不整齐物体打击(二)控制措施：1.脚手架使用前应检查脚手板是否有空隙、探头板、护身栏，方可使用。工具、材料应分散摆放。2.外装饰为多工

27、种立体交叉作业，必须设置可靠的安全防护隔离层。临边安装外墙门窗时，外防护应齐全可靠，操作人员必须系好安全带。3.使用电钻手持电动工具，必须装有漏电保护器，作业时应戴好绝缘手套。4.防水卷材热熔粘接，使用明火操作时，应申请动火证，并设有专人看火，配有灭火器材，周围不得有易燃物。5.各种油漆材料应分类单独存放在专用库房内，不得于其他材料混放。库房应通风良好，严禁在库内吸烟和使用明火。3. 安全监理的管理原则、控制目标和方法3.1安全监理的管理原则安全监理工作必须认真贯彻和落实中华人民共和国安全生产法中“安全第一、预防为主”的方针要求，加强对施工单位安全生产管理的监督，防止和减少生产安全事故，保障人

28、民群众生命和财产安全。安全与生产的关系是辩证统一的关系，是一个整体。在施工阶段，首先应尽可能保证为作业人员创造安全的生产环境和条件而努力做好安全监理的各项工作，积极发现并督促施工单位消除生产中的不安全因素，防止伤亡事故的发生；其次，安全监理工作必须紧紧围绕着施工的全过程、全方位展开，要促进建设工程整体施工的正常和顺利进行。为了认真开展好安全监理工作，我单位在实际工作过程中针对安全生产的监理工作必须坚持以下的三项原则：3.1.1坚持“以人为本”的原则以人为本，把人作为控制的动力，把人作为安全保护对象，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，强化“安全第一”的观念，同时要加强施工人员的入场安全教育

29、，提高人的素质，使之遵守安全操作规程，杜绝违章作业，避免人为失误，以人的工作安全保证工序安全和工程安全。3.1.2必须坚持“预防为主”原则安全监理是针对施工过程的具体特点，对影响安全的因素加以识别，并采取有效措施控制危险因素及安全隐患的发展与扩大，把可能发生的安全事故消灭在萌芽状态，以保证施工过程中的人身健康和财产安全。做到事前控制、主动监理，要求施工单位落实各项应急措施和应急准备工作。贯彻“预防为主”，首先在审查施工方案的技术措施及安全措施是否有效，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取的措施应是最佳选择。3.1.3坚持“动态管理”原则安全监理是施工阶段监理工作的重要组成部分，目的是预防、消

30、灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康；主要对象是建筑施工中一切人、物、环境的状态管理与控制，是一种动态管理。各级监理人员安全责任制度的建立和逐级落实，体现对施工阶段全过程、全方位的安全监理，加强安全监理的巡视、检查和联检等，及时发现安全隐患、及时整改和消除安全隐患。3.2安全监理控制目标通过监理的监督与管理，督促施工单位及时消除施工现场的各类安全隐患，完善安全保障制度和保证体系，做好安全预防和预控工作。本工程项目安全监理工作确定的控制目标为：（1）确保自身职工不发生重伤、死亡事故；（2）确保不出现与监理有关责任事故；（3）督促施工单位不出现四级以上重大安全事故；（4）对施工方案和

31、安全技术措施审核查验100%；（5）对施工单位资质和人员资格审查100%；（6）督促施工单位对重大隐患整改达到100%，一般隐患达到90%；（7）自身办公实现节能环保，减少资源浪费，对公司重大环境因素控制达到100%。3.3 安全监理的工作方法3.3.1 日常巡视和安全检查1、日常巡视监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护设施情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。2、安全检查（1）安全监理人员应定期进行安全检查，检查结果写入项目监理日志。（2）项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场安全防护、临时用电、起重机械、脚手

32、架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加。（3）项目监理部应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，每月不少于1次。（4）对发现的安全隐患和问题，项目监理部应及时发出书面监理指令。 3.3.2 监理例会和安全专题会议1、监理例会在定期召开的监理例会中，应检查上次例会有关安全生产、文明施工决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作内容，明确重点监控的措施项目和施工部位，并针对存在的问题提出意见；2、安全专题会议（1）总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加；（2）

33、监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要；（3）会议纪要应及时要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。3.3.3 监理指令在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令，监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。1、口头指令安全监理人员在日常巡视中发现施工现场的安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位安全管理人员予以指出，并向总监理工程师或总监代表汇报，在监理工程师日记中记录。2、工作联系单如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患的，或者监理人员认为有必要时，应发出工作联系单

34、，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。3、监理通知当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发监理通知，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。监理通知应抄报建设单位。4、工程暂停令施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发工程暂停令，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。3.3.4 监理报告1、项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告。2、总监理工程师在下达工程暂停令后应及时向建设单位

35、报告。3、对施工单位拒不执行工程暂停令，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告；必要时填写安全隐患报告书，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位。4、在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要的，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。4. 安全监理组织机构和职责4.1安全监理组织机构4.1.1 项目监理部建立以项目总监为安全监理保证体系第一责任人的安全监理工作领导小组。组 长：项目总监：（填姓名） 副组长：总监代表：（填姓名）成 员：专(兼职)安全监理员：（填姓名） 各专业监理工程师：（按各专业配置，填姓名

36、） 项目总监理工程师：填姓名郭劲光、仝 征总监代表：填姓名郭劲光、仝 征专（兼）职安全监理员：填姓名资料员：填姓名土建：填姓名机电：填姓名水暖：填姓名资料归档临时用电机械设备临时消防三宝四口脚手架模板工程基坑支护4.1.2 建设工程安全监理责任分解图安全监理领导小组职责：（1）安全监理领导小组负责拟订落实项目监理部的安全、环境管理目标，制定项目安全监理方案，根据方案的要求，落实资源配置。（2）负责督促和检查项目安全监理各专业人员的工作，按照公司安全监理责任制要求“总监负责、专业分工、全员参与、齐抓共管”原则落实项目安全监理工作（3）项目施工过程中依据国家有关法律法规和工程建设强制性标准，对施工

37、单位的安全生产管理行为的监督检查和安全防护措施的监督检查。（4）对施工生产中，出现不符合要求和隐患，要求施工单位制定纠正和预防措施，并按照措施进行现场整改，最后对上述措施进行现场的复查验证。（5）在危险性较大分部分项工程施工前，项目监理部对工程的重大危险源要求施工单位编制专项的安全技术措施或方案，应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据安全监理方案提出的工作目标和管理要求，编制针对性的安全监理实施细则，要明确监理人员的分工和职责、方法和手段、检查重点、检查频率和检查记录的要求。4.2项目人员的安全监理职责4.2.1项目总监理工程师1、按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，落实

38、安全监理工作“项目总监负责制”，对所监理工程项目的安全监理工作全面负责。2、项目总监须与各专业监理工程师签订书面安全监理岗位责任书，明确各自的安全监理责任和考核指标，对责任书落实情况进行检查和考核，不称职人员报部长批准后予以岗位调整直至辞退。3、结合本项目的实际情况，主持编写监理规划中的安全监理方案，并组织编制和审批本项目危险性较大分部分项工程的安全监理实施细则。4、审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。5、领导、检查、落实各专业监理工程师的安全监理工作，组织监理工程师审查进入现场施工单位的资质证件、安全生产责任制、安全管理规章制度

39、、安全操作规程的制定情况等。6、审核并签发有关安全监理的监理通知和安全监理专题报告。7、审批起重机械拆装报审表和起重机械验收核查表。8、组织审查和批准施工单位的生产安全事故应急救援预案。9、审查施工单位的冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。10、审查施工总平面图是否合理，办公区、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合规范要求。11、审查对危险源项目如土方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除和爆破等专项方案，落实审批手续和需要提供的专家论证、审查的书面资料。12、签署安全防护、文明施工措施费用支付审批表。13、按照建设工程施工现场安全资料管理规程要求，对安

40、全监理资料的形成、积累、组卷进行监督、检查；对施工单位报送的安全资料进行审核，并予以签认。14、经常对监理工程师的监理日记进行检查，尤其是有关安全监理方面的资质审查、方案审批、安全巡视情况等、机械机具验收情况等方面的记录。15、督促监理工程师加强安全巡视，及时下发书面安全监理指令，签发工程暂停令，必要时向有关部门报告。16、一旦发生生产安全事故，按照建设工程安全监理规程的“7.4 安全事故的处理程序”进行处理。4.2.2项目总监代表1、按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，在总监不在现场时，根据总监代表的授权，行使总监授权的职责。2、结合本项目的实际情况，参与编写监理规划中的安全监理方案

41、及本项目危险性较大分部分项工程的安全监理实施细则。3、协助审查施工单位上报的施工组织设计中的安全技术措施或者专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准。4、检查、落实各专业监理工程师的安全监理工作，组织监理工程师审查进入现场施工单位的资质证件、安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况等。5、协助审查施工单位的生产安全事故应急救援预案。6、审查施工单位的冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。7、审查施工总平面图是否合理，办公区、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合规范要求。8、审查对危险源项目如土方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除和爆破

42、等专项方案，落实审批手续和需要提供的专家论证、审查等有关的书面资料。9、按照建设工程施工现场安全资料管理规程要求，对安全监理资料的形成、积累、组卷进行监督、检查；对施工单位报送的安全资料进行审核，并予以签认。10、督促各专业监理工程师加强安全巡视，参加安全联合检查，及时下发书面安全监理指令。11、负责填写项目监理部的安全监理日志和个人的监理日记。12、经常对监理工程师的监理日记进行检查，尤其是有关安全监理方面的资质审查、方案审批、安全巡视、机械机具验收情况等方面的记录。13、认真执行公司环境、环境、职业健康安全三大管理体系要求，规范监理服务行为。14、一旦发生生产安全事故，按照建设工程安全监理

43、规程的“7.4 安全事故的处理程序”进行处理。15、完成领导交办的其它工作。4.2.3项目安全监理人员1、宣传、贯彻国家及北京市、上级单位关于安全监理工作的方针、政策、文件和要求。制定项目监理部的年度安全监理工作计划。2、编写项目监理部的安全监理方案和安全监理实施细则。3、严格对进入现场施工单位的资格审查工作，对其营业执照、资质证书、安全生产许可证和安全管理的组织机构、项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格上岗情况。4、根据北京市建设工程安全监理规程要求，实施项目的安全监理工作，并监督检查施工单位安全生产管理工作及安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的落实情况

44、。5、安全巡视过程中检查安全防护、临时用电、机械安全、消防安全、临建房屋等标准化执行情况，参与施工单位组织的安全验收。6、配合对施工组织设计的安全技术措施和专项方案的审核。7、抽查施工单位安全防护用品的合格情况，要求提供产品合格证、产品检测证明、政府颁发的相应资料。8、核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查施工单位定期检测落实情况。9、核查中小型机械设备的进场验收手续并在相应表格上签署监理意见。10、抽查特种作业人员持有效证件上岗及安全交底的情况，并认真做好相应的监理日记记录。11、遇有严重险情有权停止作业并上报项目总监或总监代表。12、经总监理工程师同意，签发有关安全监理工

45、作的监理通知。13、主持召开安全生产的专题监理工作会议。14、编写监理月报中的安全监理工作的有关内容。15、实行安全跟踪管理，组织定期安全巡视对各类安全隐患问题提出整改要求并检查落实情况，制止违章指挥和违章作业人员，遇有严重险情有权停止作业，并上报项目总监或总监代表。16、督促施工单位上报工程概况表、项目重大危险源控制措施、项目重大危险源识别汇总表、危险性较大的分部分项工程专家论证表、危险性较大的分部分项工程汇总表、总分包安全管理协议、安全技术交底汇总表、施工现场安全事故登记表、特种作业人员登记表、机械租赁合同、出租、承租双方安全管理协议北京市塔式起重机拆装统一检查验收表格、北京市施工升降机拆

46、装统一检查表格、临建房屋工程安装质量检查验收表、施工机械检查验收表（电动吊篮、打桩机、混凝土搅拌机、机动翻斗车、龙门吊、汽车吊、挖掘机、装载机、物料提升机、混凝土泵、钢筋机械、木工设备、其它中小型施工机具）等资料并及时签署监理意见并存档备案。17、编写个人的监理日记和协助总监或总代填写项目监理部的安全监理日志。18、如发生生产安全事故，积极协助总监按照建设工程安全监理规程的“7.4 安全事故的处理程序”要求进行处理。19、认真贯彻执行公司质量、环境、职业健康安全管理体系要求，规范监理服务行为。4.2.4项目土建监理人员1、参与编写土建方面的危险性较大专项工程的安全监理实施细则。2、在土建监理工

47、作中严格执行项目安全监理方案及专项工程的安全监理实施细则，根据安全技术措施和安全操作规程进行安全监理巡视。3、审核施工组织设计或施工方案中土建工程相关的安全技术措施。4、审核土建施工中的危险性较大的分部分项工程的专项工程施工方案。5、参加土建施工中四口、五临边、模板工程、脚手架工程等安全防护设施检查、验收，并在相应表格上签署意见。参与施工单位组织的临建房屋验收。6、对所监理范围内的所有安全防护措施开展安全监理巡视。对重点部位或特殊部位要跟踪到位，保证安全措施的实施。7、检查土建施工安全状况，对安全事故隐患进行适当处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告。8、督促施工单位及时上报地上、

48、地下管线保护措施验收记录表、钢管扣件式支撑体系验收表、落地式脚手架搭设验收表、工具式脚手架安装验收表、基坑支护验收表、基坑支护沉降观测记录表、基坑支护水平位移观测记录表、人工挖孔桩防护检查表、特殊部位气体检测记录等资料并及时签署监理意见并存档备案。9、在进行验收签字过程中，对四口、五临边、模板工程、脚手架工程等重点工程和部位加强巡视和监督力度。10、协助填写项目监理部的安全监理日志和编写个人的监理日记。11、认真贯彻执行公司质量、环境、职业健康安全管理体系要求，规范监理服务行为。4.2.5项目电气监理人员1、负责编写有关电气工程的危险性较大工程的安全监理实施细则。2、在电气工程的监理工作中严格

49、执行项目安全监理方案及电气工程的安全监理实施细则，根据安全技术措施和安全操作规程进行安全监理巡视。3、审核施工组织设计或施工方案中电气工程的安全技术措施。4、审核与电气工程有关的危险性较大专项工程的专项施工方案。5、对施工现场和生活区临时用电的电闸箱、电缆和其他用电设备等完好性负责，加强临时用电的安全巡视，并参与临时用电方面的安全验收。6、要求施工单位配备合格的临时用电管理人员和电工，加强对临时用电的安全监理工作，确保临时用电安全。7、加强对大型机械设备的安全监理。从租赁、安装、设备自身资质把关，加强对安全协议签订、产权单位的自检、设备完好性等方面做好监理。8、检查电气工程的施工安全状况，对安

50、全事故隐患进行适当处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告。9、督促施工单位及时上报施工现场临时用电验收表、电气线路绝缘强度测试记录、临时用电接地电阻测试记录表、总、分包临时用电安全协议，并参与塔式起重机拆装统一检查验收表格、施工升降机拆装统一检查表格、施工机械检查验收表等资料验收。10、协助填写项目监理部的安全监理日志和编写个人的监理日记。11、执行公司质量、环境、职业健康安全体系要求，规范监理服务行为。4.2.6项目水暖监理人员1、负责编写水暖方面的危险性较大的专项工程安全监理实施细则。2、在水暖监理工作中严格执行项目安全监理方案及专项安全监理实施细则，根据安全技术措施和安全操作

51、规程进行安全监理巡视。3、审核施工组织设计或施工方案中水暖工程相关的安全技术措施。4、审核水暖施工中的危险性较大的专项工程的专项工程施工方案。5、对施工现场临时消防的消防泵房、消防水箱、消防干管和竖管、水龙带等消防设备等完好性、有效性要加强安全巡视。6、要求施工单位配备合格的消防安全管理人员，加强对本专业现场动火的安全监理工作，对电气焊工持证上岗、用火证和看火措施工作进行抽查，确保消防安全。7、检查水暖施工安全状况，对安全事故隐患进行适当处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告。8、督促施工单位上报施工项目消防审批手续、地上、地下管线保护措施验收记录表、施工单位的专项安全施工方案及工

52、程项目应急救援预案的审核资料等资料并及时签署监理意见并存档备案。9、协助填写项目监理部的安全监理日志和编写个人的监理日记。10、认真贯彻执行公司质量、环境、职业健康安全管理三大体系要求，规范监理服务行为。4.2.7项目资料员、监理员1、检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。2、及时将审查完的施工单位营业执照、资质证书、安全生产许可证和安全管理的组织机构、项目经理、工长、安全管理人员安全资格上岗记录存档。3、将经过审核的施工组织设计，各类安全技术措施、专项安全施工方案等资料及时归档。4、将现场安全检查下发的会议纪要、监理月报、工作联系单，以及监理通知存

53、档，并督促及时上报整改复查材料。5、经常检查项目安全监理工作日记的填写情况。6、及时将施工单位上报的安全防护用品的产品合格证、产品检测证明、政府颁发的相应资料存档。7、按照建设工程施工现场安全资料管理规程要求督促项目监理工程师将有关现场安全资料及时归档。8、按照公司质量、环境、职业健康安全三大管理体系要求，将相关资料督促归档。5.安全监理工作过程控制5.1施工准备阶段的安全监理工作（报表见安全资料规程）5.1.1审核施工现场毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。1、监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交

54、，并在移交单上签字。2、开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在工程技术文件报审表上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后再报。5.1.2核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包与分包单位的安全协议签订情况。检查施工单位营业执照的经营范围、年检记录；施工单位的施工许可范围、年检记录；施工单位安全生产许可证的有效期。5.1.3审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。1、审核施工组织设计中安全技术措施的主要内容： （1）施工单位安全生产保证体系是否健全； （2）施工安

55、全生产责任制度、安全教育培训制度是否完善； （3）是否编制了危险性较大的分部分项工程一览表，是否符合有关要求；（4）危险性较大的分部分项工程是否编制了专项施工方案；如果分阶段编制，应有编制计划；（5）起重机械设备、施工机具及现场临时用电的安全技术措施是否符合规范要求；（6）是否制定了生产安全事故应急救援预案；（7）冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定是否符合规范要求；（8）施工总平面布置是否符合有关安全、消防的要求；（9）总监理工程师认为应审核的其他内容。2、审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，审查的主要内容：（1）专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制，施工单位技术部门审核，由施工

56、单位技术负责人签字；（2）应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，审查报告的签署齐全有效；（3）专家论证报告中提出的结论性意见是否已采纳。5.1.4施工单位应将现场专职安全生产管理人员的资格证书、项目负责人的安全生产考核合格证书作为工程动工报审表的附件，报安全监理人员审查。审查的主要内容： 1、审查施工现场专职安全生产管理人员的资格证书、项目负责人的安全生产考核合格证书是否有效；2、审查施工现场专职安全生产管理人员的配备数量是否符合建设行政主管部门的规定。5.1.5审查施工单位填报的现场安全防护、文明施工措施项目清单是否符合有关法律、法规的规定，审查费用计划是否符合施工合同的有关约定并核准

57、安全防护、文明施工措施预付费用。5.1.6 第一次工地会议1、第一次工地会议应有建设单位、监理单位、施工单位负责现场安全管理的人员参加。2、施工单位项目经理汇报施工准备工作时，应包括现场安全生产的准备情况。5.1.7安全监理交底1、安全监理交底由总监理工程师主持。2、参加人员包括：施工单位项目经理、专（兼）职安全生产负责人及有关管理人员；项目监理部总监理工程师及有关安全监理人员。3、安全监理交底的主要内容：（1）明确本工程适用的国家和地方政府有关工程建设安全生产的法律法规和技术标准；（2）阐明合同约定的参建各方的安全生产的责任、权力和义务；（3）介绍施工阶段安全监理工作的内容；（4）介绍施工安

58、全监理工作的基本程序和方法；（5）提出有关施工安全资料报审及管理要求。4、项目监理部应编制施工安全监理交底会议纪要，并经与会各方会签后及时发出。5.2 施工阶段的安全监理工作5.2.1施工前检查施工单位负责项目管理的技术人员是否对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明和书面交底，并由双方签字确认，交底应及时收取归档，并报送监理单位备案。5.2.2监理工程师应依据施工方案定期或不定期对现场安全技术措施和安全责任制的落实情况进行检查；5.2.3检查危险源项目的实施是否按技术文件和技术安全交底书执行；5.2.4检查施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，是否对作业人员进行

59、相应的安全生产教育培训。5.2.5施工阶段安全监理工作的主要内容：1、检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志。（1）每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；（2）抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；（3）检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；（4）检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录； （5）抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。 2、检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。3、检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。4、审查施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，签发安全防护、

60、文明施工措施费用支付证书。5、施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。5.2.6危险性较大分部分项工程的安全监理1、危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。2、专家论证超过一定规模的