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1、龙洞镇建时村山洪灾害防御预案资。2、抢险、救灾(1) 一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的 同时，应立即投入抢险救灾，确保危险区群众的生命平安，尽量 减少财产损失。(2)险情过后，有组织地安排转移人员返回原地，进行人 员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，妥善处理死 者遗体，清理、掩埋牲畜尸体。(3)对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣 物、做好安置人员的情绪稳定工作，并将村转移安置人员情况， 和受灾统计情况汇总上报市(县)、乡(镇)防汛指挥部。(4)协助医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的 饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染 疫病的爆发
2、流行。(5)对可能倒塌的危房，安排专人进行监测、防御、排除 隐患。(6)进入恢复生产阶段。(7)做好灾后统计、总结工作。8保障措施1、汛前检查汛前，对辖区内进行全面普查，发现问题及时登记造册，并 作处理。2、宣传教育及演练对本预案的主要内容，利用会议、广播、墙报、标语等多种 形式，向本村群众进行宣传。汛前，村山洪防御指挥所采用实际演练的方法组织居民熟悉 转移路线与安置方案，做到出险时驾轻就熟，迅速避险，保障生 命财产平安。3、防汛纪律在汛期和山洪灾害防御工作中，各级干部必须严格执行以下 纪律：(1)严格执行防汛纪律。暴雨天气时驻村干部及村主要领 导未经批准不得离岗外出、山洪灾害重点防范区居民做
3、到日不入 户，夜不入睡。对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不 听指挥的，追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。(2)严格遵守防汛值班制度。汛期各级防汛办公室实行昼夜值班，值班室24小时不离 人；值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理 日常事务。严格执行领导带班制度，汛情紧急时，及时向村主要 领导报告雨情、水情；积极主动抓好信息和整理，认真做好值班记录，全方 位掌握情况；重要情况及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报, 并随时落实和登记处理结果；凡上级防指领导的指示及重要会议精神的贯彻落实情况, 必须在规定时间内按要求上报和下达。1基本情况-3-2危险区、平安区的划分-3-
4、3组织指挥体系-3-3. 1组织机构-3-3. 2职责和分工-4-4监测及预警-6-4. 1 监测-6-4. 2通信及信息传输-6-4. 3预报预警-7-4.4预警启用时机-8-5预警发布程序-8-6转移安置-9-7抢险救灾-9-8保障措施-10-1基本情况龙洞镇建时村位于龙洞镇东面，处于韶山至湘乡红色旅游线 的重要节点。全村有7个村民小组，276户，人口 995人，耕地 面积1242亩。龙洞镇建时村境内有小II型水库1座，山塘 口， 历史上曾发生过山洪灾害。2危险区、平安区的划分龙洞镇建时村村民居住地地势低洼，是洪涝灾害防御地，在 本预案实施范围，建时村村部地带地势较高，较为平安，利于群 众
5、转移和安置，为本村山洪灾害防御平安区。3组织指挥体系3.1组织机构龙洞镇建时村成立村级山洪灾害防御工作组（简称工作组）, 在市指挥部和镇指挥部的领导下，组织、指挥、指导本行政村的 山洪灾害防御工作。组长：易建军（村支部书记）副组长：成员：工作组下设办公室，地点设在村委会。村防御山洪灾害工作组设立巡查信息队、应急抢险队、转移队、保障队等4个小分队。 另广播员、铜锣员、口哨员职责由巡查信息队负责担任。3. 2职责和分工组长：负责全村山洪灾害防御全盘工作，组织实施本村山洪 灾害防御预案及职责落实；根据山洪预警汛情的需要，协调各队 成员工作，发布人员转移命令、签发调集全村抢险物资器材和全 村总发动令；
6、请示上级政府调用抢险队伍及物资支援。副组长：负责山洪灾害危险区和警戒区的监测和洪灾抢险， 随时掌握雨情、水情、险情、灾情动态；落实组长发布的防御抢 险等命令，指挥群众平安转移、避灾躲灾；负责灾前灾后各种应 急抢险、工程设施修复等工作。巡查信息队：负责对市防指、镇防指、气象、水文、国土等 部门汛前各种信息的与传递；负责本村雨量、水位站点 的降雨量、水位监测工作，掌握本村区域内的各类水利工程工况 及山体开裂、滑坡、泥石流等迹象，暴雨洪水预报预警和险情灾 情动态，及时反应信息，并按组长的命令发布预警、报警信号。转移队：在接到转移命令后，各转移队员自备电筒、雨衣等 工具，按预定的转移路线转移危险区、警
7、戒区内的人员和财物， 群众转移后转入工程抢险。保障队：负责临时转移群众基本生活的保障工作；负责保障 抢险物资、设备供应，转移后群众、财产的清点保护等后勤保障 工作。应急抢险队：工程未出险前，协同转移队转移危险区、警戒 区内的群众。在工程出险等紧急情况时，听从命令进行抢险救灾。广播员：对村级指挥长负责，接到指挥长的转移命令后，通 过高音喇叭发出紧急通知和转移警报。铜锣员：对村级指挥长负责，接到紧急转移通知后，鸣锣示 警，提醒口哨员到岗到位，提醒群众应急转移。每名铜锣员分管 5 8名口哨员。哨员：对铜锣员负责，听到锣声后，迅速吹响高频口哨， 提醒、组织群众应急转移。每名口哨员对口负责5 8名村民。
8、单位姓名 村山洪灾害防御 工作组村巡查信息队村转移队村保障队村抢险队村主任 负责组织指挥；任广播员； 任铜锣员；任口哨员。成立抢险应急分队由任队长，成员：4监测及预警4.1监测本行政村山洪灾害监测内容主要有降雨、水位、泥石流和滑 坡等信息。因缺乏专业监测设施，采用群测群防为主的方式进行 监测，监测任务主要由巡查信息队成员承当。1、降雨监测组：掌握降雨时段、雨量大小等信息。2、水位监测组：掌握水库及河道水位变化，河道来水，了 解水利防洪设施的运行情况。3、泥石流和滑坡监测组：掌握本行政村范围内泥石流滑坡 情况，对发现有滑坡迹象的线段实施位移观测。4. 2通信及信息传输1、监测组人员对不同的监测内
9、容要在第一时间向组长汇报 有关监测信息，信息传输方式采用手机、 座机等，在没有接 通情况下人工直接汇报。2、村防御山洪工作组收到监测人员重要信息后，在第一时 间通过手机、有线座机、短信等方式向镇防汛指挥领导小组汇报。3、如遇紧急情况，村防御山洪工作组收到监测人员重要信 息后第一时间向市防汛指挥部直接汇报。4. 3预报预警1、当收到市防指或镇防指三级预警信息后，首先将信息通 知至村防御工作组全体成员，村防御工作组全体成员上岗到位； 村防御工作组巡查信息队投入工作，其他各应急小队集结待命。 村指挥所通过广播、 或责任人奔波相告等方式将预警信息通 知到农户，并组织开展防御山洪灾害工作。2、当收到市防
10、指或镇防指二级预警信息后，将信息通知至 村防御工作组全体成员，村防御工作组全体成员上岗到位；村防 御工作组加强值班，巡查信息队密切掌握情况，其他各应急队进 入村组，做好人员转移等一切准备工作。村指挥所利用广播、电 话发布到户的二级预警。如有险情出现，由村巡查信息队员发布 警报信号，广播员通过广播将可能出现险情信息告知危险区、警 戒区内的住户，要求危险区内的人员做好防御山洪工作和转移准 备。3、当收到市防指或镇防指一级预警信息后，将信息通知到 村、组、农户，启动预案；各责任人到岗到位，深入到各村组， 做好群众转移安置,投入抢险救灾工作。村指挥所发布一级预警, 广播员通过广播发布紧急避灾转移指令，
11、铜锣员鸣锣示警提醒群 众应急转移，口哨员听到锣声后，迅速吹响高频口哨，组织人员 在最短时间内将危险区内人员转移，警戒区内人员做好转移准 备；当情况危机时，通知警戒区内的人员开始转移。4. 4预警启用时机1、当接到暴雨天气预报，村防御工作组全体成员人应引起 重视。当预报或发生的降雨接近或将超过临界雨量值时，村防御 工作组向本村村民发布暴雨预警信息；2、当上游水位急剧上涨，将对下游造成山洪灾害，村防御 工作组应立即向下游发布预警信息；3、当出现发生泥石流、滑坡的征兆时，村防御工作组向本 村村民发布泥石流、滑坡灾害预警信息。5预警发布程序1、在一般情况下，可参照市（县）T乡（镇）一村一组一 户的次序
12、进行预警。2、如遇紧急情况（滑坡、水库山塘溃坝、堤防决口等），村 级可直接报告市（县）防汛办和乡（镇）防御指挥部，在最短时 间内完成预警工作。6转移安置1、转移安置地点危险区人员都集中安置在建时村村部内，便于村民正常生活 和便于指挥，按照预案指定地方以组为单位集中进行安置。2、紧急转移转移工作采取镇、村、组干部层层包干负责的方法实施，明 确转移安置纪律，统一指挥。根据山洪预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：(1)镇、村、组山洪灾害防御指挥部门负责人应到岗指挥, 严禁临阵缺岗。(2)转移时遵循先人后物，先老弱残孕幼后一般人员的原 那么，严禁争先恐后，不服从指挥。(3)严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑 物，严禁破坏安置地点的正常使用。(4)严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。7抢险救灾1、抢险救灾准备非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾 害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。村防御工作组应备电筒、雨衣、平安帽、铁锹等防汛抢险物
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