建筑公路工程费用工期索赔实践案例分析

《建筑公路工程费用工期索赔实践案例分析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建筑公路工程费用工期索赔实践案例分析（16页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、公路工程费用索赔实践案例分析 公路工程项目具有工期长、规模大、技术含量高且复杂等特点，在工程施工过程中，由于施工现场条件如地质、气候条件的变化，施工进度、物价变化，以及合同条款、规范和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，不可避免地出现索赔。承包商根据法律及合同规定，对并非由于自己的过错或疏忽，并且属于应由业主承担责任的情况提出索赔要求，是承包商维护自身经济利益的重要手段。本人曾参加国内某世界银行贷款、国际竞争性招标高速公路项目的索赔管理，根据本人在处理索赔过程中的体会，并结合一些实例，谈谈承包商如何进行费用索赔。 一、承包商可提出索赔的合同条款 承包商在开工初期全面、细致地阅读合同文件的各

2、个组成部分是非常必要的，通过研读合同文件中有关索赔的条款，形成超前的索赔意识，有利于承包商在施工过程中抓住每一索赔机会。FIDIC土木工程施工合同通用条款中，承包商可据以向业主提出索赔的条款见表一。承包商可引用的索赔条款 表1序号 条款编号 条款主题内容 可调整事项 1 5.2 合同论述含糊 T+C 2 6.3和6.4 延误发放施工图纸 T+C 3 12.2 不利的自然条件 T+C 4 17.1 因工程师提供错误数据导致的放线错误 C+P 5 18.1 工程师指令钻孔和勘探开挖 C+P 6 20.3 业主风险造成的损失和修复 C+P 7 27.1 发现化石、古迹或地下构筑物 T+C 8 31.

3、2 为其他承包商提供服务 C 9 36.5 进行合同内未规定的试验 T+C 10 38.2 指示剥露和穿孔检查 T+C 11 40.2 中途暂停施工 C+P 12 42.2 业主未按时提供现场 C 13 49.3 修补非承包商原因的缺陷 C+P 14 50.1 指示调查缺陷原因 C+P 15 51.1 工程变更 C 16 52.1和52.2 对变更工程的估价 C+P 17 52.3 增减超过15%对结算总价的调整 C 18 65.3 特殊风险引起的工程破坏 C+P 19 65.5 特殊风险引起的其他费用增加 C 20 65.8 合同被迫终止 C+P 21 69 业主违约 T+C 22 70.1

4、 成本的增加或减少 按调价方式 23 70.2 后续法规的变化 C 24 71 货币和汇率的变化 C+P 表中，C代表成本，P代表利润，T代表工期。 二、费用索赔程序 在项目管理手册或项目监理规程与办法中都参照FIDIC土木工程施工合同条件规定了本项目索赔程序，对索赔的通知和证明均规定了时间限制，并要求保持同期证明文件。以下为承包商费用索赔申报程序： 一）、索赔意向通知书 承包商应在索赔事件第一次发生之后的28天内将其索赔意向通知工程师，同时抄报业主。索赔意向通知书的内容较简单，一般简明扼要地说明索赔事件的名称、发生的时间地点及对承包商可能造成的损失，目的是表达承包商索取追加付款的意向，为今后

5、进一步提供详细报告作准备。 二）、定期的详情报告 发出索赔意向通知书后28天内或工程师可能同意的其他合理时间内，承包商应提交工程师一份说明索赔款额及提出索赔的依据等详情材料。如索赔事件具有连续影响，则以上材料应被认为是临时详细报告，承包商应按工程师可能合理要求的此类时间间隔，发出进一步的临时详细报告，提交索赔的累计总额及进一步提出索赔的依据。 三）、费用索赔申请单 在费用索赔事件结束后的第28天内，承包人应正式以费用索赔申请单向工程师发出最终详情报告，并成为业主、工程师与承包商三方共同协商、审定索赔金额的最终依据。索赔申请书的水平与质量如何，直接关系到索赔的成功与否。费用索赔申请单的内容可以概

6、据为四要素：索赔申请依据、索赔内容、证明文件和索赔金额计算表。 1索赔申请依据 承包商应正确引用FIDIC合同条款，作为自己提出索赔要求的合同依据，使工程师和业主首先了解索赔的理论依据。申请依据可直接摘录、引用与索赔事件相关的合同条款和法律条款。 2索赔内容 索赔内容的编写实质上是以合同条款为论据对索赔事件的论证过程，要求： 1）索赔内容编写人员应深入调查索赔事件的起因、经过及结果，对索赔事件的叙述要简洁明了，事件叙述、条款引用、承包商的损失情况描写相互穿插，以证明客观事实与损失之间的因果关系，说明业主违约、合同变更或意外风险与引起的索赔的必然性联系； 2）责任分析应清楚准确，不能含糊其辞，要

7、强调承包商对索赔事件的不可能预见性，承包商对它不能有所准备，事发后尽管能够采取措施但已无法制止； 3）用词要婉转和恰当，避免使用强硬的不友好的抗议式语言。 3索赔证明文件 索赔事件发生后，承包商必须保留好同期记录，这对承包商可能希望提出任何索赔时用以支持其索赔理由是相当必要的。另外，由于收到索赔意向通知书后，工程师在不必承认业主责任情况下即可对承包商的同期记录审查，因此，承包商应主动邀请工程师检查记录，并征求工程师意见是否还需作其他记录，这种做法对承包商同期记录的完备性会有很大帮助。 承包商应提交的证明文件包括但不限于以下内容： 1）合同文件、补充协议有关条款或规定； 2）施工图、变更设计的书

8、面通知； 3）施工现场记录，可采用文字、图表、拍照、录像等方式； 4）业主、工程师与承包人的往来信函、文件等； 5）各种会议记录、工程汇报材料、承包商工程月报等； 6）工程进展阶段性统计报表，计划进度与实际进度对照表； 7）各种试验、检测记录、尤其是合同外的材料试验和检验记录； 8）承包商原始单据、发票、人员、机械、材料进场及使用情况。 本人在此强调所有证明文件都必须签署日期。 4索赔费用计算表 承包商的索赔可分为损失索赔和额外工作索赔。损失索赔主要是由于业主违约、工程师指令错误或意外风险所引起，业主应当给予的损失补偿；额外工作索赔主要是因合同变更及工程师下达变更指令引起的。索赔费用组成基本与

9、现行公路工程概预算建安工程费内容相同，主要包括直接费、管理费、利润和税金等。 1）直接费包括人工费、材料费及施工机械使用费。机械闲置台班费可按预算单价的百分比如50%计算。 2）管理费应根据索赔事件实际发生的各项费率选用。 3）对额外工作索赔，承包人可根据实际情况对利润、税金提出索赔。 在实际应用中，业主、工程师及承包商还倾向于用工程量清单中的单价、费率作为索赔费用的计算依据，该方法即简便又实用，易于为三方接收；一方面，合同工程清单单价是承包商认为较满意的标价，包含了直接费、管理费、利润税金等内容，是一种综合单价；另一方面，作为业主，既然承包商的工程量清单已被接受，则用此评估索赔费用自然应是合

10、理的、可接受的；还有，如按工程概预算方法计算索赔费用，可能在材料、机械费用及各项费率的取用上产生较多分歧，甚至使双方坚持不下，无法确定合理、满意的费用。 本人在处理索赔费用过程中多次使用套用单价法计算索赔费用，使索赔事件处理起来方便简洁。对于额外工作索赔，一般可直接以额外工作量乘以已有单价作为补偿费用；对于损失索赔，损失量可用实物工作量表示（例如返工工作量），则该部分金额亦可用已有单价估计。仅仅在无法参照现有单价时，才用预算定额方法计算费用。三 索赔费用及工期的计算索赔费用的计算1.可索赔的费用费用内容一般可以包括以下几个方面：（1）人工费。包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的

11、损失费等累计，但不能简单地用计日工费计算。（2）设备费。可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。 （3）材料费。（4）保函手续费。工程延期时，保函手续费相应增加，反之，取消部分工程且发包人与承包人达成提前竣工协议时，承包人的保函金额相应折减，则计人合同价 内的保函手续费也应扣减。（5）贷款利息。（6）保险费。（7）利润。（8）管理费。此项又可分为现场管理费和公司管理费两部分，由于二者的计算方法 不一样，所以在审核过程中应区别对待。2、索赔费用的计算方法。（1）实际费用法。该方法是按照每索赔事件所引起损失的费用项目分别分析计算索赔值，然后将各费用项目的索赔值汇总，即可得到总索赔费用值

12、。这种方法以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为依据，但仅限于由于索赔事项引起的、超过原计划的费用，故也称额外成本法。在这种计算方法中，需要注意的是不要遗漏费用项目。（2）修正的总费用法。这种方法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不确定的可能因素，对总费用法进行相应的修改和调整，使其更加合理。 其具体做法如下：1）将计算索赔额的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期；2）只计算受影响时段内某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工所受的损失； 3）与该项工作无关的费用不列入总费用中；4）对投标报价费用重新进行核算，按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘

13、以实际完成的该项工作的工程量，得出调整后的报价费用。修正的总费用法的计算公式为索赔金额=某项工作调整后的实际总费用该项工作的报价费用3.工期索赔中应当注意的问题在工期索赔中特别应当注意以下问题：（1）划清施工进度拖延的责任。因承包人的原因造成施工进度滞后，属于不可原谅的延期；只有承包人不应承担任何责任的延误，才是可原谅的延期。有时工期延期的原因中可能包含有双方责任，此时工程师应进行详细分析，分清责任比例，只有可原谅延期部分才能批准顺延合同工期。可原谅延期，又可细分为可原谅并给与补偿费用的延期和可原谅但不给与补偿费用的延期；后者是指非承包人责任的影响并未导致施工成本的额外支出，大多属于发包人应承

14、担风险责任事件的影响，如异常恶劣的气候条件影响的停工等。（2）被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容。只有位于关键线路上工作内容的滞后，才会影响到竣工日期。但有时也应注意，既要看被延误的工作是否在批准进度计划的关键路线上，又要详细分析这一延误对后续工作的可能影响。因为若对非关键路线工作的影响时间较长，超过了该工作可用于自由支配的时间，也会导致进度计划中非关键路线转化为关键路线，其滞后将影响总工期的拖延。此时，应充分考虑该工作的自由时间，给予相应的工期顺延，并要求承包人修改施工进度计划。4.工期索赔的计算工期索赔的计算主要有网络图分析和比例计算法两种。（1）网络分析法是利用进度计划

15、的网络图，分析其关键线路。如果延误的工作为关键工作，则总延误的时间为批准顺延的工期；如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于延误超过时差限制而成为关键工作时，可以批准延误时间与时差的差值；若该工作延误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔问题。（2）比例计算法的公式为：对于已知部分工程的延期的时间：工期索赔值=受干扰部分工程的合同价/原合同总价X该受干扰部分工期拖延时间对于已知额外增加工程量的价格：工期索赔值=额外增加的工程量的价格/原合同总价X原合同总工期比例计算法简单方便，但有时不尽符合实际情况，比例计算法不适用于变更施工顺序、加速施工、删减工程量等事件的索赔。工期索赔计算工期索计算主要有网络

16、图分析和比例计算法两种。网络分析法是利用进度计划的网络图，分析其关键线路。如果延误的工作为关键工作，则延误的时间为索赔的工期；如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于延误超过时限制而成为关键时，可以索赔延误时间与时差的差值；若该工作延误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔问题。可以看出，网络分析要求承包商切实使用网络技术进行进度控制，才能依据网络计划提出工期索赔。按照网络分析得出的工期索赔值是科学合理的，容易得到认可。比例计算法的公式为：对于已知部分工程的延期的时间：比例计算法简单方便，但有时不符合实际情况，比例计算法不适用于变更施工顺序、加速施工、删减工程量等事件的索赔。经济索赔计算1.总费用

17、法和修正的总费用法总费用法又称总成本法，就是计算出该项工程的总费用，再从这个已实际开支的总费用中减去投标报价时的成本费用，即为要求补偿的索赔费用额。总费用法并不十分科学，但仍被经常采用，原因是对于某些索赔事件，难于精确地确定它们导致的各项费用增加额。一般认为在具备以下条件时采用总费用法是合理的： 已开支的实际总费用经过审核，认为是比较合理的； 承包商的原始报价是比较合理的； 费用的增加是由于对方原因造成的，其中没有承包商管理不善的责任； 由于该项索赔事件的性质以及现场记录的不足，难于采用更精确的计算方法。修正总费用法是指对难于用实际总费用进行审核的，可以考虑是否能计算出与索赔事件有关的单项工程

18、的实际总费用和该单项工程的投标报价。若可行，可按其单项工程的实际费用与报价的差值来计算其索赔的金额。2.分项法分项法是将索赔的损失的费用分项进行计算，其内容如下： 人工费索赔人工费索赔包括额外雇佣劳务人员、加班工作、工资上涨、人员闲置和劳动生产率降低的费用。对于额外雇佣劳务人员和加班工作，用投标时的人工单价乘以工时数即可，对于人员闲置费用，一般折算为人工单价的0.75；工资上涨是指由于工程变更，使承包商的大量人力资源的使用从前期推到后期，而后期工资水平上调，因此应得到相应的补偿。有时工程师指令进行计日工，则人工费按计日工表中的人工单价计算。对于劳动生产率降低导致的人工费索赔，一般可用如下方法计

19、算：实际成本和预算成本比较法。这种方法是对受干扰影响工作的实际成本与合同中的预算成本进行比较，索赔其差额。这种方法需要有正确合理的估价体系和详细的施工记录。如某工程的现场混凝土模板制作，原计划20000m2，估计人工工时为20000，直接人工成本为32000美元。因业主未及时提供现场施工的场地占有权，使承包商被迫在雨季进行该项工作，实际人工工时24000，人工成本为38400美元，使承包商造成生产率降低的损失为6400美元。这种索赔，只要预算成本和实际成本计算合理，成本的增加确属业主的原因，其索赔成功的把握是很大的。正常施工期与受影响期比较法。这种方法是在承包商的正常施工受到干扰，生产率下降，

20、通过比较正常条件下的生产率和干扰状态下的生产率，得出生产率降低值，以此为基础进行索赔。如某工程吊装浇注混凝土，前5天工作正常，第6天起业主架设临时电线，共有6天时间使吊车不能在正常角度下工作，导致吊运混凝土的方量减少。承包商有未受干扰时正常施工记录和受干扰时施工记录，如表1和表2所示。材料费索赔需要提供准确的数据和充分的证据。 施工机械费索赔机械费索赔包括增加台班数量、机械闲置或工作效率降低、台班费率上涨等费用。台班费率按照有关定额和标准手册取值。对于工作效率降低，应参考劳动生产率降低的人工索赔的计算方法。台班量的计算数据来自机械使用记录。对于租赁的机械，取费标准按租赁合同计算。对于机械闲置费

21、，有两种计算方法。一是按公布的行业标准租赁费率进行折减计算，二是按定额标准的计算方法，一般建议将其中的不变费用和可变费用分别扣除一定的百分比进行计算。对于工程师指令进行计日工作的，按计日工作表中的费率计算。 现场管理费索赔计算现场管理费包括工地的临时设施费、通讯费、办公费、现场管理人员和服务人员的工资等。现场管理费索赔计算的方法一般为：现场管理费索赔值索赔的直接成本费用现场管理费率现场管理费率的确定选用下面的方法：合同百分比法。即管理费比率在合同中规定。行业平均水平法。即采用公开认可的行业标准费率。原始估价法。即采用投标报价时确定的费率。历史数据法。即采用以往相似工程的管理费率。 总部管理费索

22、赔计算总部管理费是承包商的上级部门提取的管理费，如公司总部办公楼折旧、总部职员工资、交通差旅费、通讯、广告费等。总部管理费与现场管理费相比，数额较为固定，一般仅在工程延期和工程范围变更时才允许索赔总部管理费。目前国际上应用得最多的总部管理费索赔的计算方法是Eichealy 公式。该公式是在获得工程延期索赔后进一步获得总部管理费索赔的计算方法。对于获得工程成本索赔后，也可参照本公式的计算方法进一步获得总部管理费索赔。对于已获延期索赔的Eichealy 公式是根据日费率分摊的办法，其计算步骤如下：a.延期的合同应分摊的管理费（A）（被延期合同原价/同期公司所有合同价之和）同期公司计划总部管理费；b

23、.单位时间（日或周）总部管理费率（B）（A）/计划合同工期（日或周）；c.总部管理费索赔值（C）（B）工程延期索赔（日或周）。Eichealy公式在工程拖期后的总部管理索赔的前提条件是：若工程延期，就相当于该工程占用了应调往其他工程合同的施工力量，这样就损失了在该工程合同中应得的总部管理费。也就是说，由于该工程拖期，影响了总部在这一时期内其他合同的收入，总部管理费应该在延期项目中索补。对于已获得工程直接成本索赔的总部管理费的计算也可用Eichealy型公式计算：a.被索赔合同应分摊总部管理费（A1）被索赔合同原计划直接成本同期所有合同直接成本总和同期公司计划总部管理费；b.每元直接成本包含的总

24、部管理费用（B1）（A1）被索赔合同计划直接成本；c.应索赔总部管理费（C1）（B1）工程直接成本索赔值。 融资成本、利润与机会利润损失的索赔融资成本又称资金成本，即取得和使用资金所付出的代价，其中最主要的是支出资金供应者的利息。由于承包商只有在索赔事件处理完结后一段时间内才能得到其索赔的金额，所以承包商往往需从银行贷款或以自有资金垫付，这就产生了融资成本问题，主要表现在额外贷款利息的支付和自有资金的机会利润损失，在以下情况中，可以索赔利息：业主推迟支付工程款的保留金，这种金额的利息通常以合同约定的利率计算。承包商借款或动用自有资金弥补合法索赔事项所引起的现金流量缺口，在这种情况下，可以参照有

25、关金融机构的利率标准，或者拟定把这些资金用于其他工程承包项目可得到的收益来计算索赔金额，后者实际上是机会利润损失的计算。利润是完成一定工程量的报酬，因此在工程量的增加时可索赔利润。不同的国家和地区对利润的理解和规定有所不同，有的将利润归入总部管理费中，则不能单独索赔利润。机会利润损失是由于工程延期工合同终止而使承包商失去承揽其他工程的机会而造成的损失，在某些国家和地区，是可以索赔机会利润损失的。四、费用索赔实例 1合同文件矛盾或缺陷引起的索赔 索赔依据：5.1款主导语言和法律，5.2款合同文件的优先次序。 索赔内容：中文版招标文件中规定二灰基层强度为0.8MPa，英文版招标文件中规定为0.6M

26、Pa，施工图要求为0.8MPa，施工过程中工程师指示要求按施工图0.8MPa施工。承包商根据5.1款主导语言为英语、5.2款合同文件中技术规范优先于施工图的原则，按0.6MPa计算投标价，施工中要求增加到0.8MPa，应补偿费用。 证明文件：中、英文版招标文件、施工图、工程师指令、材料采购合同。 索赔费用计算：在原二灰基层报价的基础上考虑增加7%的骨科含量与减少7%的二灰含量间的差价，计算补偿费用。（表中为150m3混合料）表2材料 名称 单价 招标数量 5:20:75 价格（元） 施工数量 4:14:82 价格（元） 价差（元） 备注 石灰 114.80元/t 15.129 1736.81

27、12.103 1389.43 -347.38 粉煤灰 19.72元/m3 80.680 1591.01 56.476 1113.71 -477.30 容重为 0.93t/m3 碎石 57.80元/m3 154.987 8958.25 188.430 10891.25 +1933.00 合计 +1108.32 取费费率：按92年编办查综合费率为36.36%，扣除300章投标降价10.696%后为25.664%，基层总量145539m3, 故增补费用（1+25.664%）1108.32145539/150=1351339元。 2图纸迟交引起的索赔 索赔依据：6.4款图纸延误和误期的费用。 索赔内容

28、：某跨铁路大桥T梁施工中，承包商接到工程师通知，板式橡胶伸缩缝变更为QMF型钢伸缩缝，梁端预埋钢筋需作调整，承包商立即通知工程师，要求在8月20日前提供伸缩预埋件变更图，但直到9月20日才收到。期间承包商T梁预制计划打乱，尤其在8月20日至9月1日间预制场工作基本停滞，为此，承包商提出费用索赔，但未提出延期要求。 证明文件：工程师及承包商发出的有关通知、现场人员机械使用记录。 索赔费用计算： 人工闲置费 9816元 机械、设备闲置费 19868元 按原图加工预埋钢构件作废 8651元 已预制T梁端部返工费 5323元 合计索赔金额 43658元 3不利的自然条件及地下实物障碍索赔 索赔依据：1

29、2.2款不利的外界障碍或条件。 索赔内容：某桥梁钻孔桩设计提供地质资料为亚粘土、粘土和亚砂土层，但在施工钻孔桩过程中均发现不同深度的软石层，增加了施工难度，且这种情况是一个有经验的承包商无法预见的，承包商要求补偿钻孔费用。 证明文件：钻孔灌注桩钻孔记录，地质勘察报告。 索赔费用计算：钻孔费用增加应与投标报价水平基本一致，软石层每延米钻孔增加费用计算公式为： 软石层每延米增加费用=钻孔桩综合报价粘土层钻孔工料机费/（粘土层钻孔工料机费+灌注桩砼工料机）（软石层钻孔基价/粘土层钻孔基价-1）。 该项目共有24根桩钻孔中发现有软石层，合计索赔金额457896元。 4业主的风险引起的索赔 索赔依据：2

30、0.3款因工程设计不当而造成的损失，承包商予以修复，但工程师应确定给予承包商的补偿费用。 索赔内容：某桥梁设计时桥下通航净空考虑欠调，78片板梁吊装后发现净空低0.3m，且桥梁两端引道基层已施工完毕，工程师要求起吊全部板梁，盖梁加高30cm，引坡前后100m调整纵坡，增加一层二灰基层与原二灰基层接顺，承包商要求增补返工费用并延期一个月。 证明文件：原施工图、桥梁标高验收表，工程师关于调坡的指示。 索赔费用计算： 空心板梁起吊及重新安装费用按定额计算 19812元 增加基层费用按工程量清单单价计算 209513元 盖梁加高费用 12312元 施工管理费5% 12082元 合计索赔金额 25317

31、9元 5额外试验的索赔 索赔依据：36.4款未规定的检验费用。 索赔内容：合同技术规范、施工图均未提出基层、底基层弯沉试验的要求，但工程师指示必须对基层、底基层弯沉值进行检验，由此，检验合格后承包商应得到该笔试验费用。 证明文件：工程师指令，弯沉试验报告单。 索赔费用计算：弯沉试验需人工6名，黄河汽车一台，弯沉仪一套（按50%购置价格）。根据工程师指示的频率计算出测点数，每台班可完成测量数根据实际情况定，人工、汽车台班单价按定额计算，由此计算费用为265422元，另外，考虑5%管理费，最后确定索赔金额为278693元。 6工程变更索赔 索赔依据：52.1款变更的估计。 实例一： 索赔内容：K1

32、6+473位置原设计为1.5m圆管涵，工程师下达变更通知要求改为64.15钢筋砼箱涵，长38.5m。工程量清单中64.15箱涵报价为11249.54元/m，但承包商认为，K16+473处路基填高4.5m，加上涵底位置在地面以下4.15m，二次开挖累计开挖深度达8.7m，施工难度较大，原投标价已明显不适用，要求重新拟定单价。 索赔费用计算：新增箱涵报价组成分两种情况：1、箱涵主体结构砼、钢筋按工程量清单箱型通道砼、钢筋单价估价；2、辅助工程费用如围堰、排水、路基开挖、施工便道、箱涵回填，按定额计算，各项管理费率按实际施工条件选用。最后计算得箱涵总体造价为1017735元，单价26434.68元/

33、m，较原报价433107元增加584628元。用单价变更方式避免了原单价偏低造成的损失。 实例二： 索赔内容：某大桥主跨下部结构已按四车道设计图施工完毕，业主为减少今后加宽成六车道主跨施工难度，要求主跨下部结构加宽成六车道。承包商要求获得二次进场费用及墩台加宽拼接砼施工费用。 证明文件：变更通知，下部结构加宽施工组织设计。 索赔费用计算：加宽后墩台完成。实物工程量按清单单价直接计量，索赔费用由以下几部分组成： 设备二次转运费 11186元 泥浆池重建费 2197元 场地重新平整及施工便道维修 24510元 新旧墩台拼接凿除砼费 4560元 现场管理费15% 6368元 合计索赔金额为 4882

34、1元 7工程量增加或减少索赔 索赔依据：52.2款工程师确实费率的权力，52.3款变更超过15%。（以下实例以52.2款为依据） 索赔内容：如某一项目涉及款额超过合同价格的2%，且在该项目下实施的实际工程量超出或小于工程量清单中工程量的25%以上，则可考虑该项目单价的调整。承包商砂砾排水垫层单价为66.93元/m3，清单工程量为111660 m3，占合同价的2.05%，实际工程量为208584 m3，占该细目清单工程量的186.8%，符合单价调整的条件。该项目承包商报价远低于合理价80元/ m3，承包商提出业主应免除承包商因工程量大大增加而导致的亏损，且工程量增加后未延长工期，承包商还要求补偿

35、赶工的额外费用。 索赔费用计算；经业主、工程师、承包商三方协商，采用邻近承包商合理报价84.68元/ m3，对超出工程量清单数量的砂砾排水垫予以补偿，计算式如下：（84.6866.93）（208584111660）=1720401元 8保险索赔 索赔依据：21.3款任何未保险的或未能从承保人那里收回的金额，应由业主或承包商根据第20条规定的责任分担。 索赔内容：1996、1997年工程施工时分别遭受洪水和台风影响，损失费用907666元，但保险公司仅赔偿310000元。由于两次洪水、台风（气象部门出示证明称“历年所罕见”）是一个有经验的承包商通常无法预测和防范的自然力，剩余597666元损失应

36、由业主、承包商按责任分担。 索赔费用计算：业主认为，两次洪水、台风虽是一个有经验的承包商通常无法预测和防范的自然力，但承包商接到气象预报后仍有一定时间做好防范措施。最后经业主、工程师、承包商共同协商对未能从保险公司获得赔偿的损失，由业主补偿承包商60%即358600元。 9未能提供现场占有权引起的索赔 索赔依据：42.2款如果由于业主未能按42.1款规定给出现场占有权而导致承包商付出的费用，承包商有权从业主处获得补偿。 实例一 索赔内容：某大桥4台钻孔灌注桩按计划由南向北顺序推进施工，但横跨该桥的厂房因多种原因未按业主承诺的期限拆迁，使4台钻机施工计划打乱，承包商在停机等待7日后厂房仍未拆迁，

37、不得不另修便道，绕道至北侧施工，由此引起的移机费及人机闲置费应由业主补偿。 证明文件：人机闲置记录、现场照片、承包商施工计划、厂房拆迁期限备忘录。 索赔费用计算： 增加500m便道借地及修筑费用 55782元 人机闲置费（7天） 16723元 绕道移机费（800m） 10000元 施工管理费5% 4125元 合计索赔费用 86630元 实例二 索赔内容，某跨铁路大桥主孔梁板架设，铁路部门根据铁道部有关文件要求收取12万元施工安全管理费，承包商认为，业主未提供“现场占有权及其通道”，即跨铁路架设空心板梁所需的施工作业“空间”，并且该施工安全费并非由于承包商过失（如方案欠妥，未预先采取足够安全措施

38、等）所致，承包商不应承担该笔费用，根据42.2款，业主未能给出占有权而导致承包商付出的费用应由业主承担。 证明文件：铁道部关于跨越铁路上空施工收取安全费的通知，铁路部门出具的收据。 索赔费用计算：业主根据铁道部门出具的施工安全费收据所示款额支付承包商全部费用。 10由于物价变动引起的工程成本的增减引起的索赔 FIDIC合同条件已给出调价公式，承包商根据省统计局每季提供的物价指数计算调价系数，到工程结束，承包商共获得36053030元价格调整补偿费用。 四、结束语 索赔是承包商在公路工程项目实施过程中充分运用高水平的管理，广泛的合同、法律、商务、工程技术等综合知识及行为科学知识，维护自身经济利益

39、的重要方式。承包商要成功地进行索赔，应做好以下几方面的工作： 1承包商必须组织专门人员从事索赔工作，平时深入施工现场担当工程技术管理人员，全面熟悉工程，以随时发现索赔机会。 2制定索赔管理制度，严格遵守索赔申报程序，索赔文件的编制要求逻辑清晰、组织严密，有理有据。 3与业主、工程师之间建立良好的精诚合作关系，并使他们理解，接受承包商提出的合理索赔最终会使承包商更好地服务于工作。 由于本人对FIDIC合同条款理解不深，本文难免有疏漏之处，请予批评指正。 评语：文章较详细叙述工程索赔的依据，索赔内做了较系统介绍，并以实例形式予以说明。对于我们在工程施工管理中做好索赔工作，形成超前的索赔意识有一定参考学习价值。 综合意见，选题明确，文理通顺，立论清楚有经验，有数据、有实用性，可以推广。