浅析浙江大学生农业自主创业

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1、浅析大学生农业自主创业摘要：农业是国民经济的基础，同时又是一个弱势产业，对农业的保护是农业生存和发展的要求。大学生是国家的新兴力量，对国家的繁荣昌盛起着不可比拟的作用。然而随着国际局势的不断改变和金融危机的影响，大学生就业困难成为了当前形势下不容忽视的社会问题。在这样的双重背景下，一些富有创造性、挑战性的大学生毅然决定投向农村，在广大的农村地区进行自主创业，在种种困难和巨大的压力下，寻求社会各界力量的帮助，加之自身的不懈奋斗，克服种种困难。关键词：大学生；农业；自主创业1 大学生农业自主创业的背景1.1 农业发展现状由于较长的生产周期和对自然条件高度依赖等原因的存在，使得的农业成为一个高风险、

2、低收益的弱质产业，这种产业弱势决定了我省对农业支持与保护的必要性。农业保护一般包括国支持和边境保护两个环节。国支持主要是通过改善农业生产经营环境，克服其产业弱势，以提高其劳动生产率和生存发展能力；边境保护主要是通过关税和非关税措施，克服国农业的比较劣势，以保护国市场并扩大出口。我国的农业保护，一方面是保护力度不足，另一方面是保护措施不能适应WTO规则。在国际上，对农业的保护力度用生产者补贴增殖（或叫农业综合保护率即PSE）来反映。日本的农业保护程度最高，其PSE为75%，美国42%，欧盟48%，25%1。我国长期以来对农业实施的却是负保护。从1996年开始到1999年，我国用了4年时间才基本消

3、除对农业的负保护。对农业的长期负保护，导致农业基础设施落后，生产条件恶化，资源大量外流，加剧了农业的产业弱势，严重制约着我国农业的可持续发展。对农业的长期负保护，还导致农业生产效益低下，成本上升，农产品在国际市场上的竞争力削弱。我国的这种农业弱势也一直成为了省农业发展的严重瓶颈制约。1.2 大学生就业状况由于金融危机的影响，当前大学生就业面临着严峻的挑战。金融危机不仅对大学生的就业市场带来严重的冲击，而且还使就业困难群体就业更加困难，导致了很多毕业生就业思想压力急剧增大 2。下图是对大学生就业压力的一份调查分析结果：60%以上的毕业生认为金融危机对自己的就业产生了不同程度的影响,近40%的学生

4、感到思想压力较大,认为就业前景不容乐观,表示比较焦虑。思想压力较大,认为就业前景不容乐观,表示比较焦虑40%认为金融危机对自己的就业产生了不同程度的影响60%图 1.1 大学生思想压力分析资料来源：光明日报经过调查研究发现，大学生就业困难、压力加大的原因具体可表现为以下几点：（1）毕业生人数增幅约8.2%从省教育厅了解到，2009年我省普通高校毕业生人数达到23.3万人，比去年增加1.8万人，增幅约为8.2%3。按照教育厅官方说法，今年毕业生就业形势依然严峻。全国毕业生人数呈现不断上涨的趋势，下图为全国大学生人数变化趋势：图 1.2 大学生人数变化趋势资料来源：在线新闻网 （2）招聘规模缩水明

5、显据市人才市场的统计，2009年1-10月，进场招聘的单位为30012家，去年同期进场单位为32469家，2009年少了2000多家；2009年进场招聘的这3万多家单位总共提供了约36万个招聘岗位，而去年同期提供了48.7万个岗位，相差了12.7万个，比去年同期下降26.1%3 。下图为市2008-2009年的统计调查数据：0100000200000300000400000500000600000招聘岗位招聘单位2008年2009年图 1.3 2008-2009年招聘规模变化趋势图下表为近几年来大学生的就业情况：表1.1近年来省大学生就业情况 单位：%年份20-24岁大学生失业率高校毕业生初次

6、就业20066.392.420075.892.520086.393.2资料来源：在线新闻网注：失业率调查由统计部门在每年的11月初通过劳动力抽样调查获得。计算公式为：失业率失业人数(就业人数+失业人数)100%，其就业的判断标准是“在调查前的一周是否从事了至少1小时的有收入的劳动”，包括了灵活就业、在职休假等。这里为原始调查数据，未经评估修正。毕业生就业率为教育部门每年截止8月底的统计数据，指全省高校应届大专与以上毕业生的就业率。计算公式为：毕业生就业率=(毕业生总人数未就业毕业生人数)毕业生总人数100%，其中，毕业生考取研究生、出国都属于就业畴。（3）高失业率压力相关统计数据表明：2005

7、年我国城镇登记失业人数为777万,失业率为3.7%；2009年随着高校毕业生的持续增多，城镇失业率为4.2%；不仅城镇的失业率不断增高,而且伴随着剩余劳动力大幅度转移到城镇和非农产业，城镇的就业形势更是雪上加霜 4。（4）许多用人单位存在性别歧视、“户籍歧视”等限制大学生就业的规定 5。2 大学生农业自主创业的机遇2.1 创业环境日趋成熟大学生农业自主创业的环境日趋成熟。近年来，像“赢在中国”、“挑战杯”等鼓励创业的比赛越来越多，竞赛策划也越来越国际化，这些都对大学生的创业产生了很大的影响。“至少所有大学生脑子里都有了创业这个词6。”专家指出，一个在大学里就形成的、具有牢固伙伴关系的团队是创业

8、最需要的，所以是值得去鼓励的。再则，现在的大学生和上世纪80年代毕业的学生相比，有更多接触社会、获得实际经验的机会。因此，目前国家对此高度重视，制定了各种鼓励大学生创业的优惠政策，其目的在于帮助创业者更好地成功。2.2 创业趋势日趋明显创业是就业之源，以创业促就业，变被动为主动，是大学毕业生面对严峻就业形势的一种积极思路。大学生“从就业到创业”，既是浓厚创业环境熏和创业政策鼓励的结果，也是大学生择业观念发生根本性转变的表现。面对日趋严峻的就业形势，越来越多的大学毕业生主动转变就业观念，选择了自主创业。据统计2008年，有7.8的青年大学生选择了自主创业或和家人一起创业，这一比重近年来均以超过1

9、个百分点的速度在稳步提升 6。 下图为大学生自主创业比重图：图 2.1 选择创业的大学生比重资料来源：在线新闻网 2.3 创业特点日趋明朗伴随着大学生创业规模的增大，大学生创业的特点也越来越明显：(1) 呈现本地学生创业的外地学生就业的主要态势根据的调查显示， 35个创业实体中共有41名大学生参与创业，其中本地大学生40名，仅有1名外地大学生与当地大户合作创业。而在农业就业的主要是外地学生。据11 个就业单位统计，共聘用大学生51 名，其中学生18名，占35.3%；外地学生33名，占64.7%7。(2) 特色产业成为大学生创业就业的主要领域大学生农业创业很少有从事粮食生产的，大部分都分布在水果

10、、茶叶、蔬菜、中药材、畜牧、果牧业、食用菌、休闲农业、园林和农业服务业等特色产业中。(3) 就业再创业成为大学生创业的主要路径据的调查显示，大学生农业创业主要有四种类型：一是初次创业，占调查数的5.7%；二是就业转创业，占调查数的62.9%；三是子承父业再创业，占调查数的 20 %；四是创业再创业，占调查数的11.4 %7。(4) 创办农业基地成为大学生创业的主要类型搞农产品加工流通需要投入较大的资金，而农产品基地建设规模可大可小，投资可多可少。因为大学生创业受资金的限制，初创时都选择了农产品基地生产，在生产发展的基础上逐步向加工业发展。(5) 农业专业类大学生成为农业龙头企业农产品生产基地的

11、主要技术服务力量一批农业龙头企业为了发展基地生产，提高产品质量，大都聘用农业专业大学生担任技术指导。(6) 就业压力成为大学生农业创业的主要动因大学生进行农业创业动因很多，有效益农业的带动、惠农政策的拉动、追求自由的冲动，但主要还是就业压力的推动。2.4 创业优势日趋显著大学生凭借其文化素质较高、思维活跃、反应敏锐、富有激情的特点，在农业自主创业中表现出了较好的市场意识、科技意识、管理意识、品牌意识、创新意识、人才意识和合作意识。具体表现为： 科技意识较强，大学生创业者在发展农业基地中都十分重视先进科技的学习和应用，千方百计提高农业的科技含量；市场意识较强，大学生创业者对市场反应比较敏感，加之

12、对计算机的熟练运用，更好地利用了网络等现代信息获取信息、发布信息和交换信息；品牌意识较强，大学生创业普遍具有较强的品牌意识，努力在商标注册、包装设计、产品宣传上做好文章。据调查所有的大学生创业者都有了自己的商标或品牌名称；人才意识较强，大学生们基于对知识、科技重要性的认识或是出于知识分子的情结，对人才特别重视。他们创办的企业、农场、基地，更多地聘用大学生。有的还支持大学生入股，吸引大学生合作，逐步形成大学生创业的团队；合作意识较强，大学生在创业过程中，一方面为了扩大产品生产规模，提高品牌知名度，实现规模效应和效益，另一方面也为了带动周边农民发展农业生产，纷纷围绕创业产品，牵头组建专业合作社；创

13、新意识较强，大学生们思想解放、思维活跃，勇于进行技术创新、经营创新和管理创新。3 大学生农业自主创业面临的挑战3.1 国际环境面临的挑战3.1.1 WTO政策对农业保护政策的影响加入WTO后，我省农业保护政策的制定只能在WTO的框架进行选择，这使我省农业保护政策的空间大大缩小1。具体表现在以下几个方面：(1)市场准入的保护空间缩小这一点主要表现在两个方面：加入WTO后，我省失去了所有的非关税手段； 中国不具有将原有的非关税措施合法地转化为关税的手段。(2) 国支持的政策空间缩小根据WTO规则，我国今后对农业的支持水平不能超过19861988年平均农业生产总值的10%，即约为485亿元人民币，按

14、现行汇率为57亿美元，这是发展中国家的最低水平，与发达国家相比更低，如美国减让后为191亿美元，日本为283亿 美元。(3)出口竞争的保护空间缩小出口补贴是增加农产品出口竞争能力的重要手段，WTO规则虽然对其进行约束和削减，但由于大部分成员有巨大的基数，即使削减后仍可继续使用补贴。在世界贸易组织第五次中国工作组会议上，为推动加入世界贸易组织谈判的进程，中国代表团在宣布进一步降低关税、消除关税壁垒的同时，也宣布取消农产品出口补贴。这很不利于我国农产品的出口。3.1.2 发达国家绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响绿色壁垒对中国农产品的出口障碍可以追溯到上世纪50年代，但近几年显得非常突出。自199

15、7年8月起，欧盟成员国相继提出我国禽肉和部分水产的安全问题。2002年，欧洲以中国出口的小龙虾所含氯霉素超标为由宣布全面禁止中国动物源产品进口，德国、荷兰等国则提出更严的要求，沙特阿拉伯也暂停了中国此类产品的进口，这导致中国包括蜂蜜在的10多亿美元的水、畜、禽等农产品无法进入欧盟市场；2003年，享誉海外的茶在欧盟市场上因绿色壁垒而全面受阻，占据茶叶出口份额80%的省茶叶进出口公司，2003年下半年对欧盟茶叶出口仅有94万美元，比前年同期下降35%；2006年5月开始实施的日本“肯定列表制度”更是大幅度抬高了出口农产品的技术门槛，直接影响到我国近80亿美元的出口额，涉与6 000多家对日农产品

16、出口企业，严重损害了主产区的经济发展和农民增收。另外，有的进口国当局还通过提高检验费用、延长检验时间、拖延商品滞留港口时间等方式，造成蔬菜等新鲜农产品质量下降、成本增加，迫使进口商停止进货，间接地限制进口。83.2 国环境面临的挑战大学生在农业领域创业，虽然具有一定的优势，并显示出较强的发展活力，但是目前还处于起步阶段，数量不多，规模不大，发展不快，档次不高，在创业过程中还面临着较大的问题和困难 9。具体表现为以下几点：(1) 传统观念突破难大学生不愿到农业领域创业，除嫌农业生产脏、累外，一个重要原因是受社会传统的就业观念的影响。调查发现，社会上基本存在以下三种观点：一、应该提倡，追求自己的梦

17、想，能使他们更好的在社会这个大学中得到锻炼；二、不值得提倡，一些大学生毕业后回去搞农业副业，与他们所学的一点关系也没有，是对目前就业压力的一种逃避；三、应该选择与所学专业相符的行业去奋斗，这才是他们的理想。下图就是对这一现象的调查显示：70%12%18%0%10%20%30%40%50%60%70%观点一观点二观点三图 3.1 大学生回农村创业的观点比重由此可见，在大学生回乡创业这个问题上，很少有家长关切到可接受性和可发展性这两大原则 10。(2) 启动资金难开展农业创业的大学生大多来自农村，家庭为其完成大学学业已经付出了较高费用。毕业后要继续创业，家庭实在难以提供足够的创业资金。虽然各地也为

18、大学生创业制订了资金扶持政策，但是数量少、落实难，没有几个大学生能真正得到扶持。同时，金融部门也因考虑到信贷风险评估与规避的问题，也不愿为大学生提供有力的资金支撑。(3) 扶持政策落实难近年来，各地陆续出台一些鼓励大学生创业就业的政策，如税收减免、小额担保信贷、贴息支持、社会保障、就业培训与就业见习和预就业派遣援助制度等。但是从整体上看，这些政策还不够完善，力度不够大，针对性、可操作性都不够强。同时很多政策如社保补贴、贴息支持等都没有很好落实。有的如一些地方出台的大学生创业基金、贷款担保等政策，办理程序繁杂，落实起来非常艰难。同时，农业创业有其特殊性，目前我市各地还没有扶持大学生进行农业创业的

19、具体政策。(4) 社会服务到位难现在高等教育侧重于传授一般知识，缺乏必要的就业指导，更缺少创业培训，很多大学生没有创业的心理、能力和经验等方面的准备。而各级政府与有关部门对大学生创业特别是在农业领域创业并未引起足够重视，没有为大学生创业提供咨询、指导、培训等必要的服务。因而大学生们对农业资源状况、市场供需动态、创业风险情况、农业产业政策与创业扶持措施并不了解，使大学生的创业出现了一定的盲目性，以至于有些大学生在创业过程中多走了许多弯路，不仅造成了经济损失，还大大的影响了他们创业的积极性。(5) 社会处在转型期我国当前正面临着农业的转型期，先前的小型家用耕种已经限制了技术的创新，从而使中国农业发

20、展受到严重的阻碍 11。(6) 专业技术对口难近年来，普通高等教育和职业教育大力发展，而农业教育却受到了很大的冲击。农业院校的合并、变更和隐性消失，学校专业设置和办学方向的变化，都使农业教育面临着严重的萎缩。4 大学生应对农业自主创业挑战的措施4.1 应对国际困境采取的措施4.1.1 应对WTO政策采取的措施我省为了鼓励大学生创业，积极响应国家的应对政策，切实履行国家规定的方针，具体做法表现为：（1）响应国家运用“绿箱”规则的规定，调整保护方式改以边境保护为主，国保护为辅的方式为以国支持为主，边境保护为辅的方式，加强对农业的国支持，充分应用WTO的“绿箱”规则1。（2）利用比较优势，调整产业结

21、构我国农村劳动力资源丰富，而土地资源严重稀缺，这一现状决定了我国在劳动密集型产品和部分技术密集型产品生产上有一定的优势，应该向这些方面转变 1。（3）推进农业产业化，实现规模化经营小规模分散经营模式导致农业生产成本居高不下，产品结构单一，品质低下，严重制约我国农业劳动生产率和市场竞争力的提高。扩大农业经营规模是我国农业生存发展和提升国际竞争力的必然选择，而推进规模经营的途径便是农业产业化。农业的产业化经营，有利于推进农业和农村经济结构的调整，加速农业现代化进程，促进农业由弱势产业向强势产业转化，从而提高国际竞争力1。（4）提高农民组织化程度，增强农业竞争力提高农民组织化程度是增强农业竞争力的基

22、础，只有在有效组织的基础上，分户经营的农民才能形成较强的聚合力，扩展其生存发展空间。同时，农民组织化程度的提高是国家进行宏观调控的基础，组织化程度较高的农户比较容易接受国家的宏观调控政策，使国家宏观调控能够比较顺利地实现预期的目标。所以，提高农民组织化程度是加入WTO的必然选择1。（5）完善农业金融制度，提高对农业的金融支持首先要完善农业保险制度，农业生产周期长，对自然条件依赖性强，市场反应能力差，其生产经营活动面临较高的自然和市场风险。为增强农业的风险承受能力，保护农业生产的稳定发展和维护生产者的利益，建立农业保险制度和保险体系势在必行；其次要完善农业信贷支持，由于农业生产风险大、利润低，尤

23、其是基本建设投资规模大，周期长，私人金融机构一般不愿向农户提供贷款，同时由于农业生产具有较强的外部性，因此，对农业提供信贷支持成为政府义不容辞的职责1。4.1.2 应对发达国家绿色壁垒采取的措施面对国际上日益严重的绿色壁垒保护主义的倾向，我们应当采取有效的应对措施。以开放的视角、哲学的思辨，对绿色壁垒问题重新审视和定位，充分利用我国经济在全球化框架重新整合的历史性机遇，积极参与环境与贸易领域的国际竞争与合作，努力实现两者之间的良性互动 8。具体做法如下：（1）加强宣传教育，提高环保意识有了绿色环保意识，才可能有绿色的产品。这种意识需要在全民围加强宣传，既宣传相关的科学知识，也宣传相应的危害，力

24、求趋利避害，顺应这股全球化的绿色潮流 12。（2）建立绿色壁垒的预警机制绿色壁垒具备隐蔽性和歧视性，它的实施手段形态各异，科技含量高，涵盖围广。出入境检验检疫等国家有关部门应该尽快建立技术壁垒的预警机制，负责收集、跟踪国外技术壁垒和绿色壁垒的信息，与时通报。同时，认真研究绿色壁垒对出口产品的影响，采取积极措施，为企业扩大出口服务，突破国外的绿色壁垒。（3）制定绿色产业发展战略以环境和资源保护为核心的绿色产业正推动着绿色产品的开发与绿色市场的形成。因此，对于合理的绿色壁垒，我们要通过大力发展环保产业，努力提高出口产品的技术含量，优化出口产品结构。134.2 应对国困境采取的措施4.2.1 加强大

25、学生的创业教育，培养创业意识创业教育是进行从事事业、 企业 、商业等规划活动过程的教育，进行事业心、进取心、探险精神、冒险精神等精神与心理素质的教育。在高校开展创业教育就是以开发与提高大学生的创业基本素质为目标，培养大学生从事创业实践活动所必须具备的知识、能力与心理素质。14我国大学生创业教育的模式主要有三种：一是以中国人民大学为代表的“以学生整体能力、素质提高为重点的创业教育”；二是以航空航天大学为代表的“以提高学生的创业知识、创业技能为侧重点的创业教育”；三是以交通大学为代表的“综合式创业教育”。大学生创业教育的实现途径主要有六种：一要树立全面的创业教育观念，将创业教育纳入到整体体系；二要

26、改革课程体系与教学模式，构建合理的创业教育课程体系；三要推进教育方式与方法的创新，将创业精神融入到学生的人格中去；四要加强创业教育实践基地的建设，为学生提供创业实践演习场所；五要建立科学的创业教育认证制度，完善学生自主创业的知识与能力结构；六要定期举办创业计划与设计大赛，积极营造创业教育的良好氛围。4.2.2 政府加强政策扶持，确保扶持政策落实到位为了鼓励创业，政府提出了很多的政策扶持大学生自主创业，具体如下：(1) 高校毕业生从事个体经营的，且工商部门注册登记日期在毕业后两年以的，自工商部门登记注册之日起3年都可免交有登记类、证照类和管理类的收费。(2) 自愿到欠发达地区与县级以下的基层的高

27、校毕业生，从事个体经营、自主创业合伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足时，可向当地经办银行申请小额担保贷款。对从事微利项目的，贷款利息由财政承担，延期不贴息。小额担保贷款期限一般不超过2年。小额担保、贷款的利率按人民银行公布的同档次贷款基准利率执行，不得向上动，具体还款方式和结息方式由借贷双方定。(3) 对于高校毕业生以从事自由职业、短职业、个体经营等方式灵活就业的，各级财政都要提供必要的人事劳动保障代理服务。户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面都要提供保障。(4) 在校大学生提前下海，创办民营科技企业，学校将为其保留1到3年的学籍。154.2.3 教育大学生具备品牌意识

28、，帮助大学生创立品牌产品我国农产品品牌发展历经多年的发展已经取得明显的进步，尤其是在2001年之后，中国加入了世贸组织，告别了计划经济和短缺经济的中国农业所要面对的国外竞争压力也越来越大。国外市场竞争同时对农产品的质量和安全卫生水平提出了新要求，以品牌为质量承诺标志的农产品生产经营表现得日益迫切。同时，农产品销售方式的变化也促进了品牌农产品的发展。传统的集贸市场将逐步减少，连锁经营、大型超市、现代化的农贸市场等新兴的零售业态将迅速发展。在大中城市，超市、连锁店销售的农产品数量已达总销售量的1/3以上，并且正在以较快的速度发展，成为城市居民购买农产品的主要方式。销售方式的变化，为有品牌的农产品提

29、供了扩大市场份额的机会，同时也排斥了无品牌农产品的市场进入。尤其2005年中央1号文件与时提出了“品牌整合、做大做强”的方针政策，中国农产品品牌进入了整合壮大阶段的快速发展期，此阶段农产品加工品品牌进一步整合做大，农业初级产品品牌凸现生机。政府农业主管部门高度重视农产品品牌建设，在增强品牌意识、农业标准化生产与管理、带动基地建设以与增加农民收入等方面都做出了巨大的努力 16。参考文献：1牛若峰，在WTO框架下加强中国农业的国支持政策J .论坛（经济社会版），2000（10）：7-82乔建永，中国大学生就业面临六大突出问题J .光明日报，2009（7）：3-43鲍立刚，大学生招聘求职中的“霸王”

30、现象与问题探讨J .职业技术学院学报， 2010（4）：32-354珊、吴珍，大学生就业压力分析与对策J .社会科学，2009（2）：7-85正国，金融危机背景下大学生就业面临的挑战与其对策J .社会科学，2009（3）：5-66谭百玲、董广振、马丽波，环境分析:大学生创业能力培养与创业机会选择J .航海教育研究，2010（2）：38-417詹全友，十六大以来大学生创业政策的新特点J .中南民族大学学报(人文社会科学版)，2006（6）：173-1768昕，发达国家绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响J .经济研究导刊，2010（17）：141-1429艾丰，大学生自主创业面临的挑战和机遇J .

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