第三讲建设社会主义生态文明

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1、- - “把把生态文明生态文明建设放在建设放在突出突出地位，融入地位，融入经济经济建设、建设、政治政治建设、建设、文文化化建设、建设、社会社会建设各方面和全过程，建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。续发展。”人类社会正处在由工业文人类社会正处在由工业文明迈向新文明的转型期明迈向新文明的转型期 中国的快速发展遭遇了资中国的快速发展遭遇了资源和环境的巨大压力和代价源和环境的巨大压力和代价 转变经济发展方式需要理转变经济发展方式需要理念上的一场革命念上的一场革命生态文明生态文明原始文明原始文明农业文明农业文明工业文明工业文明生态文明生态文明工业

2、文明工业文明农业文明农业文明黄色文明黄色文明黑色文明黑色文明绿色文明绿色文明 生态文明是人类文明发展的新形态生态文明是人类文明发展的新形态 原始文明原始文明蓝色文明蓝色文明十八大报告十八大报告-“-“努力走向社会主义生态文明新时代努力走向社会主义生态文明新时代” -“-“面对面对资源约束资源约束趋紧、趋紧、环环境污染境污染严重、严重、生态系统生态系统退化的退化的严严峻形势峻形势，必须树立尊重自然、顺，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理应自然、保护自然的生态文明理念。念。” 资源约束资源约束趋紧趋紧 -水资源水资源约束约束: :我国人均水资源占有量我国人均水资源占有量不到世界平均水

3、平的不到世界平均水平的1/4,1/4,是联合国列出的是联合国列出的1313个严重贫水国家之一。个严重贫水国家之一。 -土地资源土地资源约束约束: :我国可利用土地仅占我国可利用土地仅占国土面积的国土面积的1/31/3，人均占有土地不足世界人，人均占有土地不足世界人均占有量的均占有量的1/31/3。 -能源供应能源供应约束约束: :我国已成为世界第二我国已成为世界第二大能源消费国，能源对外依存度越来越大。大能源消费国，能源对外依存度越来越大。 环境污染严重环境污染严重 -大气污染大气污染: :我国二氧化硫排放量，居我国二氧化硫排放量，居世界第一位世界第一位, ,二氧化硫排放量超过环境容量二氧化硫

4、排放量超过环境容量的的81%.81%.酸雨污染区面积已经占到国土面积酸雨污染区面积已经占到国土面积1/31/3。 -水污染水污染: :我国废水排放总量超过环境我国废水排放总量超过环境容量的容量的82%.82%.七大水系，污染严重七大水系，污染严重,2800,2800公里公里河段鱼类灭绝。河段鱼类灭绝。 -垃圾污染垃圾污染: :全国城市生活垃达到无害全国城市生活垃达到无害化处理要求的不到化处理要求的不到10%10%。白色污染已蔓延全。白色污染已蔓延全国各地。国各地。 我国我国SOSO2 2和和NONOX X排放强度的国际比较排放强度的国际比较我国酸雨分布图我国酸雨分布图我国我国COCO2 2 排

5、放总量的国际比较（排放总量的国际比较（1980 -20101980 -2010）01000200030004000500060007000800090001980198219841986198819901992199419961998200020022004200620082010CO2 CO2 排放排放 单位单位: :百万吨百万吨) )中国中国英国英国巴西巴西印度印度日本日本美国美国2013年年1月月29日日8点点30分左右，北京东三环国贸桥附近的汽车分左右，北京东三环国贸桥附近的汽车在浓雾中打开车灯缓慢行驶在浓雾中打开车灯缓慢行驶 大气污染严重大气污染严重 各地出现雾霾天气各地出现雾霾天气

6、视频：周立波秀北京雾霾生态系统退化生态系统退化 -土地荒漠化和沙尘暴问题土地荒漠化和沙尘暴问题。我国荒漠。我国荒漠化土地已占国土陆地总面积的化土地已占国土陆地总面积的27.3%27.3%。50%60%50%60%天然草场退化。天然草场退化。 -水土流失问题水土流失问题。我国是世界上水土流。我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，目前水土流失面失最为严重的国家之一，目前水土流失面积占国土面积积占国土面积37%37%。 -生物多样性破坏问题生物多样性破坏问题。植物中濒危或。植物中濒危或接近濒危的物种达接近濒危的物种达4000-50004000-5000种，约占拥有种，约占拥有的物种总数的的物种总数

7、的15%-20%15%-20%。滥捕乱杀野生动物。滥捕乱杀野生动物的现象十分严重，屡禁不止。的现象十分严重，屡禁不止。长江上游的森林砍伐长江上游的森林砍伐 黑河源头草场退化为黑河源头草场退化为 黑土滩黑土滩视频：藏羚羊之殇 中国跨越式发展付出沉重代价中国跨越式发展付出沉重代价资源代价资源代价环境代价环境代价社会代价社会代价资源匮乏之资源匮乏之重重前所未有前所未有环境破坏之环境破坏之大大前所未有前所未有家园毁坏之家园毁坏之广广前所未有前所未有 如果不加快推进生态文明建设将如果不加快推进生态文明建设将 -导致导致 资源资源支撑支撑不住不住 环境环境容纳容纳不下不下 社会社会承受承受不起不起 可持续

8、发展可持续发展难以为继难以为继 人与自然的关系：从原始文明的敬畏人与自然的关系：从原始文明的敬畏自然、崇拜自然，农业文明的依赖自然自然、崇拜自然，农业文明的依赖自然、顺应自然，到工业文明的征服自然、顺应自然，到工业文明的征服自然、改造自然。改造自然。人类中心主义人类中心主义的不断强化的不断强化人与自然关系人与自然关系的冲突和紧张的冲突和紧张征服征服改造改造人人自然自然人与自然人与自然主体观念主体观念 自然自然是人类认识、改造，甚至征服的对象，是人类认识、改造，甚至征服的对象， -客体客体。生态文明生态文明人类人类自然自然平等主体平等主体意识意识价值观价值观行为行为尊重自然尊重自然顺应自然顺应自

9、然保护自然保护自然按自然规律行事，实现民族永续发展按自然规律行事，实现民族永续发展提出生态文明建设是对马克思主提出生态文明建设是对马克思主义理论的丰富与发展义理论的丰富与发展提出生态文明建设是我们党对人类文提出生态文明建设是我们党对人类文明形态演进的历史性把握明形态演进的历史性把握（二）中央（二）中央提出提出生态文明生态文明建设建设重大意义重大意义提出生态文明建设是对提出生态文明建设是对中国特色社会主中国特色社会主义文明体系的发展与完善义文明体系的发展与完善十二大十二大十六大十六大十八大十八大两位一体：两位一体：物质文明物质文明精神文明精神文明三位一体：三位一体：物质文明物质文明精神文明精神文

10、明政治文明政治文明五位一体五位一体：物质文明物质文明精神文明精神文明政治文明政治文明社会文明社会文明生态文明生态文明十二大十二大十六大十六大十七大十七大两位一体两位一体：物质文明物质文明精神文明精神文明三位一体三位一体：物质文明物质文明精神文明精神文明政治文明政治文明四位一体四位一体：物质文明物质文明精神文明精神文明政治文明政治文明社会文明社会文明（一）（一）生态文明的生态文明的内涵内涵 目标指向：目标指向：人与自然关系人与自然关系表现形式：表现形式：和谐相处状态和谐相处状态归纳起来，大致有如下四种角度：归纳起来，大致有如下四种角度：(1)(1)广义的角度。广义的角度。生态文明生态文明是人类文

11、明的一个是人类文明的一个发展阶段。发展阶段。(2)(2)狭义的角度。狭义的角度。生态文明生态文明是社会文明的一个是社会文明的一个方面。方面。(3)(3)生态文明生态文明是一种发展理念。树立尊重自然、是一种发展理念。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。顺应自然、保护自然的理念。(4)(4)生态文明生态文明是一种制度属性。生态文明是社是一种制度属性。生态文明是社会主义的本质属性。会主义的本质属性。 （一）（一）生态文明的生态文明的内涵内涵 - -生态文明生态文明是人类文明的一种是人类文明的一种新形新形态态。以尊重和保护自然为。以尊重和保护自然为前提前提，以人与，以人与人、人与自然、人与社会和谐

12、共生为人、人与自然、人与社会和谐共生为宗宗旨旨，以建立可持续发展的生产方式和生，以建立可持续发展的生产方式和生活方式为活方式为内涵内涵，引导人们走持续、和谐，引导人们走持续、和谐发展的发展的道路道路。（一）（一）生态文明的生态文明的内涵内涵1 1、在价值观上在价值观上，树立，树立尊重尊重自然、自然、顺应顺应自然、自然、保护保护自然的生态文明理念。自然的生态文明理念。 这是推进生态文明建设的重要这是推进生态文明建设的重要思想思想基础基础，体现了新的价值取向和生态理论。，体现了新的价值取向和生态理论。 （二）生态文明的（二）生态文明的特征特征2 2、在地位上在地位上, ,要把生态文明建设放在要把生

13、态文明建设放在突突出地位出地位，融入经济建设、政治建设、文，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设化建设、社会建设各方面各方面和和全过程全过程。 这是推进生态文明建设的本质特征。这是推进生态文明建设的本质特征。3 3、在宏伟目标上在宏伟目标上, ,努力建设美丽中国，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。实现中华民族永续发展。 （二）生态文明的（二）生态文明的特征特征5 5、在根本方针上，在根本方针上，坚持坚持节约节约优先、优先、保护保护优先、优先、自然恢复自然恢复为主为主的方针。的方针。 坚持坚持节约节约优先，有利于提高优先，有利于提高资源资源综合利用率综合利用率水平水平；坚持坚持保护保

14、护优先，有利于改善优先，有利于改善环境环境质量质量；坚持自然恢复坚持自然恢复为主为主，给自然自我调节的机会。，给自然自我调节的机会。三者缺一不可。三者缺一不可。 （二）生态文明的（二）生态文明的特征特征4 4、在基本政策上在基本政策上，坚持，坚持节约节约资源和资源和保护保护环境的环境的基本国策。基本国策。 这关系人民群众切身利益和中华民这关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。族生存发展。6 6、在基本途径上，在基本途径上，着力推进着力推进绿色绿色发展、发展、循环循环发展、发展、低碳低碳发展。发展。 绿色绿色发展，必须坚决改变以发展，必须坚决改变以污染环境污染环境为代价的发展模式；为代价的发展

15、模式；循环循环发展，必须坚发展，必须坚决改变以决改变以浪费资源浪费资源为代价的发展模式；为代价的发展模式；低碳低碳发展，必须坚决改变以发展，必须坚决改变以气候变暖气候变暖为为代价的发展模式。代价的发展模式。 （二）生态文明的（二）生态文明的特征特征7 7、在建设目的上，在建设目的上，形成节约资源和保护形成节约资源和保护环境的环境的空间空间格局、格局、产业产业结构、结构、生产生产方式、方式、生活生活方式，从方式，从源头源头上扭转生态环境恶化上扭转生态环境恶化趋势，为趋势，为人民人民创造良好生产生活环境，创造良好生产生活环境，为为全球全球生态安全作出贡献。生态安全作出贡献。 -空间格局：空间格局：

16、生产空间生产空间集约高效、集约高效、生活空生活空间间宜居适度、宜居适度、生态空间生态空间山清水秀山清水秀. .（二）生态文明的（二）生态文明的特征特征与科学发展观与科学发展观与可持续发展与可持续发展 科学发展观科学发展观是中国是中国特色社会主义理论特色社会主义理论体系最新成果，是体系最新成果，是党必须长期坚持的党必须长期坚持的指导思想指导思想。与与“两型社会两型社会”（一）生态文明（一）生态文明建设的要求建设的要求要求理顺三重关系要求理顺三重关系 可持续发展可持续发展是经济是经济社会、资源和环境社会、资源和环境保护协调发展；是保护协调发展；是我国全面建成小康我国全面建成小康社会必须坚持的重社会

17、必须坚持的重大大发展战略发展战略 （一）生态文明（一）生态文明建设的要求建设的要求要求理顺三重关系要求理顺三重关系 与科学发展观与科学发展观与可持续发展与可持续发展与与“两型社会两型社会”资源节约型社会、资源节约型社会、环境友好型社会，环境友好型社会，是一种先进的社会是一种先进的社会价值观和价值观和发展模式发展模式（一）生态文明（一）生态文明建设的要求建设的要求要求理顺三重关系要求理顺三重关系 与科学发展观与科学发展观与可持续发展与可持续发展与与“两型社会两型社会”科学发展观科学发展观可持续发展可持续发展“两型社会两型社会”人与自然人与自然和谐发展和谐发展 生态文明生态文明共同点共同点（一）生

18、态文明（一）生态文明建设的要求建设的要求科学发展观科学发展观 指导思想指导思想 生态文明建设的要求生态文明建设的要求可持续发展可持续发展 发展战略发展战略“两型社会两型社会” 发展模式发展模式人与自然人与自然和谐发展和谐发展生态文明生态文明理想目标理想目标 可持续发展战略实施十多年为何没能可持续发展战略实施十多年为何没能遏制生态环境的恶化？遏制生态环境的恶化？-发展方式粗放发展方式粗放 -经济利益驱动经济利益驱动 -执法问责不严执法问责不严 -体制机制弊病体制机制弊病（二）生态文明建设的（二）生态文明建设的途径途径优化国土空间开发格局优化国土空间开发格局加强生态文明制度建设加强生态文明制度建设

19、 全面促进资源节约全面促进资源节约 加大自然生态系统和环境保护力度加大自然生态系统和环境保护力度 （二）生态文明建设的（二）生态文明建设的途径途径一是优化国土空间开发格局一是优化国土空间开发格局 -主体功能区主体功能区 “ “加快实施加快实施主体功能区主体功能区战略，推动各地战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的合理的城市化城市化格局、格局、农业发展农业发展格局、格局、生态生态安全安全格局。格局。” ” -十八大报告十八大报告（二）生态文明建设的（二）生态文明建设的途径途径构建科学合理的三大战略格局构建科学合理的三大战略格局 “两横三纵两横

20、三纵”城市化格局城市化格局“七区二十三带七区二十三带”农业发展战略格局农业发展战略格局“两屏三带两屏三带”生态安全战略格局生态安全战略格局 全国主体功能区规划全国主体功能区规划-四类主体功能区四类主体功能区优化开发区域优化开发区域 -创新中心创新中心限制开发区域限制开发区域 -生态修复生态修复重点开发区域重点开发区域 -资源加工资源加工禁止开发区域禁止开发区域 -依法保护依法保护四类区域四类区域特征特征 优化开发优化开发人口密集、开发强度偏高、资源环境负人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的部分城市化地区荷过重的部分城市化地区 重点开发重点开发资源环境承载能力较强、经济和人口集资源环境承载

21、能力较强、经济和人口集聚条件较好的城市化地区聚条件较好的城市化地区 限制开发限制开发资源环境承载能力较弱、大规模集聚经资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并影响全局生态安济和人口条件不够好并影响全局生态安全的重点生态功能区全的重点生态功能区 禁止开发禁止开发依法设立的各级各类自然资源保护区依法设立的各级各类自然资源保护区二是全面促进资源节约二是全面促进资源节约 -循环经济循环经济 “发展发展循环经济循环经济，促进生产、流通、消，促进生产、流通、消费过程的费过程的减量化减量化、再利用再利用、资源化资源化。” ” -十八大报告十八大报告（二）生态文明建设的（二）生态文明建设的途径途

22、径循环经济的三个原则循环经济的三个原则减量化减量化资源化资源化输入端输入端过程中过程中输出端输出端减少进入生产和消费过减少进入生产和消费过程的物质量程的物质量,从源头节从源头节约资源使用和减少污染约资源使用和减少污染物的排放。物的排放。提高产品和服务的利用效提高产品和服务的利用效率率,要求产品或包装以初要求产品或包装以初始形式多次使用。始形式多次使用。要求物品完成使用要求物品完成使用的功能后重新变成的功能后重新变成再生资源。再生资源。全过程都必须做到无害化全过程都必须做到无害化再利用再利用节约水资源的方法节约水资源的方法-循环利用雨水循环利用雨水德国德国：采用渗水路面，让雨水回归大地，提高地下

23、水：采用渗水路面，让雨水回归大地，提高地下水位；收集屋顶雨水，用于浇灌绿地；位；收集屋顶雨水，用于浇灌绿地；丹麦丹麦：收集屋顶雨水，用于冲洗厕所和洗衣，可以节：收集屋顶雨水，用于冲洗厕所和洗衣，可以节约自来水约自来水22%22%；英国英国：采集屋顶雨水，建造雨水蓄水池，用于冲洗厕：采集屋顶雨水，建造雨水蓄水池，用于冲洗厕所、洗衣、洗车、浇灌花园等，每年可节约自来水所、洗衣、洗车、浇灌花园等，每年可节约自来水10%10%以上；以上；新加坡新加坡：建造蓄水池、蓄水库，尽可能采集每一滴雨：建造蓄水池、蓄水库，尽可能采集每一滴雨水。水。 （经济日报经济日报 20112011年年8 8月月2020日日）

24、三是加大自然生态系统和环境保护力度三是加大自然生态系统和环境保护力度 -生态产品生态产品 “ “要实施重大生态修复工程，增强生态产要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力品生产能力” ” -十八大报告十八大报告 生态产品生态产品包括清新的空气、清洁的水源、包括清新的空气、清洁的水源、茂密森林、广袤草原、安全的食品、宜人的茂密森林、广袤草原、安全的食品、宜人的气候、舒适的环境。气候、舒适的环境。 这些都是人类生产生活的必需品。这些都是人类生产生活的必需品。（二）生态文明建设的（二）生态文明建设的途径途径四是加强生态文明制度建设四是加强生态文明制度建设 - - 评价体系评价体系 “要把要把资源

25、消耗资源消耗、环境损害环境损害、生态效益生态效益纳纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的明要求的目标体系目标体系、考核办法考核办法、奖惩机制奖惩机制。” -十八大报告十八大报告（二）生态文明建设的（二）生态文明建设的途径途径优化开发区优化开发区重点开发区重点开发区限制开发区限制开发区禁止开发区禁止开发区强化经济结构、科技创新、资源利用、强化经济结构、科技创新、资源利用、环境保护、公共服务覆盖面等的评价。环境保护、公共服务覆盖面等的评价。综合评价经济增长、产业结构、质量效综合评价经济增长、产业结构、质量效益、节能减排、环境保护以及吸纳人口益、节能减排、环境保护以及吸纳人口规模等。规模等。实行农业发展优先和生态保护优先的绩实行农业发展优先和生态保护优先的绩效评价，不考核生产总值、工业等指标。效评价，不考核生产总值、工业等指标。全面评价自然文化资源原生态、完整性全面评价自然文化资源原生态、完整性保护的情况。保护的情况。视频：拯救2012