上海航天物业管理有限公司管理体系及机构建设方案

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1、目录一、以规划推进为着力点，确保八院后勤改革目标的实现1、组织管理体系调整必要性2、组织管理体系调整机遇和条件3、组织管理体系调整的目的和目标二、从实际出发，明确公司“大物业、大后勤、大保障”服务的定位和职责1、“大物业、大后勤、大保障”服务的定位2、公司职责和责任三、划定管理层次、管理幅度和管理界面1、管理层次2、管理幅度3、管理界面四、组织架构的设置与调整1、组织架构的设置2、部门设置原则和要求及规模五、加强事业部制的建设，夯实转型发展的管理基础六、组织管理体应系应在企业发展中调整与变动七、人才建设是关键，加大考核力度，提高运行的效率1、人力资源建设是组织体系运行的关键2、加大考核力度，提

2、高运行的效率八、组织管理体系初步运行出现的问题和完善的措施上海航天物业管理有限公司管理体系及机构建设方案中国航天科技集团公司第八研究院（以下简称：八院）在“十二五”规划中，向“企业化、市场化”转型，被确定为核心战略，并对四大产业进行了重新梳理，提出了做精航天服务业的要求，以产业链建设为重点，实现产业集群化、规模化的发展模式。上海航天物业管理有限公司（以下简称：公司）的“十二五”规划能否得以推进，继续保持平稳持续发展，当务之急需解决的主要问题之一：组织管理体系需要围绕规划设定的目标进一步完善公司组织机构和管理模式，并在组织架构、权责分配、规章制度、流程设计等核心环节，要有调整、改革和发展，以确保

3、为八院的新一轮科研生产发展提供强有力的综合后勤服务保障。一、以规划推进为着力点，确保八院后勤改革目标的实现以集团和八院战略发展和构建新体系的要求为依据，要确立公司服务航天产业整体战略的思想，以追求八院和公司利益最大化为目标，把推进公司“十二五”规划为着力点，转变观念、服务航天、保障有力、整合资源、提升能力，保持又好又快持续发展的势态。1、 组织管理体系调整必要性公司编制的“十二五”规划中明确提出：坚持围绕“一条主线”：立足航天，服务大局、创新驱动、持续发展、适度开拓市场。努力实现“两个集中”：一是，八院系统内的物业管理的集中；二是，八院内综合后勤服务保障的集中。大力发展“三个主业”：一是，物业

4、管理（办公楼和住宅物业管理、工业园区综合管理、不动产经营）；二是，后勤综合保障（外场试验后勤保障、车辆服务、餐饮食堂服务、非产品类物资采购等）；三是，会务会展服务（会议服务、会务代办、会展制作、展馆运营）。继续提升“四个能力”：一是，一级物业企业管理能力；二是，综合后勤服务保障能力；三是，大型国际会展和国家级展馆的运营管理能力；四是，不动产物业的经营能力。从这几年公司的组织管理体系建设情况看，整体上确保了公司改革发展的要求，但面对下一轮的新发展，又存在着许多不适应、不完善的情况。特别是原有的组织机构是公司仅以物业管理为主营业务而设置的，虽经前两年随着业务发展做了逐步地调整，但未从根本上依据公司

5、实际和八院对后勤保障的需求出发，进行系统综合考虑。为此如何进一步加强公司组织管理体系建设，已迫在眉睫的问题。2、组织管理体系调整机遇和条件院领导多次对公司提出了要更好地履行大物业、大后勤、大保障的责任，进一步服务好航天，走企业化、市场化道路，做精服务业，做强服务业。八院提出的“一城三区”建设规划，是公司物业管理项目发展的重要契机。闵行航天城二期工程2011年底至2012年陆续交付；浦江镇航天产业园区已于2008年陆续开工和交付；东川园区项目已竣工入住；松江航天工业园区也已列入发展规划，全部投入使用后将达近100万平方米，为做真正意义上的“大物业”具备了条件。八院后勤保障管理模式的调整改革，将院

6、部后勤管理职能与经营运行职能分离，提出对全院系统内的综合后勤保障进行深化调整改革的意见，从院部的综合后勤改革延伸下一轮新区内后勤整合，再到全院系统内的综合后勤保障重组为公司做强后勤保障服务业带来契机和条件。后世博效应使公司发展又得到机遇，在努力成为航天服务业重要支柱的同时，社会市场也给公司提供了很大的发展空间。公司近几年取得的成绩和积累的经验，使公司的品牌和在集团系统内以及在社会上的认知度得到大幅提高，为竞争高附加值的精品项目打下基础。3、组织管理体系建设的目的和目标公司组织管理体系建设的目的是：保证在“十二五”期间公司发展成为八院航天服务业的支柱企业，一流的综合服务保障型的实业公司；具有一级

7、物业管理资质，获得全国物业管理示范工业园区一至二个；具有适应八院型号快速发展的后勤保障能力；为八院航天四大产业快速和健康发展提供强有力的服务与保障支撑。（1）组织管理体系建立及运行必须具备有效性和可操作性。要紧密呼应八院构建大型科研生产联合体以及航天产业结构调整的需要，特别是既要适应八院和公司目前的情况，又要有超前的意识，同时更要体现企业化、市场化运作模式。（2）组织管理体系建立的标准是要充分体现机构设置的精简，有助提高工作效率和提升企业自理能力。要避免在企业发展过程中，易造成机构重叠、人员冗余的现象；要以效率为前提，在制度设计上尽可能减少推诿扯皮和责任不清的现象；要有利于公司自理结构的完善，

8、提高监督机制实施的有效性与抗风险能力和确保安全生产、保卫保密工作的落实。（3）组织管理体系建立要有利于公司三大主业的均衡发展和人才交流及培养。要以企业经济效益最大化为中心，主业之间要有竞争，还要有协调，更要有互补；要把企业发展与青年人职业生涯设计结合起来，要便于青年人跨部门、跨业务的交叉实践。 二、从实际出发，明确公司“大物业、大后勤、大保障”服务的定位和职责1、“大物业、大后勤、大保障”服务的定位（1）物业管理是指业主和物业服务企业按照合同约定，对房屋及配套设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。公司从原来的一厂一所简单的、粗放型、技术含量低的物

9、业管理的服务经过发展，向以科技工业园区、现代办公楼宇大范围地覆盖八院系统的军品厂、所及部分民品企业园区服务，大大拓宽了服务范围和服务规模，并正在进一步实施八院范围内的物业集中管理的服务战略。称之为：“大物业”。（2）八院后勤保障管理体制深化改革后，航天物业公司又承担了院机关行政后勤和科研生产型号运营需要的后勤保障任务，从院机关的非产品类物资采购、商务用车服务、会议会务服务、职工用餐服务、夜间值班等到军品型号外场大型试验的综合后勤保障服务工作。突破了公司原有物业管理服务的范围，特别是根据院的要求，正在朝以园区为重点的后勤保障服务集中。称之为：“大后勤”。（3）根据集团建设新体系要求和八院确定的战

10、略发展规划及目标，以公司“十二五”规划为经营指南，确定的立足航天、依托航天、服务航天、做精、做细、做更好的服务理念。形成公司“三个主业”并含盖物业项目管理、型号外场试验后勤保障、综合后勤服务、不动产物业经营和会议会展运营管理五大板块的经营管理模式。在确保八院系统内质量的服务前提下，向社会市场辐射，实现八院大物业、大后勤的产业群效应，做强做大航天服务业。称之为：“大保障”。2、公司职责和责任根据院长下发的年度“目标责任书”的考核要求和院对公司“十二五”综合发展规划的批复，公司主要责任是依法支配经营管理院授予的资产，承担资产保值增值的责任，履行“目标责任书”规定的各项权利和义务，确保年度各项经济指

11、标的完成和“十二五”规划目标的推进。公司班子要按照总经理领导下的分工责任制的原则，在公司内部管理上，做好谋划与决策、组织与推进、指导与服务、管控与考核等各项职责。三、划定管理层次、管理幅度和管理界面公司决策层要在“十二五”规划中依据定位、发展战略和经济目标的特定要求下，对拥有的资源进行有效的计划、有组织和有控制，以追求八院和公司利益最大化为目标。服务航天并保证高效率和好效果是衡量公司和部门管理工作好坏的重要标志。1、管理层次公司现有领导正副总经理4人，总会计师1人，总助2人。公司原设职能部门5个、事业部9个、项目部8个，一、二级经理24人。要精简管理部门，清晰管理层次，公司整个管理层设定为三个

12、层次，为决策层（公司领导班子）、中层管理者层（公司职能部门、事业部、项目部）、一线管理人员层（三级经理及主管、领班、班组长等）。一线管理人员层面，也是基层管理层，主要职责是给班组人员分配具体工作职务，直接组织指挥和监督现场工作活动，保证公司和部门下达的各项任务有效完成。一线管理人员通常情况下也直接承担一线作业职责，不属公司干部编制范围。操作（作业）者和管理者最主要区别在于是否有下属。公司一线作业层操作工人（员工）公司决策层即高层管理者公司领导班子、总助公司中层管理者即执行层公司职能部门、事业部、项目部一、二级经理公司管理层界定（公司管理人员界定）公司一线管理人员即基层管理直接层面（一线管理层）

13、项目部下属三级经理、主管、领班、班组长等组长等一线管理人员公司作业层2、管理幅度管理幅度是指公司、部门两级领导者直接领导下的部门或班组数量，即通常说的这个领导联系或分管的部门数量。但是，应该看到任何领导能够直接有效指挥和监督下属的数量总是有限的，这是由于受到其本身及被管理者素质、工作内容和性质、工作环境和工作条件等许多因素制约和影响的。所以公司主要领导应善于充分发挥班子成员的各自特长，借脑、借力来运转整个班子和单位。要在部门设置架构的基础上，公司领导应界定其分管的管理幅度及相应的权责，同时实行总经理领导下的分工责任制。一般设置的管理幅度为2-3个部门（人），原则上不超过5个部门（人），并建立相

14、应的规章制度。3、管理界面公司管理组织架构确定后，要明确制定各职能部门和事业部的职能定位和管理界面。每个职能部门和事业部根据其职能定位，明确各自的管理范围和管理职责，对管理上有交叉的部分，界定接口，清晰职责，明确谁为主的牵头管理部门和协助部门，使公司决策层、管理层和操作层三个层面整体管理运转协调，各有侧重点，但又是一个整体，互动推进，运行机制做到规范化、常态化。四、组织架构的设置和部门设立与调整公司的组织架构设置，应在过去几年运行的基础上，总结成功的经验，找出还存在的问题，特别是部门机构的设计，要兼顾到职能部门化、区域部门化、业主（顾客）部门化、过程部门化等原则，要清晰，但不是简单；相对稳定，

15、而不僵化；便于经营管理活动的正常开展的企业化和市场化运作。1、组织架构的设置从公司经营班子和管理层的实际情况出发，特别是根据公司目前经营业务的现状和下一步的发展，以及推行事业部（分公司）的管理体制，公司的组织架构目前设置，详见附件一：组织架构图（一）、（二）两个方案，目前已选择和实施的是组织架构图（二）。设置的职能部门为：办公室、人力资源部、财务部、运营保障部；事业部（分公司）为：物业管理事业部、后勤管理事业部、深圳分公司、会展会务事业部（目前人员为兼职）。物业管理事业部下辖区域项目部6个，区域项目部也称一级项目部各辖若干本区域内的二级项目部）；后勤管理事业部下辖车队，餐饮部所辖一，四食堂，根

16、据型号任务组建的外场试验保障项目部；深圳分公司目前经营管理深圳上航大厦；会展会务事业部暂未正式成立，由兼职人员代管太空家园馆项目部。详见附件二：上海航天物业管理有限公司职能部门事业部（分公司）主要职能2、部门设置原则和要求及规模（1）职能部门设置是以高效精干为原则，并参照八院职能部门的设置和业务对口的情况，同时将职能和业务相类似的予以归拢与合并，而设置的部门。随着公司业务的发展和经营规模扩大，职能部门在现有的基础上可分拆设立和另行设立。部门负责人由一级经理担任或总经理助理兼任。（2）事业部（分公司）制组织机构划分与设置，基本上是以业务形态和功能相近及下一步公司业务发展趋势而设立。原公司组织机构

17、中，事业部和项目部的设置界限不十分清晰，且规模不一、大小有异，经济责任的要求及内部核算开展也不很清楚。现组织架构中，将项目部划为一、二级，并根据管理业态和功能分别划入相对应的事业部。事业部作为公司二级内部成本核算单位，更便于向企业化、市场化转型。在事业部内部是否设职能组，因规模、员工人数均不一，视具体情况而定。若不设职能组，可在事业部内设若干个工作人员分工管理。部门负责人由副总经理或总经理助理担任。（3）一级项目部和物业管理区域项目部划分与设置，是根据项目服务的类型、服务专业技能和项目规模以及上海市行政划分的区域而设立。一般所辖若干个二级项目部，如：新区项目部、漕河泾区域项目部、闵行区域项目部

18、、浦东项目部、住宅项目部餐饮部、车队等。部门负责人由一级经理担任。（4）二级项目部为业务和专业技能比较单一，经营规模比较小并成单独的循环体系而划分与设置。如：805所项目部、803所项目部、一食堂、德福苑项目部等。部门负责人由二级经理担任或由一级经理兼任。五、加强事业部制的建设，夯实转型发展的管理基础公司按业务形态和功能相近及下一步公司业务发展趋势而设立的事业部，是内部独立核算、自负盈亏的利润中心，一、二项目部是事业部领导下的物业管理、餐饮、车队、会务等服务单位，并承担承担开发销售责任。同时负责实施和监督公司和制定的规章制度、标准和管理办法在一、二项目部的落实。要明确界定公司和事业部的责、权、

19、利，充分调动经营管理人员的积极性是重建管理体系的关键。事业部一定要市场化运作，同公司签订经济责任书，承诺应完成的年度营业额收入和相应的管理费用经济指标，以利润责任为核心，保证公司经济目标的实现和获得稳定的利润，同时要能为公司培养和输送管理骨干人才，要有大局意识，要服从公司的统一指挥和管理。公司层面上要进一步提高管控能力，明确对事业部的管控模式，监督管理事业部经营过程中的各项活动，按公司五年规划、年度计划和经济目标的运行，及时纠正已出现和可能出现的重要偏差。要加强信息管理、风险管理和综合管理，建立工作标准和控制关键点（例如公司的成本、采购、重大设备维护、服务质量等）进行跟踪控制。要处理好集权和分

20、权、短期与长期、稳定和创新等各种矛盾和关系。要吸取过去许多单位的“一放就乱、一统就死”的管控弊病的教训。事业部制的组织架构和管控模式，若因人事和财务管理体系建设等基础条件不成熟，在公司目前能力尚不能全面铺开的情况条件下，可以选择条件成熟的事业部试先推行，其余的采取直线职能制的管控模式，同时逐步创造条件，逐步向二级法人单位（分公司）制过渡。六、组织管理体系应随着企业发展调整和变动任何一个企业单位，其组织管理体系和部门设置不是一成不变的，应在企业发展中不断适应调整和变动。我公司从1993年组建至今看，至少有三次较大的调整和变动，第一次是公司组建初期，主要是经营与管理“航天大厦”南楼写字楼和北楼宾馆

21、，公司组织管理和部门设置，基本上是直线制，一竿子到底；第二次是1999年航天实业公司和房产公司共同出资组建物业公司，公司以服务航天大厦为重点的物业服务管理，并开始走向社会市场，逐步形成为厂所、办公大楼、住宅小区三种业态的物业管理服务，公司按照质量管理认证的要求，在公司内部管理体系和部门设置建设上进行调整和变动；第三次是现在，在2009年以后特别是随着院后勤体制改革的深化，服务功能多样化和业务范围不断扩大，公司已位于八院后勤改革和实施大物业、大后勤、大保障服务产业集群目标的前沿，公司内部管理体系和组织架构设置又作了比较大的调整和变动。公司管理体系和组织架构调整和变动，主要鉴于：一是上级管理体制和

22、运营机制的变革和调整；二是发展定位、规划发展目标的变化；三是公司市场的拓展和经营规模的扩大；四是公司内部资源的变化和运营中暴露出来的问题和矛盾，需要作调整和变动等。这次调整和变动后，会相对稳定运转一个时期，为完成年度“目标责任书”和“十二五”规划的整体推进提供支撑和保障，但仍不排除有局部调整和变动的可能。七、人才建设是关键，加大考核力度，提高运行的效率公司组织管理体系一经确立，如何选择较合适的人在最合适的岗位，如何加大考核力度，是人力资源建设的关键，特别是中层管理者的配备和建设，“赢在中层”是公司目前人力资源工作的重点。1、人力资源建设是组织体系运行的关键现在制约公司进一步发展的困难之一，是人

23、才短缺，包括质量和数量，公司必须要充分认识到这一问题。在“十二五”规划编制中，对公司人力资源建设有专门阐述。现公司管理干部队伍又面临年龄偏大状况，在加强对青年管理干部的培养，在中层管理干部配备上，注意对优秀青年管理干部的聘任，但也要注意新老交接班有一个过程，新同志需在岗实践锻炼。新老交替，对老同志不宜采取一刀切管理办法，一刀切后，年轻干部在质和量上又一时跟不上，会对公司工作的开展带来不利。要建立正常的干部管理制度。公司对现有的管理干部层进行清晰的界定，院管干部、公司管理干部、事业部管理干部，其职务职级任免权限明确，岗位职责都有明确的界定，将公司对目前的一、二、三级经理的岗位说明书和考核奖惩要求

24、和办法，使每个管理干部都知道。2、加大考核力度，提高运行的效率以八院下达的目标责任书为龙头，计划执行力为考核标准，季度的经济分析会为考核时段，年终最后确定个人的总收入。进一步健全考核体系，固化绩效考核，建立全面科学的考核评价机制（1）建立和完善各级管理人员考核评价标准。以能力和业绩为导向，由品德、知识、能力等要素构成的管理人员评价体系。不断改进评价方式，拓宽评价渠道，将评价人才和发现人才紧密结合，坚持在业务发展实践中识别人才、发现人才和科学评价人才。（2）完善管理层和项目经理综合考核评价体系。结合公司“十二五”发展战略要求，建立完善的科学评价机制，全面分解公司经济责任和管理层及项目经理履职表现

25、和经济任务完成情况。稳步推进职业化、专业化的任职资格强化考核结果的运用，不断提高考核和评价工作的科学性、针对性和有效性。（3）积极完善薪酬分配制度。建立项目经理和中层干部绩效工资制和年薪制。探索多种分配方式为补充的工资体系，推行特殊人才协议工资制，向社会引进熟练的管理人才。提高关键岗位骨干人才的薪酬竞争力，建立中长期激励条机制，稳步推进各项激励措施和工作，确保核心人才和专业领军人才的薪酬水平在行业和市场的领先优势，使各级管理人员和普通职工都能充分享受公司发展成果。八、目前组织管理体系初步运行出现的问题和进一步完善的措施本着边策划、边实践的工作原则，2011年3月经公司经营班子的广泛听取意见和充

26、分调研，开始推广和实施组织架构图（二）方案。通过近两个月的实践，取得了经验，但也遇到不同程度的问题，并同时在考虑与探索解决的办法和措施。归纳如下：1、事业部（分公司）与公司职能部门职能重叠和职能人员的配置上有矛盾，主要是在人力资源部、财务部和工程的技术、业务、人员上的支撑缺乏。解决的方法：一是借鉴深圳分公司的经验，以“通用型人才”的兼职办法；二是对工作开展成效显著和执行力强的事业部，在专业人员配备和资金上给以有力支持，为其创造条件尽快向二级法人过渡。2、型号外场保障项目的经理和管理人员继续短缺，在发射密度高的时间内以大量的兼职经理层人员来替补，将很大程度的影响所在项目部的日常工作运行和服务质量

27、，也难以平息业主方的怨言和不满。一是要摸清近三年八院的发射频率和工作量，并估算出基本收入；二是适时组建外场试验服务管理部，集聚一定量的专职人员，特别是经理尽量聘用公司和院系统内的退休的管理人员，管理员尽量使用青年人和大学生。3、公司工程技术人员目前集中在新区项目部，由于新区维修工作量大，且人员有限，因此无法顾及其它部门部。因此工程力量如何设置，待进一步研究，工程部力量要加强，并要适应院新兴产业发展对公司后勤保障服务的需求，提高服务的附加值。解决的方法就是将公司的技能人员纳入八院的技术、技能职称评定和奖励范围内，实现技能人的考核、评定和奖励的军民联动，由此而储备更多的工程技术、技能人员以应对八院

28、的航天服务业的产业结构调整。4、目前在八院基本形成新能源的光伏产业链，但有两个问题已摆在公司的面前，如何应对下一轮发展和目前组织管理体系作调整。一是，新区的光伏电站的物业管理要不要接，接到何种程度，随着新技术、新能源的大量涌现，物业管理还停留在二、三十年前的水平上吗；二是如何理解航天服务业，若航天产品交付后的服务，属此范围，那光伏电站的日常运营维护更与物业管理相类似，我们是否去开发和抢占目前国内光伏产业链中未端的尚处最弱的日常运营维护这块市场。5、由于后世博效应为公司品牌带来提升，向系统内、外拓展市场，带来机遇。公司与事业部（分公司）在市场的营销、开发和项目论证上带来谁为主，与谁为辅的问题。两

29、者之间各有优势和利弊，但对组织管理系统的运作上，现在越发感到问题的严重性。从即日起就公司层面上，是否要成立市场营销部的问题，应尽快放在议事日程上来考虑。6、组织管理体系建立后，日常运行的监督和管控系统十分重要，本方案中未能做出充分的设计和论述。下一步将进一步开展调研，增加“组织管理体系的运行监督与管控”的内容，使本方案更趋于完善。2011年4月22日总经理附件一：组织架构图（一）综合管理办公室人力资源部财 务 部物业市场管理部物资保障部新区事业部外场事业部市区物业事业部深圳分公司浦东物业事业部东川园区事业部协作区事业部院部、电子、动力、基础所、总体所车队漕河泾、801、杨浦、警备、长宁等浦江镇

30、、原浦东事业部149、509、805、811等509研发、青年公寓、会议中心等深圳分公司第四食堂第一食堂二级项目部一级项目部 事业部（分公司）职能部门德福苑长 宁航 宁警备区802所804所汶水路207分部801所402试验站803所811所812所八部805所太阳能509所149厂东川811院部大楼公共区域基础所电子所动力区市场营销部 会展会务事业部 总 经 理 人 力 资 源 部 办 公 室 财 务 部 运 行 保 障 部 航天新区项目部住宅项目部闵行区域项目部漕河泾区域项目部警备区区域项目部浦东区域项目部外场试验 车 队餐饮部 物业管理事业部 综合后勤服务事业部 深 圳 分 公 司 附件

31、一：组织架构图（二）810所康巴塞特金桥航天机电飞奥附件二：上海航天物业管理有限公司职能部门和事业部主要职责办公室主要职责一、职能定位公司办公室是公司行政工作、党总支工作协调管理部门和公司领导决策的辅助支持部门。是监察与法律、行政、工会与信访的综合职能部门。二、主要职能 1、负责有关政策法规和信息的收集、研究，参与重大政策的研究和制订。负责公司发展战略研究和发展规划的编制，并组织实施。2、负责公司重大报告、公司领导重要讲话稿、公司重要综合材料的策划、采编、起草。3、负责公司党总支议事决策、日常工作的相关综合协调工作。4、根据党总支工作要求，协调公司党群各部门有关工作，指导基层党组织有关工作。5

32、、负责公司重大决策、公司领导有关工作要求的上传下达和协调落实。6、负责公司重大事项催办、督办、对落实情况进行考核和情况反馈。7、负责公司级重大会议、重大活动的策划、组织、协调。8、负责协调公司每周工作安排。负责公司大事记记录工作。9、公司领导行程安排、日常服务等工作。10、负责公司对外宣传的策划、组织、审核、把关。11、负责重要上级领导、重要用户等来访的接待组织。12、负责公司组织机构、部门职能、人员编制、核心管理流程的动态管理和改进完善工作，负责公司管理流程、人员岗位职责的发布。13、负责公司收文、发文管理，负责信息简报的采编和归口管理。14、负责公司办公会、公司领导指派的专题会议的组织、记

33、录和会议纪要的编发。15、负责公司印鉴管理、机要信息管理工作。16、负责公司纪检监察、法律事务、规章制度体系建设、风险管理和党风廉政建设的归口管理。17、负责公司执行规章制度、重点工作计划落实情况进行效能监察、督查、督办和考核，根据需要对重大问题进行通报、预警和责任追究。18、负责公司级合同的法律审核及法人授权委托管理。受公司法定代表的委托，参加诉讼、仲裁、行政复议等活动，参与各类法律纠纷调处。19、研究制定符合公司实际情况的管理体系和规章制度。20、负责公司的普法工作，履行日常的普法管理职能。21、负责公司工会工作，民主管理工作的推进和管理以及公司职代会筹备的召开的各项工作。22、参与涉及公

34、司职工切身利益的重大决策、重大事项的制定和决策23、负责公司协商和沟通的综合管理，负责统筹内外部信息的传递、处理，做好相关信息的汇总、保存工作，并负责职工来信来访协调处理和管理。人力资源部主要职责一、职能定位人力资源部是公司人力资源开发、薪酬管理、培训教育和人员考核等人事管理的综合部门。二、主要职能1、负责公司人力资源开发与管理体系的建设。2、负责公司管理人才、专业技能人才的队伍建设。3、负责公司后备领导干部、中层干部的选拔、培养、考核、任免奖惩等管理工作。4、负责公司人才引进、培养使用、考核评价。5、负责公司用工制度改革、劳动（聘用）关系等管理工作。负责公司各类员工的劳动（聘用）合同签订和管

35、理，职工退休手续的办理以及养老金的结算工作。6、负责公司员工的内部调配，使用、借用及返聘人员的报批及管理，负责挂靠代托管人员的劳动保障归口管理。协调各类富余人员安置7、负责薪酬分配制度的改革工作。8、实施本公司工资总额与人工成本管理与调控，编制下达年度工资总额计划于人工成本预算，对工资总额计划情况进行监督检查。9、负责人力资源各类信息统计、分析、编报工作。10、负责公司员工每年四次的绩效考核管理工作，组织各类荣誉奖励的推荐、评选工作。11、负责公司员工（劳务派遣员工）工资、津贴与福利的管理。12、负责公司员工社会保险及公积金的管理工作。13、负责员工专业技术职称评审及职务评聘的组织工作14、负

36、责公司干部员工人事档案的管理工作。15、负责公司员工的职工医疗、保健、体检、义务献血、计划生育等管理工作。16、负责公司员工考勤管理，各部门员工考勤的归集。17、负责员工劳防用品的经费预算管理与发放。18、负责公司员工工作餐、交通费用等补贴的审核发放。15、负责退休职工的管理及帮困工作。16、负责离退休人员住房货币补贴方案的调研、确认和实施。17、负责制订公司培训教育规划和年度培训计划并组织实施。18、负责对公司从事物业管理工作的各级人员的培训和工作业绩评定进行总体控制，确保各级人员符合岗位要求。19、负责对公司员工的服装样式、胸卡编码进行管理与控制。20、负责对公司总部及各部门/项目部/事业

37、部的工作环境进行总体控制。财务部主要职责一、职能定位是公司资金管理、会计核算、会计监督、财务管理、会计管理制度建设的责任部门，负责按照国家相关法律法规和内控管理要求，建立建全相关财务管理制度，指导公司的经济工作。二、主要职能1、负责公司日常财务核算，参与公司的经营管理。严格财务管理，加强财务监督，督促财务人员严格执行各项财务制度和财经纪律。2、根据公司资金运作情况，合理调配资金，确保公司资金正常运转。3、负责公司全面预算日常工作，定期对预算执行情况进行检查分析。4、负责公司及各项目（部门）成本计算及损益核算。收入有关单据审核及帐务处理。各项费用支付审核及帐务处理。应收帐款帐务处理。总分类帐、日

38、记帐等帐簿处理。财务报表及会计科目明细表。年度财务决算报告编制。年度财务资料归集及归档。5、负责全公司现有资产帐面金额管理。协助相关部门做好财产的登记、核对、抽查的调拨，按规定计算折旧费用，保证资产的资金来源。参与公司及各部门对外经济合同的签订工作。6、负责税务机关的税务及税法沟通联系。集中统一开启发票及申报，负责各中营税收核算、申报及缴纳。7、搜集公司经营活动情况、资金动态、营业收入和费用开支的资料并进行分析、定期编制财务运行分析，提出建议，定期向总经理报告。8、完成领导交办的其它工作物业保障部一、职能定位物业保障部是负责公司固定资产投资建设与管理；物资采购；设施设备保障；保密、保卫、消防、

39、交通监督检查；节能减排及公司信息化建设与管理。 二、主要职能1、负责组织公司权限范围内的固定资产投资项目建议书、可行性研究报告以及项目初步设计的编制、审查、上报、资金落实。2、负责公司固定资产投资项目的年度、季度资金与预算编制，负责年度投资、实施、验收计划等的编制、协调、上报、下达、及检查考核工作。3、负责对公司所有采购工作进行总体控制。4、负责组织对公司物业管理工作的基础设施进行监督检查，确保符合规定要求。5、负责组织新接物业工程设施设备的接管验收工作。 6、负责对物业附属设施设备运行情况，进行设备完好率、维修技师率和维修合格率的数据分析工作。7、负责对监视和测量设备的控制工作进行归口管理。

40、8、负责公司设施设备的统计、安装、交接、改造、保养、报废等监督工作 9、负责公司能源环保等各项指标数据的采集、审核、汇总上报、下达等综合管理工作。10、负责公司水、电、燃气、油耗等能源管理。11、负责公司节能工作、检查和督促。12、直接负责公司的安全管理工作。13、根据公司的安全生产情况，组织开展安全技术研究工作，推广先进的安全技术管理方法，审核重大灾害的预防和处理方案，事故处理的应急预案。14、组织开展安全生产大检查，对查出的隐患进行分类、汇总并督促有关部门进行整改，不断改善安全条件。15、负责公司技术安全、生产安全、设备安全、交通安全、防汛防台管理工作。16、负责对公司各部门生产、消防安全

41、监督检查以及指导；建立安全检查网络并培训指导公司各部门安全员。17、负责组织不可允许安全风险的识别与评价工作，并负责组织有关部门/事业部/项目部设置职业健康安全控制点，负责检查相关部门/事业部/项目部职业健康安全运行控制情况。18、负责对公司环境管理的运行控制和职业健康安全管理的运行控制进行归口管理。19、负责组织有关部门/事业部/项目部对与环境管理和职业健康安全管理有关的相关方进行评估，并监督与检查相关部门/事业部/项目部对相关方施加影响的效果。20、负责组织环境因素的识别与评价工作，并负责组织有关部门/事业部/项目部设置环境管理控制点，负责检查相关部门/事业部/项目部环境管理运行控制情况。

42、21、负责对物业管理服务标识进行归口管理。22、负责公司信息化建设工作的开展以及办公自动化的统一管理。后勤服务事业部主要职责一、职能定位后勤服务事业部是航天物业公司下属职能部门，本着“立足航天，依托航天，服务航天”的宗旨，承担航天八院型号外场试验后勤保障服务以及闵行航天城园区内各单位的餐饮服务、车辆服务等保障的具体工作。二、主要职能1、负责后勤服务所属部门即：外场试验后勤保障部、 餐饮部（含园区内第一、第四食堂）、车队的队伍建设。宣传、贯彻、执行国家及上级的各项方针、政策、法律、法规等，落实公司下达的各项任务。2、负责制定公司后勤服务的发展规划、年度计划、季度计划、经费预算。编制后勤管理各项规

43、章制度、岗位职责等，报公司审定后执行。3、负责航天八院型号外场试验任务的后勤保障服务工作（含试验队餐饮、住宿、车辆、医疗等保障服务工作）。并对后勤保障服务现场、餐饮、车队、医疗等项目的服务质量进行全过程的监督管理，不断完善和规范外场后勤保障服务管理体系。4、负责与院部相关职能部门、科研部门的工作协调，相关保障服务合同的签订和服务项目内容的确认、费用结算、意见的征询、分析、整改、反馈等工作。5、负责监督管理所属部门的“人、财、物”管理使用情况，价格成本核算、并行使审批、检查、考核、奖惩的职权。6、协助完成八院及公司各职能部门的日常工作，协助物业管理部门市场拓展工作，增加后勤服务的范围，努力提高后

44、勤管理服务的水平。深圳分公司主要职责一、职能定位受托管理经营上海航天局在深圳的上步工业区301栋房产建筑12500平方米的上航大厦和同地域402栋6楼1070平方米宿舍楼。二、主要职能1、严格执行院及上级公司规章制度，努力完成各项责任书任务，确保有限资源产生最大效益。2、搞好大楼的日常维护保养及消防安全工作，保证大楼的正常运行。3、受托安排上海来深人员的接待和联络工作，当好深圳的窗口角色。4、积极配合做好301栋大楼的使用年限的延续或合作改造重建工作，并及时收集、提供深圳市的相关政策信息。5、稳定员工队伍，努力创造和谐队伍、效益公司。物业管理事业部主要职责一、职能定位物业管理事业部是公司下属各

45、物业管理项目部的统筹监管部门，是公司综合管理体系的执行推进部门，是项目调研开拓、合同谈判管理、物业管理运行的主控部门。二、主要职能1、负责制定各物业管理项目部的管理目标与指标。2、负责各项目部的物业管理成本的预测算与风险管理工作。3、负责各项目部内部管理和服务实施的总体控制。4、负责在业务上指导、检查和督促各项目部的物业管理工作。5、负责对各项目部工作业绩的考核工作。6、负责公司综合管理体系得到贯彻与执行，并持续改进其有效性。7、负责公司服务质量的管理工作。8、负责客户投诉的接待和处理工作。9、负责公司综合管理体系文件和记录的管理。10、负责公司综合管理体系在实施过程中的监视和测量工作。11、

46、负责公司在综合管理体系方面的纠正或预防措施的跟踪和验证工作。12、负责公司综合管理体系的内部审核工作。13、负责协助总经理开展管理评审工作。14、负责公司物业管理资质的年检办理或资质升级的申报工作。15、负责国家级、市级和区级物业管理优秀集体或先进个人的申报工作。16、负责与市物业管理行业协会、区房地局等上级主管部门的沟通与协调工作。17、负责完成公司下达的经营管理目标与指标。18、负责市场调研和开发新物业管理项目的联络谈判工作。19、负责新的物业管理项目的招投标工作。20、负责对新的物业管理项目制定物业管理方案。21、负责新接项目物业管理服务合同制定及评审工作。22、负责已有项目物业管理服务合同的谈判与续签工作。23、负责建立物业管理服务合同台账及合同备份管理工作。