2007安全生产年终总结模版中国五矿有色

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1、中国五矿集团公司 五矿有色金属股份有限公司 五矿有色金属股份有限公司2007年年度安全生产工作总结 二七 年 月 日目 录第一部分 安全生产管理工作总结3一、企业安全生产形势及分析3二、宣传和贯彻各级部门政策、会议精神情况及各项专项整治工作情况6三、安全管理体制、机制及制度建设情况3四、应急管理工作情况4五、企业安全检查及培训情况4六、企业安全事故处理情况4七、安全费用提取及使用情况5 八、承包商管理工作情况6九、安全科技创新工作情况.5十、问题与建议6第二部分 下半年工作计划及改进措施28一、下半年安全管理工作计划与部署28二、重点专项整治整改工作及安排28附表： 1、 企业基本情况表 2、

2、事故统计表第一部分 安全生产管理工作总结一、企业安全生产形势及分析 （1）生产安全事故情况统计2007年，五矿有色安全生产情况较为平稳，总体伤亡事故3起伤亡人数3人，其中2起2人为统计外伤亡事故，统计内伤亡事故1起1人;轻伤事故27起轻伤27人。（2）生产安全事故主、客观原因分析2007年3月25日，江西省修水香炉山钨业有限责任公司的采矿外包队伍安翔井巷工程有限责任公司在香炉山二坑口采场作业面工作时，发生一起冒顶片帮事故，造成1人死亡，事故发生后，香炉山公司立即启动应急救援预案,香炉山公司领导立即赶赴现场，督促抢救并组织有关人员进行现场调查和事故分析，组织人员做好死者的善后工作；同时及时向五矿

3、有色相关领导做了汇报并上报修水县安监局。此次工亡事故死者为采掘劳务承包单位修水安翔井巷采矿工程有限公司员工，主要责任人和直接责任人亦属修水安翔井巷采矿工程有限公司，香炉山公司负有监管不到位的责任。目前事故原因已经查清，事故已经得到妥善处理，事故快报及时上报，详细报告也已提交集团公司，现坑口已恢复生产。2007年8月21日，江西钨业集团有限公司下属的江西大吉山钨业有限公司417段发生一起伤亡事故，死亡1人，事故原因是装岩过程中有石块掉入装机铲斗曲柄导轨内而扬不起来，操作工进行检查时，误操作被曲柄撞击头部而亡。此次死亡人员为外聘人员，江钨有限负有监管不到位的责任。事故发生后江钨有限及时上报了五矿有

4、色企划部，五矿有色企划部在接到事故快报后于24时内及时上报了集团公司。目前事故原因已经查清，事故已经得到妥善处理。2007年11月20日，江钨有限下属的漂塘钨矿坑口328中段发生一起伤亡事故，死亡1人，事故概况如下：2007年11月20日中班，漂塘坑口有5人在328中段7线穿脉平巷处理顶棚松石，上午10时25分，1人在撬顶棚松石时不慎被松石击中，经及时抢救无效，当场死亡。事故发生后，江钨有限及时上报了五矿有色企划部，五矿有色企划部在接到事故快报后于24小时内及时上报了集团公司。目前事故正在处理中。二、宣传和贯彻各级部门政策、会议精神情况及各项专项整治工作情况1、宣传和贯彻国家相关政策、法律法规

5、情况为大力宣传安全生产“落实年”、“攻坚年”重点工作，宣传2007年“全国安全生产月”活动主题，6月份我们在公司本部利用公司宣传栏、OA系统开展了一系列安全生产法律法规的宣传活动。2、宣传和贯彻国家和上级和安全会议精神情况2007年8月10日，集团公司召开年中安全生产工作会后,五矿有色就安全生产管理问题召开了经理办公扩大会议，参加会议的有公司总经理张寿连，副总经理彭卜钢、王立新、黄国平；总经办、企划部、投资部、钨业务部、铜业务部、铝业务部、锑业务部、锡镍业务部、铅锌贵稀业务部、稀土业务部的负责人或代表参加了会议。会议首先由主管安全生产的的副总经理黄国平介绍了五矿集团公司2007年上半年安全生产

6、工作会议情况；与集团公司签订中国五矿集团公司二七年安全生产目标责任状相关内容；传达了国资委业绩考核局刘南昌副局长和王清堂副总裁的重要指示;部署了下半年安全生产工作。为贯彻全国安全生产工作会议精神，落实集团公司2007年年度安全生产工作会议指示，2007年2月1日，在集团公司召开2007年度安全生产工作会的第二天，五矿有色召开了2007年度安全生产工作会议。与会代表们就“2006年安全生产管理工作中的经验”、“2007年安全生产工作的重点问题分析”、“对做好今年和今后安全生产工作的建议和意见” 等专项议题进行了交流。会议要求各企业代表回到企业后及时传达会议精神，并对2007年安全生产工作进行部署

7、。3、本企业安全生产工作专题会议和落实情况 江钨有限：年初召开了安全生产工作会，总结了近几年来安全生产工作经验教训，明确了公司2007年安全生产工作目标、任务和重点，突出了安全监管20防，提出应重点做好16个方面工作，并以公司1号文件下发各企业；坚持每季一次由安委会主任主持召开的安委会，根据季节特点及时召开专题会，对重大节日、重大会议做到提前部署安排，特别是党的十七大召开前，公司张春明总经理分别于9月1日、9月6日、9月14日和10月15日，先后4次亲自组织召开了专题会议，研究部署安全生产工作，每次会议都以文件的形式下发到生产企业，并抓好跟踪检查落实情况。香炉山公司：每月29日召开专门安全生产

8、会议听取上月各部门安全隐患整改落实情况的汇报，对未完成整改任务的部门，根据具体情况给予处罚，同时落实责任人限期整改；研究、解决和决策重大安全生产问题。南硬公司：2007年南硬公司先后两次召开公司安委会，讨论布置安全工作，组织学习集团会议精神。新年伊始，公司立即召开安全生产委员会扩大会议，审议通过2007年安全环保工作目标，并及时下发了1号文件，对全年安全工作做了具体安排。华北铝公司于2007年4月12日为落实五矿企字第78号文件精神，召开了安全消防大检查动员会，会议主要是在公司范围内布置开展一次全面、彻底的安全消防大检查活动，共检查、整改各类不安全问题和安全、火灾隐患112项。赣锡公司：每周召

9、开生产调度会，会上针对安全工作进行部署，每月召开一次安全大检查、发现问题及时提出整改建议，并跟踪落实情况。华锑公司：2007年5月份专题召开应急预案的梳理与完善安全生产工作会议，在8月份完成安全生产应急预案的编写；6月份召开“安全生产月”活动及总结工作会议；从2007年6月份起每月召开安全生产隐患排查治理专项会议，并在12月初召开了安全生产隐患排查治理回头看工作会议，经过几个月的排查，安全生产形势良好。 4、专项整治项目及改进情况江钨有限：今年江钨有限按照国家安监总局、省政府及五矿集团要求，继续深化了非煤矿山、民爆器材、危险化学品、残矿回收和公众聚集场所防火等五项安全整治，并针去年残矿回收事故

10、频发的势头重点开展了残矿回收安全专项整治，再次对残矿回收进行了一次梳理，对不符合安全生产条件的立即实行停止作业，压缩了部分矿山残矿回收规模和作业人员，确保了残矿回收安全生产。香炉山公司：闲置尾矿库均已闭库且通过验收，在用尾矿库安全整改、加固扩容工程已基本完成，已委托南昌安达安全技术咨询有限公司对其进行安全评价；加大井下的安全投入，新建、加固了部分人工矿柱，人工矿柱严格按设计施工验收，预留矿柱都符合标准；修水县气象局对民爆器材仓库的防雷装置进行了检测,下发了整改通知书,现已整改完毕，目前正在安装地面高层建筑物（含厂房、宿舍楼等）的防雷装置；井下采空区的地压监测系统正在委托江西赣州有色冶金研究所进

11、行设计；已委托中钢集团马鞍山矿山研究院对井下机械通风系统改造工程进行设计，11月初已提交设计方案，江西省安监局对该方案评审通过后，即可开始实施。南硬公司 6月份至今共进行各类安全大检查18次，特别是加强了对氢氧站、锅炉房、压风、总库、易燃易爆场所等要害部位和“三违”的检查，共发现大小隐患12项，其中，3项下发了隐患整改通知单，整改投入38万元，检查同时，针对上次检查中隐患整改情况进行落实，整改率100%。华北铝公司对板带事业部1850轧机烟道滴油问题、仓储部液化气站天然气泻载站气体输送管道静电跨接问题、铸轧事业部1#12#轧机设备底部积聚油类、铸轧事业部圆炉顶部钢梁架积聚氧化铝粉尘问题四项问题

12、进行了重点整治、整改。三、安全生产管理体制、机制及制度建设情况1、安全管理体制、机制建设情况为全面做好五矿有色安全生产管理工作，贯彻落实集团公司安全生产工作会议上周总裁关于“建立横到边、纵到底的目标责任体系”的指示精神，明确“分级负责，归口管理，”的安全生产责任机制，五矿有色开展了安全管理综合评价和相关制度的梳理工作。2、安全生产管理制度建设情况从2007年4月份开始，五矿有色就聘请中国安全科学院有关专家，对五矿有色进行安全生产调研并梳理、完善五矿有色安全生产管理制度。经过将近半年的调研及梳理工作，五矿有色已于8月份按集团公司要求及时完成并上报了五矿有色金属股份有限公司安全生产事故应急救援预案

13、并对原有的安全生产管理制度开展了全面修定，规范了五矿有色金属股份有限公司安全管理制度，先后建立健全安全生产管理制度12项。3、安全生产责任制落实情况2007年,五矿有色把安全、环保作为一项重要的考核指标规定下来，作为对企业经理班子的业绩考核。在对下属公司的业绩考核中，一定要杜绝较大事故，遏制一般安全事故的发生。各下属生产单位生产责任事故死亡人数不超过当地安监部门下达的控制指标。同时,五矿有色还与中国安全科学研究院专家共同组成工作小组,于6月上旬深入江钨、香炉山、南硬等下属企业，开展安全生产现状实地调研，主要的调研内容包括有项目基本情况调研、伤亡事故情况调研、职业危害情况调研、危险源及事故隐患情

14、况调研和安全管理情况等,针对调研情况提出整改意见。强化对下属企业安全生产工作的检查、督导职能，落实各项安全生产责任制，考核安全生产绩效。四、应急管理工作情况1、应急救援预案制定与完善2007年8月，集团公司对全系统生产企业的应急预案编制工作进行检查，五矿有色根据集团公司要求，督促下属企业按时完成安全生产应急管理体制的健全和完善以及应急预案编制工作。同时，五矿有色与中国安全生产科学院专家组成调研小组，经过近半年的调研、梳理工作，改进并完善了五矿有色金属股份有限公司安全生产事故应急救援预案，并及时上报集团公司，经审批后下发到下属企业学习。2、应急救援预案演练与改进根据国务院国资委关于统计中央企业应

15、急预案和演练情况的通知（国资厅考核200737号）及集团公司要求，我公司对下属企业应急预案体系的建设情况进行了统计。在本次统计中，包括五矿有色本部在内，我司总体预案共有4个，其中包括五矿有色安全生产应急处置预案、香炉山综合预案、江钨江西钨业集团有限公司重大生产安全事故应急救援预案、华北铝华北铝业有限公司应急救援预案；专项应急预案共计21个，其中江钨9个，华锑5个，香炉山4个，南硬1个，华北铝2个；各企业二级单位应急预案共计21个，江钨16个，华北铝5个；从上报的情况看，各企业应急管理组织体系建设比较健全，各企业分别设立了应急救援领导小组、安委会等组织机构，明确了安全生产工作的职责。同时各下属企

16、业也进行了不同程度的应急预案演练工作。江钨有限各单位积极开展应急预案演练工作，加强了应急预案宣传教育和培训工作，及时完善预案，提高预案的实用性，提高应急管理水平。香炉山公司为提高应急救援体系的反应能力、检查应急救援预案的科学性与可行性，提高应急队伍在突发事故情况下的快速抢险救援、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果等应急救援技能和应急反应综合素质，公司于2007年6月25日上午9：0010：30（小雨），在香木堂尾矿库进行了尾矿库应急救援预案演练。各部门通力协作，圆满完成各项演练任务，达到预定目标。通过此次演练，也暴露了公司目前应急救援演练中存在的问题和不足，经过总结经验，已组织人员

17、对公司尾矿库应急救援预案进行及时修订和完善。华锑公司：2007年11月16日下午华锑公司开展了柴油泄露火灾应急演练活动，取得了不错的演练效果，达到了演练的目的。但从演练过程情况看，方案要求与现实操作还需要进一步修改、完善，如救援人员对消防器材如何使用还不是很清楚，有些人对自已的职责不清楚，不能根据不同的事故形势启动不同的应急救援响应级别等等，这些不足之处还需要今后不断总结，加强培训及多次实践演练，才能真正整个预案更具操作性。3、应急救援预案演练统计：江钨有限：本年度应急救援预案演练类型为事故灾害类，演练次数为26次，本年度数额为26次。香炉山公司：本年度应急救援预案演练类型为事故灾害类，演练次

18、数为1次，本年度数额为1次。南硬公司：本年度应急救援预案演练类型为事故灾害类，演练次数为4次，本年度数额为1次。华北铝公司：本年度应急救援预案演练类型为事故灾害类，演练次数为8次，本年度数额为8次。华锑公司：本年度四项应急救援预案演练次数各1次，本年数额各1次，共4次。赣锡公司：本年度应急救援预案演练数额1次。事故分类演练次数本年数额演练等级自然灾害11事故灾害4038公共卫生11社会安全11五、企业安全检查及培训1、安全生产检查及专项安全检查情况本年度五矿有色共对下属企业进行安全生产检查3次，作为受检单位配合集团公司对五矿有色下属企业进行安全生产检查1次。2007年6月初，五矿有色作为受检单

19、位的主管部门，参加集团公司组织的安全生产检查工作，分别对下属的华锑化工有限公司、江西钨业集团有限公司进行了检查。在此次检查中，五矿有色下属企业与检查组成员营口中板厂安全生产工作人员进行了经验交流。6月上旬，五矿有色与中国安全科学研究院专家共同组成工作小组,深入江钨有限下属生产企业、香炉山公司、南硬公司等生产企业，开展安全生产现状实地调研，主要的调研内容包括项目基本情况调研、伤亡事故情况调研、职业危害情况调研、危险源及事故隐患情况调研和安全管理情况等,针对调研情况提出整改意见。此次调研强化了对下属企业安全生产工作的检查、督导职能，落实各项安全生产责任制，考核了安全生产绩效。8月16日五矿有色由主

20、管安全生产工作的副总经理黄国平带队，五矿有色企划部安全生产部经理武尔平、张楠及安科院胡家国博士一行，来到华北铝业有限责任公司进行安全生产检查工作。华北铝总经理姜世雄、党委书记卢乃林、副总经理管连仲、安全生产部长李剑波等参加了汇报。9月5日黄国平副总经理赴江钨有限、香炉山公司、赣北钨业有限公司及南硬公司开展安全生产调研及检查，黄国平副总经理通报了五矿集团及五矿有色安全环保形势，传达了五矿有色经理办公会安全生产专题会议精神，听取了各企业对四季度安全生产工作特别是十七大期间安全生产安排；对安全生产费用提取、使用，以及安全生产工作开展等情况进行了了解。重点听取了各企业对四季度安全生产工作特别是十一和十

21、七大期间安全生产的安排，深入到重点企业的矿山、尾矿库等部门进行了重点检查。2、安全生产整改落实情况江钨有限：各单位在各类安全检查和隐患排查治理专项行动中查出的隐患，均按“四定四不推”的原则，落实整改经费、落实整改责任人、落实整改时间和落实整改措施，逐一落实整改，公司加大了安全隐患治理督查工作，确保及时消除各类安全隐患，防止事故的发生。香炉山公司：对查出的安全隐患，及时下达安全隐患整改指令书，落实责任人限期整改，各隐患整改项目基本上已整改落实。公司考评小组将安全隐患整改项目完成情况纳入每月工资考评。南硬公司：共发现隐患46项，其中下发整改通知单的5项，全部落实，对每次检查情况都进行了通报和对照考

22、核。华北铝公司：华北铝业有限公司积极贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，积极强化各类安全隐患和不安全因素的整治整改工作，特别是4项重大安全隐患的整改工作，坚持整改工作要做到快速、实效、彻底，共整改各类安全隐患和不安全因素达280余项。赣锡公司：对所查出的隐患、问题要求相关部门限期整改，整改率100%。由行政部安全口跟踪整改落实情况，并将此列入各部门业绩考核中。华锑公司：在安全检查中发现的安全隐患问题都得到了及时的整改；2007年6月集团公司专项综合安全生产检查小组提出的不足之处及存在隐患的地方已按要求进行整改，至11月份完成了100%的整改及改进工作，对在12月9日进行的职

23、业健康安全管理体系审核由中国方圆委广西审核中心审核，在审核中发现的安全方面不合格项是使用的氧气及乙炔表没有按期进行年检，现已外送到广西区检验部门检验。3、安全生产培训为贯彻中国五矿集团公司2007年度安全生产会议精神，同时做好五矿有色本年度安全生产的培训工作，五矿有色2007年共举办培训1次，协助集团公司组织培训1次。2007年4月，为提高安全生产应急管理水平，我公司协助集团公司组织并派员参加应急预案编制专题培训班，五矿有色下属江西钨业集团有限公司、江西省修水香炉山钨业有限责任公司、南昌硬质合金有限公司、广西华锑化工有限公司、赣州锡业有限公司、华北铝业有限公司共14人参加了培训，其中江西钨业集

24、团有限公司有5人参加培训。结合国家安全生产监督管理总局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则进行专项性培训。9月份，为了进一步加强五矿有色各项管理工作，规范各企业安全生产工作，加强工作经验与交流，五矿有色企划部在北京召开了投资企业管理工作座谈会，会议针对安全生产形势与法规等问题对公司有关业务处室、下属企业领导及负责安全生产管理的相关人员进行了培训，共培训40人，为下一步工作打好基础。4、各类安全生产培训统计：除五矿有色本部组织下属企业进行安全生产培训外，各下属企业也定期于本企业内部进行安全生产培训工作。江钨有限依据安全生产法、生产经营单位安全培训规定和关于加强农民工安全培训工作的意见的

25、要求，下发了关于加强从业人员教育培训工作的通知，各单位按要求制定了安全教育培训年度计划，把外用工安全生产教育培训作为员工教培工作的重要内容，统筹考虑，同步落实，协调推进；强化各级领导干部安全法制意识，定期组织专业人员参加地方安监部门组织的专题学习，加强法律法规的学习，公司于4月13日，由总经理、安委员会主任张春明主持召开了安全委员会扩大会议，公司领导干部、各部门负责人及生产安环部全体成员参加了会议，会议邀请了省安监局华人民副局长对江西省安全生产条例进行辅导学习；组织公司各级安全管理人员，参加安全生产法、江西省安全生产条例、生产安全事故报告和调查处理条例、中华人民共和国刑法修正案、安全生产领域违

26、法违纪行为政纪处分暂行规定和国家安监总13号令等法律法规的考试；根据国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定的要求，部分高危行业按从业人员（包括外用工）工资总额的2.5%落实教育培训经费，其他企业按1.5%落实，纳入企业年度预算，据实列入成本开支，保证经费专项用于从业人员的教育培训等等。香炉山公司:按要求及时组织对新招员工的三级安全教育培训工作；6月910日，聘请江铜集团武山铜矿两位安全专家至公司授课，公司中层以上管理人员、安全管理人员和外包安翔采矿公司领导、各坑口坑长、专职安全员等70多人参加了学习；联系九江市安监局劳动保护教育中心，8月29-31日，请两名老师至我司对20名未办证尾矿工进

27、行培训，经考核合格均已取得特种作业人员操作证书； 5月23日25日，派员参加九江市安监局举办的应急救援管理培训班；6月48日，公司安全环保部利用晚上休息时间，对外包采矿单位安翔公司5个坑口员工进行安全知识教育、培训，参加培训人员达400多人。华北铝公司： 2007年上半年公司安全管理部门组织各事业部、子公司进行了安全教育档案登记工作，为切实落实公司事业部（子公司）班组三级安全教育，努力提高员工安全操作技能，防止事故的发生起到了积极作用。全年公司组织了对入厂大学生、复转军人、新入厂人员的“三级安全教育”，特种作业人员培训、复训，举办了“安全生产月”安全知识竞赛，年底举办了公司安全事故展，受训人员

28、通过接受安全教育，提高了遵守安全生产规章制度和操作规程的安全意识，为有效避免“三违”现象的发生，遏制安全事故的发生发挥了重要作用。华锑公司：6月份，公司外送一批（5人）一线安全生产管理人员及安全员到南宁市安全生产监督管理局进行安全生产管理专项培训学习，不断提高公司的安全管理水平。89月份，结合公司的年度考核要求，在全公司范围内进行一次大规模的安全生产培训学习，并规定从2007年起，每年的年度考核必须把安全生产内容纳入考核范围。培训类型培训次数培训人数同期数安全知识培训2202988318764专业技能培训11167412185上岗培训37432062144安全员培训48458355其他安全培训

29、17109316六、企业生产安全事故处理情况1、生产安全责任事故“四不放过”执行情况江钨有限：加大对“四违”行为的现场监管和考核力度，不论事故的属性，凡因“四违”造成的事故均严格按“四不放过”的原则从严分析从严查处；狠抓了从业人员劳动纪律管理，督促外聘队伍狠抓反“四违”活动，对违章行为执行一教育、二惩罚、三清退；对外聘工程队凡一年内发生工亡2人或连续两年发生工亡事故实行无条件清退。香炉山公司：根据“四不放过”原则和年初与各单位签订的安全生产目标管理责任书，对公司2起轻伤事故的事故部门领导和事故当事人都进行了处罚，并对事故当事人进行了安全教育；对合同外包单位修水安翔井巷采矿工程公司3月25日发生

30、的一起冒顶片帮工亡事故，已上报修水县安监局，按规定的事故程序进行了处理,已结案。华锑公司：认真贯彻执行安全生产责任事故“四不放过”，在平时安全培训中均认真、反复讲解，对发生的安全责任事故均按照“四不放过”进行事故分析、调查、处置及宣传教育。 2、生产安全责任事故处理情况江钨有限：今年来，发生的工亡事故均按“四不放过”的原则进行了查处，并按公司及事故单位考核办法进行考核；对轻伤事故和未遂事故均事故单位考核办法进行了严肃的查处，并每月进行了严格的考核。香炉山公司按照中华人民共和国安全生产法等有关法律法规规定，已对合同外包单位修水安翔井巷采矿工程公司3月25日发生的一起冒顶片帮工亡事故作出如下处理：

31、（1）、对二坑口从事故发生之日起进行停产整顿，责成修水安翔井巷采矿工程有限责任公司对二坑口所有采场及工作面进行安全检查，对不符合安全条件的因素要全面整改达到安全生产条件。（2）、对相关责任人进行如下处分：修水县安翔井巷采矿工程有限责任公司总经理助理兼二坑口坑长黄金华行政严重警告处分，罚款人民币3000元；修水县安翔井巷采矿工程有限责任公司二坑口副坑长张丙华行政警告处分，罚款人民币2000元；修水县安翔井巷采矿工程有限责任公司二坑口专职安全员李志刚、夏万山分别给予行政警告处分，罚款人民币500元；修水县安翔井巷采矿工程有限责任公司二坑口风钻工许兵、黄银华，罚款人民币500元；597出矿组组长益承

32、义罚款人民币500，组员卢方雄、罗修支、张中伟、卢舍民、卢洪清各罚款300元。（3）、修水县安翔井巷采矿工程有限责任公司按中华人民共和国职工工伤保险条例等有关法律规定，做好死者的善后工作和死者家属的安抚工作。（4）、江西省修水香炉山钨业有限责任公司要加强对修水县安翔井巷采矿工程有限责任公司的安全监督管理，督促其完善安全管理制度，切实做好安全生产工作。七、安全生产经费提取及投入1、安全生产经费的计划提取数及实际提取数江钨有限按省政府的有关规定，今年高危行业安全费用计划及实际提取数均为4935万元，其它企业按实际需要据实列支；香炉山公司安全生产经费计划提取数为8元/吨，实际提取数为519万元；南硬

33、公司安全生产经费计划提取数为170万元，实际提取数为170万元；华锑公司安全生产经费计划提取数为60万元，实际提取数为55万元。2、实际投入安全生产改造的项目情况及数额江钨有限：今年来江钨有限高危企业实际投入安全生产改造的项目主要有安全检测仪器配备及设施设备检测检验、安全设施改造、重大危险源监控措施、应急救援装备及设施、安全防护设备设施、有毒有害场所健康防护、安全先进工艺技术研究及应用、安全隐患整改和其它与安全生产直接相关项目共九类项目，合计投入4935万元。香炉山公司：至2007年11月底，投入安全专项费用385.64万元（不包括在建项目），主要用于职工安全教育、工伤保险、设施维护、劳保用品

34、配备、职业健康检查、特种设备检验、事故隐患整改、设备更新改造等。 南硬公司:实际投入安全生产改造项目的数额为125.8万元，主要用于全公司、钨氧车间、碳化钨车间、合金车间等的避雷、员工培训及体检、项目“三同时”设计审查和验收、锅炉安全检测以及各车间设备维修维护等。华锑公司：2007年实际投入安全生产改造的项目有生产车间隔音房、生产用结晶器升降自动化改造、生产车间及包装车间安全护栏加固、自动压包机自动化改造、出料螺旋输送自动化改造及仓库电源线路改造、油罐安全改造、生产车间及物流部员工卫生间通风、照明、电热水源改造等等，各个项目费用支出总计约42万元。赣锡公司：建设生产用循环水池一座，全年实际投入

35、安全生产经费33，294.98万元。3、安全生产改造项目的效果情况各项安全生产改造投入使用后，减少了人为因素造成的安全隐患，安全性系数有了很大的提高，工作效率也得到很大的改进，发挥出良好的经济效益。如江钨有限今年5月底6月初，赣南地区遭受了历年来罕见的强降雨袭击，给钨矿山造成一定影响，由于采取措施得力，避免井下淹井和因倒塌造成人员伤亡等事矿发生。铁山垅钨矿在遭受百年一遇的洪灾后，立即组织生产自救，迅速恢复了生产。八、承包商管理工作情况1、承包商安全资质审定及安全生产责任落实情况江钨有限：依据有关法律法规制定了矿山企业外聘工程队安全生产管理规定，各企业对外聘队伍执行了“四证”齐全的要求，建立了外

36、聘工程队伍安全风险抵押金制度，并依法依规签订安全生产管理协议，由企业依法对外聘从业人员进行“三级”安全教育，对特殊工种做到持证上岗；督促外聘工程队设置必要的安全管理机构，并配备具备资质的专职安全员，实行每班安全员跟班制；建立职责分明、体系完善、措施到位的管理机制，矿山企业参与工程队从业人员招聘把关工作，严格招聘程序，实行一对一管理；继续严格执行凡发生工亡事故的外聘工程队立即实行停产整顿，对年度内发生2人以上工亡事故或连续两年发生工亡事故的残矿回收队伍一律无条件清退，对残矿回收以外的工程队经整顿仍不合格的实行无条件清退。香炉山公司:采矿承包公司：修水县安翔井巷采矿工程有限责任公司安全生产许可证，

37、编号：（赣）FM安许证字2006M0427号，主要负责人：夏国强，总经理卢香山，公司下设安全科，负责管理日常生产安全，从总经理到管理安全的总助，到坑长、副坑长、坑口专职安全员、坑口各组长、员工都签订了安全生产责任状。安翔公司与香炉山公司签定了安全生产责任书。南硬公司针对氢氧站氧气收集的承包商严格对照生产安全法条款审定安全资质，确保不留隐患。 2、承包商现场安全监管工作情况江钨有限：加强了外聘工程队伍的统一协调监管，督促外聘工程队制定严格的规章制度和严明的劳动纪律，对严重违反劳动纪律和规章制度的外用工，以及不符合安全生产要求的班组，要按规定及时予以清退；矿山企业为外聘工程队提供作业场所相关技术资

38、料及必要的技术服务，做好作业现场安全技术交底工作和技术跟踪服务，将其纳入企业正常的安全生产管理范畴，做好统一协调监管；对安全条件复杂的作业场所，企业安全监管人员及工程队安全管理人员优先到该场所进行处置和安全确认。香炉山公司：采矿承包公司下设有五个坑口，各坑口都设有专职安全员：一坑口3名、二坑口2名、三坑口2名、四坑口2名、五坑口4名，每天都要到井下跟班作业检查，发现问题及时处理。香炉山公司安全环保部每天进入现场，严格监督采矿承包合同、安全生产责任书的实施。3、承包商作业现场应急救援监管工作情况江钨有限：各单位根据省政府和五矿集团的总体部署，建立健全企业应急保障机制，制定完善相关措施；成立了兼职

39、应急救援队伍,落实了应急经费，确保应急装备，提升应急救援水平；一旦外聘工程队发生危情，企业能及时参与应急救援工作，防范事故的发生。香炉山公司：承包公司编制了专项预案地面炸药库应急救援预案、井下采场片帮冒顶事故应急救援预案及现场处置方案，各坑口都成立了应急救援小组，组长由各坑口坑长担任，组员由安全员和部分员工组成。南硬公司: 组织建立了项目组安全管理网络，安全、消防有专人负责；规范安全协议的签订，并对外包施工队伍的资质现场安全交底，严格检查、明确责任、规避了一定的风险；认真做好新项目投产的安全管理工作。严格执行安全、环保“三同时”规定，进行消防、安全评价、验收工作。在四月份对碳化钨车间、钻孔工具

40、车间顺利进行了环保“三同时”验收工作的基础上，五月份立即对刚建立起来的新合金车间、和完成二期投入的钻孔工具项目签订了安全评价验收合同，目前评价验收工作正在进行之中。九、安全科技创新及其他1、安全科技创新工作情况2007年，各企业安环部均有不同程度科技创新，通过科技投入及创新工作，各企业安全生产工作成效得到了提高，如：江钨有限: 一是公司为进一步加强地监控工作，强化了岩体声发射监测仪用于地压监测管理工作，提升了监测手段，提高了地压预测、预报工作水平；二是认真开展了地压专题调查，针对钨矿山地压问题，公司委托赣研所对所属井下矿山开展地压专题调查，目前调查报告的编制工作，准备组织审查；三是基本完成了竖

41、斜井电子监控系统，提升了竖斜井监控管理手段，确保了竖斜井的安全运行。四是现正在组织建立出入井下刷卡登记系统。香炉山公司：为了生产的接续，保障选厂的正常供矿，香炉山公司决定着手香炉山矿区西部1624线的开发利用。目前，已请南昌有色金属设计院对西部开拓工程及东部残采区进行开采设计；已与中钢集团马鞍山矿山研究院合作对井下通风系统进行技术改造，目前，已将设计方案报江西省安监局评审，批复后即开始实施；公司决定建立选矿废水处理工程，处理后的废水大部分回用，可解决环境污染问题，尾矿废水经过处理后大部分回用到各个选厂，减少企业用水量，从而为企业带来一定的经济效益。目前，已与无锡市环境保护有限责任公司合作设计污

42、水处理工程对尾矿水进行净化。 2、其他十、问题与建议1、总结安全生产管理工作的经验和特点。安全生产重于泰山。我们应始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，正确处理好生产与安全、经济发展与安全生产的关系不动摇；始终坚持安全生产标准化建设等行之有效的安全生产活动，不断提高企业安全生产本质程度不动摇；始终坚持“以人为本”和“人的生命价值至高无上”的理念，切实保障职工的生命安全不动摇，具体体现以下几个方面：（1）、层层落实安全生产责任制，强化安全生产管理。（2）、积极贯彻落实国家安全生产政策和法律、法规，大力加强安全生产法制建设。（3）、积极落实国家、五矿集团、安全会议、文件精神，有的放矢的开

43、展安全工作。（4）、深入开展好安全隐患排查整治工作，及时消除各类安全隐患和不安全因素，做到防患于未然。（5）、深入做好员工的安全教育培训。2、安全生产管理中的问题和难点进行简要分析。在2007年的安全生产管理工作中，各企业都存在一些问题和难点，如：江钨有限残矿回收现场本质安全程度低，也是当前矿山地压活动主要诱发因素，残矿回收点多、面广、战线长，现场管理难于到位；与民营企业及同类有色企业相比，公司待遇较低，人员流动性较大，难于稳定一支高素质、高技能的员工队伍，给安全生产管理带来很大难度；由于企业历史安全投入欠帐较大，按现有江西省高危企业生产安全费用提取和管理试行办法的通知提取和使用安全费用，仍难

44、于满足隐患整治的需要；外聘工程队管理素质和管理水平参差不齐，外聘从业人员素质和安全技能低、流动性大，给安全管理带来困难。除了与江钨有限上述如历史欠帐等问题有相同之处外，香炉山公司还存在井下大部分采场通风条件较差；由于东部采场多，采空区高，排险困难，加上目前绝大部分还是人工装矿，安全风险越来越大等等。3、对应急管理中的问题和难点进行简要分析。一是企业生产任务压力较大，企业很难安排富余时间开展应急预案演练。二是企业人员流动性较大、编制很紧，技术熟悉、业务能力强的安全管理人员紧缺，应急预案编制水平较低，难于满足国家标准规范要求。4、对改进集团公司安全生产管理工作的意见或建议。建议集团公司在2008年

45、加强对二级公司、业务板块中高管人员的安全生产培训工作。第二部分 2008年工作计划及改进措施一、2008年安全管理工作计划与部署1、企业各项安全生产管理工作的部署（1）加强安全生产管理，保证全年安全生产形势平稳，加强节能减排工作。（2）严格事故上报制度，积极开展对生产下属企业安全生产检查，重点放在建立安全生产长效机制、责任制的落实，上半年、下半年各一次。（3）继续开展专项治理工作。加强重大危险源的监控管理，完善重大事故应急救援预案并加以演练，时间安排在上半年。（4）积极开展安全质量标准化建设，严抓安全投入，注重安全生产技术的创新，提升本质安全程度。（5）有计划的进行安全生产培训工作，加强对公司

46、及下属企业高管人员的培训。2、加强安全生产事故风险控制，降低事故发生的措施督促和监督各企业加强安全生产监管工作，完善应急救援体系，进一步提高应急管理水平；加大安全生产投入，加强安全专项费用管理，确保安全费用的有效实施；督促加强应急值守工作，确保重大节日、重要会议期间生产安全；严格执行国务院493号令报告各类事故，对发生事故隐瞒不报、漏报和迟报的，将追究相关人员的责任。3、应急预案管理工作及演练的计划加强重大危险源的监控管理，完善重大事故应急救援预案并加以演练，时间安排在上半年。4、针对本企业和上级单位存在的安全生产管理方面的问题，提出改进方案和改进措施；二、重点专项整治整改工作及安排1、重点隐

47、患排查工作计划加强监管力度，督促下属企业定期做好重点隐患的排查工作。2、重点专项整治工作安排继续开展专项治理工作，加强工作指导，要真正树立安全发展理念，以人为本，加大投入，切实改善生产条件，整治重点：（1）采空区、尾矿库和地压显现区三大隐患集中区的整治；（2）加强对剧毒、易燃、易爆等危险化学品的管理；（3）积极做好对矿井通风系统、通风设备配备与状况进行检查及井下风量、风速，巷道、作业场所空气质量是否符合规定要求；（4）要采取有力措施做好矿区的治理整顿工作；（5）要加强承包作业安全管理；（6）加强重点设施、重要设备管理。附表：（五矿集团公司企业生产安全事故年度报表）30附表:中国五矿集团公司生产企业生产安全事故年度报表 填报单位：五矿有色金属股份有限公司 2007 年 第 1 页共 1 页序号事故类别总计起数（起）死亡人数(人,含失踪)重伤人数(人)直接经济损失(万元)备 注1一般事故29251.06其中江钨有限轻伤26起轻伤26人，香炉山公司采矿合同外包单位工亡事故1起死亡1人。 2较大事故 3重大事故4特别重大事故5其他11江钨外聘工程队发生工亡事故1起工亡1人。6合计30351.06单位负责人（签字）：王立新 部门负责人（签字）：陈永生 制表人:张楠 联系电话:5286 填报日期:2007.12