工业园区建议书订稿

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1、 目 录一、项目立项理由和建设的必要性4（一）项目立项理由4（二）项目建设的必要性4二、基本情况5（一）凯里市基本情况5（二）工业园区基本情况6三、项目建设的依据、指导思想、基本原则和目标8（一）编制依据8（二） 项目建设的指导思想8（三）设计原则9（四）项目建设的目标9四、项目建设规模、建设内容9（一）建设规模：9（二）建设内容：10五、营造林技术措施设计10（一）造林密度10（二）整地设计10（三）造林树种设计11（四）造林设计12（五）造林景观设计14（六）抚育管护设计14（七）环保设计15（八）安全措施15六、土地落实情况15七、项目建设进度16八、投资概算及经济技术指标16（一）技术

2、经济指标16(二)投资概算16（三）资金筹措16九、项目建设的保障措施17（一）计划管理17（二）工程管理17（三）资金管理17（四）技术管理17十、项目效益分析18前 言省委、省政府为了加快全省的社会经济发展，转变 “工业强省”的经济发展模式，州委、州政府立足州情，与时俱进，着眼于可负担性和可持续性、低碳性，提出“生态工业”的经济发展战略决策；凯里市委、市政府认真贯彻落实这一决策，以凯里经济开发区为重点，积极发展和建设生态工业和循环经济。在发展和建设经济的同时，积极创建全国文明城市，努力营造人与自然的合谐发展，出台了创建全国文明城市实施方案，方案中提出全市采取以点带面、以线带片、点线相结合手

3、法，实行规划建绿、见缝插绿，营造环境绿带，建设道路沿线，建设公园绿地，不断提高全市的绿地面积，打造具有凯里特色的现代林业体系。提高全民绿化意识，巩固“全国绿化模范市”成果，进一步提升绿化、美化水平。搞好凯里经济开发区周边环境绿化，改善生态环境，提升城市品位，聚集人口、凝聚人气、吸引人才，树立城市对外开放的良好形象，改善投资环境，发展新兴产业，加快城市的经济建设。根据贵州省林业厅关于上2011年度工业（产业）园区绿化项目的通知（黔林计2011166号）文件精神，凯里市林业局组织人员编制完成了凯里经济开发区周边环境绿化项目建议书，并报给上级主管部门，申请上级资金投入。项目概要1、项目名称：凯里市工

4、业园区（经济开发）城效绿化项目2、建设单位及法人代表：建设单位：凯里市林业局法人代表：白渝丰3、建设地点：凯里经济开发区4、建设规模：建设总规模 634 亩。5、建设内容：采用大穴整地、客土回填、植大苗的方式进行人工造林凯里经济开发区周边可视范围内的山体绿化,在经济开发区园区内主干道种植公路行道树。种植苗木54224 株，其中常绿乔木树种28950株（其中香樟520株，杜英260株、雪松100株、大叶女贞 28070株），观花灌木 25274株（其中紫荆 280 株，花石榴570株，黄花槐12212株，夹竹桃 12212株）。6、建设单位基本情况：凯里市林业局为行政事业单位，现有在职职工83人

5、，其中：大专以上学历42人，中专以下学历13人。工程师21人，助理工程师34人。凯里市林业局在多年的造林实践中积累了比较丰富的造林经验和园林绿化经验，多次获国家和省州市的表彰。7、投资估算及筹资方案：项目总投资675.504万元，其中省级项目补助资金60万元，主要用于种苗采购，市级财政配套305.292万元，主要用于种苗采购、肥料费用、植苗及设计、管理、病虫害防治、检查验收等；义务植树投工整地折资310.212万元。8、效益预测：5年后项目实施区的生态环境得到明显改善，林分质量得到明显提高，森林面积得到有效的保护，体现现代科技与自然融为一体，创造良好的人居环境条件，促进生态、经济和社会的可持续

6、发展，意义重大。 凯里市工业园区（经济开发区）城效绿化项目实施方案一、项目立项理由和建设的必要性（一）项目立项理由省委、省政府转变“工业强省”的经济发展模式，州委、州政府立足州情，与时俱进，着眼于可负担性和可持续性、低碳性经济发展，提出“生态工业”的战略决策；为了使凯里市经济开发区区域体现现代科技工业园区与自然融为一体，体现人与自然的和谐相处，创造良好的人居环境条件，改善凯里市的投资环境，促进行凯里市的生态、经济和社会的可持续发展。（二）项目建设的必要性凯里市是黔东南苗族侗族自治州州府所在地，是全州政治、经济、文化中心，是集原始自然生态环境与原生态文化旅游于一体的独具苗侗特色的旅游城市。是全国

7、41个“绿都”之一，被誉为“苗岭明珠”，有“百节之乡”的美称，被列为世界十大“返璞归真，重返大自然”的旅游胜地之一，其得天独厚的自然景观、古朴浓郁的民族风情和丰富独特的民族文化，被确立为贵州东线民族风情和生态旅游中心。凯里市委、市政府在创建全国文明城市实施方案中提出，全市采取以点带面、以线带片、点线相结合手法，实行规划建绿、见缝插绿，营造环境绿带，建设道路沿线，建设公园绿地，不断提高全市的绿地面积，打造具有凯里特色的现代林业体系。提高全民绿化意识，开展“绿化模范村”（社区、单位）创建活动，巩固“全国绿化模范市”成果，进一步提升绿化、美化水平。 搞好凯里经济开发区周边环境绿化，有利于改善生态环境

8、，提升城市品位，聚集人口、凝聚人气、吸引人才，有利于树立城市对外开放的良好形象，改善投资环境，发展新兴产业，加快城市的经济建设。二、基本情况（一）凯里市基本情况1、基本情况凯里市位于贵州省东南部，黔东南苗族侗族自治州西北部。东接台江县，西抵福泉市和麻江县，南靠雷山县和丹寨县，北邻黄平县。市域全境在东经10740581081219，北纬262413264811之间。东西最长跨度51.67km，南北最宽跨度44.3km，总面积1306km2。凯里市是黔东南州苗族侗族自治州州府所在地，是全州政治、经济、文化和交通中心，是以发展工业、商贸为主的区域性中心城市，具有山地特点和民族特色，是贵州东部旅游服务

9、的中心，全市现辖7镇2乡和7个街道办事处，201个村民委员会，16个社区，1052个自然村寨。2005年末，凯里市总人口46万，以苗族为主的少数民族人口35万，占全市总人口的76%。城区人口24万，乡镇人口22万，分别占总人口的52%和48%。非农业人口20万，农业人口26万，分别占总人口的43%和57%。全市劳动力总资源169786人，其中农林牧渔业从业劳动力112447人。市境地跨黔中山原和黔东南低山丘陵两大区域，地势自西南向东北倾斜，平均海拔850米。年均气温13.6-16.2, 年均降雨量1240.4mm，无霜期288天。土壤以硅铝质、硅铁质、硅质黄壤为主，植物属中亚热带常绿阔叶林植被

10、带。全市辖7镇2乡和7个街道办事处。根据2006年二类调查结果显示，林业用地面积73916.58公顷，占56.60%，活立木总蓄积2379299.01立方米，森林覆盖率51.28%。2、技术条件凯里市林业局现有林业工程技术人员55人，其中工程师21人，助理工程师34人 ，业务技术力量雄厚，凯里市在白云质砂石山地造林，经过几十年的探索，在多年的造林实践中积累了比较丰富的造林经验和园林绿化经验，多次获国家和省州市的表彰。（二）凯里经济开发区基本情况凯里经济开发区的前身是凯里大友庄经济综合开发区。为了适应经济建设和社会发展需要，州委、州政府决定把凯里市鸭塘镇至麻江县下司镇的9个村独立规划出来，确定为

11、凯里经济开发区的西区；原来的大友庄开发区为东区，统筹规划，分区实施。东区利用相对较强的城市功能，大力发展第三产业，西区将按照省委、省政府关于“开发区要按特区模式来办”的指示精神和“以工业为主、高新产业为主、招商引资为主、出口创汇为主”的原则，下大力进行超前性和突破性试验。凯里经济开发区于2000年7月23日正式挂牌成立，是经贵州省人民政府批准成立的省级经济技术开发区。全区规划面积65.43平方公里，横跨两县市,辖9个行政村,全区总人口1.78万人，开发区管委会被授予县级人民政府的全部管理职能和权限，计划单列、财政独立。2005年12月30日通过国家审核，成为省内首批获得国家认可的省级开发区。三

12、、项目建设的依据、指导思想、基本原则和目标（一）编制依据1、中华人民共和国森林法（1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修正）；中华人民共和国森林法实施条例（2000年1月29日国务院令第278号发布）；2、贵州省森林条例（2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会公告第3号公告的修正）；造林技术规程（LY/T1607-2003）；3、贵州省林业厅关于上2011年度工业（产业）园区绿化项目的通知（黔林计2011166号）文件。（二） 项目建设的指导思想绿色拥抱经济开发区,亲近自然,不仅要有优美的自然景色,而且要有先进的理念,要现代科技与自然融为一体。为了更好

13、地塑造凯里经济开发区文化风貌和地方特色，园区环境绿化设计以保持总体规划风貌为前提，将“点线面”的设计模式进行发展和深化，加强经济开发区内外空间的和谐统一。 （三）设计原则 1、“以人为本” 体现人为生态经济开发区绿化景观设计要形成“以人为本”优雅、高品味工作环境空间,提升环境优化经济开发区氛围的功能。利用经济开发区文化资源,塑造经济开发区特色,弘扬经济开发区文化,展现经济开发区内涵,构建富有文化底蕴的经济开发区。 2、“以绿为主”体现自然生态 树种配置要丰富多彩,强调造景功能和适用功能,突出生态效益和环境效益,创造春花烂漫、夏荫浓郁、秋色斑斓、冬景苍翠的四季美景。要求乔木和灌木、常绿和落叶相结

14、合,最大限度提高绿视率。 3 、“因地制宜、科学规划、合理布局、适地适树”的原则绿化树种的选择上要根据土壤条件，选择适宜栽种的树种，既要考虑季相的变化，也要有庄重的气氛又不失活泼大气的效果。（四）项目建设的目标 建设期限为一年，以经济开发区中心区域为中心，使其三年在可视范围内的所有宜林地形成有林地，低郁闭度的纯林有林地变成高郁闭度混交林有林地。四、项目建设规模、建设内容（一）建设规模：总规模634亩。（二）建设内容：凯里经济开发区周边可视范围内的山体绿化。种植苗木54224 株，其中常绿乔木树种28950株（其中香樟520株，杜英260株、雪松100株、大叶女贞 28070株），观花灌木 25

15、274株（其中紫荆 280 株，花石榴570株，黄花槐12212株，夹竹桃 12212株）。五、营造林技术措施设计（一）造林密度乔木树种的造林密度42株/亩（株行距44米），灌木树种的造林密度84株/亩（紫荆和花石榴株行距24米，黄花槐和夹竹桃株行距24米），低郁闭度有林地应以见缝插针进行栽植，经济开发区园区主干道行道树株距为5米。（二）整地设计1、整地方式及规格（1）整地方式：块穴整地。以插牌标示位置为中心开挖，先将表面杂灌清除，然后挖穴，表土放于穴的上部，心土及砂石放于穴下方。挖出的砂石不能随意丢弃，尽量置于山上隐蔽的地方，将其铺平。（2）整地规格：常绿乔木大苗100100100cm；观花

16、灌木小苗紫荆和花石榴505040cm，黄花槐和夹竹桃303030cm。（3）施基肥：常绿乔木每穴施农家肥10公斤或复合肥、过磷酸钙等速效肥2.5公斤。观花灌木每穴施农家肥2公斤或复合肥、过磷酸钙等速效肥0.5公斤。（4）回填：全部采取客土回填。客土从山下已征用的田土中挖取上山。回填不得混入石块砂砾，并要高出穴面30cm以上，形成馒头状。对挖出的砂石刨平后用客土覆盖，覆土厚度必须达5cm以上。（三）造林树种设计1、树种选择：凯里经济开发区周边山边立地条件较差，选择女贞作为主要营造树种，搭配香樟和杜英，配置观花灌木树种选择紫荆、花石榴、黄花槐和夹竹桃等，草种为草三叶草，在经济开发区园区内主干道行道

17、树种植雪松，。2、苗木规格：乔木树种大苗：实生苗胸径6cm以上和苗圃移植苗，雪松苗胸径12公分以上的苗圃移植苗。观花灌木小苗：紫荆和花石榴实生苗地径3cm以上和苗圃移植苗，黄花槐和夹竹桃扦插苗每株3个分枝以上。3、苗木来源种苗本着就近原则，由凯里市国营林场种苗场供应，不足的黄花槐及夹竹桃从周边贵阳、都匀等省内调入。4、苗木需求量共需苗木54224 株，其中常绿乔木树种28950株（其中香樟520株，杜英260株、雪松100株、大叶女贞 28070株），观花灌木 25274株（其中紫荆 280 株，花石榴570株，黄花槐12212株，夹竹桃 12212株）。（四）造林设计1、配置设计：在山顶部位

18、营造大叶女贞，搭配黄花槐和夹竹桃。 在其余部位营造杜樱和大叶女贞，立地条件较好的地方在乔木树种间搭配紫荆和花石榴，立地条件差的地方搭配黄花槐和夹竹桃。在经济开发区园区内主干道行道树种植雪松。在所有挖出砂石上覆土后撒上杂草种，每穴撒种0.05公斤。2、混交设计设计两种乔灌混交模式：即大叶女贞与黄花槐和夹竹桃混交林；香樟、杜英和大叶女贞与紫荆和花石榴混交林。香樟和大叶女贞混交林与黄花槐和夹竹桃：乔灌混交比例为12，香樟和大叶女贞混交方式为行间混交，混交比例为11，黄花槐和夹竹桃配置于乔木树种两旁，混交比例11，即一株乔木穴下两端分别定植一株黄花槐和一株夹竹桃。香樟、杜英和大叶女贞与紫荆和花石榴混交

19、林：乔灌混交为11，乔木树种混交方式为行间混交，三树种的混交比例为111，紫荆和花石榴配置于乔木树种行间，株间混交，混交比例11。3、栽植设计（1）常绿乔木大苗栽植根据苗木带土坨的大小，取出穴内回填的部分泥土，将带土坨苗木放入。栽植深度略深于原来的23厘米。带土球苗木需剪断草绳(若为麻绳必须取出)，取出蒲包或麻袋片，边埋土边夯实。做好三角支架或铅丝吊桩。支柱与树干相接部分要垫上蒲包片，以防磨伤树皮。为减少新植大苗的水分蒸发，除少数树木可行重剪外，对宜轻剪或疏叶的大苗，要经常对树冠喷水，以增加局部环境的空气湿度；必要时需采取临时遮荫等措施。此外，施用萘乙酸等生长素可促使受伤根系迅速长出新根；在树

20、干上喷涂蒸腾抑制剂，可减少树体蒸发，都有利于提高移植成活率。栽植时间选择在下透雨后的阴天进行。若无雨必须人工挑水浇灌，浇水要浇透。在树干上标出南北方向，栽植时要保持树木直立，方位正确。为保证移植大苗的成活，还要根据情况适时对大树浇水。（2）观花扦插灌木栽植黄花槐、夹竹桃：在大苗栽植完毕后，再在种植穴的下端两角，根据灌木苗的大小挖出种植穴，将苗植入，压紧，保持根舒苗正。紫荆和花石榴：在大苗栽植时同时进行，根据苗木根盘的大小，先在回填好的穴面挖栽植穴，放入苗木，填土夯实即可。（3）播撒草种待添加的隐藏文字内容3栽苗工作完成后，在挖出的砂砾上覆盖5cm厚泥土，撒上草种，用锄头轻拍使草种充分混入泥土中

21、即可。（五）造林景观设计山顶部可因地制宜，在平缓部位营造常绿阔叶混交林景观。在不适宜乔木树种生长的地段，或个别坡度太大、地势险峻、不宜挖大穴的地块，栽植黄花槐、夹竹桃，形成观花灌木林景观。在挖出的砂砾上覆土，撒上杂草种，确保不造成新的水土流失。（六）抚育管护设计1、补植夏季结束后，全面检查苗木成活情况，对死亡的苗木，在当年冬季或翌年春季进行补植。2、后期追肥和抚育管理初植的苗木对外界不良的环境条件抵抗力弱，因此要进行精细的抚育管理。对新造林地要进行封禁保护，对易倾倒的大苗（树）要搭建支撑架。抚育方式为锄抚，采用三年五次抚育法，造林当年秋季抚育一次，第二年和第三年夏秋抚育各一次，进行松土和除去穴

22、内的杂草。为了促进苗木生长，缩短培育期，每年锄抚时还要追肥一次，每年施尿素小苗0.2公斤/株，大苗0.5公斤/株。3、病虫害防治坚持 “预防为主，防治结合”的原则，所用苗木必须进行严格的产地检疫和调运检疫，发现带有危险病虫害的苗木，应就地进行销毁，同时加强对新造林地的抚育管理，改善新造林地立地条件，加强病虫害的预测预报和防护工作。4、管护为保证造林区树木的生长，栽植验收后交由村委会管理，村委会成立管护组织，制定村规民约，明确专人进行管护。制止在造林区及周边山地上放牧、砍柴、割草、挖砂取石等一切不利于林木生长的人为活动，并禁止在造林区内用火。（七）环保设计在造林地清理和整地时，要注重水土保持，严

23、禁炼山、全面清理和全面整地，保留穴间原有的乔、灌、草植被，造林地沿等高线采用穴状整地，按“品”字型排列。苗木定植完毕后，挖出的砂石能清理下山的清理下山，不能清理下山的覆上客土撒上适宜的灌木种或草种。（八）安全措施在造林地上挖穴，由于是挖大穴，挖除的土石量大，上方施工人员必须注意下方人员的安全，挖穴时不能在同一条垂直线上同时施工，慎防石块下滚，伤及下方人员。挖穴时严格按照应从坡上方开始挖，依次往下进行。六、土地落实情况绿化造林地为工业园区周边荒山及植被脆弱地块，土地所有权为集体，使用权为集体和个人两种，因现剩下的土地全为砂石山地和荒山，不宜农业耕作，在此造林群众没有非义，而且积极性很高。七、项目

24、建设进度项目建设期为一年（2011年12月2012年12月），即2011年12月至2012年3月完成造林整地和栽植，2012年12月前完成补植和管护落实。八、投资概算及经济技术指标（一）技术经济指标劳务：80元/工日；种苗：香樟80元/株,杜英70/株，雪松1000元/株，大叶女贞70/株，紫荆350元/株，花石榴360元/株，黄花槐2元/株，夹竹桃2元/株；设计：10元/亩；林地清理费：100元/亩；抚育费：100元/亩；病虫害防治：30元/亩；肥料费：100元/亩；检查验收费：10元/亩。 (二)投资概算项目总投资675.504万元，其中种苗费247.6748万元；林地清理6.34万元；整

25、地 310.212万元；植苗96.4272万元；抚育6.34 万元；肥料费6.34万元，其它3.17万元。（三）资金筹措项目总投资675.504万元，其中省级项目补助资金60 万元，主要用于种苗采购，市级财政配套305.292万元，主要用于种苗采购、肥料费用、植苗及设计、管理、病虫害防治、检查验收等；义务植树投工整地折资310.212万元。九、项目建设的保障措施（一）计划管理严格按照基本建设程序组织项目实施。项目经批准后，委托具有设计资质的设计单位编制项目作业设计，并严格按设计要求施工和检查验收。项目指导与监察小组要加强检查监督，严格执行计划管理的有关要求。（二）工程管理工程管理严格按国家基本

26、建设有关标准执行，实行项目法人代表负总责的目标管理责任制，实行“设计施工验收”管理办法。严格执行已审批的作业设计的施工要求，执行有关技术规程规定，建立工序检查、竣工验收、项目执行单位自检，上级部门抽查的验收制度，保证工程质量。（三）资金管理资金按筹措比例进行落实，按时足额到位。加强资金管理，做到专款专用，搞好监督、审计，严肃财务纪律，项目实行报帐制。搞好财务审计监督工作，项目实施单位应接受同级和上级审计监督部门的审计和监督，保证财务工作正常运行。（四）技术管理项目建设单位根据项目设计和有关技术标准的要求，制定具体质量要求标准，组织技术力量按建设进度实施。应用较先进技术，提高项目建设的科技含量，吸取先进科学管理经验，加强技术培训。在项目建设中建立健全各项技术档案资料，并将建设情况定期向上级有关部门汇报。十、项目效益分析搞好凯里经济开发区和炉山工业园区周边环境绿化，有利于改善生态环境，提升城市品位，聚集人口、凝聚人气、吸引人才，有利于树立城市对外开放的良好形象，改善投资环境，发展新兴产业，加快城市的经济建设，体现现代科技与自然融为一体，创造良好的人居环境条件，促进生态、经济和社会的可持续发展，意义重大。 项目具有水源涵养、保持水土、净化空气、调节气候及保护生物多样性、促进水土流失治理等方面的生态功能，对改善周边区域的生态环境和保障地区社会经济发展至关重要。