大丰市阳光发改三级联网建设项目

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1、大丰市“阳光发改”三级联网建设项目公开招标采购文件项 目 编 号：DFCG20150144项 目 名 称：大丰市“阳光发改”三级联网建设项目招标采购单位：大丰市发展和改革委员会招标代理机构：盐城市招标代理有限公司二一五年八月54 / 55招 标 文 件 备 案 表 项目编号：DFCG20150144备案意见： 大丰市“阳光发改”三级联网建设项目招标文件于2015年8月 19日备案，共 52 页。大丰市招标采购管理办公室（盖章）监督投诉电话：1目 录第一章 招标公告第二章 招标需求第三章 投标人须知第四章 评标办法第五章 政府采购合同主要条款第六章 投标文件参考格式第1章 招标公告根据中华人民共

2、和国招标投标法、政府采购法等有关法律规定，盐城市招标代理有限公司受大丰市发展和改革委员会委托，就下列项目进行公开招标采购，诚邀合格的供应商前来报名参加。一、采购项目1、项目概况（1）项目名称：大丰市“阳光发改”三级联网建设项目（2）项目编号： DFCG20150144 （3）项目地点：大丰市区（4）招标方式：公开招标采购（5） 采购内容：笔记本电脑、台式电脑、防毒墙、机柜、内网数据服务器、单反照相机、摄像机、软件、上网行为管理系统采购、安装调试运行及其伴随服务。（6）资金来源：财政性资金（7）项目完成期限要求：合同签订后20日历天完成供货安装、调试2、本招标项目共1个标段：标段编号标段名称招标

3、采购内容采购控制价一大丰市“阳光发改”三级联网建设项目笔记本电脑、台式电脑、防毒墙、机柜、内网数据服务器、单反照相机、摄像机、软件、上网行为管理系统采购、安装调试运行及其伴随服务22.29万元注：各报价单位投标报价不得高于采购招标控制价,否则作无效标。二、投标人资格1、投标申请人须在中国境内注册，具有独立法人资格，具有独立订立合同的能力及相应售后服务能力，近三年内没有严重违约和重大质量问题，未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态；2、投标申请人须具备上述相关产品的经营资格；3、投标申请人须是生产厂家、代理商或是授权经销商；4、投标申请人须提供单位注册所在地人民检察院出具的2012年以来

4、无行贿犯罪档案结果查询函（包含投标单位、法定代表人、授权委托代理人）；5、投标申请人应当满足政府采购法第22条之规定的各项条件；6、本次招标一律不接受联合体投标。三、投标保证金本招标采购项目投标保证金为人民币伍仟元整（5000.00元），在开标前必须从投标人基本账户汇至大丰市招标采购交易中心的投标保证金专用账户；具体要求详见本公告“投标保证金交纳账户信息”。四、投标保证金交纳帐户信息（1）保证金专户账户信息 收款单位：大丰市招标采购交易中心 开户行：大丰市农村商业银行创业支行 账号：3209 8205 3101 0000 0032 61 注：投标保证金的交纳形式为电汇、银行汇票、转账。不接受现

5、金、银行本票或其他形式的保证金，不得以个人形式交纳。（建议采用电汇方式） 投标保证金在开标之前必须按要求交纳，方有资格投标；在投标截止时间前（建议提前一天），至大丰市招标采购交易中心综合服务窗口换取行政结算凭证。 （2）查询电话：051583927237（朱会计）五、报名及招标文件的获取 1、报名及招标文件获取日期：2015年8月 20 日至2015年8月 26 日（节假日除外）时间：上午：8:30-12:00 下午：15:00-18:00 2、报名及获取招标文件地点：大丰市区幸福东路2号，市行政服务中心二楼交易中心3号窗口报名处，联系电话：0515-83927220；传真：0515-8392

6、72623、报名及获取招标文件需提供（复印件盖公章）：报名人员身份证、营业执照、法定代表人授权委托书原件（授权委托书须注明所投标段）等报名时不进行报名资料的任何审查，由意向投标人自行判断是否符合投标资格。六、本项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，资格后审必须提供下列资料原件及复印件：（1）被授权人参加投标的须提供法定代表人授权委托书原件和被授权人身份证原件及复印件；若法定代表人参加投标的只须提供本人身份证原件及复印件；（2）企业法人营业执照副本；（3）提供部分产品三年质保函原件及复印件（详见招标文件第二章招标内容的参数要求）.（4）投标申请人须提供单位注册所在地人民检察院出具的2012

7、年以来无行贿犯罪档案结果查询函（包含投标单位、法定代表人、授权委托代理人）。七、本招标项目采用的评标方法： 综合评分法。八、本招标项目招标公告发布媒介：中国大丰()、盐城政府采购网()、大丰招标采购网()九、投标截止时间、开标时间和地点1、投标截止时间：2015年9月 10 日 9：00-9:30 2、开标时间：2015年9月 10 日 9:30 3、投标文件提交地点：大丰市招标采购交易中心开标 二 室。十一、投标前请关注“大丰招标采购网”的“政府采购”“最高限价”和“答疑补充”栏目。及时了解到项目的“最高限价”和“答疑补充”等情况。十二、联系方式 招标人招标人：大丰市发展和改革委员会 联系地

8、址： 大丰市区 联系人： 徐耀志 联系电话：招标代理机构招标代理： 盐城市招标代理有限公司 联系地址： 大丰市疏港路电商产业园四楼 联系人： 易晗 联系电话：8 集中采购机构集中采购机构：大丰市招标采购交易中心联系地址：大丰市区幸福东路2号，市行政服务中心 联系电话：0515第2章 招标内容为了提高本次投标竞争中投标报价的可比性，严格保证本次采购货物的质量，清楚地说明拟采购货物的技术规格，本采购文件对下列表中的主要产品拟定了参考依据，投标人可以自行选择产品质量、性能和主要技术参数相当于或优于下述参考产品。序号名称参考品牌主要参数及质保服务数量单位1笔记本电脑联想、DELL Thinkpadi5

9、-5200U/4GB/500GB/14.0/DVDRW/Win8/GT 920(2G)/BT4.02台2台式机联想 、DELL 、Thintree i5-4460/8GB/1.0TB/P2314H/DVDRW/GF 745 4G/win7/三年上门硬盘保留2台3便携式相机(微单)Sony 佳能、尼康标配镜头像素: 2010万传感器尺寸: 23.2x15.4mm；感光元件类型: Exmor APS HD CMOS存储类型: MS卡 SD卡；闪光灯及附件类型: 内置闪光灯；快门类型: 电子快门1台4单反照相机Sony 佳能、尼康单反级别: 中级;屏幕尺寸: 3.0像素: 2020万；储存介质: S

10、D卡；电池类型: 锂电池；单反画幅: APS-C画幅；感光元件类型: CMOS；对焦点数: 19点是否支持外接闪光灯: 支持是否支持机身除尘: 支持是否支持机身马达: 不支持传感器尺寸: 22.5mmx15.0mm曝光模式: 程序自动曝光 B门曝光 快门优先 光圈优先 手动曝光影像处理类型: DIGIC 5+1台5摄像机Sony 佳能、尼康存储介质: 闪存式DV；数码像素: 600万以上；光学变焦: 12倍；上市时间: 2014年3月；感光元件: CMOS；屏幕尺寸: 3.5英寸；传感器尺寸: 1英寸；防抖性能: 光学防抖；是否触摸屏: 触摸屏；是否支持夜摄功能: 不支持；摄像机类型: 高清摄

11、像机；静态有效像素: 1420万像素；动态有效像素: 1420万像素；接口类型: USB；电池类型: 锂电池1台序号名称参考品牌主要参数及质保服务数量单位6软件微软及“阳光发改”系统软件编制WlinSever2008软件及“阳光发改”系统软件编制1件7上网行为管理瑞星、深信服、冠群金辰 详细参数见附件1台8防毒墙瑞星、深信服、冠群金辰 详细参数见附件1件9机柜Apc、 一舟 、 华新42u1台10内网数据库服务器DELL、IBM ORACLE 详细参数见附件1台附件一、防毒墙详细参数要求 1.防毒墙技术指标基本要求：技术指标技术指标要求产品类型硬件, 产品必须为国有品牌，必须专业反病毒厂商产品

12、，拥有自主知识产权产品构架X86平台，具有多重病毒过滤技术、虚拟化病毒分析技术等应用基础多出口要求支持多路链路出口接口参数可以灵活定义接口属性，是WAN、LAN或DMZ 工作环境温度0-60摄氏度湿度5-95%非凝结平均无故障间隔时间50，000小时防毒墙要求：功能类别技术指标技术指标要求 硬件参数产品规格1U标准机箱硬件平台要求双路多核专业网安硬件平台，保障设备处理性能网络接口1.10/100/1000BASE-T接口：6个（支持2对Bypass接口）电源要求要求ATX电源性能参数吞吐量400Mbps并发连接数600,000新增连接数10,000个/秒HTTP杀毒吞吐100MbpsFTP杀毒

13、吞吐90MbpsSMTP杀毒吞吐80MbpsPOP3杀毒吞吐80Mbps支持用户数80 2.防毒墙功能要求部署模式要求支持透明模式、路由模式、混合模式 管理方式要求支持HTTPS、SSH、console方式集中管理防毒墙设备本身具有集中管理功能，一台设备可对多台下级防毒墙设备进行防病毒策略统一分发管理(提供截图)帐户管理要求管理员帐户分为审计、配置、超级三种角色要求管理员账户具备登录超时、限制错误登录次数、锁定帐户、单用户登录控制等安全保护机制首页监控信息首页可以查看系统信息、授权许可信息、告警信息、系统资源、接口信息、病毒事件等信息内容；并可以定制显示内容链路关联支持统一链路上的两个接口，当

14、上联链路的接口状态出现改变，下联端口的状态也可以自动改变，保证链路状态的自动传递触发冗余链路的自动切换杀毒引擎要求具有国内独立自主产权杀毒引擎和专业的网关病毒过滤引擎技术，保障防毒墙在网关过滤病毒的效率及性能出具防毒墙杀毒引擎技术为防毒墙厂商独立自主知识产权相关证明文件（提供国家自主创新产品证书和著作权登记证书）数据并行处理技术要求具有并行数据处分析理技术，支持至少2条链路、双方向的病毒过滤协议支持要求支持SMTP、POP3、SAMBA和IMAP协议多端口过滤技术要求可对SMTP、POP3、等协议支持不同的多端口传输的数据同时进行病毒过滤扩展病毒分析技术要求支持对可执行、库、邮件、脚本、DOS

15、可执行、图片格式病毒查杀加壳病毒分析要求必须支持虚拟化病毒分析等脱壳技术，对加壳病毒具备识别及阻断能力未知病毒过滤要求拥有对未知病毒识别及阻断能力病毒过滤策略要求支持10层以上压缩文件中的病毒过滤，可定制层数要求可定制不查杀文件类型要求可定制禁止文件传输类型要求可定制禁止运行Java、Java Applet、Active控件要求支持对病毒文件进行隔离要求支持禁用下级HTTP代理恶意网站采集系统要求拥有针对国内用户的恶意网站收集体系，能针对恶意网站自动采集、分析、跟踪系统，使用云安全技术，维护恶意网站采集系统的有效性，在国内云体系用户8000万需要具备成熟的“云安全”技术，出具证明说明具有被国内

16、市场所认可并获成效的云技术服务.(须附截图及成效说明)安全联动要求支持与企业版杀毒软件联动，可发送告警给管理员。要求可检测是否安装杀毒软件、开启监控、是否存在高危系统漏洞等安全风险，对存在风险终端采取阻断访问措施（截图证明）病毒库升级要求支持在线自动、手动方式升级，局域网升级入侵防御要求支持URL攻击防御，可定义阻断时间及攻击标准支持WEB数据库入侵防御，对利用重大漏洞入侵的行为可以阻断支持Windows等重要漏洞的入侵防御支持自定义防御特征码，对指定入侵行为实施防御日志管理要求提供系统日志、反病毒日志、管理日志、网络日志、web过滤日志、上网记录、入侵防御日志等日志报表要求对详细病毒日志查询

17、及日志统计，并支持日、周、月日志志报表功能，可发送日志信息给管理员日志导出可导出CVS、HTML格式的报表远程日志要求支持SYSLOG、MYSQL远程日志服务告警通知要求支持邮件告警要求支持定制按病毒事件或事件级别的内容报警产品测试认证具有公安部信息测试认证、中国安全信息产品认证、涉密信息系统产品检测证书、具有军用B级认证等级厂商资质国信安全服务资质证书（安全工程类一级）、ISO9001:质量管理体系认证证书、ISO20000信息技术服务管理体系认证证书（中英文）、ISO27001信息技术服务管理体系认证证书（中英文）服务提供原厂3年硬件质保服务, 、原厂设备首次安装调试服务，提供原厂针对该项

18、目的授权函及服务承诺函原件。 二、上网行为管理设备参数要求项目技术要求性能及配置要求吞吐量150Mb并发会话数800,000用户规模100人设备接口4个千兆电口硬盘250GBBYPASS支持Bypass功能电源单电源尺寸标准1U架构功能要求远程维护要求设备支持IPSEC VPN远程安全接入维护，管理员可以通过VPN接入进行维护和远程管理设备。业务需要针对采购人业务相关的专业类网站等集中访问提供更优化的带宽保障服务，并对娱乐性质的网站进行带宽限制的功能； 用户认证方式支持与LDAP、RADIUS、数据库等结合认证，支持手机短信认证；能够自动识别采购人内网终端的操作系统版本、系统补丁安装情况；并根

19、据识别结果自动进行终端安全分级，并自动提醒和授权用户上网必须能够识别并过滤SSL加密的钓鱼网站、金融购物网站； 识别和审计加密的邮箱（如GMAIL）等，确保采购人不会发生通过互联网出口泄密事件（提供界面配置截图）；必须能识别并封堵含有恶意插件、恶意脚本、挂载木马等的网络访问行为（提供界面配置截图）；必须支持防火墙、网关杀毒模块（提供配置界面截图）；识别与控制要求应用数量要求设备内置应用识别规则库，支持超过2000种以上的应用，4000条以上应用规则，400种以上移动应用，并保持每两个星期更新一次，保证应用识别的准确率；（提供产品界面截图）具备业界主流的应用识别规则库需要提供包括条目信息的产品界

20、面截图。支持根据标签选择应用，标签分类至少包含安全风险、高带宽消耗、发送电子邮件、降低工作效率、外发文件泄密风险、主流论坛和微博发帖6大类；一、 支持给每个应用自定义标签；二、 支持根据标签选择一类应用做控制；三、 支持对每一种应用的定义和解释，帮助采购人快速定位应用的分类；四、 支持给每一种应用列上图标，帮助采购人了解应用的特征。（提供配置界面截图）；P2P识别与管理1、能够识别BT、Gnutella、Kugou、Vagaa、百度下吧、eMule、eMule、网上邻居、QQ-Live、腾讯旋风、快车FlashGet等常见P2P应用，不少于40种；2、必须具备基于P2P行为特征的智能识别技术，

21、以实现对加密的、版本泛滥的、变种的、不常见的P2P行为的识别。流量管理可为不同用户组施加不同的流量管理策略；支持基于应用类型、网站类型、文件类型的划分与分配带宽；必须支持bypass状态下流控功能也能生效。 动态流控为了确保采购人带宽得到充分利用，设备支持管理员自定义带宽占用阀值，当带宽资源充足时，智能调整流控策略，避免因流控而带来的带宽资源浪费；（提供配置界面截图）无线管理无线管理支持要求能够支持无线AP的管理，本次投标方需提供2个AP做部分区域的无线的组建和管理。有线无线统一的管理界面统一界面，能够直接查看到接入点状态、射频状态、无线网络状态、接入用户状态。（所有项提供产品界面截图）内置无

22、线控制器功能，直接管理AP1.支持配置开放式，WPA-PSK/WPA2-PSK（个人）、WPA/WPA2(企业)三种接入方式。2.对接入点支持配置工作模式、射频参数、负载均衡。3.支持入侵检测、Dos攻击防御，射频智能调整。4.支持多种日志，接入点日志，系统日志，安全日志，用户认证日志。5.支持实时显示接入点故障，并提供诊断工具下载。（所有项提供产品界面截图）基于SSID的策略支持基于SSID维度的上网权限、上网审计、上网安全、终端提醒、和流控等策略。（所有项提供产品界面截图）安全和审计要求网页审计必须能审计记录网页正文内容；必须支持只记录含有指定关键字的网页正文内容；必须支持记录SSL加密网

23、页的内容；发帖审计支持审计用户的明文发帖内容；必须能审计用户在SSL加密论坛、BBS上的发帖内容；Webmail审计支持审计用户的Webmail邮件外发行为，支持webmail形式发送的附件审计，并能精准到原始邮件；必须能审计用户通过SSL加密Webmail网站外发邮件的内容；邮件审计支持审计用户外发Email邮件的正文及附件；必须能审计用户使用邮件客户端外发SSL加密邮件的邮件内容；文件外发审计支持审计用户通过HTTP、当方式外发的文件内容；必须能审计记录无后缀名的文件外发行为；必须能审计记录篡改后缀名的文件外发行为；必须能将压缩包解压后识别文件类型并记录；必须能对加密文件外发行为识别并记录

24、；移动终端审计支持通过iphone、ipad、android、symbian等手机终端发送微博的行为和内容的审计；实时报表支持动态报表、实时报表，可以实时对用户的流量进行排名，排名信息包括用户名、所属组、IP地址、总流量、各主要应用的流量等；同时支持手动刷新、自动刷新、以及指定用户的临时冻结等；危险行为报表必须支持对终端发生的危险行为(木马、间谍软件、垃圾邮件发送)进行统计和报表输出（提供界面证明）；日志审查Key必须支持以USB-Key方式验证接入日志数据中心的管理员身份，并支持以USB-Key方式分配管理员的日志审计权限；病毒查杀设备必须内置业界知名杀毒引擎；必须能查杀网页、Email、F

25、TP等流量中的病毒；支持能查杀RAR，Gzip等压缩包中的病毒；上网安全桌面支持在默认桌面上虚拟出一个新的桌面，在虚拟桌面中上网，在推出安全桌面后，一切还原到干净的默认桌面，防止PC和内网中毒；支持通过设置安全桌面和默认桌面网络访问权限，实现互联网和内网的内外网隔离；支持通过设置安全桌面访问默认桌面目录文件访问权限，防止被动泄密；（提供产品界面截图）恶意网址过滤内置恶意网址库，支持对用户访问的URL进行恶意网址匹配和过滤；移动终端管理设备必须支持能自动发现网络中通过无线上网的热点和移动终端的IP和终端类型；支持管理员配置热点信任列表；支持发现信任列表外非法接入的热点和终端，并阻止该热点/终端上

26、网；支持将非法热点接入网络的行为通过邮件告警通知管理员，并在数据中心支持行为记录和查询；支持以图表方式显示移动终端接入趋势；（提供产品界面截图）其他要求产品资质要求公安部公共信息网络安全监察局计算机信息系统安全专用产品销售许可证中国信息安全认证中心ISCCC中国国家信息安全产品认证证书中国信息安全测评中心信息技术产品安全测评EAL3证书公安部信息安全产品检测中心互联网公共上网服务场所信息安全管理系统检测报告国家保密局涉密信息系统产品检测证书产品需具备电信设备进网许可证产品需通过IPv6 Ready Phase-2认证厂商资质要求具有国密办商用密码产品生产定点单位证书国家应急中心应急支撑单位CN

27、CERT证书国家规划布局内重点软件企业证书厂商研发体系需通过CMMI5认证高新技术企业证书售后服务体系通过ISO9001认证服务提供原厂硬件质保服务、原厂设备首次安装调试服务，提供原厂针对该项目的授权函及服务承诺函原件。 三、软件部分： 软件工程建设工作清单表序号项目名称技术要求单位数量招标人推荐品牌投标人投标选用品牌1行权横向接口与客户协调到位后，派人到现场与行权平台开发人员联调接口。项1国泰新点软件/2系统标识个性化按客户提供素材调整系统背景图片、logo、标题文字等。项1国泰新点软件/3前期需求确认与客户交流沟通确认权力事项、流程信息、人员信息、权限信息、格式文书等是否满足实施需要，不满

28、足的进行沟通、补充。项1国泰新点软件/4系统数据初始化系统部署，初始化机构、人员、岗位角色、功能权限等基础数据。项1国泰新点软件/5权力库建设按客户提交材料，梳理建设权力事项库，并同步入库到省级、市级阳光发改系统的汇总权力库。项1国泰新点软件/6流程及权限配置根据客户要求及提供相关材料，配置行权、共性事权、收发文相关流程、文书模板、岗位人员、流程权限等。项1国泰新点软件/7监察业务配置按省标要求配置相关监察规则。项1国泰新点软件/8法制监督业务配置按省标要求配置法制监督业务。项1国泰新点软件/9纵向接口部署与调试按发改委省标要求，部署纵向接口程序，与省级平台进行调试，并配合县级建设进度，与县级

29、平台进行调试。项1国泰新点软件/10技术（含操作、维护等）培训对系统使用人员进行技术（含操作、维护等）培训。项1/ 四、服务器详细参数项目参数项配 置 要 求产品产品要求国际著名厂商产品(IDC报告2012年中国X86服务器市场最新排名前3)外形机架式服务器2U 机架式服务器CPUCPU数2颗型号英特尔 至强 处理器E5-2407系列处理器主频2.20GHZ缓存高速10M缓存内存配置容量8GB最大可扩展容量可配192 GB（12 个DIMM 插槽）内存插槽12 个DIMM 插槽硬盘当前配置SAS 2.5英寸热插拔硬盘, 装在3.5英寸托架中,3个 300GB 10Krpm 2.5 SAS热插拨

30、硬盘最大支持硬盘数量和型号8块2.5 英寸热插拔SAS/SATA/SSD硬盘,RAID卡RAID支持支持RAID 0,1,5,支持双RAID卡电池保修时间3年warranty for battery/可选升级5年保修是否支持cachecade有CacheCade /有/512Mcachecade容量是否支持fastpath等SSD优化技术有SD卡数量2SD卡可组成RAID的级别有I/OPCI插槽4个PCIe第3代插槽网卡数量2个千兆以太网口电源配置配置1+1冗余热插拔钛金级能效电源管理前置管理液晶屏前面板上配备有液晶屏，可显示默认或定制信息，包括IP地址、服务器名称、支持服务编号等。如果系统发

31、生故障，该液晶屏上将显示关于故障的具体信息能耗管理可监控、报告及控制处理器、内存及系统级的能耗，允许通过一体化管理控制台实现基于策略的功耗封顶运行温度-5摄氏度至45摄氏度远程管理配置远程管理卡，具有单独的管理网口，可不依赖主机操作系统进行远程操作。提供远程监控图形界面, 可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开关机、重启、更新Firmware, 虚拟KVM, 虚拟软驱, 虚拟光驱、虚拟介质重定向等操作；支持SNMP和SNMP；支持IPv6。允许用户独立于操作系统状态之外（免代理安装方式）远程访问、监控、维修、修复和升级服务器。能够利用SD Card保存操作系统安装镜像，从而

32、实现一站式地完成操作系统的部署，包括内建驱动程序安装、固件更新、硬件配置和问题诊断。所涉及价格包含在设备价格中。生命周期管理器服务器主板集成Lifecycle Manager管理工具,能够免光盘安装服务器，安装管理服务器更加简单。服务安装服务由原厂认证工程师提供上门验货及安装服务。售后服务3年7x24，当日4小时原厂备件上门更换服务，配置专属金牌服务经理及专属800/400技术支持电话，并提供厂商证明。可提供硬盘保留服务，在保修期内硬盘故障情况下，免费替换硬盘同时保留故障硬盘，数据安全更有保障。提供制造商针对本次项目的授权函和质保函。注：1、采购内容中带的必须满足，否则作无效投标文件处理。2、

33、投标人开标时须提供招标文件要求的质保函，各投标人做好提前预约工作，否则作为无效标处理。3、报价包括运输、存储、包装、辅助材料施工费用、安装、调试、培训、技术服务、售后服务、标准配件、专用工具、附件等一切费用。4、为了售后服务得到保障方便管理等台式机和笔记本建议投标人使用同一品牌投标。5、中标供应商供货前必须提供各单项样机（样机必须满足采购要求）经甲方确认后方可供货。6、投标价格即为最终合同价，最终甲方的支付价格必须经过相关审计部门审计后方可支付（除非在实施过程甲方提出整改方案。 7、本项目所有产品须负责安装调试，所提供的产品或其任何一部分涉及到版权等一切问题，都由投标人自行承担。8、参考品牌仅

34、作为招标人建议潜在供应商选择投标产品时的参考意见，同时潜在供应商可以选择参考品牌以外的品牌产品投标，对参考品牌中某一品牌是否符合功能需求的某一型号产品不作保证。第三章 投标人须知前 附 表序号内容、要求1项目名称：大丰市“阳光发改”三级联网建设项目2采购单位：大丰市发展和改革委员会3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理费向中标单位收取，各投标人应将其考虑在报价中。4投标保证金：详见招标公告5现场踏勘：由意向投标人自行组织，充分了解实际使用环境及特点；6答疑与澄清：投标人对招标文件若有异议，应当于201

35、5年8月 27 日18：00前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；提交方式：传真或以电子邮件形式提交，传真号码：8、电子邮件：；获取方式：自2015年8月 28日起在大丰招标采购网上获取，网址：，如网上无法获取请与招标人或招标代理公司联系，否则后果自负。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期1天前通知所有已报名的投标人。因此投标人在投标截止时间的两日前应当每天都要上网查阅，以便获取更新的澄清、修改、补充通知。7投标文件组成：开标一览表4份；投标文件正本1份，副本4份；原件1份；8投标截止时间及地点：2015年9月 10 日

36、 9：00-9:30 ，大丰市招标采购交易中心开标二室； 9开标时间及地点：2015年9月 10 日 9 时 30 分，大丰市招标采购交易中心开标二室；10评标办法：本次评标采用“综合评分法”；11评标结果公示：评标结束后3天内，评标结果公示于大丰市招标采购网；12中标通知书：评标结果公示后3个工作日内，中标人交纳招标代理费，领取中标通知书；13采购人与中标人签订合同后五个工作日内向中标人和未中标人一次性无息退还投标保证金（不计息）；14签订合同时间：中标通知书发出后3日内；15履约保证金为合同金额的5%，签订合同时缴纳；待验收合格后退还3%的履约保证金，剩余2%的履约保证金转为质量保证金，在

37、质保期满且无质量问题后无息退还；16采购资金来源：财政性资金；17供货期：合同签订后20日历天完成供货安装、调试完毕18质保期：至少3年且免费升级19采购控制价：22.29万元本项目所有货币单位为人民币元，投标人的投标报价不得高于采购控制价。20付款方式：本项目无预付款，项目完工经验收合格后支付合同价款的90%；余款在首次付款满一年后结清；21投标文件有效期：45天；22解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位；注意：投标单位的法定代表人或其委托代理人须携带有效身份证及投标保证金收据出席开标会议，否则其投标将被拒绝，其他人员不得入场。 一 总 则（一） 适用范围本招标文件适用于大丰市“阳光发改

38、”三级联网建设项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采 购 人”即招标采购单位系指采购单位大丰市发展和改革委员会。2.“投 标 人”系指向招标方提交投标文件的单位。3.“产 品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服 务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项 目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“”系指实质性要求条款。（三）

39、招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证 。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包。（八）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人或所投产品的总部所拥有。投标人投标所使用的实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的

40、要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人损失，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任；同时按照政府采购类项目相关法律法规定处理。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部

41、门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。投诉方面：具体投诉处理办法请登录大丰招标采购网查阅。 二 招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 （

42、三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须根据前附表要求以书面形式要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当根据前附表要求，在招标信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2.招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后

43、发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过法定形式发布，采购人非通过大丰市招管办审核，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成（所有页盖投标单位公章或清晰的骑缝章）投标文件由报价文件、资信及商务文件、技术文件、开标一览表四部分组成，报价文件、资信及商务文件、技术文件合订成册，开标一览表单独密封。各分支文件的内容装订顺序参考评分标准的顺序，并在投标文件中自制评分索引表供评标委员会参考评分。1.商务报价文件：（1）投标保证金收据（不需装订，随身携带备查）；（2）投标函（格式见第六章）；（3）投标报价明细表（格式见第六章）；（4）投标人针

44、对报价需要说明的其他文件和说明（若有，格式自拟）；（5）开标一览表（单独封装，格式见第六章，装入一号密封袋）2、资信及商务文件：（1）被授权人参加投标的须提供法定代表人授权委托书原件和被授权人身份证原件及复印件；若法定代表人参加投标的只须提供本人身份证原件及复印件；（身份证原件不需密封，随身携带备查）；（2）营业执照副本（原件及复印件）；（3）投标人所投产品的生产厂商针对本项目出具的原厂商授权函（原件及复印件）；（4）提供所投产品三年质保函（原件及复印件）；（5）投标申请人须提供单位注册所在地人民检察院出具的2012年以来无行贿犯罪档案结果查询函（包含投标单位、法定代表人、授权委托代理人）原件

45、及复印件；（6）2011年1月1日（以合同签订日期为准）后完成的政府采购业绩,项目的合同金额不低于人民币60万元的供货业绩证明材料【投标时至少须提中标通知书、供供货合同原件和复印件】；（7）供货组织计划； （8）招标公告、招标文件、评标办法要求提供的其它资料。(1)-(5)为资格审查内容，须提供原件且不得缺项，缺项则资格审查不通过，原件不需装订，直接装入三号密封袋密封。3、技术文件（1）技术响应表（不可缺项，若有说明，在本表栏目中说明“见附页”，否则对此表的补充说明无效）；（2）货物说明一览表（所投产品的质量、品牌及性能）；（3）保证投标设备和系统正常和连续运转行间所需的所有备品备件和专用工具

46、清单；（4）产品保修期说明；（5）安装调试方案、安全、质量保证措施：包括但不限于以下几个方面：1）货物安装、验收标准以及各项质量保证措施、使用寿命、现场文明与安全保证措施；2）三年售后服务承诺函、服务响应时间、培训计划、维修时间等售后服务保证措施；设备质保期内提供备品备件的免费承诺、质保期外提供备品配件的承诺以及质保期外的售后服务及收费优惠承诺；（6）项目负责人简历表；（7）售后服务人员配置表；（8）关联项目产品询价报价表（不作为评审依据）；（9）招标公告、招标文件、评标办法要求提供的其它资料。注：1、带号项必须提供原件，若缺少，作为无效标条款，不进入详细评审，原件不需装订，直接装入三号密封袋

47、并密封。2、法定代表人授权委托书、投标函、投标报价明细表、技术文件、开标一览表必须由法定代表人或被授权人签名并加盖单位公章。3、以上未曾涉及到的方面，投标人可自行增加补充说明的文件，供评委评标参考。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写

48、。2.本项目的投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修以及本项目采购文件规定的招标代理费等一切税金和费用。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 （四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起45天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。 2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.中标人

49、的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被评标委员会评定废标；2.保证金形式：详见招标公告；3.所有投标人投标保证金在采购人与中标人签订合同5个工作日后退还。4.保证金不计息。6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其

50、他严重扰乱招投标程序的；（六） 履约保证金为保证合同的顺利执行，履约保证金为合同金额的5%，签订合同时缴纳；待验收合格后退还3%的履约保证金，剩余2%的履约保证金转为质量保证金，在质保期满且无质量问题后无息退还。中标人拒绝提交的，视为放弃中标。履约保证金的支付方式可以为现金或银行保函定。签订合同前，中标人应按集中采购机构根据招标文件确定的履约保证金的金额，向招标采购单位交纳履约保证金，否则，集中采购机构将没收中标人的全部投标保证金。签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。（七）招标代理费中标后中标人须向招标代理机构交纳招标代

51、理费，招标代理费按国家计委计价格20021980号文件货物类标准*100%缴纳收取，各投标人报价时请将此费用考虑进企业成本。国家计委的计价格20021980号文招标代理服务收费管理暂行办法采用累进计费，其累进区间费率为：100万元以下为1.5%，100万元500万元为1.1%，500万元1000万元为0.8% 。（八）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱可能导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应将投标文件正本1份，副本各4份分别编制并单独装订，投标文件的封面应注明“正本”、“

52、副本”字样。投标文件须采用胶装、热熔装订，活页装订或其他可拆换装订的投标文件按无效投标文件处理。3.投标文件需打印或用不褪色的笔填写，正副本的每页盖章或盖骑缝章。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（九）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应按要求密封封装投标文件，其中开标一览表（格式见第六章）应单独用小信封密封。投标文件分一号、二号、三号密封袋包装。开标一览表一式四份装入一号密封袋；资

53、信商务文件、技术文件、报价文件合订成册，一正四副装入二号密封袋；原件不需装订，直接装入三号密封袋密封，注明“原件”字样；密封袋大小自制，包装封面上应注明投标人名称、项目名称、封袋编号、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章和法人印章。投标时，三个密封袋同时递交。注：投标人若对多个标段进行投标，各标段须单独密封，并注明标段号，同时投多个标段的，只须提供原件一份。2.未按规定密封的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并经法定代表人或授权委托人签名的书面文件报送招标采购单位；投标截止时间后，

54、投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（十）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽或笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是经法定代表人或授权代表签字认可的复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评

55、分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的（3）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；

56、（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（不限于技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用

57、人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）在招标人采购预算金额内，投标人投标报价高于采购控制价的；（4）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（5）开标一览表中投标总价与报价文件组成不一致的；其他情况为非重大偏差，由评委评定，根据评分标准要求，在“对响应招标文件的响应程度”栏中扣分。 4.被拒收的投标文件为无效。投标文件被拒收的情况： 1）、投标文件明显没有密封完好；2）、超过投标截止时间；3）、其他在拒收的范围内的情况。采购单位及相关招标代理机构没有义务为各投标人检查投标的完整性，请各投

58、标人自行检查投标的完整性、及时性。四、开标（一）开标准备集中采购机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二） 开标程序：1.开标会由采购单位代表主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会议的人员名单； 3.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并在开标一览表签字确认；4.由主持人宣读开标一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备名称、规格型号或者服务项目名称），以及集中采购机构认为有必要宣

59、读的其他内容。5、集中采购机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。6.开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家5人及以上单数组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件（含经采购单位确认且所有投标人已获知的其他文件）和投标文件。（三）评标程序1.形式审查采购人代表和集中采购机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）集中采购工作人员协助评标委员会根据本项目的评