广东电网公司县级供电子公司管理一体化实施方案

《广东电网公司县级供电子公司管理一体化实施方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广东电网公司县级供电子公司管理一体化实施方案（19页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、精选优质文档-倾情为你奉上广东电网公司县级供电子公司管理一体化实施方案为认真贯彻落实学习实践科学发展观，实现公司“两型两化”战略目标，深入推进创先工作，全面加强县级供电子公司（以下简称“县子公司”）管理，特制定本方案。一、指导思想紧紧围绕全面实现两型两化战略目标，深入推进创先工作，全面加强县级供电子公司（以下简称县子公司）管理，特制定本方案。一、指导思想紧紧围绕全面实现全省一张网，管理一体化农电管理和建设的总体目标，认真贯彻落实公司关于进一步加强农电管理的意见（广电农20098号）的要求，按照子公司模式，分公司管理的原则，对县子公司在电网规划建设、生产管理、安全管理、营销管理、财务管理、人力资

2、源管理、信息化建设、企业文化与品牌形象、党群建设等九方面实行一体化管理，以尽快与公司管理要求接轨，切实补强公司科学发展短板，有效促进创先目标和管理一体化的全面实现，全力推进地方经济快速发展。二、总体目标从2010年起，用一到两年的时间，全面实施县子公司的一体化管理，迅速把县子公司的电网规划与建设、安全生产、经营管理、供电服务等综合水平提升到一个新的高度。2011年，县子公司达到或基本达到国内同类领先水平；到2013年底或者更长一段时间，力争达到国际同类先进水平。三、组织机构根据省公司实际情况，按职能部门的职责分工，采取统一组织部署，部门分工负责的原则实施一体化管理。（一）省公司成立县子公司管理

3、一体化领导小组，负责一体化管理的组织、指导、协调等工作。组长：廖建平副组长：陈锐成员：雷烈波、汤寿泉、赵溪、丘佛田、吴亦竹、金波（农电部）、胡少鹏、贺晓柏、范晓东、阮文锋、覃桂平、廖红（二）领导小组下设管理一体化工作小组，挂靠农电部，负责一体化管理的实施、检查、考评等日常工作。组长：陈锐副组长：金波（农电部）成员：谢宇明、刘健生、林跃舜、关镇澜、黄海元、郑萍、李广华、雷炳晖、刘之阳、林冬、汤健、毛莉萍、苏凯、谢晓文四、工作内容及实施计划（一）一体化电网规划建设按照全省统一标准对县子公司的电网规划与建设进行管理，做到城乡电网规划统一、发展统筹。1.在2009年已统一编制广东电网公司十二五电网规划

4、（含县电网规划）的基础上，根据各市经济发展情况，全省统一滚动修编十二五各地级市主网、配网规划（含县级电网）。2.统一规范中低压配电网项目管理办法，统一标准对县子公司的电网规划与建设进行管理。统一执行省公司颁发的各项工程建设管理规定；统一执行南方电网变电站标准设计细化方案及广东电网公司10kV配网工程标准设计，严格执行设计审查程序，严格控制工程安全、质量、造价及进度；统一实行设备材料招投标。（二）一体化生产管理加强县子公司生产管理一体化建设，按照体系化、规范化、指标化的工作思路，加大生产管理规章制度建立和完善的力度，推进生产流程规范化。按照统一的生产管理规范建设标准，生产技术制度群直接贯彻落实到

5、县级子公司基层生产运行单位。2010年底基本实现县级子公司生产管理一体化。1.进一步完善50个县子公司供电可靠性创先方案，完善供电可靠性责任传递机制，强化指标管理，将可靠性指标逐层量化分解到基层运行单位，并责任到人。2.开展生产管理规范化建设（1）统一执行国家的相关技术标准、设备标准及省公司颁发的各项技术标准和设备标准。统一生产业务流程32个、管理标准62个、生产技术标准127个、作业标准340个。（2）完善广东电网公司供电局层面生产业务规范，编写设备厂家、型号规范、设备调度命名规范、设备台帐录入手册、统计报表数据规范、试验报告数据规范、图档资料规范。完成安全生产管理信息系统V2版本在全省的推

6、广应用。（3）生产技术指标统计工作推进到县级供电子公司。3.制定和发布配网安健环设施标准并组织宣贯，组织直属供电局制定完善配网和农网安健环设施实施工作方案，规范配网设备调度命名，新增线路和设备全部按规范执行。4.完成编制配网电气操作导则，完成编制配网电气操作行为规范并组织宣贯，完成配网防误装置配置研究报告，完成配网五防功能不完善开关柜、存在缺陷的防误装置普查，制定配网五防功能不完善开关柜、存在缺陷的防误装置整改工作方案。组织县子公司按工作方案实施整改。5.制定配网和农网运行检修人员技能普考方案，编制配网运行检修人员技能培训规范，组织配网和农网运行检修人员技能培训、普考。6.推进县子公司110k

7、V变电站无人值班，2010年县子公司110kV变电站无人值班率达到60%，2011年县子公司110kV变电站无人值班率达到100%。7.加强综合停电管理，2010年实现用县子公司户年平均停电时间总体小于65小时的创先目标；县子公司制定主网年度、季度、月度停电计划，配网半年度、月度停电计划。主、配网月度停电计划的执行率达到80%以上。8.加快电网设备改造。到2010年，县子公司110kV变电站综合自动化率达到85%，保护微机化率将达到95%，开关无油化率达到94%；到2011年，县子公司110kV变电站综合自动化率、保护微机化率、开关无油化率、无人值班率全部达到100%。2010年完成县子公司配

8、网装备水平普查，制定未来三年配网设备技术改造原则，提出2011年配网设备改造目标和需求计划。（三）一体化安全管理统一实施安全生产的标准和规范，统一设置县子公司的安全监察和管理组织机构，统一规范安全生产责任制、安全管理主要工作、工器具的管理和应急管理等。1.安全生产风险管理体系暨规范化建设县级供电子公司全面启动安全生产风险管理暨规范化建设，2010年4月前出台广东电网公司县级供电子公司安全生产风险管理体系暨规范化建设推进方案，2010年底县级供电子公司安全生产风险管理体系51个要素有70%以上进入试运行,并有效运转。按照统一的组织架构和职责、统一的业务流程、统一的管理标准、统一的技术标准、统一的

9、作业标准、统一的信息系统、统一的指标体系七个统一的工作要求，指导县级供电子公司全面开展安全生产风险管理体系暨规范化建设和应用工作。2011年县级供电子公司安全生产风险管理体系评级达到二钻水平，完成安全监察管理规范化建设任务，基本实现从强制监督向风险管理转变；到2013年底或者更长一段时间，县级供电子公司安全生产风险管理体系评级全部达到三钻及以上水平。2.应急管理系统建设2010年从应急平台、应急指挥系统、应急预案系统、应急保障系统、应急联动机制、应急演练和培训等六方面，对县级供电子公司进行统一建设或规范，全面提升其应急管理工作水平。3.抓好安全督查工作2010年组织对县级供电子公司安全监察人员

10、进行基础安全知识培训，提高安全监察人员的履职能力，规范安全督查工作开展。重点监督县级供电子公司严格执行两票三制，督促认真进行两票合格率统计分析，加强两票的培训工作，采取有效措施促进县级供电企业两票合格率大幅提高。加强现场安全监督和检查，严格执行安全生产规章制度，认真落实现场安全措施，防止人身事故发生。4.统一开展安全生产责任传递机制建设2010年公司统一组织规范县级供电子公司各级人员安全生产职责、到位标准，加强农电事故责任追究力度，并健全安全生产考核制度、奖惩制度和激励制度，形成责任清晰的安全生产问责制，促进责任的层层落实，确保安全生产责任传递落实到位。（四）一体化营销管理深入开展营销创先，统

11、一标准推进客户服务流程，打造统一的客户服务体系，推进统一的线损管理，推广统一的营销稽查制度，全面提高县子公司的营销管理水平。1.统一客户服务体系建设以亚运为契机，打造公司服务品牌，全面推进县子公司客户服务体系建设。（1）深入开展客户服务创先工作按广东电网公司创先工作方案，结合地市供电局要求，开展客户服务创先工作。（2）积极开展亚运服务活动按广东电网公司亚运会主题服务活动方案要求，积极组织以和谐南网迎亚运，优质服务树品牌为主题的各项活动，以提升服务品牌。(3)推进客户服务体系化运作，着力提高客户满意度以客户满意度为抓手，以提高服务质量和服务效率为两个着力点，深入推进客户服务体系化运作，着力打造一

12、站妥服务品牌。建立客户信息的收集、存储和更新机制；建立完善客户服务水平持续提升机制，实现第三方客户满意度目标。（4）推进客户服务一站妥工程和五零五百工程推进业扩报装、缴费、欠费复电、停电通知、故障报修、咨询查询、投诉、意见建议表扬和举报等八大一站妥工程，为实现以客户为中心，提升客户满意度，建立科学的客户服务管理制度，实现方便、快捷、规范、满意的一站妥服务。推进五零五百工程，促进服务质量的提升，让客户真正体验到用电安心，交费省心，计量放心，热线舒心，服务贴心。2.统一推进线损管理（1）深入推进县级子公司降损工作，积极开展重点县级企业降损帮扶指导工作，努力消除县级子公司线损率过高的现象，确保201

13、2年前50个县子公司平均线损率降低到8.5%以下，不出现线损率超过12%的单位，逐步缩小线损率指标差距；（2）梳理、完善现有线损管理工作制度和工作标准，县级子公司线损管理制度和工作标准2010年前实现与公司统一和对接；（3）依托全省统一的营销管理系统、计量自动化系统和营配一体化系统推广工作，固化子公司线损管理工作流程，努力提高县级子公司线损管理精细化、信息化水平；（4）按照公司线损四分管理工作部署，全面开展县级子公司线损管理基础资料清查工作，不断提高分线、分台区线损考核管理力度，积极推进线损异常分析管理制度建设，按年度开展全省统一的线损理论计算分析工作，2010年底前50个县子公司全部实现线损

14、四分管理；（5）不断加大县级子公司计量装置改造和计量自动化建设投入，努力提高计量管理水平。2010年底计量自动化系统覆盖50个县级子公司10kV及以上电压等级全面计量点，2011年前全面更换县子公司淘汰类电能表；不断提高县级子公司计量标准装置配置水平和计量检定工作水平。3.统一推广常态化的营销稽查，各子公司按照统一的标准、规范、流程开展营销稽查工作。（1）各子公司建立和完善营销稽查组织体系，明确专职负责营销稽查管理的机构和人员，并及时补充配备人员。（2）开展常态化的营销稽查工作按照营销稽查工作流程，常态化地开展营销稽查工作。常态稽查以月为周期，对整个营销业务进行抽样调查，对各专业及总体工作质量

15、进行评价，并编制营销稽查月报通报稽查情况；同时在下期检查和通报稽查问题整改情况，形成有检查、有评价、有通报、有建议、有整改的闭环管理模式。（3）统一推广应用营销稽查信息管理系统营销稽查信息管理系统推广至各县子公司，拟选取汕头供电局所属区域县子公司开展营销稽查信息系统的试点应用工作。各县子公司在营销信息管理系统中应用营销稽查子系统，将营销稽查的工作流程固化到信息系统进行管理，通过系统实现下达稽查计划、稽查样本抽取、稽查和整改情况录入、统计分析等功能。（五）一体化财务管理统一实施财务管理制度、会计核算办法、会计核算报表、财务管理软件、预算管理、资金管理和资产经营考核。推进统一的信息化系统建设，重点

16、做好预算、工程、资产和电费等四大核心业务信息化模块的推广实施；推进统一的资金安全管理体系建设，密切关注县级子公司的资金安全；推进统一的风险管控体系的建设，加大对生产经营重点项目、难点领域的财务监督力度。1.加强资产和产权管理，夯实农电发展基础继续完成剩余5家单位的产权划转工作，建立清晰的产权关系；组织好直供直管范围内农电资产的清产核资、资产评估等工作，为下一步农电体制改革的深入推进打好基础。加大力度清理低效无效的对外投资，集中资源加强电网建设。建立资产损失责任追究制度，明确对决策失误、管理失职等原因造成资产损失的追究办法，保障资产安全，促进国有资产保值增值。2.加强预算对经营的管控，提高企业经

17、济效益继续完善县级供电企业的全面预算管理，以此为平台进一步加强购电、供电、线损、融资和基建等五大成本的大成本控制。加强预算管控，提高预算执行的刚性，确保不折不扣地完成公司所属全资、控股、县级供电企业（子公司）应在2010年2012年间完成单位可控供电成本每年下降1.5%的成本控制目标。3.加强资金安全管理，切实防范资金风险以公司流程再造工作为契机，推进公司财务管理流程在县级供电企业的应用和固化，从制度上建立资金安全保障。继续精简银行账户，建立银行账户银企相互稽查机制。进一步完善资金收支两条线管理，要求6月底前所有基层供电所取消财务核算，县级供电企业全面实现资金集中管理。开展资金安全大检查，切实

18、贯彻省公司各项资金管理规定，消除资金安全隐患。加强对外担保、对外捐赠、抵押等重大财务事项的管理，着重抓好高负债企业的债务风险管控，防患于未然。4.推进会计制度和信息化建设，提高会计信息质量完成新接收的5家县级供电企业的会计制度实施工作。完善财务信息化系统功能，把工程、资产、预算、电费四大核心业务模块的应用范围推广至已接收县级供电企业。根据实际情况修订广东电网公司会计实施细则，组织培训和实施，进一步规范会计核算，提高会计信息质量。5.继续帮扶困难企业，全面提高县级供电企业经营管理水平继续利用集团优势帮助困难企业改善理财环境，筹集经营建设资金，解决燃眉之急。继续加大县级电网建设及改造投入，重点落实

19、县级供电企业电网建设和电能表轮换预算，督促县级企业管好用好资金，尽快形成有效资产，增强供电服务能力。针对县级供电企业数量多，管理难度大的问题，组织开展对县级供电企业财务管理一对一帮扶计划，由一个直管县局对一个县级供电企业进行一帮一对口帮扶，形成县级单位财务管理赶、帮、超的良性局面，尽快提高财务管理水平。（六）一体化人力资源管理统一规范组织机构的设置和企业名称，统一制定领导干部、薪酬、劳动用工管理等人力资源管理制度，实施统一的人力资源管理模式和工作标准。1.领导人员一体化管理建立统一的领导人员管理机制，指导地市级供电局规范县子公司领导人员选拔任用程序、建立和完善县子公司领导班子和领导人员考核评价

20、体系、完善县子公司领导人员交流轮岗、交叉任职和挂职锻炼机制、制定后备干部管理制度、加强后备干部队伍培养，对领导人员选拔任用、考核评价、交流轮岗等实行基本统一的原则。2.干部管理工作一体化管理组织开展县子公司干部管理人员培训班，规范县子公司干部管理，提高干部管理人员业务水平。3.组织机构一体化管理统一规范县级供电企业组织机构设置，按照企业规模类型分类推行组织机构典型化模式，统一规范内设机构设置。4.人力资源配置一体化管理统一执行南方电网公司人力资源配置标准，根据供电企业人力资源配置标准，按照所管辖设备核定县级供电企业定员，强化按定员组织生产的管理理念，实现人员的统一调配和有效流动。5.人员招聘一

21、体化管理建立科学规范的人员招聘管理体系和运作机制，实施招聘的统一组织领导、统一计划、统一流程、统一标准，强化县级供电企业人员招聘实施过程的标准化管理，确保招聘质量和招聘效率，满足企业发展对人力资源的需求。6.劳动用工一体化管理统一规范县级供电企业员工劳动合同的订立、履行、变更、解除、终止等管理权限和工作程序，规范劳动用工主体，构建稳定和谐的企业劳动关系。7.工资总额预算一体化管理按照工资总额管理效益优先、兼顾公平的原则，县级子公司工资总额纳入公司系统工资总额预算，实行一体化管理，并与本单位经济效益挂钩，根据各单位绩效考核结果核定年度工资总额预算。8.内部薪酬制度一体化管理根据公司优化和完善薪酬

22、体系试点方案，县级子公司统一实行公司薪点工资制度，统一岗级区间，以岗定薪，适应由身份管理向岗位管理的劳动用工方式转变。9.绩效管理一体化根据公司绩效管理创先工作方案和全员绩效管理目标，县级子公司全面实施全员绩效管理，实现绩效管理横向到边，纵向到底，向纵深一线发展的目标。（七）一体化信息化建设按照统一规划、统一标准、统一建设、统一管理的四统一原则，加大信息化管理力度，统一实施县子公司信息化建设，实现省、地、县三级信息的互联互通和资源共享。1.按照地市集中统一建设原则，加大资金投入，加强对县级供电企业IT基础设施的建设，2010年全面提升县子公司的信息化基础装备水平，到2011年底完成主营业务信息

23、系统在县子公司推广应用。2.建立县子公司统一的运维体系和信息安全保障体系，实现省地联动。县子公司信息安全纳入全省统一的信息安全保障体系建设管理，实现省、地、县三级信息互联互通和资源共享。3.完成县子公司各信息系统的推广、验收工作：完成生产、人事、财务、营配一体化等系统的推广及试运行验收，完成县子公司营销业务系统的实用化验收；完成县子公司工程，物资系统2.0版本的升级改造及试运行验收；完成企业驾驶舱的县子公司深入应用，推广地市单位上线运行并实用化运行。4.完成流程再造成果的全面固化及深入应用，实现已系统固化的相应流程在系统运行。（八）一体化企业文化和品牌形象按照统一标准和规范，推广应用南网VI标

24、识，推广南网品牌形象，在办公事务系统、车辆标识系统、广告宣传系统、工作服等方面推广使用VI标识。积极开展企业文化创先，根植南网文化基因，树立企业良好形象，为县子公司一体化建设营造良好氛围。通过持续宣贯南网方略与企业文化，力争在1至2年内实现品牌形象、框架体系、评价办法、核心价值四统一。1.规范南网VI标识的推广及应用，树立统一的品牌形象。根据中国南方电网公司亚运会大运会品牌宣传和管理实施方案及广东电网公司第十六届广州亚运会保供电工作总体方案，充分利用两次体育盛会平台，在县级供电企业积极推广应用VI标识，传播南网文化，提升南方电网的知名度和美誉度。2.加强组织领导，构建统一的框架体系。县级供电子

25、公司企业文化建设接受本单位党委领导，党群工作部是企业文化建设牵头执行部门，各单位至少配备1名专职或兼职企业文化管理人员。在网、省公司的领导下，建立统一的企业文化框架体系。3.建立完善企业文化建设相关制度，实施统一的考核评价办法。建立各职能部门与党政工团分工协作机制、经费保障机制等，用制度固化南网方略与南网文化的宣贯执行。同时根据广东电网公司企业文化建设评价办法（试行）严格考核。4.在品牌形象统一、框架体系统一、评价办法统一的基础上，促进统一的核心价值的形成。大胆结合历史传统、地域文化，在企业文化建设的载体机制、方式方法方面积极创新。每年重点抓好五个一工程，即：开展一次年度企业文化评价，组织一次

26、企业文化经验交流，举办一期企业文化骨干培训，编印一期企业文化电子期刊，选树一批企业文化建设先进典型。通过群众喜闻乐见的文化活动，深化企业文化建设，将南网文化核心理念固化到员工的日常行为中，成为推动企业科学发展的软实力。（九）一体化党群建设统一融入中心做工作，进入管理起作用的党建工作思路，进一步理顺县子公司党组织管理关系，加强党群工作基础管理，逐步提高党群工作者的政治素质和业务水平，全面实施党建目标责任制管理，推进县子公司党群工作一体化建设。1.按照省委国有企业以产权关系为纽带，对分布在全省各地的党组织实施垂直管理的要求，理顺县子公司党组织关系，将县子公司党组织关系归属地级市局党委管理；农电党员

27、组织关系要逐步归属各子公司党委管理。2.进一步健全党组织架构，配强配齐党群工作人员。按照党章要求，根据企业规模、党员人数和工作需要，建立党（总）支部、党小组和工会组织，按规定民主选举党（总）支部委员和党（总）支部书记；要把政治素质高、业务水平过硬，有良好道德作风修养的同志选配到专职政工队伍中来。3.建立健全党建工作长效机制，实施党建目标责任制管理。统一制定党建工作制度，明确标准，量化要求，严肃考核，确保党建工作长效机制的落实；全面实施党建目标责任制管理，地市局党委要与子公司党委签订党建工作责任状，确保各项任务目标的完成。4.加强党群干部培训力度，提高党群干部队伍的整体水平。分层次对县子公司党群

28、干部进行教育培训。各相应地市局及各子公司要根据实际每年定期组织党群干部及党员的教育培训，同时抓好党员发展工作。5.树立和培养先进典型，重视党建成果和经验做法的宣传总结推广。在推进县子公司党群一体化工作中，子公司要结合实际积极创新党群工作的思路和做法，总结经验，及时宣传推广，注重抓好党员和员工队伍思想稳定；各地市局党委要做好指导工作，以点带面积极推广基层党群工作的好经验、好做法。6.牢牢把握为职工服务，为党政分忧，为创先加油，为企业和谐的指导思想，推进职代会建设，加强民主管理；组织开展职业技能竞赛，提升职工素质；开展送温暖活动，关心员工生活；丰富文体活动，注重女工工作，抓好离退休管理，积极开展创

29、建学习型工会组织，争做学习型工会干部活动，创建职工之家。7.健全团组织领导、工作制度，把团工作开展情况作为同级党组织的工作实绩的重要指标，同布置、同考核、同落实。建立健全团组织，设置团组织工作机构，明确分管领导；把团的组织建设纳入企业党建工作格局，开展推优活动；企业党组织每年至少召开一次专门会议，听取团的工作汇报，研究和讨论团的工作。8.团组织积极开展各类服务企业、服务青年的活动，为青年的成长、成才搭建平台。每年至少组织一次团员青年主题教育实践活动；开展青年创新创效、青年文明号、青年安全生产示范岗等青字号活动，为青年员工的成长成才服务。五、工作要求开展县级供电子公司一体化管理工作，是落实省公司

30、实施全省一张网，管理一体化农电管理和建设的总体目标的具体体现。各级供电部门要提高认识，加强领导，精心组织，充分利用深入开展创先工作的有利契机，将一体化工作与创先工作有机结合一起，按照创先是更高标准的日常工作要求，扎实推进一体化管理实施工作。（一）省公司农电部负责全面组织、协调、监督、推进县子公司一体化管理的实施，针对有关问题及时研究，及时向公司提出解决办法。各有关职能部门要密切配合农电部做好推进一体化实施工作，按照专业化分工，对本方案中确定各部门的工作内容和时间，有计划、有步骤地采取有效措施，在规定的期限内，保证各项工作全面完成。（二）建立考核制度。省公司将各有关部门负责的一体化项目实施完成情

31、况纳入本部门公司绩效考核范围，由工作小组会同人事部对各部门完成情况进行年度考核，考评结果上报领导小组审批，作为人事部考核依据。地级市供电局、县级供电企业也要相应建立考核制度。（三）省公司各部门要按专业分工组织、部署、落实、检查、指导、帮扶地级市供电局、县级供电子公司全面推行管理一体化工作方案的实施工作，按专业分工制定一体化管理的具体实施计划和实施措施。（四）地市供电局是全面推行实施县子公司的一体化管理的直接管控主体和直接责任单位，负责县子公司一体化的组织实施工作。各单位要按照省公司的要求和部署，结合本地区实际情况，研究制定实施方案，提出20102011年的一体化管理实施计划，明确目标、任务和保障措施，并于2010年5月30日前上报省公司农电部。（五）各县供电子公司是管理一体化的实施主体。要认真贯彻落实省公司、市局实施一体化管理的要求，明确各部门、班组、供电所的责任和任务，做到目标明确、措施落实、执行到位。（六）建立汇报制度。在每季度第一个月的8日前，由地市供电局向省公司农电部上报上季度各县供电子公司一体化管理的落实情况以及存在的问题。二一年四月二十六日专心-专注-专业