行政法与行政诉讼法最全小抄

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1、行政法与行政诉讼法一、 填空题（每空1分、共15分）1、行政法律关系的主体由 行政主体 和 行政相对 或行政法制主体与行政主体及其工作人员构成。行政法律关系的客体包括 物 、 行为 和 精神财富 。 2、根据行政法调整对象的范围不同，行政法可分为 一般行政法 与 特别行政法 ；根据行政法规范的性质不同，行政法分为 实体行政法 与 程序行政法 ；根据行政法的作用不同，行政法可分为 行政组织法 、 行政行为法 及 行政监督法 。 3、行政法律事实包括 法律事件 和 法律行为行 两大类。P8 4、行政主体的职权主要有 行政规范权 、 行政命令权 、 行政处罚权 、行政处理权、行政执行权、行政司法权等

2、。 5、行政法律关系的构成要素包括 主体 、 客体 、 内容 。P6 6、行政职权依来源可分为 固有职权 和 授予职权 两大类。 7、行政职权具有 强制性 、 不可处分性 和 统一性 三个基本特征。8、行政法基本原则包括 行政合法性原则 和 行政合理性原则 。 9、行政合法性原则包括 实体合法 和 程序合法 。 10、行政合法性原则主要解决 行政合法 与 非法 问题，合理性原则解决 行政是否适当 的问题。 11、公务员具有 公民 和 国家公务员 的双重身分。 12、行政职务的变更包括 罢免 、 撤职 、 辞职 免职、降职、转职、调职、升职。 13、国家行政机关的设置应当遵循 适应需要原则 、

3、精简原则 和 高效率 的原则。 14、 国家行政机关按照所辖区域范围不同，可以分为 中央行政机关 和 地方行政机关 ；按照工作权限不同，可以分为 一般 权限机关 和 专门权限机关 。 15、行政机关的体制主要有 首长制 和 委员会制 、 层次制 和 职能制 、 集权制 和 分权制 。 16、国务院是 最高国家 行政机关，享有管理全国的 行政事务 的职权。P41 17、行政授权是依据 法律 、 法规 的有关规定作出的。行政授权引起 职权 和 职责 的同时转移。 18、被授权组织具有独立的 行政主体 的法律地位，而被委托组织则没有，因此，其行为后果的法律责任由 委托的行政机关 承担。 19、根据不

4、同的标准，行政相对方可以分为 个人相对方 与 组织相对方 、 直接相对方 与 间接相对方 、 抽象相对方 与 具体相对方 。 20、行政相对方对行政主体作出的具体行政行为不服，有权依法申请 行政复议 、提起 行政诉讼 ，当行政主体的行政行为违法侵犯行政相对方的合法权益并造成损失时，行政相对方有请求 行政赔偿 的权利。 21、行政法制监督分为 国家权力机关的监督 和 国家司法机关的监督 、 国家行政机关的监督 以及国家机关体系以外的公民、组织的监督。 22、国家权力机关对行政机关的监督方式主要有 法律监督 、 工作监督 、 人事监督 23、可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括： 行政监察机

5、关 、 国家审计机关 、 上级行政机关 。 24、行政立法是一种抽象的行政行为，具有 行政性 与 立法性 的双重属性。 25、依据行政立法权的来源不同，行政立法可以分为 职权立法 与 授权立法 。 26、依据行使行政立法权的主体不同，可分为 中央立法 与 地方立法 。 27、根据行政立法内容、目的和功能的不同，行政立法可以分为 执行性立法机关 与 创制性立法 。 28、行政立法程序一般包括 起草 、 征求意见 、 审查 、通过、签署、发布与备案等步骤。 29、 行政许可证 是行政许可行为的主要表现形式。 30、行政许可的性质表现在两方面，一方面它是行政主体的 赋权行为 ；另一方面它双是对行政相

6、对方的 解禁行为 。 30、以许可的性质为为标准，行政许可分为 行为许可 和 资格许可 。 32、以许可的范围为标准，行政许可分为 一般许可 和 特殊许可 。 33、行政许可的程序一般包括行政许可的 申请 、 审查 、 核实 、拒绝可颁发许可证明等步骤。 34、以行政指导有无具体的法律规定为标准，行政指导分为 有法律依据的行政指导 和 无法律依据的行政指导 。 35、以行政指导的对象是否具体为标准，行政指导可分为 普遍的行政指导 和 个别的行政指导 。 36、 我国的行政处罚包括 人身罚 、 行为罚 、 财产罚 、 申诫罚 四大类； 37、 人身罚 是行政处罚中最严厉的一种，主要包括 行政拘留

7、 和 劳动教养 两种形式。 38、 行政法规可以设定 除限制人身自由以外 的行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由 法律 设定。 39、 对于违法事实确凿且有法定依据的，对公民处以 50元 以下、对法人或者其他组织处以 1000元 以下罚款或者 警告 的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 40、 行政处罚适用的时效一般为 2年 ；治安管理处罚条例规定的时效 6个月 。41人民法院审理行政案件，只对具体行政行为 合法性 进行审查。 42人民法院在 行政处罚显失公正 的情形下可以行使司法变更权。 43行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件， 不适用 调解，赔偿诉讼 适用 调解。 44人民法院审理

8、行政诉讼案件都实行 公开审理 的原则。 45行政诉讼受案范围是指人民法院受理并审理 行政争议 的范围。 46行政诉讼法规定的管辖主要有 级别管辖 、 地域管辖 、裁定管辖 三大类。 47确认发明专利权的案件和海关处理的案件，由 中级人民法院 作为第一审法院受理和审理。 48因不动产提起的行政诉讼，由 不动产地 人民法院管辖。 49按照一般地域管辖的规定，当事人不服具体行政行为向人民法院起诉的案件，应由 最初作出具体行政行为的行政机关所在地 人民法院管辖。 60裁定管辖包括 移送管辖 、 指定管辖 、 管辖权的转移 。 51行政诉讼参加人包括 当事人 和 诉讼代理人 ；行政诉讼当事人包括 原告

9、、 被告 和 第三人 。 52经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的， 作出原具体行政行为的机关 是被告；复议机关改变原具体行政行为的， 复议机关 是被告。 53诉讼代理人根据诉讼代理权产生的基础不同，可以分为 法定代理人 和 委托代理人 。 54共同诉讼包括 必要的共同诉讼 和 普通的共同诉讼 。 55 政法主体包括 行政主体 和 行政相对方。 56 国地方政府的派出机关有 行政公署 ， 区公所 和 街道办事处。 57 行政职务关系 是指公务员基于行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。 58 行政法律关系是有 主体 ， 客体 ， 内容 三大要素构成。行政法是调整国家 行政权 （

10、即国家行政机关在行使其 职权过程中发生的各种社会关系）的法律规范的总和。 59 行政法律关系的客体包括物 ，行为 ，精神财富 。 60 行政法律关系的产生条件有（1） 具有行政法律规范的存在 。（2） 具有导致行政法律关系发生的法律事实 。 61 行政合法性原则主要解决 行政合法与非法 问题，而合理性原则则解决行政是否的问题。 62 行政法律事实可分为 法律事件 和 法律行为 两大类。与当事人意志无关的法律事实称为 事件 ，当事人有意识的活动的法律事实称为 行为 。 63 行政法制监督由 主体 ， 对象 和 内容 三部分构成，其中，权力监督的主体包括 权力机关 ，司法机关 和 行政机关。 64

11、 .行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。65行政法律关系的客体包括 _物、_行为和精神财富。66以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和特别行政法。67行政许可权的行使，应当以行政相对方申请为前提。68行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。69按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央行政机关和地方行政机关。70国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有制定规章权和本部门所辖事务管理权。71机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于公务行为，具有平等有偿特点的行为一般是民事

12、行为。72、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准可以将行政行为分为 要式行政行为 和 不要式行政行为 ；根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为 抽象行政行为 和 具体行政行为 ；依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为分为 依职权行政行为 和 依申请行政行为 73、行政行为的效力 公定力 、 确定力 、 拘束力 和执行力。 74、行政行为的合法要件包括 主体合法 、 内容合法 、 程序合法 。 75、行政强制执行具有 行政 性、 强制 性和 执行 性。 76、间接强制执行可以分为 代执行 和 执行罚 两种。 77、对财产的行政强制执行方式分为 强制划拨

13、、 强制扣缴 、 强行退还 、 强行拆除 。 78、对人身的强制执行方式分为 强制拘留 、 强制传唤 、 强制履行 、 遣送出境 。79行政合同的当事人一方必须是 行政主体 。 80行政合同的缔结方式主要有 招标 、 拍卖 、 邀请发价 和直接磋商。 81行政合同履行的原则包括 实际履行原则 、 自己履行原则 、 全面适当履行原则 。 82在行政合同中，行政主体享有的制裁权有 金钱制裁 、 强制继续履行 、 代执行 、 解除合同 。 83、 行政监督的 行政机关 实施的法律监督。包括 一般行政监督 和 专门行政监督 两大类。 84、 一般行政监督的主要方式有 报告工作 、 执法监督检查 、 审

14、查批准 、备案、行政复议、惩戒。 85、 根据审计的目的划分，审计监督分为 财政、财务 审计、 经济效益 审计和 财政法纪 审计。 86、 审计的本质是一种 经济监督 活动；审计的客体是经济中的 财政财务收支 活动；审计的手段是依法进行 审核、稽查 ；审计的对象主要是 会计资料 。 87、 审计监督的程序包括 准备阶段 、 实施审计阶段 和处理阶段。 88 行政不当通常产生于行政主体行使 自由裁量权 作出行政行为的场合。 89 行政责任产生的前提条件是 行政违法 或 行政不当 。 90 行政救济以行政管理相对方的 请求 为前提，以 行政争议 为基础，行政救济的最终目的是 保护相对方的合法权益

15、。 91 我国行政救济的途径主要有两种，即 行政机关救济 和 司法机关救济 。92 行政复议的原则是 合法原则 、 公正原则 、 公开原则 、 及时原则 、 便民原则 。 93 行政复议的申请期限一般为 60天 ；行政复议机关审理复议案件并作出复议决定的期限一般为自受理复议申请之日起 60天 。 94 行政相对方对 行政处分 、 民事纠纷调解 、 国防、外交 行为不服的，不能申请行政复议。 95 行政复议程序分为 申请 、 受理 、 审理 、 决定 和执行五个阶段。 96 行政侵权行为 、 损害事实 、两者之间有因果关系是构成行政赔偿责任的基本条件。 97我国国家赔偿的归责原则是 过错责任原则

16、、危险责任原则、违法责任原则 98行政赔偿程序由 非诉讼程序 和 诉讼程序 两部分构成。 99我国行政赔偿程序采取 行政先行处理 原则。只有行政处理未能解决争端，行政赔偿请求人格可提起行政赔偿诉讼。 100我国国家赔偿方式是以 金钱赔偿 为主，以 恢复原状、返还财产 为辅。 101 行政诉讼证据包括 书证 、 物证 、 视听资料 、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。 102 行政诉讼由 被告 负举证责任。 103 根据证据的来源，诉讼证据分为 原始证据 和（派生证据）。 104 根据证据内容与案件事实的关系，诉讼证据分为 直接证据 和（间接证据）。 105 根据证据与当事人积

17、极主张之间的关系，诉讼证据分为 本证 和 反证 。 106 根据证据的表现形式，诉讼证据分为 言词证据 和 实物证据 。 107 行政诉讼证据来源于 被告举证 、 原告举证 和法院收集和保全证据三个方面。 108 人民法院对行政诉讼证据的证明价值的审查判断主要在于对证据的 真伪 和 合法性 的审查判断。 109行政诉讼的起诉分为 直接起诉 和 经复议后起诉 两种。 110人民法院审理一审行政案件，一律实行 开庭审理 方式。 111公民、法人或其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起 3个月 内提出。 112公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起

18、15日 内向法院起诉。 113公民、法人或其他组织向向行政机关申请复议，复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起 15日 向法院起诉。 114人民法院应当在立案之日起 3个月 内作出第一审判决；上诉案件应当在收到上诉状之日起起两个月内作出终审判决。 115行政行为通常具有的法律效力是公定力、确定力、拘束力、执行力。116从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：民主原则、效率原则。117根据强制执行的对象分为财产、行为、人身三种执行方式。118行政合同一般采用书面形式。119行政命令是行政机关依职权进行的，对相对方科以义务的行为。120行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上人

19、民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。121行政监督属于行政行为，与行政立法行为、行政司法行为同等重要。122审计的对象主要是会计资料。123我国行政救济的途径主要有行政复议和行政诉讼。124行政复议原则上采取书面审理的办法。125公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行之日起60日内提出行政复议。126行政赔偿的责任形式是损害赔偿。127行政侵权行为是构成行政赔偿的首要条件。128把复议作为行政诉讼的必经阶段，即复议前置原则，是一些国家行政诉讼的一项基本原则。129特殊地域管辖又可分为专属管辖和共同管辖。130行政诉讼参加人包括当事人和诉讼代理人。131、

20、当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称上诉人和被上诉人。132可定案证据的特征是：客观性、相关性和合法性 。133起诉应以书面方式，即向人民法院递交起诉状，并按被告人数提出副本。134经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的应当在7日内立案，并通知原告。135人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序、及结案方式。但是，行政赔偿诉讼可以适用调解。136第二审人民法院上诉案件，有开庭审理和书面审理两种方式。137行政案件的执行程序必须按一定的方式提起。提起的方式有：申请执行和移送执行两种方式。138行政判决分为一审判决和二审判决两种。139行政法律关系由主体， 客体和内容

21、三大要素构成。140行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的义务。141国家行政机关执照所辖的区域范围不同，可以分为中央行政机关和地方行政机关。142行政职务的产生主要有四种程序：选任、委任、调任和聘任。143行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的权利和义务表现出来的。144从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则：一是民主原则，二是效率原则。145行政合同的缔结方式主要有招标、拍卖、邀请发价和直接磋商等方式。146申诫罚的具体形式有：警告和通报批评。147行政赔偿责任的归责原则主要有过错责任原则；危险责任原则；违法责任原则。148、被委托组织不具有 行政主体 资格，因此

22、，其行为后果的法律责任由 委托的行政机关 承担。149、地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的 执行机关 ，是地方国家行政机关。150、 许可证 是行政许可行为的主要表现形式。151、行政强制执行，是指公民、法人或者其它组织拒不履行行政法上的义务，由 行政机关 依法采取必要的强制措施，迫使其履行义务或者由他人代为履行以达到同样目的的 具体 行政行为。152、我国行政救济的途径主要有2种，即 行政机关 救济和 司法机关 救济。153、行政复议机关依法对具体行政行为是否 合法 和 适当 进行审查。154、我国国家赔偿法规定，受害的公民死亡，其 继承人 和其他 有抚养关系的亲属 有权要求赔偿。15

23、5、 行政处罚 显失公正的，可以判决变更。156、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由 被告所在地 或者 原告所在地 人民法院管辖。157、中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是 最高国家权力机关 的执行机关，是最高国家 行政机关 。158、我国政府的派出机关有三种类型：一是 行政公署 ；二是 区公所 ；三是街道办事处。159、一事不再罚原则，是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一 事实 和 理由 给予两次或再次以上的行政处罚。160、受害的法人或其他组织终止， 承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿 有权要求赔偿。161、行政诉讼法规定：“在诉讼过程中， 被告 不得自行向原

24、告和证人收集证据。162、经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的， 作出原具体行政行为的行政机关 是被告；复议机关改变原具体行政行为的， 复议机关 是被告。163、行政诉讼强制措施有训诫、责令具结悔过、 罚款 和 拘留 。164、对于起诉 不予受理 和 驳回起诉 的裁定，当事人不服时，有权在接到裁定书之次日起 十日 内向上一级人民法院提起上诉。165、行政法是调整 国家行政机关 的法律规范的总称。166、行政职权依其来源一般分为两大类，即 固有职权 和 授予职权 。167、行政职务的产生主要有四种程序：即选任、委任、 调任 和 聘任 。168、以许可的性质为标准，可将行政许可分为 行为

25、许可 和 资格许可 。169、行政监督根据其内容，可以分为两类：一类是 一般行政监督 ，指行政系统内部上下级之间存在的法律监督；一类是 专门行政监督 ，指行政系统内部设立的专门监督机关实施的法律监督。170、人民法院审理行政案件，对法定受案范围内的 具体行政行为 的合法性进行审查，但对 显失公正 的行政处罚，则可以进行 合理性 审查。171、复议机关应当在收到复议申请书之日起 2个月 内作出决定。法律、法规另有规定的除外。172、行政追偿，是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有 故意 或 重大过失 的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。二、选择题（每小题2分）

26、1、下列关系可能属于我国行政法领域内行政关系的是 。A长宁区政府与上海市政府 B长宁区区长与长宁区政府C长宁区工商局与某个体户 D行政诉讼中补告税务与法院2、下列可以成为行政主体的是 。A公务员 B长宁区区长与长宁区政府C行政机关 D法律法规授权的组织3、以下属于行政法的渊源的是 。A宪法 B法律C南翔镇政府发布的决定 D上海市政府制定的规章4、行政法规是 制定的关于行政管理的规范性文件的总称。A全国人大 B国务院C国务院 D地方人大5、我国实行国务院总理负责制属于 。A全议制 B委员会制C首长制 D民主集中制6、正赴火场的消防车，消防队，消防器材和装备要铁路运输或轮渡时，铁路或航运部门应免费

27、优先载，这体现行政主体享有C 。A行政特权 B行政受益权C获得社会协助权 D先行处置权7、区公所的设立要经D 批准。A县级人民政府 B省级人大常委C县级人大常委 D省级人民政府8、下列A B 属于行政职权。A规章制定权限 B监督检查权C侦查权 D征税权9、我国行政机关分为A B D E 四个层次。A国务院 B省级政府C市级政府 D县级政府E乡（镇）政府10、我国地方各级人民政府分B C D E 四级。A国务院 B省级政府C市级政府 D县级政府E乡（镇）政府11、下列可以设立职能部门的是A B C D 。A国务院 B上海市政府C厦门市政府 D上海市崇明县政府 E花木镇政府12、行政职务的产生主要

28、有下列几种方式A B C D 。A选任 B委任C调任 D聘任13、下列组织中，属于一级行政机关的是C D 。A街道办事处 B居民委员会C南翔镇政府 D上海市政府14、行政授权是政府C D 的有关规定作出的。A宪法 B组织法C法律 D法规15、下列行政机关中，有权制定行政规章的是A 。A北京市政府 B北京市公安局C上海市教委 D黄浦区政府16在行政法律关系双方当事人中（ B ）。A 行政相对方是不可少的B.必有一方是行政主体C必有一方是国家行政机关D.权利义务关系是平等的。17行政法律关系的变更是指行政法律关系的变更，包括（ ABD ）。A 主体变更B.客体变更C.形式变更D.内容变更18下例各

29、项中，不具有行政主体资格的是（B、D）。A. 乡镇人民政府B.公安派出所C.街道办事处D.公安局法制科19下列各项中，不属于行政职权的是（ D ）。A 行政处罚权B.行政复议权C.行政指导权D.行政审判权20我国行政机关的设置原则是（ A B C D ）。A适应需要原则 B精简原则 C高效率原则 D依法设置的原则21垂直领导就是由于业务关系极为密切，上下级行政机关之间采取直接组织与指挥，权力高度集中。如（ A B ）。A民航 B铁路 C国家科委 D国家体委22有权机关任命公民担任行政公职叫做（ D ）。A聘任 B任命 C选任 D委任23行政法的基本原则是（ A B C D ）A 合法性原则 B

30、行政法治原则 C合理性原则 D应急性原则24行政监督的对象是（ A D ）。A国家行政机B法律、法规授权的组织 c.行政相对方 D行政受托人25行政法的调整对象是（ A D ）。A行政关系B行政法律关系C行政诉讼法律关系 D监督行政关系26以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为（ B ）。A 单方行政行为和多方行政行为B.要式行政行为和不要式行政行为B. 抽象行政行为和具体行政行为D.一般行政行为和特殊行政行为27行政行为撤销的后果是（ AC ）A 自撤消之日起失去法律效力B 自始自终不发生法律效力C行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属而有不同的责任结果D给相对方带

31、来损失时，行政主体予以适当补偿28执行立法所制定的行政法规和规章一般称为（ BCD ）A 实行程序B.实施条例C.实施细则D.实施办法29行政立法行为属于（ A ）A 抽象行政行为B.具体行政行为C.内部行政行为D.依申请的行政行为30根据我国现行的行政法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有（ BCD ）等A收容审查B强制传唤C.强制戒毒D.强制扣留31甲乙二人的违法事实和情节相同，但公安机关对甲裁决拘留，而对乙只罚款50元，这显然是不公正的。这种行为属于（ B ） A不同情况相同处罚B.同等情况，不同处罚C.违法行为 D.违反公正的程序32行政监督的主体是（ A ）A 行政机关B.立法机关

32、C.公安机关D.司法机关33审计的本质是（ D ）A一种行政执法活动B.一种行政监督活动 C.一种反腐活动D.一种经济监督活动34下列各项中，不能进行行政复议的是（ BC ）A 行政处罚行为B.行政裁决行为C.行政立法行为D.行政征收行为35李某是县办公室的安全保卫班干部，被借调到县公安局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺某人的人身自由。在这里，（ B ）是行政赔偿义务机关。A 县办公室B.县公安局C.县人民政府D.县人事部门36作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，（ C ）。A故是行政诉讼的被告 B.故是行政诉讼的原告B 故不能同为行政诉讼的被告D.故可能成为行政

33、诉讼的被告37在我国人民法院审理行政案件，只限于（ A ）A就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议B就行政机关的具体行政行为的合理性所发生的争议C就行政机关的抽象行政行为发生的争议D就行政机关的普遍行政行为所发生的争议38中华人民共和国行政诉讼法经第七届全国人民代表大会第二次会议通过，于1989年4月4日公布，自（ D ）起施行。A1989年4月4日B.1989年10月1日.C.1990年1月1日D.1990年10月1日39对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由（ AB ）人民法院管辖。A 被告所在地B.原告所在地C.公安机关所在地D.原告选择40法定代理人的代理权是基于亲权或者监

34、护权而产生的，因而其在诉讼中居于（ B ）的诉讼地位。A 与被告相类似B.与原告相类似C.核心 D.主导41行政诉讼当事人包括（ ABD ）。A原告B.被告C.代理人D.第三人42行政诉讼法律关系的主体主要有（ AB ）A 人民法院B.诉讼参加人C.诉讼参与人D.人民检察院43第二审人民法院审理上诉行政案件后，根据不同的情况，可以作出（ CD ）类型的判决。A 确认判决B.变更判决C.维持原判D.依法改判44决定一经送达即发生法律效力。（ A ）A当事人对人民法院的决定一律不准上诉B当事人不服时，有权在接到决定之日起10日内向上一级人民法院提起上诉C当事人不服时，有权在接到决定之日起7日内向上

35、一级人民法院提起上诉D当事人不服时，有权在接到决定之日起5日内向上一级人民法院提起上诉45人民法院在处理涉外行政案件时，应严格遵守我国缔结或者参加的有关国际条约的规定，除我国声明保留的条款以外，行政诉讼法与国际条约相抵触的，（ C ）。A 互相协商解决B.适用我国行政诉讼法的规定B 适用国际条约的规定D.适用第三国法律的规定46下列属于行政行为的是（ C ）。A某县民政局建办公楼的行为B某县民政局起诉建筑公司违约的行为C某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为D某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为47行政法的调整对象是（ ACD ）A 行政关系B.行政法律关系C.外部行政关系D.行政管理关系4

36、8下列四个选项中，其效力等级从高到低依次是（ A C B D ）A法律 B.地方性法规 C.行政法规 D.规章49( A B C D )有权制定地方性法规。A省、自治区、直辖市的人大和人大常委会B经济特区市的人大和人大常委会C省、自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会D国务院批准的较大的市的人大和人大常委会50行政诉讼撤销判决有( A B D )等几种形式。A判决全部撤销B判决部分撤销C判决撤销不合法的主体资格D判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为51当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间( A ) 。A不停止裁定的执行 B.停止裁定的执行B 裁定执行与否当事人决定 D

37、.中止裁定的执行52在行政诉讼法律关系中，原告特有的诉讼权利之一是( B )A 委托诉讼代理人 B.撒诉 C.申请回 D.提起上诉53经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，( B )是被告。A原机关和复议机关 B.复议机关C复议机关的上级机关 D.原机关54作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于( A )。A 行政法律关系主体的变更 B.行政法律关系客体的变更c.行政法律关系内容的变客 D.行政法律关系的消灭55中华人民共和国治安管理处罚条例第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”属( B )。A创制性立法 B.授权立法 C.实施条例立法 D.

38、职权立法二、 简答题（每小题5分，共40分）1、 行政法律关系的特点： 答：1。在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。 2行政法律关系当事人的权利义务由行政法律远东预先规定。 3行政法律关系具有不对等性。 4行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。 5行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。 2、行政法的地位与作用 答：行政法在我国法律体系中，是仅次于宪法的一个独立法律部门，与刑法、民法并列为我国三大基本法律部门。行政法作为重要 的法律部门，主要有下述几种作用： 1 保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率。 2 贯彻实施宪法、推动民主政治进程，保

39、障公民、法人或其他组织是合法权益。 3 促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。 3、简述行政合法性原则的具体要求 答：行政合法性原则的前提条件是“有法可依”。具体讲，应包括以下三个方面的要求： 1 任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。 2 任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触。 3 任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 4、简述行政合理性原则的具体要求 答：1。行政行为的动因应符合法律目的 2行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机。 3行政行为的内容应合乎情理。 5、 简述行政主体的特征 答：1。行政主

40、体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。 2行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。 3行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。 2、简述行政主体与行政机关的区别 答：在行政管理活动中： （1） 行政机关并不是惟一的行政主体。 （2） 并非所有的行政机关都能成为行政主体。 （3） 行政机关也不是在任何场合都能成为行政主体。 6、 简述行政机关的特征 答：（1）国家行政机关是肯干国家强制性质的社会组织。 （2）国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织。 （3）为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政硬骨头必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法进行活动。 7、 简述公务

41、员的法律地位。 答：公务员的法律地位是指公务员在各种法律关系中享有权利、承担义务的综合表现。公务员因其具有的双重法律身分而具有不同的法律地位： 一方面，公务员是公民。这一身份决定了公务员首先享有自然人的法律地位。 另一方面，公务员是国家的公务员。这一身份决定了公务员享有公务员的法律地位。 8、 行政授权的特征 答：（1）行政授权是依照法律和法规的有关规定作出提的。 （2）行政授权引起职权和职责的同时转移，被授权的组织在接受职权的同时，也必须接受行政职责。 （3）被授权的组织在被授权范围内以自己的名义自主地行使行政职权。 9、被授权组织与被委托组织的区别 答：被委托组织与被授权组织存在很大差别。

42、被委托组织不具有行政主体资格，而被授权组织则有，具体区别如下： 1、性质不同。被委托组织不具有法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权的组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。 2、 产生的依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。 3、 行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。 10、 行政相对方的权利 答：（1）提出申请的权利 （2）参与行政管理的权利 （3）听证的权利

43、 （4）了解情况的权利 （5）申请行政法上的救济的权利 11、 行政行为的特征 答：（1）行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有没有法律的明确规定或授权，行政主 体不得作出任何行政行为。 （2）行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变所决定的。 （3） 政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。 （4） 行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。 12、简述行政许可申请的条件 答：（1）必须是向有权颁发申请事项许可证的行政机关提出

44、。 （2）必须是法律规定经许可方能进行的活动或事项。 （3）申请人必须具有申请许可事项的行为能力。 （4）必须有明确的申请许可的意思表示 13、 简述行政强制的特征 答：（1）行政强制的主体是行政主体，即行政机关或法律、法规授权的组织。 （2）行政强制的对象是相对方的财物和人身自由。 （3）行政强制的目的是为了实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行。 14、简述行政强制执行的特征 答：（1）行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提。 （2）行政强制执行由法律规定的行政机关或者人民法院来实施。 （3）行政强制执行的对象范围广泛。 （4）行政强制执行不允许进行执行和解。 15、 简述

45、行政合同的特征 答：（1）行政合同的当事人一方必须是行政主体。 （2）行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标。 （3）行政合同的双方意思表示必须一致。 （4）在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。 16、简述行政合同双方的权利 答：（一）行政主体的权利 1、对合同的监督、指挥权。 2、单方面变更合同标的权。 3、单方面解除合同权。 4、制裁权。 （二）相对方的权利 1、获得报酬权。 2、损害赔偿请求权。 3、必要的和有益的额外费用偿还请求权。 4、不能预见的物质困难的补偿权。 17、简述行政指导的特征： 答： 1、行政指导是非权力行政活动。 2、行政指导是一种事实行为。 3

46、、行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为。 4、行政指导是一种适用较大同谋的弹性的管理领域。 5、行政指导适用法律优先的原则。 6、行政指导是一种外部行为。 18、简述行政处罚的特征： 答：1、行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。 2、 的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。 3、 处罚的租用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为19、简述对行政权进行监督的意义和作用 答：1。行政权力接受监督可以防止政府权力失衡与变异； 2行政权力接受监督可以防止政府官员专制独裁； 3行政权力接受监督可以扼制腐败； 4行政权力接受监督可以防止政府

47、官僚主义。 20、简述行政监察的特征 答：1。它是由政府内专门机关行使的； 2行政监察的对象是国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员； 3行政监察是一种统一的、全面性的监督； 4它是一种经常性怕、直接的监督形式。 21 简述行政责任的构成要件答：1。行政责任的主体是行政主体是行政主体及其执行公务的人员； 2 行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当； 3 行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任； 4 承担行政责任须有主观上是故意或过失。22 简述提起行政诉讼的条件： 答：1、提出诉讼请求的管理相对方必须是认为行政主体的具体行政行为直接侵害其合法权益的公民、法人或其他组

48、织。 2 诉的对象是行使国家行政管理职权的行政主体，即作出具体行政行为的行政主体。 3 必须是法律、法规明文规定行政管理相对方可以向人民法院起诉的行政争议案件。 4 必须在法宝的期限内向有关管辖权的人民起诉。 23 简述行政复议的特征 答：1。行政复议是行政机关的行政行为； 2 行政复议是以行政争议为处理对象的行为； 3 行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为； 4 行政复议是一种行政司法行为。 24 简述行政赔偿的特征 答：1。行政赔偿实质上是一种国家赔偿； 2 行政赔偿的起因是行政侵权损害行为； 3 行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关； 4 行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵

49、权损害为限； 5 行政赔偿的责任形式是损害赔偿； 6 行政赔偿的法律责任主体是行政主体。 25简述行政先行原则的优点 答：确定行政先行处理的制度，其主旨在于便利人民。它的优越性是： 1 将行政机关能够解决的赔偿争端利用行政手段在内部处理。其程序简单、迅速，省时省力。 2 行政先行处理大大疏减了诉源，减轻了法院处理行政赔偿案件的负担。 3 它体现了对赔偿义务机关的尊重，能调动其努力工作的积极性。 26简述行政赔偿请求的构成要件 答：1。请求人的赔偿请求必须是向赔偿义务机关提出，其他任何机关均无权直接受理； 2请求人必须具有请求权。 3必须在法定期限内（一般为2年）请求； 4所提之赔偿请求必须是法

50、律规定应该赔偿之损害范围或我国国家赔偿法对行政赔偿的范围有明确规定的。 27简述起诉的条件 答：1。公民、法人和其他组织提起行政赔偿诉讼，必须以行政机关先行处理为前提条件 2必须针对行政机关及其工作人员的违反职权行为起诉。 3必须在行政处理结束后的3个月内提起。 4起诉人必须具有赔偿请求权。 5侵权损害必须是由行使行政职权的行为造成的。 28简述行政诉讼的特征 答：（1）行政案件由普通法院受理和审理。 （2）人民法院审理的行政案件只限于就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议。 （3）行政复议不是行政诉讼的前置阶段或必经程序。 （4）人民法院审理审理案件的方式为开庭审理。 29简述行政诉讼的

51、构成要件 答：（1）原告是认为行政机关及法律、法规授予行政权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 （2）被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织。 （3）原告提起行政诉讼必须是针对法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，并且属于受诉人民法院管辖。 （4）原告提起行政诉讼必须是在法宝期限之内。 （5）法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。 30简述行政诉讼的特有原则 答：（1）选择复议原则。 （2）审查具体行政行为合法性原则。 （3）具体行政行为不因诉讼而停止执行原

52、则。 （4）不适用调解原则。 （5）司法变更权有限原则。 （6）被告负举证责任原则。 31简述具体行政行为不因诉讼而停止执行的例外情形。 答：行政诉讼法第44条规定，在以下3种情形下，具体行政行为要停止执行： （1）被告认为需要停止执行的； （2）原告申请停止执行，人民法院信为该具体行政行为的执行差点儿会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利 益，裁定停止执行的； (3)法律、法规规定停止执行的。 32简述人民法院不予受理的案件 答： 1）国防、外交等国家行为 2）抽象行政行为 3）内部行政行为 4）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为 33简述中级人民法院管辖的第一审行政案件。 答

53、：1）确认发明专利权的案件和海关处理的案件。 2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作出的具体行政行为提起诉讼的案件； 3）本辖区内重大、复杂的案件 34简述地域管辖的基本规定 答：1）一般地域管辖。根据行政诉讼法的规定，凡是未经复议而直接向人民法院提起诉讼的，或者经过复议，复议机关维持原具体行政行为，当事人不服向人民法院提起诉讼的，均由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。 2）特殊地域管辖 （1）专属管辖。行政诉讼法第19条规定：“因不动产提起的行政诉讼，由不动产地所在地人民法院管辖。” （2）共同管辖 （A）经过复议，复议机关改变原具体行政行为的，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地或者由复议机关所在地的人民法院管辖。