广州城轨道交通第三期建设规划调整

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1、广州市城市轨道交通第三期建设规划调整报告编制、社会稳定风险分析及资源共享系列专题研究项目（第二次）招标文件招标编号：JH172169GZ01招 标 人：广州地铁集团有限公司招标代理：广州宏达工程顾问有限公司121 / 123文档可自由编辑打印目 录第一章招标公告1第二章投标人须知6第三章任务书21第四章合同（样本）31第五章投标文件格式要求71第六章评标办法98第一章 招标公告根据市委、市政府指示和市发改委批复，广州地铁集团有限公司（以下简称“招标人”）现对广州市城市轨道交通第三期建设规划调整、社会稳定风险分析和资源共享系列专题研究项目（第二次）引入竞争机制，采取公开招标的办法，以便能选择有资

2、质、有经验、有实力、社会信誉好的咨询单位承担本工程前期研究任务，确保该项目能按期、优质地完成。有关事项如下：一、 招标单位名称：广州地铁集团有限公司地址：广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A塔41楼联系人：李工联系电话：二、 招标代理名称：广州宏达工程顾问有限公司地址：广州科学城科学大道99号科汇金谷二街七号联系人：李工 联系电话：电子邮箱：三、 招标监督机构名称：广州地铁集团有限公司监察审计部投诉电话：地址：广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A塔40楼邮政编码：510330四、 招标项目名称广州市城市轨道交通第三期建设规划调整、社会稳定风险分析和资源共享系列专题研究项目（第二次）五、

3、 项目地点：广州市六、 资金来源：政府财政性资金七、 项目概况为响应国家“一带一路”倡议，适应粤港澳大湾区规划发展需要，适应沿珠江水系的多中心、组团式网络城市空间结构布局，支持航空枢纽、航运枢纽、创新枢纽建设，与全球顶尖城市发展目标相吻合，支持城市重点地区建设，打造结构合理，层级清晰，换乘高效的世界级轨道交通网络，实现“公交都市”到“轨道都市”的转变，根据市委、市政府指示和市发改委批复，近期由我司负责开展广州市城市轨道交通第三期建设规划调整的研究工作。八、 招标范围和内容本项目主要工作内容包括如下内容：1、 建设规划调整报告编制和报批编制建设规划调整报告（含研究各线路工程技术方案），并配合甲方

4、开展报告的报批工作直至获得国家指定政府部门的正式批复。2、 社会稳定风险报告编制和报批编制建设规划调整项目社会稳定风险分析报告（含相关的问卷调查工作），并配合甲方开展报告的报批工作直至获得国家指定政府部门的正式批复。3、 资源共享系列专题研究开展建设规划调整相关的资源共享系列专题研究、编制完成研究报告并通过甲方组织的审查，必要时需通过政府部门组织的审查。以上研究项目均为总价包干项目。九、 招标控制价本项目招标控制价为人民币柒佰陆拾伍万元整（￥7,650,000元），其中各研究项目控制价如下：招标控制价构成表序号工作项目招标控制价（万元）1建设规划调整报告编制和报批4402社会稳定风险报告编制和

5、报批853资源共享系列专题研究240合计/总价765上述项目均为总价包干项目，投标人应对各研究项目、各研究专题费用进行单独报价并计算总投标价格，投标总价、各单项、各研究专题价格均不得超过上述表格中的招标控制价。十、 报名及发售招标文件时间1、 报名及发售招标文件时间（含本日）：2017年12月27日 至2018年01月03日(节假日除外) (上午9：3011：30，下午2：004:00)注：发售招标文件时间不得少于5日，从本公告发布之日起发售招标文件，并从发售招标文件之日起开始计算备标时间。2、 报名时应提交下列资料：1）填妥并盖章的广州建设工程投标报名申请表二份，表格可从 服务指南栏目下载。

6、2）联合体的协议原件二份（联合体投标的需提交）（格式见招标文件）。3、 招标文件每套售价人民币 300 元，售后不退。4、 在接受报名时间内，招标人或招标代理机构将现场接收申请人按本条要求提交的报名资料。如果招标人认为申请人提交的资料不符合要求，应告知申请人不符合要求的具体内容。5、 申请人报名时，如遇到招标人阻挠，可以径直向监督机构投诉。6、 如投标报名如不足3人，招标人可再次发布补充公告延长报名时间或依法重新组织招标。十一、 报名地点：广州公共资源交易中心报名窗口（广州市天河区天润路333号）十二、 投资人合格条件1、 投标人须是在中华人民共和国注册的独立法人。投标人持有有效的工商行政管理

7、部门核发的法人营业执照或各级政府事业单位登记管理机关颁发的事业单位法人证书，按国家法律经营。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目报名。2、 投标人与招标人过去3年内无合同履约纠纷；3、 具备工程咨询甲级（城市轨道交通）和城乡规划编制乙级以上（含乙级）资质；4、 具有经会计师事务所审计的近1年（2016年）的财务审计报告和报表，且无拒绝和否定意见（如为事业单位，可提供银行资信证明代替）；5、 投标人在广州住房和城乡建设委员会建立了企业诚信档案；6、 投标人已按招标文件的要求提交签署盖章投标申请人声明；7、 关于联合体：允许联合体投标

8、，但必须以工程咨询单位为牵头单位。联合体主办人必须是具备上述要求的工程咨询资质的咨询单位，联合体各方（包括主办方及联合体成员）不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目投标。8、 在本公告发布时，投标人未在以往工程中因违约被本业主书面拒绝投标（期限内，见附件）。十三、 资格审查方式1、 本项目采用资格后审方式。2、 投标人报名的数量多于等于3名时，取全部投标申请人为正式投标人。3、 投标人报名的数量不足3名时或经评审通过资格审查的投标人不足3名或经评审有效的投标人不足3 名为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。4、 招标人因两次或多次招标失败，需

9、申请改变招标方式或不招标的，应按广东省实施中华人民共和国招标投标法办法（省第十届人大常委会第二次会议通过2003.4.2）的第四十条规定执行。十四、 潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件内容异议的，可向招标人书面提出异议。异议受理部门：广州地铁集团有限公司监察审计部电话：地址：广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A塔40楼十五、 其他事项本公告为招标文件的组成部分，更详细的信息以招标文件为准本公告在广州公共资源交易中心网站（网址：http:/ ）、中国采购与招标网（网址：）、广东省招标投标监管网（网址：）、广州地铁集团有限公司（）等媒体发布，本公告的修改、补充，在广州公共资源交易中心

10、网站发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广州公共资源交易中心网站发布的文本为准。注：各投标人所报资料必须真实，若发现所报资料不真实，招标人有权不接受其购买标书。附件：以往工程中因违约被业主书面拒绝投标的名单（需加以最新发布的为准）广州地铁集团有限公司广州宏达工程顾问有限公司 2017年12月26日附件以往工程中因违约被业主书面拒绝投标的名单序号单位名称及个人姓名1广州雄志科技有限公司2广州格源科技开发有限公司3翰威特咨询（上海）有限公司广州分公司4北京金至泰克科技有限公司5广州市宾祺电子科技有限公司6吴川市永裕再生资源物资有限公司7长沙福莱达机电科技有限公司8广州蒙电贸易有限公司9

11、广州市志标贸易有限责任公司10上海君希鞋业有限公司11广州市芳草废旧物资回收有限公司12广州市锐霖电气机械有限公司13北京航建高科工程技术有限公司14中国联合网络通信有限公司广州市分公司15广州华铁电气科技有限公司16广州市圣一广告有限公司17深圳市胜利龙仪器仪表有限公司18广州佳翔计算机科技有限公司19广州市晟弘信息技术有限公司20广州欧锐建筑装饰工程有限公司21广东建越建筑装饰工程有限公司22深圳市鹏祥车辆配件有限公司23东莞市奥弘润滑油科技有限公司24南京吉昇冷暖设备有限公司25北京天泽电力器材有限公司26广州亿仁电脑科技有限公司27广州市盾建地下工程有限公司28广州仙镭电子科技有限公司

12、29广州比信优通信设备有限公司30佛山市联容贸易有限公司31蔡连利（一级建造师注册编号：京111121222106）32魏康林（注册监理工程师证号：00356095）33黄志军（一级建造师注册编号：粤144060700911）第二章 投标人须知投标人须知一览表序号项目主要内容1项目名称广州市城市轨道交通第三期建设规划调整、社会稳定风险分析和资源共享系列专题研究项目（第二次）2项目地点广州市3资金来源见投标须知1.2（4）4承包方式见投标须知1.3（2）和（3）5招标范围见投标须知1.46投标人资格见投标须知1.87投标澄清见投标须知2.38招标控制价人民币柒佰陆拾伍万元整（￥7,650,000

13、元）9发售标书日期：201 年 月 日 时 分至201 年 月 日 时 分时间：北京时间上午9：3011：30 ，下午14：0016：00地点：广州公共资源交易中心地址：广州市天河区天润路333号价格：300元人民币/套10投标保证金由广州公共资源交易中心代收。投标担保额度：15.3万元（在招标过程中不可调整）。11投标保证金到账时间开标前。12统一结算币种以人民币元结算（均不计息）13投标文件数量正本份数： 1份 副本份数：6份 电子文件： 2套MICROSOFT：WORD、PROJECT、EXCEL(CD-R光盘)单独封装。对应投标文件各册内容的电子文件必须分别用独立的信封封装。文本封装内

14、容：投标文件正本数量要求副本数量要求唱标信封只需正本1份技术商务标正本1份副本6份，封装在一起资格证明文件正本1份副本6份，封装在一起价格标正本1份副本6份，封装在一起14投标截止日期和地点1.递交投标文件的起始时间：2018年 月 日 时 分。截止时间：2018年 月 日 时 分2.地点：广州公共资源交易中心开标室。3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。15开标时间和地点1.开标开始时间：2018年 月 日 时 分2.地点：广州公共资源交易中心开标室。3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。16评审方法综合评分法（100分）技术商务部分70分

15、价格部分30分17投标有效期投标文件递交截止日起往后120日历日18履约保证金合同总价的10%19投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用，其中交易费用为中标人中标金额的0.9，由中标人向广州公共资源交易中心支付。中标人应向招标代理机构支付“招标代理服务费”。根据招标代理服务费的收费规定，以本项目招标代理合同约定的招标代理服务费金额为准，中标人应在领取中标通知书前向招标代理机构支付相应的招标代理服务费。20本项目允许联合体投标。注：查看广州公共资源交易中心的项目编号、时间、运作流程和场地安排的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站服务指南进入“交易活动安

16、排”专区通过项目名称查看。投标人须知投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。1. 总体说明1.1.定义1.1.1 “招标人”系指依法进行招标的单位，本项目的招标人是广州地铁集团有限公司。1.1.2 “业主”、“用户”、“甲方”系指本招标项目的最终使用单位，即招标人。1.1.3 “招标项目”：指广州市城市轨道交通第三期建设规划调整、社会稳定风险分析和资源共享系列专题研究项目（第二次）。1.1.4 “投标人”系指向已从招标人处购买招标文件并提交投标文件的合格承包商。1.1.5 “评标委员会”：指根据中华人民共和国招标投标法组建的专门负责本次招标、评标工作的临时性机构。1.1.6 “招标文件”

17、：指由广州地铁集团有限公司发出的本文件，包括全部章节、附件及修改补充文件，招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。1.1.7 “投标文件”：指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。1.1.8 “中标人”、“研究方”、“研究承担单位”、“项目研究单位”系指经评标委员会评审推荐、招标人确认的获得本项目中标资格的投标人。1.1.9 “实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。1.1.10 “重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了招标人的权力和投标人义务的规定，而纠

18、正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。1.1.11 “服务”系指中标人按招标文件规定，须承担并向招标人提交的有关研究、设计、规划、计划等成果。1.1.12 “联合体”是指以两个或两个以上的响应招标、参加投标竞争的依法成立的公司或其他组织组成的一个投标人的身份共同投标的投标人。1.1.13 本招标文件所涉及的日期时间，没有特别说明时系指北京时间，天数为日历日。1.1.14 “合同”是指由本次招标所产生的合同或合约文件。1.1.15 在本招标文件中，除非上下文另有要求，否则单数将包括复数，反之亦然。1.2.项目说明（1） 项目招标人：广州地铁集团有限公司（2） 地址：广州市海珠区新港东路12

19、38号万胜广场A塔41楼（3） 项目名称：广州市城市轨道交通第三期建设规划调整、社会稳定风险分析和资源共享系列专题研究项目（第二次）（4） 资金来源：财政性资金（5） 项目地点：广州市（6） 项目背景：详见招标公告1.3.项目服务要求（1） 项目研究进度计划详见第三章任务书中的研究进度计划要求。招标人会根据政府部门要求和项目实际推进情况对研究进度计划进行调整，投标人应对此有充分的认识和服从。（2） 本招标项目范围为本招标文件第三章任务书中规定的全部工作内容，合格的投标人应对所有的招标服务投标，不允许只对其中一项或几项投标。（3） 关于投标价格，投标人的投标总价及投标单价（各研究项目的单独报价）

20、均必须是人民币固定价（以大写金额为准）。投标总价及投标单价（各研究项目的单独报价）均不得超过本招标文件规定的招标控制价总价和各单项控制价。投标人的投标报价应已包括履行本项目所必须的所有成本费用和投标人应承担的一切税费。（4） 投标人必须提交对招标文件实质性响应的投标文件。（5） 如果联合体投标人，则应按投标文件中提交联合体协议书正本一份以及联合体双方相关的资质证明材料。同时应对招标文件中的附件要求，注明联合体中双方的分工、责任。1.4.招标适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的服务招标。本次招标采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，

21、否则将作无效投标处理。1.5.招标适用法律本次招标适用的主要法律法规为中华人民共和国招标投标法及相关法规。1.6.招标内容1.6.1. 本次招标的内容为确定广州市城市轨道交通第三期建设规划调整、社会稳定风险分析和资源共享系列专题研究项目（第二次）的研究单位，详细内容见第三章任务书。1.6.2. 本项目不允许分包，投标人必须对本项目进行整体投标，不得拆分，否则其投标将被视作非实质性响应。1.7.关于投标人1.7.1. 具有招标公告中所述资质的中华人民共和国的法人或其他组织均为合格的投标人。1.7.2. 投标人必须按中华人民共和国招标投标法及国家和地方政府相关法规的规定进行投标。1.7.3. 本项

22、目允许以联合体形式投标1.8.投标人资格要求：见招标公告。1.9.关于投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与其参加本次投标活动有关的费用。1.10.合格的服务1.10.1 投标人提供的所有服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。1.10.2 招标人将拒绝接受不合格的服务，并有权不予支付任何费用，同时保留追究相关责任的权利。1.11.知识产权投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中须包括合法获取该知识产权的相关

23、费用。1.12.纪律与保密事项1.12.1 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。1.12.2 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。1.12.3 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、招标人施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝。1.12.4 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投

24、标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。1.12.5 由招标人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，均被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。2. 招标文件2.1.关于招标文件招标文件是招标人作为阐明所需服务的基本要求，招标文件、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。2.2.招标文件的构成（1） 招标公告（2） 投标人须知（3） 任务书（4） 合同（样本）（5） 投标文件格式及附件（6） 评标办法详见上述各章具体内容要

25、求。2.3.招标答疑2.3.1 招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制价）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站进入“项目招标答疑”专区通过项目编号或名称找到所需的项目在上述的答疑时间内点击“提问”输入密码（密码为：123456）进入到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。2.3.2 投标人应在投标截止时间前18日停止质疑。招标人应在投标截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标

26、监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。2.3.3 招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。2.3.4 招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。2.3.5 若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要为准。2.4.招标文件的澄清与修改2.4.1 招标文件发出后,在递交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。2.4.2 招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视

27、作已发放给所有投标人。招标文件的澄清、修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。2.4.3 招标文件的澄清、修改均以广州公共资源交易中心网站发布的内容为准。当招标文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的内容为准。2.4.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考虑进去，招标人将酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。3. 投标总则3.1.投标文件的编写3.1.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容和格式

28、，提交完整的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，所有不完整的投标将被拒绝。3.1.2 投标语言及计量单位：投标文件和来往函件均应使用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本，以中文为准。计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。3.1.3 招标控制价：本项目的投标总价不得高于人民币柒佰陆拾伍万元整（￥7,650,000元），详见招标公告和第三章任务书。投标总价及投标单价（各研究项目的单独报价）均不得超过本招标文件规定的招标控制价总价和各单项控制价。凡投标报价超过控制价要求的，一律视为无效标书。投标人

29、的投标总价及投标单价（各研究项目的单独报价）均必须是人民币固定价（以大写金额为准）。3.1.4 投标人投标报价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标报价之内。投标报价须包括履行本项目所必须的所有成本费用和投标人应承担的一切税费，包括但不仅限于办公、人员、差旅、文件、研究调研费、资料文献收集费、研究报告编制费、项目管理费、测试工具费、印刷费、交通费及其他管理费用等完成本项目

30、所涉及到的一切费用。3.1.5 投标报价应按招标文件第五章要求的格式填报。投标人按上述各款要求填写报价仅供招标人评标方便，投标报价的形式并不限制招标人以任何条款签订合同的权利。3.1.6 投标人对招标文件的商务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。3.1.7 资格证明文件视为投标文件不可分割的一部份。3.1.8 投标文件按规定加盖的投标人公章必须为法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。3.2.投标文件的组成3.2.1 投标文件由商务技术部分、价格标、资格证明部分和唱标信封构成。3.2.2 投标文件由商务技术部分、价格标、资格证明部分构

31、成须按照第五章的要求装订：商务技术标、经济标和资格证明文件分别单独装订成册。除经济标以外的所有投标文件均不得包含投标报价有关内容，否则视为废标。3.2.3 唱标信封应按第五章的要求制作。3.2.4 如投标人是联合体，应在“联合体成员的授权函”后附上联合体协议书。3.2.5 投标人认为需加以说明的其他内容。3.3.投标人资格的证明文件3.3.1 投标人应按招标文件第五章“投标书格式及附件”规定提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。3.3.2 如果投标人是联合体，该联合体投标人还必须提供联合体协议书，联合体协议书包括如下内容：（1） 联合体投标人应指定他们

32、当中的一家作为联合体的牵头人，且牵头人以其和联合体的名义处理与本招标过程有关的一切事宜，并对该联合体产生约束力，联合体成员之间承担连带责任，为此，该联合体投标人须提供非牵头人成员向牵头人出具的相应的授权函；（2） 联合体投标人须提交一份他们签定的参与本招标全过程的联合体协议副本，该协议须明确中标前联合体的共同责任和各自责任（内部分工）以及中标后在执行合同过程中联合体的共同责任和各自责任（内部分工），并明确该协议中的各自责任不影响联合体各成员在投标过程和合同执行过程应承担的连带责任和义务；（3） 联合体投标人须提供该联合体相应的管理流程，包括联络、管理机构、合同支付管理等；（4） 联合体成员均应

33、提供人员情况以说明其所具有的能有效执行合同的能力和资源；（5） 如联合体投标人中标，联合体协议将作为合同的组成部分。未经招标人同意，联合体的组成及其组织机构以及联合体协议在本招标过程中和中标合同签约后直至合同履行完成期间不得擅自变更。3.4.投标3.4.1 全部投标文件应一式七份密封提交，其中，正本（纸质）一份，副本（纸质）六份。同时提交密封唱标信封一份（封面格式详见3.4.5）。投标文件各分册封面须清楚地标明招标项目名称及编号、文件题名、投标单位、投标时间，并在文件封面右上角显著注明“正本”和“副本”字样，并加盖公章。副本内容可采用正本的复印件，副本必须编号（副本1，副本2，）。一旦正本与副

34、本不符，以正本为准。另外，还须提交2套电子文档（要求光盘介质，WORD或Excel格式，不留密码，无病毒，不压缩，其内容应与投标人打印产生的纸质文件内容一致，如有不同，纸质投标文件为准）。投标文件须由投标人的合法授权代表正式签署，任何涂改或修正（如有）必须由原签署人签字确认。3.4.2 投标文件的正本均需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字并加盖投标人公章。“授权书”应按本招标文件第五章 “投标书格式”中要求的格式以书面形式出具并附在投标文件中。投标文件正本有修改的每一页都应由投标人法定代表人或其授权代表用姓氏或首字母签字。3.4.3 任何行间插

35、字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效，电传和传真的投标文件不予接受。3.4.4 所有投标文件及样板（如有）应在投标截止时间前送达投标文件递交地点（时间及地点以第一章招标公告为准），并当面交予招标人专责人员，招标人将拒绝以下情况之一的投标文件：（1） 迟于投标截止时间递交的；（2） 以电报、电话、电传、传真或邮递形式递交的；（3） 密封不严、册装不整的；（4） 未提交或未足额提交投标保证金的。3.4.5 所有投标文件必须封入密封完好的信封或包装，封口加盖投标单位公章。投标文件的正本、副本应分别独立密封于投标文件正本信封、投标文件副本信封，并在每一信封或包装的封面上写明

36、：收件人名称：广州地铁集团有限公司招标编号：JH172169GZ01 项目名称：广州市城市轨道交通第三期建设规划调整、社会稳定风险分析和资源共享系列专题研究项目（第二次）包装内容：商务技术标正本/商务技术标副本/价格标正本/价格标副本/资格证明文件正本/资格证明文件副本/唱标信封投标人名称： 投标人地址： 联 系 人： 联系电话： 传 真： 在规定的开标时间 年 月 日 : 前不得启封3.4.6 招标人对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。3.4.7 招标人不退还投标人的投标文件及递交的其它资料。3.5.投标有效期3.5.1 投标文件应在前附表第14款所述的投标文件递交截止日

37、期起往后的120日历日内保持有效。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。3.5.2 中标人的投标有效期自动延长至合同终止为止。在特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述延长投标有效期的要求，其投标保证金将被无息退还，但其投标将会被拒绝；同意延期的投标人不需要也不允许修改他的投标文件，但其权利及责任相应也延至新的截止期。如需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内，本须知第3.6条关于投标保证金退还与否的规定仍然适用。3.6.投标保证金3.6.1 投标人应按投标须知前附表第10和11项所述金额和时间递交投标保

38、证金，招标人可委托广州公共资源交易中心具体实施保证金的收取和退还工作。3.6.2 所有投标保证金必须由投标单位的银行基本账户转出。3.6.3 广州公共资源交易中心代收投标保证金的，其缴纳情况以广州公共资源交易中心数据库记录的信息为准。3.6.4 缴费的操作详见广州公共资源交易中心公布的投标人基本账户保证金操作指引。3.6.5 开标时投标人没有按要求提供投标担保的，其投标文件不参与排序与资格审查。3.6.6 由广州公共资源交易中心代收投标保证金的，在发出中标通知书7个工作日后办理未中标人的投标保证金退还手续，中标人在与招标人签订合同并缴纳履约保证金后办理退还手续。3.6.7 如有下列情况之一的，

39、投标担保不予退还：（1） 投标人在投标文件中响应的投标有效期内撤回其投标；（2） 投标人不接受评标委员会按规定对其投标报价错误的修正案；（3） 中标人未能在规定期限内按要求提交履约担保；（4） 因中标人原因，中标人在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同；（5） 中标人未按本须知第4.8条规定缴纳交易服务费；（6） 中标人未按本须知第4.9条规定缴纳招标代理服务费；（7） 经查实投标人在本合同的竞争中有腐败和欺诈行为。3.7.投标的修改和撤回3.7.1 投标人在投标截止时间前，可采用书面通知的形式向招标人修改或撤回其投标文件，该书面通知须由投标人法定代表人或其授权代表签字并加盖投标人公章。

40、3.7.2 投标人的修改书或撤回通知书，应按本须知3.4款投标文件递交规定的要求编制、密封、标志和发送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。3.7.3 在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件作任何修改。在投标有效期内，投标人不得撤回其投标。3.8.开标（详见评标细则）3.8.1 本次招标采用1次开标。3.8.2 开标程序在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的地点。3.8.3 由招标人或招标代理主持，投标人代表和有关方面代表参加。参加开标的投标人法定代表人或其授权代表应签到（授权代表须出示法定代表人授权书）以证明其出席，如投标人缺席或未在规定

41、开标时间出席开标，则取消其投标资格，其投标文件将被原封退还。3.8.4 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标人工作人员当众拆封，宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有）以及甲方认为合适的其他内容。各投标人投标报价在第二次开价格标时宣布。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。3.8.5 投标文件中投标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

42、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.8.6 开标过程由招标人专人负责记录，并存档备验。3.8.7 如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员签名确认。3.8.8 通过资格审查的投标人不足三家的，依法重新组织招标。3.9.评标（详见评标细则）3.9.1 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。3.9.2 评标委员会由招标人依法组建。3.9.3 评标方法综合评分法：在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素

43、进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选承包商（详见评标细则）。3.9.4 评标过程的保密性（1） 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。（2） 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人、评标委员会施加任何影响，其投标将被拒绝。（3） 为了评标工作的公平进行，为了评标工作的公平进行，参加评标的人员应实行回避制度。依照规定，包括评标委员会成员及其他有关人员，凡与投标人有利害关系者，不可参与本次招评标，并使有关人员避开嫌疑，便于工作。3.9.5 评标

44、工作程序（1） 投标文件初审。初审包括资格性和符合性检查。即依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标承包商是否具备投标资格从投标文件的有效性、完整性；对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（2） 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来

45、自评审现场以外的任何形式的文件资料。除评标委员会主动要求澄清、说明或者纠正外，评标定标期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。（3） 比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行技术商务和价格评估，综合比较与评价。（4） 推荐中标候选承包商名单。按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（5） 编写评标报告。3.9.6 投标文件响应性的确定（1） 在详细评标之前，评标委员会将根据评标办法审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应

46、的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、质量，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。但投标文件中方案或其它内容相当或优于本招标文件第三章“任务书”要求的部分不视作偏离，评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。（2） 除非招标文件允许，投标文件对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则视为不响应而予以拒绝。（3） 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要

47、求，评标委员会将予以拒绝。（4） 投标人对招标文件的条件、条款的细微偏差不影响投标文件的有效性。细微偏差是指投标文件在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。（5） 对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受将影响该投标人的得分。3.9.7 废标的认定（1） 符合条件的承包商不足三家的；（2） 出现影响招标公正的违法、违规行为的；（3） 投标人的报价均超过了招标控制价的；（4） 因重大变故，招标任务取消的。3.10.定标3.10.1 在评标

48、结束后，评标委员会将评标推荐意见及招标结果确认书送招标人确认，依法确定第一中标候选人。3.10.2 定标后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心公示三日。3.10.3 中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。4. 授予合同4.1.合同授予标准4.1.1. 招标人将把合同授予通过公示的第一中标候选人。4.1.2. 招标人保留在授予合同时对项目范围予以增加或减少的权力。4.2.中标通知书4.2.1. 在投标有效期期满之前，招标人将以书面形式向中标人发出经招标人确认的中标通知书；中标人收到中标通知书后应立即书面向招标人确认。4.2.2. 中标通知书将作为签订合同的依据，并成为合同的组成部分。4

49、.3.合同协议书的签署4.3.1. 中标人在收到中标通知书后，按照招标人要求的时间，派遣其授权在合同上签字的代表到中国广州对有关的合同文件进行整理并签署合同。4.3.2. 合同的组成基于以下文件：（1） 招标文件第四章“合同（样本）”及其修改补充文件；（2） 招标文件第三章“任务书”及其修改补充文件；（3） 投标文件及其修改澄清文件；（4） 招标人根据中标人对投标文件的澄清与承诺所整理的“招投标澄清与确认文件”等；（5） 中标通知书。4.3.3. 中标人未按中标通知规定与招标人签署合同的，招标人有权将合同授予第二中标候选人。4.4.履约保证金4.4.1 中标人应按招标文件第四章合同条款5.3的

50、规定向招标人提交履约保证金。履约保证金为合同总价的10%。4.4.2 如果中标人没有按照本须知第4.3条或第4.4.1条规定执行，招标人将有充分理由取消该中标决定，并按本须知第3.6条规定对其进行处罚。在此情况下，招标人有权授标予下一个中标候选人或重新招标。4.5.中标结果通知书4.5.1. 在与中标人签订合同后，招标人将向所有未中标的投标人发出中标结果通知书。4.6.腐败和欺诈行为4.6.1. 招标人认为或第三方确认某投标人在本合同的竞争中有腐败和欺诈行为，招标人将拒绝接受该投标或拒绝授标并没收其投标保证金，同时保留诉讼的权力。为此目的，定义如下：4.6.2. “腐败行为”是指提供、给予、接

51、受或索取任何有价值的东西来影响有关人员在采购过程或合同实施过程中的行为；4.6.3. “欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标人利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标人从自由公开竞争中所能获得的权益。4.7.合同生效在合同双方法定代表人或授权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合同正式生效。最后一个签署日期为合同生效日。4.8.交易服务费4.8.1. 中标人应根据政府有关规定，向广州公共资源交易中心交纳交易服务费，金额为中标人中标金额的0.9（此交易服务费由中标人承担）。4.8.2. 招标代理服务费及交

52、易服务费的支付方式：一次性以银行汇票、电汇、支票或现金的形式支付。4.9.招标代理服务费中标人应向招标代理机构支付“招标代理服务费”。根据招标代理服务费的收费规定，以本项目招标代理合同约定的招标代理服务费金额为准，中标人应在领取中标通知书前向招标代理机构支付相应的招标代理服务费。第三章 任务书1 总则（1） 本项目的招标人为广州地铁集团有限公司。（2） 项目成果版权归广州地铁集团有限公司所有。（3） 承接本研究的单位视为承认本任务书所有条款，并按本任务书规定的条款完成相关工作。（4） 本章所提供的相关资料仅供投标人在投标时参考，不作为编制投标书和编制项目工作建议书的依据，投标人应谨慎引用本章内

53、容，投标人引用本章资料引起的一切后果均由投标人承担，与招标人无关。2 项目名称:广州市城市轨道交通第三期建设规划调整、社会稳定风险分析和资源共享系列专题研究项目（第二次）3 项目研究背景及基本资料为响应国家“一带一路”倡议，适应粤港澳大湾区规划发展需要，适应沿珠江水系的多中心、组团式网络城市空间结构布局，支持航空枢纽、航运枢纽、创新枢纽建设，与全球顶尖城市发展目标相吻合，支持城市重点地区建设，打造结构合理，层级清晰，换乘高效的世界级轨道交通网络，实现“公交都市”到“轨道都市”的转变，根据市委、市政府指示和市发改委批复，近期由我司负责开展广州市城市轨道交通第三期建设规划调整的研究工作，现通过公开

54、招标方式选择广州市城市轨道交通第三期建设规划调整、社会稳定风险分析和资源共享系列专题研究项目（第二次）的研究单位。4 研究内容及目标本项目主要工作内容包括如下内容：（1） 建设规划调整报告编制和报批编制建设规划调整报告（含研究各线路工程技术方案），并配合甲方开展报告的报批工作直至获得国家指定政府部门的正式批复。需对已批复建设规划的实施情况进行总结。分析线网规划、交通需求、建设管理能力、政府财力、新技术发展和国家政策导向等，结合广州近期发展重点提出规划方案。内容包括背景分析、线网规划、建设必要性、规划方案、工程方案、投资估算、建设保证和风险分析等。具体有： 重点研究城市总体规划、综合交通规划等情

55、况和人口、经济、社会、交通等现状。 分析综合交通现状及客流需求现状，明确城市轨道交通在综合交通中的功能定位。 根据轨道交通现状，分析城市既有线网的总体布局、建设规划的思路和发展理念。 根据轨道交通建设任务目标与原则，从广州市的线网分级、客流需求、既有轨道线网特征等提出新一轮线网建设总体匡算规模，并提出新一轮建设规划多个方案，建立建设方案评价体系及评价模型对方案进行评价，得出推荐方案。 根据推荐方案的线网特征、主要从线路敷设方式、车辆选型及运营组织方案、土建工程、联络线规划、主要换乘枢纽、车辆基地及资源共享等方面论证推荐方案的可实施性，确定线网布局及建设规模。 根据客流需求分析和广州市的经济状况

56、确定新一轮建设线路的建设时序、投融资模式、建设模式和运营模式。（2） 社会稳定风险分析报告编制和报批编制建设规划调整项目社会稳定风险分析报告（含相关的调查工作），并配合甲方开展报告的报批工作直至获得国家指定政府部门的正式批复。（3） 资源共享研究开展建设规划调整相关的资源共享系列专题研究、编制完成研究报告并通过甲方组织的审查，必要时需通过政府部门组织的审查。本次研究包括以下研究专题：序号专题名称研究内容描述1轨道交通线网指挥及安检云平台专题研究对COCC系统方案及安检云平台方案进行深入研究，包括其功能、架构、接口及投资等2计算机综合信息系统及大数据背景下的“智慧地铁”建设专题研究以研究利用现有

57、系统成果为基础，结合利用基于云计算、物联网、移动互联、大数据、人工智能等新一代先进信息技术的研究和融合，对计算机综合信息系统新一轮规划方案进行研究；同时，在目前大数据、云计算应用前沿基础上，结合既有线网综合监控、通信、信号、信息网的现状基础，提出智能智慧、科学合理、安全可靠、系统协调的网络构架、应用、实施建设方案。3线网车辆选型及车辆基地资源共享系列专题研究根据线网现状和线网建设规划的要求，从有利于运营管理和资源共享的角度，对拟选用车辆系统的技术参数及选型应用进行研究，提出各线的车辆选型方案、车辆编组、配置数量；同时，以线网车辆段、综合基地布局为基础，结合线网新旧线路的特点，对线网车辆基地资源

58、共享方案进行研究，提出资源利用最合理的车辆段、综合基地、联络线布设方案。4线网控制中心、主变电站、票务政策及AFC系统设置专题研究根据线网现状和线网建设规划的要求，确定控制中心布设方案，规模及行车调度等业务管理模式等；论证确定线网供电系统的供电模式，并提出线网主变电站及各线牵引变电所的布局、建设、运营方案，以及外部电源的接入方案；根据线网建设和运营需求，对目前AFC系统各层级设备软硬件容量作技术、管理等能力的综合评估，研究沿用目前的计程计时票务政策的可行性，提出合理票务政策、AFC系统的功能需求和系统配置方案，以保证线网AFC系统建设、运营工作的可持续性，对于城市间票务技术及管理模式进行分析研

59、究；同时需对COCC选址方案进行研究。5线网互联互通专题研究分析城市间轨道交通互联互通的类型，以及互联互通带来的系统需求，对控制性、影响规模的专业提出总体技术条件和要求，明确换乘节点功能定位和布局，提出内部换乘和外部衔接功能要求和标准，结合各互联互通线路的规划方案，研究提出建设管理、运营管理、投资分摊等方案。注：招标人会根据研究实际情况及时调整研究内容，上述研究内容描述仅供投标人编制投标文件时作参考用。5 总招标控制价构成表招标控制价构成表序号工作内容/项目招标控制价（万元）1建设规划调整报告编制和报批4402社会稳定风险分析报告编制和报批853资源共享研究240合计/总价765其中，资源共享

60、研究各专题研究费用控制价构成如下：序号工作内容/项目费用（万元）1轨道交通线网指挥及安检云平台专题研究452计算机综合信息系统及大数据背景下的“智慧地铁”建设专题研究353线网车辆选型及车辆基地资源共享系列专题研究354线网控制中心、主变电站、票务政策及AFC系统设置专题研究455线网互联互通专题研究80合计240上述项目均为总价包干项目，投标人应对各研究项目、各研究专题费用进行单独报价并计算总投标价格，投标总价、各单项、各研究专题价格均不得超过上述表格中的招标控制价。6 研究深度及要求6.1总体要求项目研究必须依据城市总体规划、体现轨道交通方便快捷服务功能、服从环境保护要求、体现业主使用意图

61、，执行业主决定。在符合国家有关法规、技术规范要求的前提下，必须保证成果能够充分体现上述意图。为此，研究方必须根据项目特点组成项目组，明确各部及各成员的职责、目标、工作计划、工作程序、审查程序和质量管理等内容，确保研究工作的有序性和有效性，确保按期完成预定目标。并配合业主根据合同要求进行过程控制、中间检查、上报审批，配合业主组织的对研究编制工作有促进作用的相关活动。投标人需参照以往建设规划编制、社会稳定风险分析等项目的工作惯例，吸收国际上有关城市轨道交通建设规划研究工作的经验，以科学的态度进行严肃、认真的研究，达到国家有关规定和要求。投标人需编制项目实施方案与计划及人员配置及工作安排表，编制工作过程中的管理制度（主要包括组织管理、技术管理、计划管理、质量管理、互提资料、内部检查和协调、例会制度等），明确各专业组的专业负责人和联系人，编制各专业接口关系表，并对各