2022年工程建设安全事故应急预案

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1、2022年工程建设安全事故应急预案为维护学校师生人身安全，有效处理学校突发安全事故，使学校突发安全事故损失降低到最低限度。特制定本预案。一、加强领导，健全_学校成立突发安全事故应急处理领导小组，统一指挥和_学校突发安全事故的应急处理工作。组长：赵希竹副组长：李帅领成员：史留桥崔顺起樊永玲根据安全事故应急的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，教师必须全力支持和配合。二、学校突发安全事故种类学校突发安全事故包括学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校重大危险药品安全检查事故，学校工程建设、危房安全事故，学校重大特种设备安全事故、学校外出大型活动事故、学校外来_侵害事故、学校

2、食物中毒安全事故、学校流行传染疾病安全事故等。安全事故造成_人以上死亡的，属重大安全事故。三、安全事故报告及处理程序1、突发安全事故实行学校“_”负责制（校长负责制）。2、突发安全事故报告制度实行以第一当事人负责制，并作为第一报告人在最短的时间内向领导小组成员报告。3、学校发生或接到师生员工突发安全事故报告后，根据事故情况及时向上级或相关部门报案请求援助。安全事故应急处理领导小组在最短的时间内到达事故现场，_抢救和善后处理工作。事发当场教师员工要本着“先控制、后处理，救人第一、减少损失”为原则，果断处理、积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作

3、。4、上交学校突发事故有关材料，做好善后处理工作。对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以处分。四、工程建设安全事故预案1、学校在建、改建和维修的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。2、学校、教师发现危房立即停止使用，并树警示牌，设隔离栏。3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速_师生疏散至安全地段及时将事故信息报告乡中心校，及时报告110、119、120等相关部门请求援助。4、对受伤师生_抢救，封闭事故现场。5、采取有效措施，做好善后处理工作。第二篇：6、工程建设安全事故应急预案工程建设安全事故应急预案为维护学校师生人身安全，有效处理学校突发安全事故，使学校突发安全事故损失降低到最低限度

4、。特制定本预案。一、加强领导，健全_学校成立突发安全事故应急处理领导小组，统一指挥和_学校突发安全事故的应急处理工作。组长：黄修平副组长：倪荣桂、夏强组员：李鸿庆、吴道发、政教处、总务处、各班主任根据安全事故应急的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，教师必须全力支持和配合。二、安全事故报告及处理程序1、突发安全事故实行学校“_”负责制（校长负责制）。2、突发安全事故报告制度实行以第一当事人负责制，并作为第一报告人在最短的时间内向领导小组成员报告。3、学校发生或接到师生员工突发安全事故报告后，根据事故情况及时向上级或相关部门报案请求援助。安全事故应急处理领导小组在最短的时间内到达

5、事故现场，_抢救和善后处理工作。事发当场教师员工要本着“先控制、后处理，救人第一、减少损失”为原则，果断处理、积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。4、上交学校突发事故有关材料，做好善后处理工作。对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以处分。三、工程建设安全事故预案1、学校在建、改建和维修的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。2、学校、教师发现危房立即停止使用，并树警示牌，设隔离栏。3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速_师生疏散至安全地段及时将事故信息报告区教育局，及时报告110、119、120等相关部门请求援助。4、对受伤师生_抢

6、救，封闭事故现场。5、采取有效措施，做好善后处理工作。九江县综合高中第三篇：小学工程建设安全事故应急预案宋元小学工程建设安全事故应急预案一、事故应急处理指挥小组组长：何香群副组长：徐敏宏刘振彩组员：郭振云丁继真徐开勤徐凤刘洪雨杨名二、具体措施1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。2、发生安全事故时，迅速_师生疏散至安全地段，及时将事故信息上报县教育局。3、对受伤师生_抢救，及时报告110、119、120等相关部门请求援助，封闭事故现场。4、采取有效措施，做好善后处置工作。_年_月第四篇：_市建设工程安全事故应急预案_市建设工程安全事故应急预案1总则1.1制定目的提高_市建设工程安

7、全事故应急快速反应能力，建立健全统一指挥、科学高效、规范有序的建设工程施工应急响应机制，确保科学、及时、有效地应对我市建设工程安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，为我市城市建设和社会发展提供安全保障。1.2制定依据依据_应对法、_安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例、（_第4_号）、建设工程安全生产管理条例（_第3_号）、生产安全事故应急预案管理办法、_市安全生产条例、_市建设工程施工安全管理条例、_市_总体应急预案（津政发_号）等法律、法规、规范性文件，结合本市实际，制定本预案。1.3事件分级结合本市建设工程施工行业特点，按照事件造成或可能造成的危害程度、波及范围、人员伤亡及财产损

8、失等情况，建设工程安全事故一般分为四个等级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）。1.3.1级（特别重大）建设工程安全事故：（1）造成_人以上死亡，或者_人以上重伤，或者_亿元以上直接经济损失的事故；（2）造成或可能造成市政基础设施、建设工程物、构筑物严重损坏，社会影响特别巨大的_；（3）其他被认为应当启动特别重大级别预案的情况。1.3.2级（重大）建设工程安全事故：（1）造成_人以上_人以下死亡，或者_人以上_人以下重伤，或者_万元以上_亿元以下直接经济损失的事故；（2）造成或可能造成市政基础设施、建设工程物、构筑物严重损坏，社会影响巨大的_；（3）其他被认为应当启动重大级别预

9、案的情况。1.3.3级（较大）建设工程安全事故：（1）造成_人以上_人以下死亡，或者_人以上_人以下重伤，或者_万元以上_万元以下直接经济损失的事故；（2）局部造成或可能造成市政基础设施、建设工程物、构筑物损坏，社会影响较大的_；（3）其他被认为应当启动较大级别预案的情况。1.3.4级（一般）建设工程安全事故：（1）造成_人以下死亡，或者_人以下重伤，或者_万元以下直接经济损失的事故；（2）局部造成或可能造成市政基础设施、建设工程物、构筑物损坏，对社会产生一定影响的_；（3）其他被认为应当启动一般级别预案的情况。本预案所称“以上”含本数，“以下”不含本数。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主

10、。预防和减少建设工程安全事故造成的人员伤亡和危害，排查和整改各类建设工程施工事故隐患；加强预防、预警工作；做好建设工程安全事故的各项应急准备工作。（2）分级负责，属地管理。在市人民政府统一领导下，市指挥部指导、协调本市较大以上建设工程安全事故的应急救援工作。各区县人民政府负责指导、协调本辖区建设工程安全事故的应急救援工作。（3）控制风险，科学预警。对建设工程安全事故风险进行充分的辨识，建立应对事故风险的快速响应机制，坚持应急处置与日常管理相结合的原则，做到平战结合，常备不懈，提高建设工程安全事故应急处置能力。1.5适用范围本预案是本市处置建设工程安全事故的专项应急预案，适用于本市行政区域内建设

11、工程在施工过程中发生的危及人员安全或导致人员伤亡和财产损失，以及由于施工原因造成或可能造成危及社会和公众安全的_的预防和应急处置工作。本预案所称建设工程安全事故，是指由于施工原因危及社会和公众安全、导致国家和人民财产遭受严重损失的事件。2_体系2.1领导机构2.1.1设立_市建设工程安全事故应急指挥部（以下简称市指挥部），市指挥部总指挥由市人民政府分管城建工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府分管副秘书长和市建设交通委主任担任。2.1.2市指挥部的职责是。贯彻落实市委、市_关于建设工程安全事故应对工作的决策部署；_指挥处置本市行政区域内发生的较大以上建设工程安全事故的应急处置工作，指导区县开展

12、一般建设工程安全事故的应急处置工作；负责检查、指导全市建设工程安全事故应急资金、队伍、物资、应急指挥平台的建设和管理工作。2.2办事机构2.2.1市指挥部下设_市建设工程安全事故应急指挥部办公室（以下简称市指挥部办公室），设在市建设交通委。办公室主任由市建设交通委分管应急工作的副主任担任。2.2.2市指挥部办公室的职责是。负责市指挥部日常工作，起草市指挥部有关文件，_落实市指挥部各项工作部署；_较大建设工程安全事故的应对工作；_修订建设工程安全事故应急预案及编制应急保障预案，并_宣传教育、培训和演练；负责应急专家组、应急指挥平台的建设和管理工作；负责应急队伍、物资、设备建设管理工作的监督检查；

13、承办市指挥部交办的其他工作。2.3成员单位市政府新闻办：负责指导有关部门发布建设工程安全事故有关信息，及时引导舆论；加强对网络的监控和管理；协调相关新闻单位做好对外宣传工作。市建设交通委：负责_建设工程安全事故情况快报，事件应急处置与损失评估等工作；_工程_应急指挥的技术系统建设；负责建设工程安全事故应急救援队伍的建设与协调管理；指导各区县施工企业开展建设工程安全事故的预防与应对工作；参与做好建设工程安全事故的宣传报道与新闻发布工作。市安全监管局。配合有关部门做好建设工程安全事故救援，_事故调查工作。市公安局。负责建设工程安全事故现场治安保障，根据需要对现场和相关区域进行交通管制和警戒，并_消

14、防部门实施救援行动。市卫生局。负责受伤人员的现场医疗救治、转运、院内救治和现场卫生防疫等工作；及时向市指挥部报告伤员数量及医疗救治情况。市总工会。负责督促、指导事故企业做好伤亡人员的善后相关工作，并参与事故的调查工作。市水务局。负责_落实因建设工程安全事故造成损坏的城市给、排水管线的抢修和应急处置工作。市国资委。负责协调、督促本市国有企业做好建设工程安全事故抢险救援及善后相关工作。市气象局。负责提供气象预警信息并为建设工程安全事故的处置提供气象信息服务。市环保局。负责_的现场环境污染监测工作，提_污染消除和治理方案并上报市指挥部。市公安消防局。负责对建设工程安全事故引发的以火灾为主的次生灾害事

15、故实施抢险救援；协助工程抢险救援队伍执行被困及被埋压人员的营救任务。市交通港口局：负责为_处置提供应急运输车辆保障。市通信管理局：负责公众通信网通信恢复及相关应急通信保障工作。市市政公路局。负责做好市政道桥工程安全管理工作及公路工程安全生产监督管理和事故应急处置工作。市电力公司。负责_区域属电力公司维护的外部供电设施巡查、抢险及电力供应。能源集团。负责_区域燃气设施抢修及燃气供应的恢复。根据应急处置工作需要，市指挥部对成员单位的组成进行相应调整。2.4现场指挥部市指挥部领导到达现场后，根据现场救援需要，适时成立现场指挥部。依据事件级别及造成的影响，现场指挥部总指挥由市指挥部主要领导担任，也可由

16、市指挥部其他领导成员担任。现场指挥部通常设_个工作组，根据抢险救援的实际需要，也可作相应调整。（1）现场指挥部办公室。由市建设交通委牵头，各成员单位指派一名联络员参加。负责传达现场指挥部领导决定，协调督促相关单位落实现场指挥部领导下达的指令；承担外联和现场指挥部内部协调、现场会务、资料收集等工作。（2）抢险救援组。由市建设交通委牵头，成员由市公安消防局、市水务局、市卫生局、专业抢险队伍、市属相关单位、事故所在总包企业组成。负责落实现场指挥部下达的抢险任务，_开展一线抢险救援。（3）现场秩序维护组。由市公安局牵头，成员由属地区县人民政府等单位组成。负责_协调抢险救援现场及周边治安秩序维护工作，包

17、括警戒线设置、人员控制、交通疏导等，并为抢险救援资源快速到达现场以及伤亡人员的快速转运提供通行便利。（4）医疗救护组。由市卫生局牵头，成员由市急救中心等相关医疗机构组成。负责_开展伤员的医疗救治和转运。（5）宣传信息组。由市政府新闻办牵头，成员由市建设交通委、市公安局、市卫生局及其他相关单位和属地区县人民政府等组成。负责_安排新闻发布、协调接待媒体采访、上报事件相关信息等工作。（6）专家工作组。由现场指挥部选调相关专业技术人员组建专家工作组，负责参与制定应急抢险救援工作方案，针对抢险救援中随时出现的疑难技术问题提出方案措施，为一线抢险救援提供技术指导。（7）后勤保障组。由事件所在区县人民政府牵

18、头，成员由事件责任企业及相关单位组成。负责协调落实临时设立现场指挥部工作场所，现场指挥部及抢险救援人员后勤保障，现场指挥部运行所需的硬件保障等；完成现场指挥部交办的其他任务。（8）事件调查组。由市安全监管局牵头，成员由市建设交通委、市总工会、市公安局、市监察局及其他有关单位组成。必要时，邀请检察机关参与。负责_开展事故原因分析、事故责任调查等。2.5区县应急机构2.5.1发生建设工程安全事故后，区县人民政府成立相关应急指挥部，在市指挥部领导下_、指挥、协调本区域建设工程安全事故的应急救援工作。2.5.2区县指挥部的职责是。负责_、协调应由属地区县人民政府主责处置的建设工程安全事故；发生应由市指

19、挥部主责处置的建设工程安全事故时，各区县人民政府负责_做好事件应急的先期处置和后勤保障等工作；完成市指挥部交办的其他任务。2.6施工企业各建筑施工企业是建设工程安全事故的第一响应主体，主要负责建立建设工程安全事故预防体系并_实施；及时、准确上报_信息；编制、报备企业应急预案；组建应急队伍、配备应急物资及应急设备；开展应急培训和演练；完成市指挥部下达的其他任务。2.7专家组2.7.1根据建设工程安全事故防范与处置工作需要，由市指挥部办公室聘请建设工程相关专业专家组成专家组，为本市建设工程安全事故应急工作提供技术支持和咨询，参与应急决策工作。2.7.2专家组的职责是。在制定建设工程安全事故应急有关

20、规定、预案、制度、方案中提供专家意见；为建设工程安全事故应急抢险指挥调度等重大决策提供技术指导与建议，及时发现建设工程安全事故应急救援工作中存在的技术问题，并提出改进建议；对建设工程安全事故的发展趋势、抢险救援方案、应急处置措施、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估，并提出相关建议；按照市指挥部的要求，配合做好建设工程安全事故应急处置的宣传报道与事故原因调查工作；开展应急相关业务培训讲座，参与教材编审等。3预防和预警3.1预防各建设工程施工企业对重大危险源和重大隐患进行管理和治理，建立档案，对风险因素及隐患进行实时监控、定期检测与检查，制定有效的预防控制措施。市建设交通委建立危险源数据库，对重大

21、危险源实时监控，定期分析，监督检查，分级管理，挂牌督办。3.2预警分级依据建设工程安全事故可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由高到低划分为四级预警，依次采用红色、橙色、黄色、蓝色标示。3.2.1当符合下列条件之一时可发布红色预警：（1）根据有关部门发布的_天气预警，预计有可能引发特别重大_时；（2）本市发生一起特别重大建设工程安全事故时；（3）经市指挥部办公室会商研判，其他有可能引发特别重大_的情形。3.2.2当符合下列条件之一时可发布橙色预警：（1）根据有关部门发布的_天气预警，预计有可能引发重大_时；（2）本市发生一起重大建设工程安全事故时；（3）经市指挥部办公室会商研判，其他有

22、可能引发重大_的情形。3.2.3当符合下列条件之一时可发布黄色预警：（1）根据有关部门发布的_天气预警，预计有可能引发较大_时；（2）本市发生一起较大建设工程安全事故时；（3）经市指挥部办公室会商研判，其他有可能引发较大_的情形。3.2.4当符合下列条件之一时可发布蓝色预警：（1）根据有关部门发布的_天气预警，预计有可能引发一般_时；（2）本市发生一起一般建设工程安全事故时；（3）经市指挥部办公室会商研判，其他有可能引发一般_的情形。3.3预警的发布、解除与调整3.3.1预警发布建设工程安全事故预警信息发布和解除遵循归口管理、统一发布、快速反应的原则。当可预警的建设工程_即将发生或者发生的可能

23、性增大时，市指挥部、事发地区县人民政府应当根据_的管理权限、危害性和紧急程度，及时发布相应级别的警报，决定并宣布有关地区进入预警期，同时向市人民政府报告。蓝色、黄色预警由市指挥部办公室或事发地区县人民政府负责发布。橙色、红色预警报请市人民政府同意后发布。3.3.2预警响应措施发布预警信息后，市指挥部和区县人民政府根据预警级别和分级负责的原则，采取下列_项或多项措施：（1）及时收集、报告有关信息，公布接报信息的渠道及采取的应急措施，加强对_发生、发展情况的监测和预报工作；（2）启动应急_指挥系统，各级领导机构、办事机构、指挥机构进入应急状态，并按照各自职责展开工作；（3）_有关部门和应急专家，及

24、时对_信息进行综合分析评估，科学预测_发生的可能性、影响范围和强度，确定_响应的级别；（4）调集应急救援队伍进入待命状态，检查救援装备、物资器材是否完备，确保随时实施救援行动；（5）加强事发地域社会治安管控，维护社会秩序；（6）采取一切措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气和供热等公共设施的安全和正常运行；（7）转移、疏散或撤离易受_危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；（8）关闭或限制使用易受_危害的场所，控制或限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；（9）其他有关地区和部门及时排查本地区、本行业可能受影响的范围、程度等，并安排部署有关防范性措施；（10）法律、法规、规章规定的其他必要

25、的防范性、保护性措施。3.3.3预警调整与解除预警信息发布单位要密切_事件进展情况，并依据事态变化情况和专家会商建议，按程序适时调整预警级别并及时发布。当确定_不可能发生或危险已经解除时，预警信息发布单位应立即宣布解除预警，终止预警期并解除已经采取的措施。4应急处置4.1信息报告4.1.1建设工程_发生后，施工单位必须在_小时内向事发地区县人民政府电话报告，书面报告不得迟于事发后_小时。事发地区县人民政府应启动应急预案，_进行先期处置，并及时向市指挥部办公室报告抢险救援信息情况。市指挥部办公室根据接报判断事件等级，及时向市指挥部、市应急指挥中心报告，同时按照市指挥部部署，采取应急响应措施。市指

26、挥部办公室值守电话为：12319。4.1.2信息报告的内容主要包括。信息来源、时间、地点、事件性质、损害程度、已采取的措施、可能发展的趋势等。对暂时无法判明等级的_，应根据事件可能达到或演化的级别和影响程度，及时续报事件发展情况。4.2先期处置4.2.1企业先期处置建设工程安全事故发生后，在政府部门到达事故现场前，事件所在总包企业为企业先期处置的主责单位，应立即_开展抢险救援，总包企业项目负责人为抢险救援指挥的第一责任人。事件所在总包企业根据现场实际需要，先期处置可选择采取以下措施：立即将危险环境中的施工人员撤离至安全区域；核实事件人员伤亡情况；向市和属地区县指挥部办公室（市和属地区县建设行政

27、主管部门）报告事件准确信息，并随时续报救援进展情况；根据抢险需要立即拨打120、119、110、122等_号码，通知相关单位到场救助；安排人员到现场周边接应赶往现场抢险救援的人员、车辆和设备；当_造成或可能造成重大灾害和社会影响时，应及时安排专人对危险区域进行看护，并进行围挡、隔离、封闭，确定抢险救援工作区域，同时安排人员进行交通疏导，维护现场及周边秩序；调集所属人员和技术力量，在确保绝对安全的前提下，消除影响抢险救援的阻碍和不利因素，并_开展抢险救援。根据实际需要，主责处置企业还可采取一切必要措施开展先期处置。市指挥部或属地区县人民政府到达现场后，总包企业项目负责人应及时报告抢险救援进展情况

28、、需要处理的问题及有关工作措施。交接工作完成后，按照应急权限划分，移交事件处置协调指挥权，并配合做好后续抢险救援工作。4.2.2区县人民政府先期处置区县人民政府在接到事件信息后，立即赶赴现场。根据现场实际需要，采取以下措施：在赶往事故现场的同时，与事件所在企业核实事件准确信息以及现场抢险救援相关情况，及时将信息上报市指挥部办公室；根据现场救援需求及时协调相关资源到达现场参与抢险；到达现场后，立即了解事件抢险救援进展情况、存在的问题及下一步措施等，与现场负责同志交接工作后，统筹协调各方资源继续_开展抢险救援；随时向市指挥部办公室续报抢险救援情况；为市指挥部开展抢险救援工作提供后勤保障，主要包括现

29、场指挥部场所、抢险救援人员食宿准备、现场指挥部运行所需物资等。根据实际需要，主责处置区县人民政府还可采取一切必要措施开展先期处置。市指挥部领导到达现场后，区县人民政府应立即报告抢险救援进展情况，移交事件处置协调指挥权，并配合做好后续抢险救援工作。4.3响应等级根据事故等级、严重程度和影响范围，将应急响应分为一级、二级和三级_个级别。高一级别应急救援响应启动的同时，低一级别应急救援响应也应启动。4.3.1一级响应（、级事件发生时）根据预警和_级别，市指挥部办公室经分析研究后向市指挥部报告，由总指挥决定启动一级响应。（1）总指挥立即召集副总指挥及指挥部成员单位，研究应急救援处置方案，分析事件发展趋

30、势，提出各自预防及救援对策，动员、部署救援工作。（2）总指挥带领相关部门，赶赴事件现场指挥救援工作。指挥部成员单位根据各自职责分工迅速开展工作。4.3.2二级响应（级事件发生时）根据预警和_级别，市指挥部办公室经过分析研究后向市指挥部报告，由副总指挥决定启动二级响应，并向总指挥报告。市指挥部立即召集成员单位，研究部署抢险救援工作对策。市指挥部办公室随时向副总指挥汇报救援情况，密切监视事故发展变化，并做好扩大应急响应准备。4.3.3三级响应（级事件发生时）根据预警和_级别，由区县指挥部启动三级响应，_实施抢险救援工作，并向市指挥部办公室报告。市指挥部办公室密切监视事故发展变化，随时做好扩大应急响

31、应准备。4.4资源调动4.4.1发生应由区县人民政府主责处置的建设工程安全事故，事发地区县人民政府应根据现场抢险救援需要，迅速调集相关方面人员、抢险队伍、设备物资到达现场，开展抢险救援工作。当现场抢险救援需求超出本级政府的协调能力时，应及时报请市指挥部办公室协助支援。市指挥部办公室根据现场救援需要，及时协调有关成员单位和相关资源到达现场参与抢险救援。4.4.2发生应由市指挥部主责处置的建设工程安全事故，市指挥部办公室应根据现场抢险救援需要，迅速协调相关方面人员、抢险队伍、设备物资到达现场，开展抢险救援工作。当抢险救援需求超出市指挥部协调能力时，市指挥部及时报告市人民政府。4.4.3各成员单位在

32、接到市指挥部发布的指令后，立即_协调抢险资源赶赴现场参与处置。市公安局负责为抢险人员、设备和物资快速到达现场提供通行便利。4.5处置措施根据应急处置需要，采取以下_项或多项措施：（1）交通疏导和管制。因建设工程安全事故导致市政道路无法正常通行的，市公安局应及时对事件影响路段采取交通疏导措施，必要时实施交通管制，预防次生事故发生。因抢险救援需要占用市政道路时，市公安局在确保抢险工作正常开展的前提下，对所占用道路进行交通疏导或管制。在实施抢险过程中，市公安局应为参与抢险的车辆、设备快速到达事件现场以及医疗救护车辆转运伤亡人员提供通行便利。（2）设置警戒区域及现场秩序维护。市公安局应根据现场抢险救援

33、作业范围，_对现场及周边设置警戒区域，对进入现场的人员实施控制，做好抢险现场及周边的治安秩序维护工作。（3）消除抢险救援阻碍。因建设工程_导致火灾、市政管线损坏等次生灾害，阻碍抢险救援工作正常开展的，市公安消防局应立即_实施灭火，各受损管线行政主管部门应立即协调关闭危险源，为开展抢险救援工作创造条件。因建设工程物、构筑物或其他障碍物阻碍抢险救援的，市建设交通委及时与产权单位协调会商，根据实际情况对影响抢险救援的建设工程物、构筑物或其他障碍物实施拆除。抢险救援不利影响消除后，各单位加快推进抢险救援各项工作。（4）抢修受损市政管线设施。因突发事故导致供水、排水、供电、供气、供热等市政管线设施损坏的

34、，各市政管线行政主管部门在不影响抢险救援工作正常开展的前提下，立即_对损坏的管线进行抢修。因管线关停对周边单位或居民生产生活造成影响且短时难以恢复的，供水、供电等部门应立即核实受影响范围，制定临时措施方案，为受影响范围内的单位和居民提供临时供水、供电等。不能提供临时供应的，相关管线行政主管部门应向受影响范围内的单位和居民做好沟通和解释工作。（5）风险源监测。根据_性质、险情状况和抢险需要，现场指挥部_专业监测机构，对事件现场及受影响范围的地形和建设工程物、构筑物情况进行监测，并将监测情况及时提交现场指挥部专家工作组。（6）专家会商。现场指挥部专家工作组针对抢险救援中出现的技术类问题或风险源监测

35、数据，及时进行会商，形成专家意见，确定解决方案，并指导相关单位实施。（7）人员营救。承担抢险任务的各单位应尽可能用最短时间和最安全的方式，对事故人员开展营救。根据需要，可动用搜救犬、生命探测仪等手段辅助实施营救，各相关单位应为营救事故人员提供支持。在营救事故人员过程中，尽量避免对事故人员造成二次伤害。（8）救护、转运伤员。医疗急救部门应在第一时间对营救出的受伤人员进行救治，初步判定伤情、统计伤员人数，并及时转运到医院。根据需要，市公安局为转运工作提供交通便利。（9）人员转移避险和临时安置。当建设工程安全事故对周边建设工程物、构筑物安全造成影响时，属地区县人民政府根据实际情况_将危险建设工程物内

36、的人员转移到安全区域避险，必要时对转移避险人员实施临时安置。（10）家属接待。事件所在企业要做好事件伤亡人员家属接待工作，主动为家属提供相应的后勤保障，做好安抚和思想工作，避免事件伤亡人员家属干扰抢险工作正常开展。4.6新闻报道与发布4.6.1_的新闻报道与发布，严格遵循归口管理、政府发布、区别情况、分层报道、讲究方式、注重效果的原则，按照国家政务公开相关规定，充分尊重公民的知情权，健全完善_信息公开和发布制度。4.6.2建设工程安全事故信息报告贯穿预警、应急处置、善后恢复全过程，市指挥部办公室根据职责分工，负责收集、整理和研究可能发生_的信息，并及时汇总分析。4.6.3重大、特别重大_发生后

37、，由市政府新闻办负责新闻报道和信息发布工作。较大_发生后，由市指挥部办公室负责新闻报道和信息发布工作。一般_的新闻报道和信息发布工作，由事发地区县人民政府负责。4.6.4现场指挥部宣传信息组负责_的现场采访管理、新闻发布_，及时、准确、客观、全面发布_信息，正确引导舆论。4.7应急结束当事故处置工作基本完成，次生、衍生危害被基本消除，应急响应工作即告结束。二级响应、三级响应，按照谁启动、谁结束的原则，由市指挥部或事件属地区县人民政府宣布响应结束。一级响应，由市指挥部办公室提出建议，报请总指挥批准后宣布应急响应结束。应急响应结束后，根据需要及时通过媒体向社会发布信息。同时，现场指挥部可依据各单位

38、抢险救援任务完成情况，向相关单位下达撤场指令。待事件现场恢复常态后，现场指挥部解散。5后期处置5.1善后处置在开展应急救援的同时，由事发施工企业落实开展善后处置相关工作，主要包括：伤亡人员家属接待安抚、伤亡人员赔偿慰问、征用物资归还补偿、逐步恢复正常施工等。5.2事件调查5.2.1由市安全监管局会同市建设交通委负责_相关部门开展施工过程中发生的较大以上_调查评估、责任认定工作，并提出处理意见；在事件结束后_日内将调查报告上报市指挥部，市指挥部_日内上报市人民政府。一般事件的调查，由事件所在区县人民政府牵头_开展，并将调查结果上报市指挥部及相关部门。5.2.2事件调查的内容主要包括。事件发生单位

39、概况、事件发生经过和事件救援情况、事件造成的人员伤亡和直接经济损失情况、事件发生的原因和事件性质、事件责任的认定以及对事件责任者的处理建议、事件防范和整改措施等。6应急保障6.1救援队伍及设备、物资保障6.1.1各施工企业应建立满足处置一般_需要的专、兼职抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生建设工程安全事故时，以施工企业应急救援队伍处置为主。当超出施工企业自身处置能力时，可请求所在区县人民政府给予支援。6.1.2各区县人民政府应建立满足处置较大_需要的专业抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新

40、。当发生建设工程安全事故时，应根据现场处置需要，及时调派所属抢险救援力量赴现场参与处置。当现场救援超出区县人民政府处置能力时，可请求市指挥部办公室协调支援。6.1.3市级应急抢险队伍由市建设交通委牵头组建，队伍编制_人，由_三建建筑工程有限公司、_住宅集团建设工程总承包有限公司、中铁一局集团有限公司、_第六市政公路工程有限公司编成。市建设交通委统一编队和计划分配人数，配备探测搜寻、抢险破拆、救援救护、个人防护、应急通信、专用车辆等设备。当发生建设工程安全事故时，根据现场处置需求，及时调遣赶赴现场进行处置。6.1.4建立抢险队伍和物资共享机制。根据现场处置需要，市指挥部办公室有权调派或临时征用各

41、区县人民政府或相关企业抢险队伍和物资，各单位应按照市急指挥部办公室的指令落实到位。6.2通信保障各相关部门及有关单位要设立应急值守专用电话，建立有效救援通讯网络，明确参与部门通讯方式及通信录，保证建设工程_抢险救援的通信畅通。6.3资_障6.3.1处置建设工程安全事故所需财政担负的经费，按照现行事权、财权划分原则，由市和区县财政部门按规定予以保障。6.3.2建筑施工企业应将抢险设施购置和维护、应急物资储备、应急演练等费用纳入年度预算，并按计划实施。6.4机制保障建立建设工程_应急工作联席会制度和联络员会议制度。市指挥部每年至少_召开_次指挥部成员单位参加的_应急工作联席会，总结、安排、部署全市

42、建设工程_预防和应急处置工作，加强建设工程安全事故应急工作的_协调，提高应急能力和水平。市指挥部各成员单位应确定_名应急联络员（处级），根据_应急救援工作形势，市指挥部办公室适时召开应急联络员会议，原则上每年召开_至_次。6.5指挥系统技术保障6.5.1市指挥部办公室要建立和完善应急指挥技术支撑体系，进一步拓展应急指挥平台的使用功能，加快推进应用，以满足各种复杂条件下建设工程安全事故指挥处置需要。6.5.2市指挥部办公室和各区县人民政府逐步建立和完善应急指挥基础信息数据库。应急指挥基础信息数据库包括隐患及危险源监测和预警数据、应急决策咨询专家数据及抢险设备物资信息数据等，做到及时维护更新，确保

43、数据准确可靠，为建设工程安全事故应急指挥和决策提供支持。7宣传教育、培训和应急演练7.1宣传教育市指挥部办公室会同区县人民政府、施工企业，充分利用新闻媒体、网站、单位内部刊物等多种形式，对建设工程从业人员广泛开展建设工程安全事故应急相关知识的宣传和教育，动员媒体、社会团体共同发挥作用，做好相应的宣传工作，维护社会稳定。7.2培训与应急演练市指挥部办公室及各区县人民政府负责指导建设工程安全事故应急救援的教育和培训工作，指导建设工程施工企业_有关人员进行专业培训，完善应急预案，定期_应急演练。增强企业职工预防建设工程安全事故的常识和防范意识，提高防范和应急处置能力。市指挥部办公室指导并督促相关单位

44、开展本预案的培训工作，不断提高应急处置能力和水平，定期_市专业抢险救援队伍进行应急演练，不断提高协调处置和现场救援能力。应急预案的演练每年举行_次，日常救援演练由企业结合日常施工作业自行_实施，原则上每半年演练_次。8附则8.1责任与奖惩8.1.1建设工程安全事故应对工作实行行政领导负责制和责任追究制。建立完善_应急管理工作考评机制，将应急管理工作纳入企业工作目标管理考核体系。8.1.2市建设交通委会同市相关部门定期对各施工企业的建设工程安全事故应急预案的落实情况进行检查，督促施工企业对预案落实工作中存在的问题进行整改。8.1.3对在应急管理工作中成绩突出的企业和个人，按照有关规定依法予以表彰

45、和奖励。对在工作中违反应急管理相关规定、造成严重后果的企业和个人，依据有关法律、法规予以惩处。8.2预案管理8.2.1本预案由市建设工程安全事故应急指挥部办公室负责解释。8.2.2各区县人民政府、各成员单位按照本预案确定的职责，制定本部门建设工程安全事故应急预案和应急保障预案，并报市指挥部办公室备案。施工企业应依据本预案，编制本单位建设工程安全事故综合应急预案、专项应急预案和施工现场处置应急方案。8.2.3市指挥部办公室应结合应急管理工作实践，及时_修订预案。遇有特殊情况可随时修订。修订后的应急预案应重新办理_、论证、备案等各项程序。8.2.4本预案自发布之日起实施。第五篇：建设安全事故应急预

46、案建设安全事故应急预案1总则1.1编制目的及时、有效地做好建设系统安全事故应急处置工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序。1.2编制依据依据_应对法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例和安全生产违法行为行政处罚办法等法律、法规、规章以及住房和城乡建设部建设工程重大质量安全事故应急预案、城市供气系统重大事故应急预案、城市供水系统重大事故应急预案、城市桥梁重大事故应急预案、建设系统破坏性地震应急预案及_省建设安全事故应急预案，结合实际，制定本预案。1.3分类分级建设安全事故依其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级（特

47、别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）。1.3.1建设工程质量安全事故分级划分级（特别重大）事故：指已建成使用的房屋建筑和市政基础设施发生坍塌或房屋建筑、市政基础设施在新建、扩建、改建、拆除活动中，造成_人以上死亡，或者_人以上重伤，或者直接经济损失_亿元以上的事故；级（重大）事故：指已建成使用的房屋建筑和市政基础设施发生坍塌或房屋建筑和市政基础设施在新建、扩建、改建、拆除活动中，造成_人以上、_人以下死亡，或者_人以上、_人以下重伤，或者直接经济损失_万元以上、_亿元以下的事故；级（较大）事故：指已建成使用的房屋建筑和市政基础设施发生坍塌或房屋建筑和市政基础设施在新建、扩建、改建、拆除

48、活动中，造成_人以上、_人以下死亡，或者_人以上、_人以下重伤，或者直接经济损失_万元以上、_万元以下的事故；级（一般）事故。指已建成使用的房屋建筑和市政基础设施发生坍塌或房屋建筑和市政基础设施在新建、扩建、改建、拆除活动中，造成_人以下死亡，或者_人以下重伤，或者直接经济损失_万元以下的事故。1.3.2城市供水、供气、供热系统及污水管网事故分级划分级（特别重大）事故：指城市供水、供气、供热系统因事故发生连续停水、停气、停热_小时以上，影响_万户以上居民用水、用气、用热，或者发生一次死亡_人以上的事故；级（重大）事故：指城市供水、供气、供热系统因事故发生连续停水、停气、停热_小时以上，影响_万

49、户以上、_万户以下居民用水、用气、用热，或者发生一次死亡_人以上、_人以下的事故；级（较大）事故：指城市供水、供气、供热系统因事故发生连续停水、停气、停热_小时以上，影响_万户以上、_万户以下居民用水、用气、用热，或者发生一次死亡_人以上、_人以下，或者重伤_人以上的事故；级（一般）事故。指城市供水、供气、供热系统因事故发生连续停水、停气、停热_小时以上，影响_户以上、_万户以下居民用气、用水、用热，或者发生一次死亡_人以下，或者重伤_人以上、_人以下的事故。1.3.3城市桥梁事故分级划分级（特别重大）事故：指城市桥梁桥长在_米以上的大桥，因自然灾害、人为事故等导致桥梁安全受到严重威胁，或者城

50、市桥梁坍塌导致死亡和失踪_人以上的事故；级（重大）事故：指城市桥梁桥长_米以上、_米以下的大桥，因自然灾害、人为事故导致桥梁受到严重威胁，或者城市桥梁坍塌导致死亡和失踪_人以上、_人以下的事故；级（较大）事故：指城市桥梁桥长在_米以下的大桥，因自然灾害、人为事故等导致桥梁受到严重威胁，或者坍塌导致死亡和失踪_人以上、_人以下的事故，以及城市桥梁虽未坍塌，但桥面已沉陷、孔洞，主体结构失去承载力，随时可能出现坍塌，必须立即采取封桥断路措施的，或者城市道路立交桥及城市道路下穿铁路立交桥、过街天桥等因超限车辆撞击上跨桥梁造成桥梁设备严重损坏的事故；级（一般）事故。指城市桥梁因自然灾害、人为事故等导致桥

51、梁受到严重威胁或者坍塌导致死亡和失踪人员_人以下的事故，或者桥梁虽未坍塌，但桥面已沉陷、孔洞，主体结构失去承载力，随时可能出现坍塌，必须立即采取封桥断路措施的。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.4适用范围本预案适用于我市行政区域内房屋建筑和市政基础设施在使用、新建、扩建、改建、拆除活动中以及城市公用行业（供水、供气、供热、污水管网、城市桥梁、道路等）在生产运行过程中，对房屋建筑、市政基础设施和城市公用行业造成灾害的应对处置。1.5工作原则以人为本，安全第一；预防为主，综合治理；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主。2应急机构及职责2.1市应急指挥部及职责成立

52、市建设安全事故应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”）。总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市建设局局长担任，市安监局、市公安局、市财政局、市劳动和社会保障局、市交通局、市卫生局、市水务局、市民政局、市质监局、市环保局、_铁路局嘉峪关车务段、嘉峪关供电公司、民航嘉峪关机场、全市各通讯部门等有关部门和单位的分管领导为成员。市应急指挥部负责指挥级及以上建设安全事故应急工作，协调、督促相关职能部门做好应急救援工作，研究决定建设安全事故应急预案的启动和终止，以及应急救援重大事项等。2.2市应急指挥部办公室及职责市应急指挥部办公室设在市建设局，办公室主任由市建设局局长兼任。当发生级及以上

53、建设安全事故时，市应急指挥部指挥场所原则上设置在市政府应急指挥管理部门，指挥部各成员实行集中办公，统一协调和指挥处置工作。当发生级建设安全事故时，市应急指挥部指挥场所设置在市建设局，由其协调市应急指挥部各成员单位，共同做好应对和处置工作。市应急指挥部办公室主要负责建设安全事故信息管理、通讯联络工作，组建事故专家组，开展事故调查，提出事故应急处理措施建议；汇总、核查建设安全事故和应急工作有关情况，及时报告市应急指挥部，为市应急指挥部决策提供依据；及时传达和执行市政府的各项决策和部署。2.3各成员单位及职责市建设局。贯彻落实市政府_决定事项；负责建设安全事故应急预案的起草与实施；承担市应急指挥部办

54、公室的工作；了解建设安全事故应急救援情况并及时向市政府和市应急指挥部报告；_建设系统专家人员，提供应急救援决策依据和建议；收集、分析、评估事故原因，指导和协助事故发生单位做好建设安全事故预防、应急准备、应急处置和损坏的房屋建筑、市政基础设施及市政公用设施的恢复重建工作。市公安局。负责事故现场治安管理和现场作业人员、重要设备、财物的保护工作；维护现场秩序和社会公共秩序，_指挥排爆、案件侦破等工作；发布紧急管制通知和治安管理通告，预防和打击违法犯罪行为，清理和维护交通秩序，保障抢险救援人员和车辆的通行；负责事故中抢险救援和火灾扑救工作，保证抢险救援工作顺利进行。市安监局。负责协调、配合有关部门开展

55、建设安全事故应急救援工作，做好相关经营单位次生事故的预防和应急工作。市财政局。负责事故应急市级资金筹措，并对使用情况和使用效果进行监督和评估。市劳动和社会保障局：为有关伤亡人员的医疗救治、抚恤等提供资_障，配合做好事故善后工作。市交通局。负责_开展抢险人员和物资的运输工作。市卫生局。负责医疗卫生急救、伤员转运、疾病预防控制和心理危机干预等工作。市水务局。负责提供相关河流的水文资料。市民政局。负责受灾群众的基本生活保障工作，以及善后抚恤、补助、补偿工作。市质监局。负责提出房屋建筑和市政基础设施的特种设备事故应急救援措施，并指导救援工作。负责房屋建筑和市政基础设施施工的特种设备事故的调查处理工作。

56、市环保局。负责对河流、水源、空气等的环境监测。全市各通讯部门。负责通信保障工作。_铁路局嘉峪关车务段。负责保障抢险人员和抢险物资的铁路交通运输。嘉峪关供电公司。负责监督、协调电力保障工作。民航嘉峪关机场。负责_协调机场道路交通管理和安全保卫工作。2.4专家组及职责市应急指挥部建立专业人才库，聘请建设及有关方面的专家组成专家组。专家组主要参与市应急指挥部_的活动及专题研究；应急响应时，按照市应急指挥部的要求，研究分析事故原因和有关情况，为市应急指挥部提供咨询或建议，并参与事故调查。3预警预防机制3.1信息监测建设安全事故应急工作应坚持早发现、早报告、早处置的方针。政府相关部门要根据不断变化的情况

57、，定期研究级及以上建设安全事故应急救援工作，确定信息监测方法，建立信息数据监测分析。房屋使用单位和市政基础设施管理部门要明确监测项目，落实监测人员，配备必要的设备，对可能发生_的部位进行全天候监测。建筑施工企业和市政公用行业企事业单位要定期检查本单位安全事故应急预案的落实情况。3.2预警行动建设安全事故信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求进行报送。市建设局接到事故信息时，要及时向市政府和省建设厅报送；其他部门接到重大事故信息时，要及时向市政府和上级主管部门报告。市政府相关主管部门在上报信息的同时，要迅速派出工作组，到达事故现场开展先期处置工作，及时控制局面，尽可能减少伤亡和损失，防止事

58、态进一步扩大。4应急响应4.1分级响应按照分级处置的原则，在建设安全事故发生后，各部门要根据事故的不同等级启动相应预案，作出应急响应。当事故达到级标准时，市建设局立即启动本级相关应急预案，并向市政府报告；当事故达到级及以上标准时，市政府立即启动本级相关应急预案，并向省政府报告。4.2情况报告4.2.1基本原则（1）迅速。接到事故信息的单位应在_小时内进行报告。（2）准确。报告内容要客观真实，不得主观臆断。（3）直报。发生级以上事故，可直接向市应急指挥部报告，同时报省级建设主管部门。4.2.2报告内容包括事故发生的时间、地点，事故类别、等级、部位和人员伤亡情况；建设工程事故中建设、勘察、设计、施

59、工、监理等单位名称、资质等级及企业负责人、项目负责人的姓名和执业资格；市政基础设施、公用行业企事业单位名称、负责人姓名，专业性质，事故单位的经济类型、生产规模，事故的危害程度和影响范围；建设工程基本程序履行情况和工程概况；事故简要经过、紧急抢险救援情况；原因初步分析和采取的措施情况；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间；其他需要上报的有关事项。4.3指挥与协调（1）成立现场应急指挥部；（2）根据应急预案的要求和有关领导的指示、批示，统一_、指挥各部门、各单位参与现场应急救援工作；（3）维护治安、交通秩序，做好人员疏散和安置工作，安抚民心，稳定局面；（4）协

60、调指挥有关部门和单位的应急力量，开展应急救援行动；（5）掌握事故重要情况；（6）根据事故影响程度和类型，_有关部门和单位专家拟写新闻稿、专家评论或灾情公告，统一向媒体和社会发布。4.4应急结束应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由现场应急指挥部决定，并通知相关单位和公众。特殊情况下，报市政府或省应急指挥部决定。5后期处置5.1善后处置应急工作结束后，市政府和有关部门要迅速采取措施，救济救助受伤人员，做好死者家属的安抚工作，尽快消除事故影响，恢复正常社会秩序。5.2事故调查按照建设安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失，以及_生产安全事故报告和调查处理条例划分的事故等级，市政府或被授权的有关部门

61、依法组成事故调查组，依据有关法律法规进行事故调查，写出书面报告，提出对有关责任人的处理意见，按程序报批处理。事故报告内容包括。事故发生单位（地点）概况；事故发生及抢险救援经过；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；事故发生的原因和性质；事故责任认定以及对事故责任者的处理建议；采取的主要应急响应措施及其有效性；事故的防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组应当在事故调查报告上签名。5.3总结评价参与事故应急处置的各有关单位要及时向市应急指挥部提交书面报告。市应急指挥部办公室负责整理和_书面报告、应急记录和文件等资料，总结事故原因和在应急期间采取的主要行动。建设安全事故

62、责任单位、主管部门对事故要及时_，写出调查报告，并按有关规定和事故类别逐级上报。6应急保障6.1通信与信息保障各部门要充分利用通信基础设施和现有资源，建立健全市应急通信保障体系，保证应急事件信息及时通畅。6.2应急队伍和物资保障建设、安监、公安、财政、交通、卫生、水务、民政、劳动和社会保障、质监、环保、通信、电力、铁路、民航等部门，要加强对较大以上建设安全事故应急救援等方面专用物资、器材、工具的储备，建立相应的物资数据库，做好应急救援队伍、通信、交通运输、医疗卫生、治安、物资经费等方面的保障工作。6.3技术保障由建设安全事故应急救援专家组研究分析安全事故应急救援重大问题，为应急救援提供技术支持和保障。6.4宣传培训与演练市建设局及房屋建筑、市政基础设施、市政公用行业等部门以及其他相关部门，要有计划、有目的、有针对性地开展预防较大以上建设安全事故及有关知识的宣传，增强预防安全事故常识和防范意识，提高防范能力和应急响应能力。大力开展培训工作，合理设置课程，分类指导，严格考核，保证培训工作质量。各