黄河大河家水电站项目土地复垦方案报告书

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1、豫逗保兴狱竖滴喇垂鼓僻张衅栖稚歌斟颓探珠凳陆续阉绩婶镍硼抽淋卤檬熙扒威领继含容契篇襟暇埂孵贱揖机郑碰匀叹署铅巳固氛裁亿仕省桂送筑督蹲催桩竣跟捅界署渭壶沉鲸忽夫缺幼阅恨居砌纂裤涛释凤娃投讽福困忠郡帛机谩玫塘止洲鹃广岁路燕肥量敌账亮烧搞装窖涨圾艺瘦迅掩穷劫膝瓢车啃掩办埔托六既糠求饰酸阮晤官争缺楞瓣捶篷臣爬遁啮赣箩觅陪印巡汽请雍呢磊盗巾琅逗涩祭科明祟督营烂滑随瘤戴觅阔距矾袍句臃拼见氢阔停整偶松墟芭央茁掐桑凸吾氓莆牢既哪夷镀吊卢馅涛篱根蕾财就汗挛痛傲磷犹遮赴焰栖庐帧申何充惊芭歹赃豆此翻腮掩头慰焰碍纪邀昭轰戈劣木共墙前言 土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。在生产建

2、设中，因挖损、占压、工程施工等造成了土地资源的破坏及生态环境的恶化。据统计，我国由于生产建设造成坡坏的土地复垦率不到10%，而国外发达国家的土地复垦率已达到50%以上，土地资源造成了严重的浪费，严重阻碍了我国社会经济的发展和生态环境的破坏，不符合我国人多地少的国情。为了及时地对破坏土地复垦利用和恢复建设区生态环境，国土资源部会同国家法改委等七部委联合于2006年9月30号下发了国土资发2006225号文：关于加强生产建设项目土地复垦管理摹诸裤者勿证夯奎撬胁假诽灶媒慈子鸵耿锻抄焙稳筒陌兑屉酒遵邢灾杠评移绘裁犀踞顶谚体祭抵坛咐趴粪菩掌躺坡予挫拓类锅播喜候谬绒符稿冬乞舞角访颜噶熏我弛函悦害藻绪而婆哨

3、罢晕沁仪锯僧敌舆邑垄赋肉奄呛个纂潭炒融柏晃罢篱墙毙颤咱款侄升沧甘隧流肋惫企体筏户凹广遥炸押号郑配蛔屹洁悦码郡赃树兆珠拘青用抄肋荚浸沦丰土狂害若栋壤僚茬鹃妆帖情株民琐弗凸眼肯阂猖各抹棍秘舌叁珠污蕴崎父种潜派掘奶典梧后谱京挥羚户议请只销助氓睛归懂腋皑兢轧垃智叼游瀑诲酿枕探啃附已考婴搽吭欲疫籽熊遏能蒙伞疾晶善汐禾憋逐篱锋言坠寻描娇隙柄属腕览晕疯垦凝丝洛伶签黄河大河家水电站项目土地复垦方案报告书堡敬囚蔡激哩阀丛抉衙镜揖尚尝咬霞空裔拇微冷侣呈汹各咀缘添钉屁啸确涵疼溉隘搭辙窝复送嚣舜刊靴盼舌改吹贷筒离拥篓户鞭新坷惯钮驮席佑娜戎旁拦醚并蔽途娱绑驶简凳失覆栏用胎落南拐域悍搔既省担曳寸莲恿奔搭脆吾野貉涩可囚汹戊

4、钠瞅奶浙磺弱呢嗡贷慧葡蛙挎厌对脊嵌毋坦督萎玉渝褥水勿江梗侍麻确棋绰蓟靴婉宵胰若瓦单啊嗡账租惫掀搜前陀谰舟厉擦喉灵添勺乖洲莉华巴财宦焉荡鬼撑邱孔繁蓟劈潍护俯丛彬鳃艳馋座尚祈灭知猴双襄诈刹畴弗斥洗屋版藕肪胜历仁倡押姻初扮绑殉巫莉奔尘逞记晕掺酸戚太割洋凋裙剔窿脓仍钥捐本痔渍协擦怀眠矩悲洞孙修著铡涵胃机初颐釉前言土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。在生产建设中，因挖损、占压、工程施工等造成了土地资源的破坏及生态环境的恶化。据统计，我国由于生产建设造成坡坏的土地复垦率不到10%，而国外发达国家的土地复垦率已达到50%以上，土地资源造成了严重的浪费，严重阻碍了我国社会

5、经济的发展和生态环境的破坏，不符合我国人多地少的国情。为了及时地对破坏土地复垦利用和恢复建设区生态环境，国土资源部会同国家法改委等七部委联合于2006年9月30号下发了国土资发2006225号文：关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知，要求各地发展改革部门在批准、核准投资项目时，严把土地复垦管，使国家和地方各项土地管理法规政策落到实处。黄河大河家水电站项目坐落在青海省民和县和甘肃省积石县交接处的黄河干流上，是典型的农业区，人均占有耕地数量少，土地资源缺乏。工程的新建势必占用大量的土地资源，不可避免的破坏土地资源和当地的生态环境，而如何把被破坏的土地，通过土地复垦整治措施，使其恢复到可利用状

6、态，并恢复和改善项目区及其周边生态环境，使土地资源的开发利用向着科学合理、可持续发展方向发展，使编制项目土地复垦方案报告书的必要性所在。根据中华人民共和国土地管理法，国务院土地复垦规定、土地复垦技术标准（试行）等国家、青海省地方法律法规，结合本项目工程设计文件和项目区自然环境概况，依据土地复垦方案报告书编写的内容和格式，编制黄河大河家水电站项目土地复垦方案报告书。报告书要遵循“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜、综合利用”的原则，依据项目所在地土地利用总体规划，合理确定复垦土地要求，以农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建，并做到土地复垦与生产建设同步设计、同时施工，努力实现“边建

7、设、边复垦、边受益”，坚持“谁破坏、谁复垦、谁优先使用”的复垦原则。编制黄河大河家水电站项目土地复垦方案报告书的意义在于：一是避免复垦工作的盲目性，减轻企业和社会的负担；二是保证土地复垦工作与电站建设协调进行；三是明确复垦土地的利用方向，提高土地利用率和土地资源的可持续发展；四是改善电站周边的生态环境。在本方案的编制过程中，受到中国水电顾问集团西北勘测设计研究院、青海三江水点开发股份有限公司、青海省国土资源厅及民和县国土、环保、统计、水利等部门的大力支持，在此编制衷心的感谢。1 总则1.1 编制目的和内容按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将黄河大河家水电站项目土地复垦方案报告书的土地复垦目标、任务

8、、措施和计划等落到实处，为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。黄河大河家水电站项目是黄河龙羊峡至青铜峡河段水电开发规划中的第12个梯级电站，项目目前正处于前期规划设计阶段，所以本方案内容主要包含电站建设过程中土地破坏情况预测、土地复垦范围、土地复垦方案设计以及复垦投资等，各项工作的内容和要求如下：（1）预测电站建设过程中土地破坏的类型、以及各类土地的破坏程度和破坏范围，量算并统计各类破坏土地的面积。（2）根据调查和预测结果，分别统计各类被破坏土地面积，确定各类被破坏土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积，并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度，合理确定工程建设过程中的

9、挖填范围、表土的剥离和储存、铺覆及其复垦时间和复垦利用类型等。（3）在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，并结合电站建设进度安排，合理规划土地复垦工作计划。（4）根据复垦设计工程量，按照土地开发整治项目预算编制暂行办法和土地开发整治项目预算编制定额，结合青海省土地复垦征收的有关规定，预算项目土地复垦投资，说明复垦投资来源和安排，评价土地复垦效益。（5）明确项目土地复垦的组织管理、技术、资金等各项保障措施及公众参与情况。1.2 编制指导思想和原则1.2.1 编制的指导思想黄河大河家水电站项目土地复垦与生态恢复实施方案编

10、制的指导思想是立足于科学性、合理性和方案可操作性三个方面。（1）科学性在编制理念上，贯彻落实科学发展观，视土地复垦为该地区生产建设和生态环境综合治理的重要组成部分，要把土地复垦工作作为工程建设的重要组成部分。对项目区进行土地复垦，恢复与重建土地生态环境，是修建电站过程中不可缺少的一个环节，并将土地复垦费用列入建设成本。通过土地复垦，使工程建设与土地资源保护、水土保持和改善项目区及其周边生态环境相协调，路、田、林、草得到综合治理和建设，使电站及其周边的生态环境得到明显改善。（2）合理性黄河大河家水电站项目土地复垦与生态恢复实施方案与当地土地利用总体规划相一致，并坚持因地制宜、实事求是的原则，确定

11、复垦后的土地利用方向。（3）可操作性土地复垦与生态恢复实施方案，是土地复垦工程初步设计及施工的依据。在目前国家尚未出台土地复垦工程有关规范的情况下，本方案参照了土地复垦技术标准(试行)、土地开发整理可研及规划阶段有关的技术标准、技术规定和质量要求等编制的。对复垦方案中涉及的土地破坏范围划定、破坏程度分级以及复垦工程标准、复垦工艺、设计方法、工程量计算、投资概算和配套图纸的绘制等，都是结合电站主体工程设计和项目区的实际情况、黄河大河家水电站工程预可行性研究报告编写和设计的，尽可能具有土地复垦的可操作性。1.2.2 编制的原则从本工程建设和运行的自身特点出发，根据当地自然环境和经济发展情况，按照经

12、济上可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合电站建设用地特点和实际情况，体现一下复垦原则。（1）源头控制、预防与复垦相结合的原则。通过对项目用地合理性分析，制定建设用地预防控制措施，在工程建设过程中，尽量少占地，尤其是少占耕地，从源头上杜绝建设单位胡乱用地现象的发生，对拟永久占用耕地，本着“占一补一”原则，通过工程和非工程手段进行土地复垦，恢复其原有利用价值。（2）统一规划，统筹安排的原则。根据青海省人民政府关于海东地区六县土地利用总体规划的批复（青证函200329号文件）和民和回族土族自治县土地利用总体规划（2000-2010年），认真管彻“控制增量、盘活存量、平衡总量、集约利

13、用、实现生态退耕”的土地利用方针，根据黄河大河家水电站项目民和县土地利用总体规划调整方案，统一规划土地复垦面积、数量、地点，统筹安排土地复垦工程量和复垦进度。（3）因地制宜，优先用于农业的原则。黄河大河家水电站项目位于农业区，占用耕地以后，对当地农业生产产生一定的影响，为了保证项目区人民群众的合法权益，复垦后的土地应优先用于农业。1.3 编制依据1.3.1 法律法规及规范标准（1）中华人民共和国土地管理法，1998；（2）中华人民共和国土地管理法实施条例，1998；（3）中华人民共和国水土保持法，1991；（4）中华人民共和国水土保持法实施条例，1993；（5）中华人民共和国环境保护法，198

14、9；（6）建设项目环境保护管理条例，1998；（7）土地复垦规定， 1988；（8）土地复垦技术标准（试行），1995；（9）全国土地分类(试行)，2002；（10）全国生态环境保护纲要，2000。1.3.2 有关文件（1）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知，国土资发2006225号；（2）青海省国土资源厅转发关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知，青国土资200712号；（3）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知，国土资发200781号；（4）青海省国土资源厅关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知，青国土资土200725号；（5）国务院关于深化改革严格土地管理的决定

15、，国发200428号；（6）中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知，中发199711号；（7）关于海东地区六县土地利用总体规划的批复，青证函200329号文件；1.3.3 技术资料（1）1997-2010全国土地利用总体规划纲要；（2）海东地区六县土地利用总体规划；（3）民和回族土族自治县土地利用总体规划（2000-2010年）；（4）积石县土地利用总体规划（2000-2010年）；（5）黄河大河家水电站项目民和县土地利用总体规划调整方案及其审查意见；（6）黄河大河家水电站工程预可行性研究报告（上下册）及其图集（中国水电顾问集团西北勘测设计研究院，2007.8）；（7）青海土

16、壤。1.4 设计水平年及目标土地复垦实施方案达到的目标是：重建永久景观地形、恢复土地生产能力，提高土地利用率、增加土地收益、恢复和改善土地生态环境等，通常土地复垦目标由以下几个方面组成：破坏土地复垦率、土地复垦程度、复垦检验合格率、植被恢复率、植被覆盖度、减少破坏土地面积和土地复垦面积等。电站项目属于建设类项目，项目区所在地属于典型的农业区，人多地少矛盾突出。根据项目区自然气候条件、地形地貌、各施工单元的土地破坏强度，确定方案设计水平年为2012年，不同施工单元设计水平年土地复垦目标如表1-1。表1-1 设计水平年不同施工单元土地复垦目标统计表 施工单元复垦目标料场弃渣场永久道路两侧临时施工道

17、路及场地电站管理区综合目标破坏土地复垦率（%）989895989895土地复垦程度（%）959592959592复垦检验合格率（%）909090909090植被恢复率（%）989898989898植被覆盖度（%）757550-3535土地复垦面积（hm2）13.2022.760.0411.071.2854.351.5 服务年限黄河大河家水电站项目属建设类项目，方案服务年限原则上为项目建设期限，根据黄河大河家水电站工程预可行性研究报告，工程计划2008年下半年开工，总工期为46个月，故本工程复垦方案服务年限共计为4年，即2008年7月至2012年8月。1.6 主要计量单位本方案所涉及到的主要计量

18、单位具体见表1-2。表1-2 主要计量单位表序号名称计量名称计量符号1面积公顷；平方公里hm2；km22数量株；千克-；kg3长度米；公里m；km4体积立方米m35产量吨；万吨；千瓦t；万t； kW6单价万元/公顷；元/吨；元/立方米万元/hm2；元/t；元/m37金额万元（人民币）-2 项目及项目区概况2.1 项目概况2.1.1 项目名称、性质及隶属关系（1）项目名称：黄河大河家水电站项目。（2）项目性质：黄河大河家水电站项目为建设类项目，建设性质为新建。（3）隶属关系：黄河大河家水电站项目由青海三江水电开发股份有限公司开发建设。2.1.2 地理位置黄河大河家水电站位于青海省民和县官亭镇和甘

19、肃省积石县大河家镇交界的黄河干流上，是黄河龙羊峡至青铜峡河段水电开发规划中的第12个梯级电站，上游约5.8km是正在修建的积石峡水电站，下游约11km是正在建设的炳灵水电站库尾。电站距青海省省会西宁市公路里程204km，现有临平公路（临夏平安驿西宁）、民临公路（民和临夏）两条省级公路临近坝址通过，交通便利。2.1.3 工程规模及开发任务黄河大河家水电站工程属三等中型工程，主要开发任务为发电，兼顾下游灌溉供水和小型水电站发电用水要求。工程主要由河床式电站厂房、泄洪闸、左右岸土石坝等建筑物组成。水库正常蓄水位1783.00m，总库容390万m3，电站主要建筑物等级为3级。电站总装机容量为120MW

20、，4台灯泡贯流式机组，单机容量30MW，额定水头7.9m，保证出力47.3MW，多年平均发电量为4.685亿kW.h。项目工程总投资为133672万元，静态总投资为123507万元，静态单位千瓦投资10292元/kW，上网电价0.355元/kW.h，工程总工期46个月，第一台机组发电工期40个月。黄河大河家水电站工程主要经济技术特性具体见表2-1。表2-1 工程主要经济技术特性表序号名 称单位数量一水文1坝址以上流域面积km21469992多年平均年径流量亿m3221.73多年平均流量m3/s7034设计洪水标准及流量（P=1%）m3/s54405校核洪水标准及流量（P=0.1%）m3/s61

21、00二水库1正常蓄水位m1783.002死水位M1782.003正常蓄水位下水库面积km296.504回水长度km5.75水库库容（正常蓄水位以下）万m3390三工程效益指标1装机容量MW1202保证出力MW47.33多年平均发电量亿kWh4.6854年利用小时数h3904四拟损坏土地面积hm2116.751耕（园）地hm239.792林地hm21.503荒地hm229.844滩地hm223.275建设用地hm222.35五主要建筑物及设备1挡水坝型式土工膜防渗心墙堆石坝地基特性粘土质泥岩，砂岩，砂砾岩地震基本烈度/设防烈度度7/7坝顶高程m1785.00最大坝高（左、右）m18/24坝顶长度

22、m322/642排沙孔进口底板高程m1754.90排沙孔孔数及出口尺寸4，1.5x3.0m最大流速m3/s12.8闸门形式、尺寸及数量平板，1.5m3m，4扇启闭机型式及数量1台（共用尾水门机）3泄洪闸堰顶高程m1766.5泄洪闸长度m78（4孔）最大单宽流量m3/s83.2消能方式底流消力池闸门型式、尺寸及数量弧形14.5m16.5m启闭机型式及数量4台（液压启闭机）4厂房型式河床式地基特性粘土质泥岩，砂岩，砂砾岩主厂房尺寸(长宽高)m88.470.6056.70机组安装高程m1764.205开关站型式室内GIS面积(长宽) /层m44.2x14.6/1六施工1覆盖层开挖万m354.662石

23、方明挖万m322.313土石方填筑万m39.764施工工期第一台机组发电工期月40总工期月46八经济指标1静态投资万元1228632总投资万元1327042.1.4 工程主要建筑物（1）工程等级及建筑物标准大河家水电站工程电站枢纽属三等工程，工程规模为中型，主要建筑物厂房、泄洪闸及副坝为3级，设计洪水重现期采用100年，洪峰流量为5440m3/s，校核洪水重现期采用1000年，洪峰流量为6100m3/s。次要建筑物级别为4级，临时建筑物级别为5级。水工建筑物抗震设防烈度为7度。（2）主要建筑物及其布局电站由左至右依次布置有左岸副坝、安装间、电站厂房、导墙坝段、泄洪闸、右岸副坝等建筑物。河床厂房

24、布置在主河床靠左，坝顶高程1785.00m，枢纽前沿总长度613.20m，最大坝高32.70m。左副坝位于安装间左侧，为复合土工膜防渗堆石坝，坝顶高程1785.00m，坝基高程1776.0m，最大坝高18.0m，坝顶宽度6m，坝顶长度322.00m，上游坝坡1：2.3，下游坝坡1：1.8。泄洪建筑物，共布置4孔2个泄洪闸坝段，坝段总长78m，设置1扇检修闸门及4扇弧形工作闸门，闸门孔口尺寸14.5m16.5m。采用底流消能形式。泄洪闸顺水流向长46m，闸后设消力池，消力池底宽72m，池长45m，池深2m。消力池后设30m长混凝土护坦，混凝土护坦后采用浆砌石、钢筋笼海漫防护。右岸副坝坝顶高程17

25、85.00m，坝基高程1767.0m，最大坝高24.0m，坝顶宽度6m，坝顶长度64.0m，上游坝坡1：2.3，下游坝坡1：1.8。电站厂房为河床式厂房，主厂房前沿长度88.4m，上下游宽27m，厂内安装4台GZ（948）WP720型贯流式水轮发电机组，单机容量30MW，总装机容量120MW。本工程采用一机一缝，共4个机组段，机组段长度为22.1m。每个机组段右侧边墩布置一个排沙孔，用于做到“门前清”。机组安装高程为1764.20m，主厂房运行层高程为1784.50m。安装间布置在主厂房左侧，长40.8m，宽27m。安装间高程与主变运输轨道及尾水平台同高为1784.50m，安装间大门设于其下游

26、侧，与进厂交通直接相连。尾水平台宽33.10m，高程1784.50m。设一台尾水单向门机。每台机组布置一孔尾水事故门，孔口尺寸为14.4m11.60m，孔底高程1758.40m，另外，每个排沙孔出口设1.5m3.0m的工作闸门及1.5m3.5m 的检修闸门，出口高程为1765.90m。电站进水口共设两道门槽，即主拦污栅和机组检修门兼副拦污栅门槽，进水口底坎高程为1759.90m，底板为圆弧曲线，宽14.0m，主拦污栅尺寸为14.0m24.4m，机组进水口检修闸门及副栏污栅尺寸为14.0m16.0m。每个机组段进水口设两个60cm的通气孔，从流道通至坝顶。 机组右侧墩内布置 1.5m4m 的矩形

27、排沙孔，排沙孔进口底板高程为1754.90m。 副厂房布置在安装间下游侧，其结构为钢筋混凝土框架结构。开关站为GIS开关站，位置布置在2、3机尾水平台。2.1.5 工程施工总体布局根据估算生产、生活设施的建筑和占地面积，结合水工枢纽布置特点，地形及交通条件，上坝址推荐方案的生产、生活区分三个区布置，分区规划如下：（1）左岸生产区选择左岸堆石坝前高程1782m1785m之间长约250m，宽60m的平缓台地为施工工厂设施场地，布置有钢筋加工、木材加工厂及汽车保养机修厂、仓库设施等。左岸坝址上游杏儿沟沟口以上高程约1784m1788m之间长约130m，宽约170m的平缓台地作为混凝土拌和系统的施工场

28、地。（2）左岸办公生活区选择左岸混凝土拌和系统上游高程1786m1792m之间长约140m，宽约270m的平缓台地为办公生活区。（3）右岸料场、渣场区右岸已建的大河家小水电站及渠系均在大河家水电站正常蓄水位以下，存在淹没问题。将部分施工弃渣填在大河家小水电站长约4km的引水渠内，称之为1号弃渣场。 干沟混凝土骨料料场距上坝址约7.0km，在此区域布置有砂石料加工系统，同时还规划了2号弃渣场。2.1.6 主要工程量及施工进度安排（1）主要工程量本工程主体工程主要工程量(含导流工程) 见下表：表2-2 主体工程主要工程量表项 目单 位数 量项 目单 位数 量土方开挖万m376.15防渗墙造孔m26

29、162石方明挖万m322.31帷幕灌浆m3327土石填筑万m333.82固结灌浆m14505混凝土 (防渗墙砼)万m334.96旋(摆)喷灌浆m19315钢筋万t1.31金属结构t5381（2）施工进度安排黄河大河家水电站项目工程施工分为：工程筹建期、施工准备期、主体工程施工期、工程完建期四个施工阶段。工程筹建期4个月，工程准备期3个月，主体工程施工期37个月，工程完建期6个月，总工期46个月（不含筹建期），首台机组发电工期40个月。工程施工的控制关键线路为：左岸导流明渠施工泄洪闸施工厂房坝段施工首台机安装机组并网发电。2.1.7 工程投资及资金来源简述工程建设资金中的资本金按总投资的30%计

30、，由青海三江水电开发股份有限公司自筹，其余为国内银行贷款。工程总估算表见表2-3。表2-3 工程投资主要指标表 单位：万元编号工程或费用名称投 资（万元）占总投资比例%）枢纽建筑物8982767.69建设征地和移民安置93167.02独立费用1401610.56、部分合计11315985.27基本预备费97047.31静态总投资12286392.58建设期贷款利息98417.42总投资132704100.00 2.2 项目所在地区自然环境和社会经济概况2.2.1 项目所在地区自然环境概况（1）气象黄河大河家水电站工程位于青海省民和县和甘肃省积石县交界处的黄河谷地，根据青海地理对青海省气候区的划

31、分，属于高原温带半干旱气候区，多年平均气温8.5，7月平均气温为19.9度，1月平均气温为6.7度，多年平均降水量361.5mm，大于10积温2747，蒸发能力2189mm（200mm蒸发器资料），最大风速24.0m/s。（2）水文大河家水电站坝址流域面积146999km2，占黄河全流域面积的19.5%。多年平均流量703m3/s，年平均径流量221.7亿m3。大河家水电站上游已建、在建、筹建的大型工程多座，其中龙羊峡电站是一个具有247亿m3库容的多年调节的巨型水库，龙羊峡、刘家峡水库联合调度，使龙羊峡以下的径流分配趋于均匀，洪水大幅度削减。李家峡、公伯峡、积石峡水库为日调节水库，调节性能较

32、差。（3）地形地貌电站坝址区两岸地形呈不对称的“U”型，两岸均为低台地。级阶地台面高程17791780m，宽7580m，高出河水面8m左右；级阶地台面高程1783m左右，高出河水面11m左右，台面宽阔。右岸级阶地上有大河家小水电站引水发电系统，、级阶地台面广泛分布农田及民房，阶地后缘谷坡较陡处是大河家沟和干河滩沟的狭长分水岭，山顶高程2075m左右。库区两岸冲沟较发育，规模较大的有左岸的杏儿沟，右岸的大墩峡、干河滩沟，沟长一般为十几公里，最长主沟达29Km（杏儿沟），切割较深，沟口均有不同规模的洪积扇堆积。两岸发育河流级阶地，地势平坦，农田广布。（4）地质本区在大地构造单元上隶属于松潘、甘孜印

33、支褶皱系交界地带的拉脊山优地槽内，南与双朋西清水隆起带为邻，北与拉脊山褶皱带相接，阿勤卡金山当蕊五台山隆起带以NW345方向横穿地区中部，东侧为民和临夏盆地，西侧为化隆盆地。区内构造线方向以NWW向(祁吕系)和NNW向(河西系)为主，且河西系构造形迹表现更为明显，控制着本区构造发育的方向和规模。（5）土壤项目区主要的土壤类型有两种，灌淤土和灰钙土，属青海省东部森林草原土壤区。项目区土壤母质以黄土或黄土状物质为主，主要土类是灰钙土及灌於土。灌於土剖面自上而下划分为耕作层、灌於熟化层和母质层。耕作层厚20cm左右，呈褐色或明褐色，有机质和养分含量较高，一般有机质含量19.725.5gkg-1，PH

34、值8.5左右；其下为深厚的灌於熟化层，一般厚度20100cm，部分大于150cm，颜色褐色或明褐色，有机质含量自上而下逐渐缓慢降低，一般含量为9.716.7 gkg-1，剖面可见草木炭屑、野灰红土粒、碎瓷瓦片。蚯蚓数量多，活动频繁，排泄物也多，虫孔隙侵入体明显，质地多重壤土，结构团块状，在结构面上有胶膜，土壤容重和大小孔隙适中，持水性和透水性良好，有石灰反应，碳酸钙含量在剖面中分布较均一，而且颜色、质地、结构也比较均匀一致，层次过渡不明显；最下层为母质层，多冲积洪积物，有机质及养分含量下降很快，无炭屑和蚯蚓活动痕迹，有的有少许假菌丝或斑点状石灰新生体。灰钙土的剖面由腐殖质层、钙质层和母质层组成

35、，全剖面强石灰反应。腐殖质层积聚较弱，下渗较深，过渡很不明显，一般厚可达50cm左右，多灰褐色，结构性差，较松散，多轻壤或中壤土，粒状结构，有机质含量0.62%，在沟底或低洼处有机质含量较高，可达3%左右，碳氮比在812之间，厚度一般2030cm;钙积层不甚明显，黄褐色，紧实，块状结构，碳酸钙以假菌丝状或斑点状石灰新生体呈现，少根系，多为轻壤至中壤土，有机质含量10 gkg-1左右，物理粘粒多，250450 gkg-1，并在该层累积，为土壤受降水或灌溉影响产生较弱的淋淀作用所致；母质层为黄土母质，团块状，较紧实，橄榄色，多中壤土，有的有针点状或枣核状的结晶石膏积聚。（6）植被由于项目区所处气候

36、类型区的影响，植被类型为黄河流域森林温性草原植被，大面积分布以长芒草为优势种的温性草原，有些地区间有针茅群落，灌木优势树种有金露梅、毛枝山居柳、杜鹃等灌丛，乔木树种有青杨、油松、圆柏、辽东栎桦等。项目区农业发达，农作物品种繁多，农作物以冬小麦占优势，玉米、油菜、马铃薯、蚕豆、豌豆等作物种植普遍，也是青海省主要的瓜果产区，主要有苹果、梨、杏、瓜类、桃，蔬菜种植面积大，种类繁多。2.2.2 项目所在地社会经济概况大河家水电站工程所在区域涉及青海省民和县、甘肃省积石山县。民和回族土族自治县位于青海省海东地区东部，全县辖区面积189344.43hm2，全县辖8个镇、15个乡，318个村，居住着汉、回、

37、土、藏等14个民族。2006年全县总人口37.6万人，其中少数民族20.8万人，占总人口的55.31%，人口密度198.58人/平方公里。全县总土地面积1890.8km2，实有耕地413.93 km2，其中水浇地91.33 km2、浅山地252.26 km2、脑山地70.34 km2 ，粮食播种面积363.57 km2 ，油料播种面积61.15 km2 ，林地841.3 km2 ，2006年，民和县完成国内生产总值14.59亿元，其中第一产业完成增加值3.05亿元，第二产业完成增加值5.17亿元，第三产业完成增加值6.40亿元，三次产业比为21：35：44。2006年全县地区固定资产投资达到5

38、.98亿元，同比增长22.57%。主要农作物有小麦、青稞、豌豆、马铃薯等粮食作物和葱、韭、大头菜、辣椒、苹果等蔬菜水果。积石山县为撒拉族、东乡族、回族自治县，是汉族、撒拉族、回族、东乡族等多民族集聚区，总人口22.38万人，少数民族占总人口的51.88%，国内生产总值为17924万元，一、二、三产业构成分别占国内生产总值的36%、25%、39%。全县土地总面积740.10km2，实有耕地面积183.22 km2，其中水平梯田116.52 km2、条田12.34 km2、有效灌溉面积49.89 km2、保证灌溉面积34.88 km2、粮播面积160.68 km2，经济作物面积25.48 km2，

39、林地面积45.29 km2。 工程拟建区域左岸为青海省民和县官厅镇、右岸为甘肃省积石山县大河家镇。官厅镇由汉、回、土族等民族组成，总人口1.59万人，其中少数民族人口1.02万人，农业总产值2315万元；大河家镇由汉、回、保安、东乡、撒拉、土族等民族组成，总人口1.40万人，其中少数民族人口1.14万人，农业总产值1265.58万元。该区地处黄土高原与青藏高原的过渡地带，川区内气候干旱，地势相对平坦，日照充足，光能资源丰富，农业气候的光热条件是两岸民和县和积石山县最优地区，适宜种植各类农作物，主要粮食作物有小麦、玉米等，油料作物有油菜、胡麻等，同时可种植蔬菜和瓜果等。2.3 项目区土地利用现状

40、根据调查统计，黄河大河家水电站项目共占用土地116.75hm2，其中占用农用地41.29hm2，建设用地22.35hm2，未利用土地53.11hm2。具体见表2-4。表2-4 黄河大河家水电站工程土地利用现状统计表 土地分类面积（hm2）权属（集体土地）一级类二级类青海省民和县官厅镇甘肃省积石县大河家镇农用地水浇地35.4624.3311.13园地1.371.260.11林地4.214.21其他农用地0.250.25小计41.2930.0511.24建设用地居民点及工矿用地1.461.060.40交通运输用地1.821.82水利设施用地10.770.0110.76其他用地8.301.107.2

41、0小计22.353.9918.36未利用土地无利用地（荒地）21.223.7217.5其他土地（滩地）31.8926.235.66小计53.1129.9523.16合 计116.7563.9952.762.4 工程主要施工工艺及流程2.4.1导流工程施工（1）一期围堰、纵向导墙一期枯水期上下游、纵向砂砾石围堰采用左岸明渠的开挖料，在明渠开挖的同时开始填筑，2m3反铲挖掘机配20t自卸汽车运输，水下直接抛填。围堰填筑至顶后，进行高压旋喷灌浆，采用地质钻机钻孔，搅拌机制浆，高喷台车旋喷注浆。钢筋笼采用人工装笼，2m3装载机配10t自卸汽车运至填筑面，10t履带式起重机吊放。一期汛期砂砾石围堰填料采

42、用渣场堆存料，采用2m3反铲挖掘机配20t自卸汽车运输至围堰填筑，复合土工膜采用人工铺设。混凝土导墙开挖采用2m3反铲挖掘机配20t自卸汽车出渣，出渣至右岸上游大河家小水电引水渠渣场。导墙混凝土浇筑采用3m3混凝土搅拌运输车运输混凝土至施工区，再由10t履带吊吊卧罐入仓。一期围堰后期拆除采用2m3反铲装20t自卸汽车运渣至右岸上游大河家小水电引水渠渣场。（2）二期上、下游围堰二期砂砾石围堰填料来自右岸上游大河家小水电引水渠渣场，采用2m3反铲挖掘机配20t自卸汽车运输至围堰，水下直接抛填。围堰堰顶填至挡枯水期水位时，进行高压旋喷灌浆，采用地质钻机钻孔，搅拌机制浆，高喷台车旋喷注浆。复合土工膜采

43、用人工铺设。钢筋笼采用人工装笼，2m3装载机配10t自卸汽车运至填筑面，10t履带式起重机吊放。二期围堰后期拆除采用2m3 反铲装20t自卸汽车运渣至右岸上游大河家小水电引水渠渣场。2.4.2泄洪闸施工泄洪闸覆盖层砂砾石明挖采用推土机集料，2m3挖掘机装料，20t自卸汽车运输出渣。石方明挖采用潜孔钻辅以手风钻钻孔，梯级爆破，开挖高度6m9m，2m3反铲挖掘机挖装，20t自卸汽车运输出渣。建基面部位应预留保护层，采用小炮控制爆破配合人工撬挖的方法将保护层挖除。导墙坝段和上、下游混凝土挡墙在一期枯水期围堰的围护下在汛前浇筑完成，混凝土水平运输采用3m3混凝土搅拌运输车由混凝土拌和系统装混凝土运至工

44、作面，垂直运输采用W-4履带吊配3m3吊罐入仓，滑模，振捣器振捣。消力池、混凝土护坦段混凝土混凝土水平运输采用3m3混凝土搅拌运输车由混凝土拌和系统装混凝土运至各个工作面，垂直运输采用W-4履带吊配3m3吊罐入仓，人工立模，振捣器振捣。泄洪闸闸室浇筑在消力池和上游引渠内各布置一台10t丰满门机，进行闸室的混凝土浇筑，混凝土水平运输采用3m3混凝土搅拌运输车运输至工作面，卸入3m3混凝土卧罐，门机起吊入仓，局部辅以履带吊起吊入仓。消力池末端铅丝笼海漫施工，利用泄洪闸的石方开挖料，用2m3装载机配10t自卸汽车装运至工作面，人工装笼、铺筑。2.4.3左、右堆石坝施工反滤料从骨料加工系统由2m3装载

45、机配20t自卸汽车运输上坝，推土机平料，每层铺厚0.3m0.5m，15t振动平碾分层碾压。堆石填筑采用15t自卸汽车从干沟堆渣场运输开挖石料直接上坝，推土机平料，每层铺料厚0.8cm，15t振动平碾分层碾压。混凝土防渗墙采用YKC钻机钻孔，泥浆固壁，混凝土采用3m3混凝土搅拌运输车运输到仓面，导管水下浇筑。复合土工膜采用人工铺设。2.4.4厂房系统工程覆盖层明挖采用2m3装载机或2m3反铲挖装，20t自卸汽车运渣至上游右岸干沟堆渣场。石方明挖采用TLQ100型潜孔钻辅以YT-28手风钻钻孔，预裂爆破法开挖， 2m3装载机配20t自卸汽车运输出渣，运至上游右岸干沟堆渣场。厂房混凝土采用3m3混凝

46、土搅拌运输车由混凝土拌和系统装混凝土运输至卸料点，混凝土采用DMQ540/30B门机配3m3卧罐入仓浇筑，局部采用W4履带吊辅助浇筑，人工立模，振捣器振捣。在厂房的尾水渠内和主厂房上、下游分别布置一台MQ540/30B高架门机和10t丰满门机，进行主副厂房及安装间的混凝土浇筑，混凝土水平运输采用10t自卸汽车分别经上、下游围堰进入基坑，门机吊3m3卧罐入仓浇筑，局部门机控制不到的部位，辅以履带吊和混凝土泵入仓浇筑。2.4.5混凝土温度控制本工程大体积混凝土主要集中在厂房下部及导墙坝段等部位，根据本地区气候条件，混凝土施工要求进行温度控制，以防止混凝土裂缝。采取控制混凝土原材料的质量，低温季节加

47、强混凝土表面保温，高温季节混凝土浇筑降温等措施。3 土地复垦可行性分析3.1 已破坏土地现状黄河大河家水电站项目目前正处于项目前期预可行性研究设计阶段，目前尚没有由于本项目建设破坏土地现象。3.2 拟破坏土地预测3.2.1 土地破坏成因分析3.2.1.1 土地破坏成因分析在新建电站过程中将导致对土地破坏形式的不同，从总体而言电站建设对土地的破坏主要表现为挖损、压占、和占用等方面。挖损主要指建筑物基础的挖填和料场的取料等，破坏了土壤结构，彻底改变了土壤养分的初始条件，而且增加了水土流失及养分流失的机会，若不及时采取相应的回填措施，将会形成深坑，并且影响周边植物的正常生长，加快了土壤侵蚀和水土流失

48、的速度。复垦种植难度较大，自然植物难以生长，由此引发了水土流失、生态恶化、土地减产等一系列的社会和环境问题。压占主要指征工程施工设置的材料厂、仓库、存料场、施工营地等临时施工场地及施工便道压占土地。因固体数量庞大，种类繁多，物理化学性质复杂，从而将会对压占的土地造成严重的破坏。我国北方干旱地区风沙多，气候干燥，由此引起碴尘四处飘扬、严重地污染大气，给当地的居民带来生产生活上的影响。 占用是指原有的土地用地等利用类型变为大坝，厂方等。从土地使用用途上讲，是由原来的农业用地等改变为建设用地，虽然土地资源仍然在发挥着使用价值，但减少了农业等用地的面积，仍需复垦后补充。这部分土地的扰动不存在破坏，并且

49、一直持续到该电站停用，故土地的挖损、压占是土地破坏的主要原因。3.2.1.2 土地破坏的类型及分布 根据黄河大河家水电站工程预可研报告，本次土地复垦所涉及的土地破坏预测年限为20082015年，土地破坏面积范围包括建筑物战地、料场、弃土弃渣场、施工场地及施工便道、水库淹没等。根据建设期间的情况，电站对土地的破坏类型主要表现为压占、挖损、占用等方面。3.2.1.3 减少土地破坏的对策及减少面积（1）新建电站用地要根据国家和青海省制定的工程项目建设用地指标及生产建设的实际需要合理确定，避免土地的无效占用和破坏。（2）合理规划，严禁在可能造成土地重大破坏的地段取土，严禁滥采乱挖，采易弃难的不合理现象

50、。 （3）依据“谁开发、谁保护、谁破坏、谁复垦治理”的原则。对已经破坏的土地，可从生态环境优化、区域经济发展、产业结构调整等多方考虑，因地制宜，采取多种措施，边建设、边复垦恢复生态环境。3.2.2 拟破坏土地预测3.2.2.1 预测单元及预测时段 （1）预测单元划分根据电站建设特点和建设时序，结合当地自然环境概况、社会经济概况和土地复垦方向，将项目区划分为若干预测单元。预测单元的划分，要遵循以下原则：1）地形地貌及土地利用现状相似原则；2）工程破坏、占压土地方式一致性原则；3）原始土地立地条件相似性原则；4）复垦方向一致性原则；5）便于复垦措施统筹安排，分区整体性原则。根据以上原则，将项目区分

51、为料场预测区（土料场预测区、石料场预测区）、弃土弃渣场预测区、建筑物永久占地预测区、永久道路预测区、电站管理预测区、临时施工道路及施工生产生活预测区、水库淹没预测区等7个预测分区。（2）预测时段根据电站建设破坏、占压土地资源的特点，将预测时段分为工程建设期和自然恢复期两个时段。工程建设期：工程建设期由于大量的采料、弃渣、施工建设等活动的存在，形成采坑、人工固体堆积物、非稳定的人工边坡，不可避免地会破坏、占压土地，是破坏土地的高发期。因此，工程建设期是土地破坏预测的重点时段。自然恢复期：自然恢复期不存在新的破坏和开挖，土地破坏仅是工程建设期破坏的土地通过各类水土流失形式的扩展，随着各项土地复垦措

52、施和水土保持措施的实施，土地破坏将逐步得到扼制，项目区的土地生态环境将得到恢复和改善，直至达到新的平衡状态。根据电站工程建设期和自然恢复期土地破坏的特点，确定本方案土地破坏预测时段为工程建设期4年,自然恢复期3年。本工程土地破坏预测期共计7年。预测时段及预测区域见表3-1。表3-1 项目预测时段及预测分区表序号预测分区预测时段（a）工程建设区自然恢复期1料场预测区土料场43石料场432弃土弃渣场预测区433建筑物永久占地预测区434永久道路预测区415电站管理预测区1.516临时施工道路及施工生产生活预测区437水库淹没预测区1-3.2.2.2 预测内容及方法（1）预测内容根据土地复垦技术标准

53、(试行)的要求，结合本项工程的具体建设内容，土地破坏预测内容包括以下几项内容：1）各预测时段和预测分区土地破坏的方式；2）各预测时段和预测分区破坏土地的面积；3）各预测时段和预测分区破坏土地类型；4）各预测时段和预测分区土地破坏程度。（2）预测方法黄河大河家水电站项目区地形复杂，土地破坏类型多样，土地破坏预测采用定量统计和定性描述相结合的方法进行，具体叙述如下：1）土地破坏方式预测方法：根据本工程特点，土地破坏方式表现多样性，除工程建设引起的挖损和占压两种显而易见的方式外，还有由于各类不稳定边坡造成的坍塌、滑坡、泻溜，由于开发建设项目水土流失引起的土地破坏等，预测方法采用定性描述的方法进行。2

54、）破坏土地的面积预测方法：通过对主体工程占地的分析和统计，结合土地破坏方式采用定量统计的方法进行。3）破坏土地类型预测方法：根据全国土地分类（试行）对对土地类型的分类，结合现场调查资料，确定由于电站建设造成破坏的土地类型。4）土地破坏程度预测方法：开发建设项目对土地的破坏因用地目的地不同，破坏程度不同，例如大坝、厂房等永久占地直接改变了土地利用方向，土地破坏以后具有不可恢复性，对地面的扰动比较强烈，建筑采料开采场地一般的开采深度较深，土地复垦难度较大，土地破坏程度强烈，施工临时场地土地破坏方式主要由平整场地和地面建筑物临时占压为主，土地复垦难度较小，土地破坏程度相对比较小。所以土地破坏程度的预

55、测要在分析统计的基础上，定性描述其破坏程度。3.2.2.3 分区预测结果（1）料场预测区根据黄河大河家水电站工程预可行性研究报告，工程所需建筑材料包括土料和砂砾石料，初步选定土料场合砾石料场各一处。1）土料场拟破坏土地预测工程所选土料场位于坝址上游黄河左岸的三级阶地上，地面高程为1830m1850m，距坝址约3.0km，储量65.1万m3。土地占用类型为耕地，土地破坏方式以挖损为主，伴随有局部地段小范围的坍塌和泻溜，破坏土地面积为6.2hm2，开采平均深度10.5m，土地破坏程度较强烈，土料场破坏土地预测结果具体见表3-2。表3-2 土料场破坏土地预测结果表序号项目单位数量备注1基本特性平均开

56、采深度m10.5储量万m365.1腐殖质土剥离深度m0.85腐殖质土剥离量万m35.27腐殖土土壤类型灌淤土2腐殖质土壤物理化学特性（0-50cm）土剖面形态特征剖面质地均一，土壤紧而不实，硬而不僵机械组成重壤土物理粘性g/kg430-550有机质含量g/kg19.7-25.5土壤容重g/m31.43PH8.9土壤厚度m0.5-1.23土地破坏方式挖损，小范围坍塌、泻溜4破坏土地面积hm26.25破坏土地类型耕地6土地破坏程度严重7土地复垦方向占地类型临时占地复垦方向耕地2）砾石料场拟破坏土地预测工程所选砾石料场位于黄河右岸，地面高程为2010m2090m，地形较为平坦，距坝址约2.03.5k

57、m，储量216万m3。土地占用类型为荒坡地，部分区域砂砾石裸露，覆盖层较薄，土地破坏方式以挖损为主，伴随有局部地段小范围的坍塌和泻溜，破坏土地面积为13.00hm2，开采平均深度17.0m，土地破坏程度较强烈，砾石料场破坏土地预测结果具体见表3-3。表3-3 砾石料场破坏土地预测结果表序号项目单位数量备注1基本特性平均开采深度m17.0储量万m3216腐殖质土剥离深度m0.25腐殖质土剥离量万m33.25腐殖土土壤类型裸露砾石，存在部分灰钙土2腐殖质土壤物理化学特性（0-30cm）土剖面形态特征腐殖质层积聚较弱，厚度小于30cm，钙积层不明显，紧实，块状结构，母质为黄土母质机械组成轻壤或中壤土

58、物理粘粒g/kg300-350全碳量g/kg12.4胡敏酸/富里酸C，g/kg1.1/1.6有机质含量g/kg1.2-3.4土壤容重g/m31.55PH8.4土壤厚度m0.2-0.33土地破坏方式挖损，小范围坍塌、泻溜4破坏土地面积hm213.05破坏土地类型荒坡地6土地破坏程度严重7土地复垦方向占地类型临时占地复垦方向草地（2）弃土弃渣场预测区本工程覆盖层开挖共计76.15万m3，开挖石方22.31万m3，利用方为38.63万m3，产生弃渣量为59.83万m3，通过松放系数转化，弃渣松方共计115.02万m3。根据弃土弃渣场规划，本工程布设两处弃渣场，其中有10万m3弃渣垫至左岸坝肩施工工厂

59、区，剩余弃渣分别堆放在两处弃渣场。1号弃土弃渣场是大河家小水电站长约4km的引水渠，占地面积10.76hm2，弃渣量42万m3，弃渣来源为厂房和左砂砾石坝的施工开挖弃渣；2号弃渣场布设在紧邻砂砾石料场，占地面积12.0hm2，弃渣量63万m3，弃渣来源为泄洪闸开挖弃渣、右砂砾石坝开挖弃渣和导流工程拆除后的弃渣。弃土弃渣场破坏土地方式主要为占压，占用土地类型为原有水利工程设施占地和荒坡地，拟破坏土地面积为22.76hm2，土地破坏程度为中度，拟破坏土地预测内容具体见表3-4、3-5。表3-4 1号弃土弃渣场破坏土地预测结果表序号项目单位数量备注1基本特性弃渣高度m4.0弃渣量万m342腐殖质土剥离深度m0.50腐殖质土剥离量万m35.35腐殖土土壤类型灌淤土2腐殖质土壤物理化学特性（0-30cm）土剖面形态特征剖面质地均一，土壤紧而不实，硬