2017年建设工程监理案例分析

《2017年建设工程监理案例分析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2017年建设工程监理案例分析（10页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、 真题 2017 年建设工程监理案例分析多项填空题 第一题 某施工，实施过程中发生如下事件：事件 1：监理合同签订后， 监理单位按照下列步骤组建项目建立机构： 确 定项目建立机构目标；确定建立工作内容；制定监理工作流程和信息流程； 进行项目建立机构组织设计， 根据项目特点， 决定采用矩阵制组织形式组建项 目监理机构。事件 2：总监理工程师对项目建立机构的部分工作安排如下：造价控制组： 研究制定预防索赔错失； 审查确认分包单位资格； 审查 施工组织设计与施工方案。质量控制组： 检查成品保护措施； 审查分包单位资格； 审批工程延期 事件 3：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采

2、取 下列措施开展工作：（1）明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务（2）拟定合理的承发包模式和合同计价方式（3）建立健全实施动态控制的监理工作制度（ 4）审查施工组织设计（5）对工程变更进行技术经济分析（6）编制资金使用计划（7）采用工程网络计划技术实施动态控制（8）明确各级监理人员职责分工（ 9）优化建设工程目标控制工作流程（10）加强各单位（部门）之间的沟通协作事件 4：采用新技术的某专业分包工程开始施工后， 专业监理工程师编制了 相应的监理实施细则， 总监理工程师审查了其中的监理工作方法和措施等主要内 容问题：第 1 题：（1）指出事件 1中项目监理机构组建步骤的不妥之处和采用矩阵组

3、织形式的有 点。参考答案：（1） 组建项目监理机构的步骤不妥， 正确的步骤是， 先进行项目监理机构组织结构设计，然后再制定工作流程和信息流程。（2）矩阵制组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构， 一套是纵向职能系统， 另一套是横 向子项目系统。 这种组织形式的纵、 横两套管理系统在监理工作中是相互融合关 系。矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系， 具有较大的机动性 和适应性， 将上下左右集权与分权实行最忧结合， 有利于解决复杂问题， 有利于 监理人员业务能力的培养。 确点是纵横向协调工作量大， 处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。 矩阵制组织形式的特点：优点：加强各职能部门的

4、横向联系， 具有较大的机动性和适应性， 将上下左右集权与分权实行最忧结合， 有利于解决 复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养；缺点：纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。详细解答： 第 2 题：(2) 逐项指出事件 2 中总监理工程师对造价控制组合质量控制组的工作安排是 否妥当。参考答案：不妥当。其中，审查确认分包单位资格和审查施工组织设计与施工方案 均应属于质量控制组工作， 审批工程延期属于进度控制组工作。 总监理工程 师对造价控制组的安排不妥当。理由：审查确认分包单位资格和审查施工组 织设计与施工方案均应属于质量控制组工作，总监理工程师对质量控制组的安排不妥当。理由：审批

5、工程延期属于进度控制组工作。详细解答：第 3 题：(3) 逐项指出事件 3 中各项措施分别属于组织措施、技术措施、经济措施和管 理措施中的哪一项。参考答案：组织措施： (1) 、(3) 、(8)、(9) 、(10) 技术措施： (4) 、(7) 经济措施： (5) 、 (6) 合同措施： (2)详细解答：第 4 题：(4) 指出事件 4 中专业监理工程师做法的不妥之处，总监理工程师还应审查监 理实施细则中的哪些内容。参考答案：(1) 在采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师才编制监 理实施细则不妥。 根据建设工程监理规范 GB/T50319-2013 规定，监理实施 细则可随工程

6、进展编制， 但必须在相应工程施工前完成， 并经总监理工程师审批 后实施。 (2) 总监理工程师还应审查监理实施细则的如下几个方面：1)编制依据、内容的审核， 2)项目 监理人员的审核， 3)监理工作流程、监理工作要点 的审核， 4)监理工作制度的审核。详细解答： 第二题 某工程，参照定额工期确定的合理工期为 1 年， 建设单位与施工单位按此签订施工合同，工程实施过程中发生如下事件：事件 1：建设单位提出如下要求： 总监理工程师是代表负责增加和调配监 理人员；施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款项目监理机构增加平行检验项目。事件 2：在基础工程施工中，项目监理机

7、构发现有部分构件出现较大裂缝， 为此总监理工程师签发工程暂停令，经检测及设计验算，需进行加固补强， 施工单位向项目监理机构报送了质量事故调查报告和加固补强方案。 项目监理机 构按工作程序进行出之后，签发工程复工令。事件 3：为使工程提前完工投入使用， 建设单位要求施工单位提前 3个月竣 工。于是， 施工单位在主体结构施工中未执行原施工方案， 提前拆除混凝土结构 模板。专业监理工程师为此发出监理通知单，要求施工单位整改。施工单位 以工期紧、 气温高和混凝土能达到拆模强度为由回复。 专业监理工程师不再矜持 整改要求，因气温骤降，导致施工单位在拆除第五层结构模板时混凝土强度不足， 发生了结构坍塌安全

8、事故，造成 2 人死亡、 9 人重伤和 1100 万元的直接经济损 失。问题： 第 5 题：(1)指出事件 1 中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确的做法。参考答案：(1) 不妥之处：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；正确做法：总监理工程师负责增加和调配监理人员。 (2) 不妥之处：施工单位将本月工程 款支付申请直接报连建设单位； 正确做法：施工单位将本月工程款支付申请提 交监理人审查，监理人在 14 天内完成审核，提出发包人到期应支付给承包人的 金额以及相应的支持性材料， 经发包人审批同意后， 自监理人向承包人出具经发 包人签认的进度付款证书。发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单

9、后的 28 天内，将进度应付款支付给承包人。详细解答：第 6 题：( 2)针对事件 2，写出项目监理机构在签发工程复工令之前需要进行的工 作程序。参考答案： 在加固补强完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复申请，项目监理 机构应审查施工单位报连的工程复工报审表及有关资料， 符合要求后， 总监理工 程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。详细解答：第 7 题：( 3)针对事件 3，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故 等级，并综合判断该事故的最终等级。参考答案：2 人死亡属于一般事故， 9 人重伤属于般事故， 1100 万元的直接经济损失属 于较大事故。该事故的最

10、终登记为较大事故。详细解答： 第 8 题：(4) 针对事件 3 的安全事故，分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否有 责任，并说明理由。参考答案：(1) 建设单位有责任， 发包人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期， 压 缩的工期天数不得超过定额工期的 20%。该工程定额工期确定的合理工期为 1 年， 建设单位要求施工单位提前 3 个月竣工，超过 20%，不合理。 (2) 监理单位有 责任，专业监理工程师不再坚持整改要求不正确， 施工单位拒不整馥或不停工整 改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门 报告。 (3) 施工单位有责任，承包人应修订进度计划及为保证工

11、程质量和安全 采取的赶工措施，而不是违反施工技术规范标准组织施工。详细解答： 第三题 事件 1：实施过程中发生如下事件：事件 1：施工单位完成下列施工准备工作后即向项目监理机构申请开工： 现场质量、 安全生产管理体系已监理； 管理及施工人员已到位施工机具已具 备日使用条件主要工程材料已落实水、 电、通信等已满足开工要求。 项目监 理机构从未上述开工条件不够完备事件 2：项目监理机构审查了施工单位报送的实验室资料， 内容包括： 实验 室资质等级，实验人员资格证书。事件 3：项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计后认为： 安全技 术措施符合工程建设强制性标准资金、 劳动力、 材料、设备等资源供

12、应计划满 足工程施工需要施工总平面布置科学合理， 同时要求施工单位补充完善相关内 容。事件 4：施工过程中， 建设单位采购的一批材料运抵现场， 施工单位组织清 点和检验并向项目监理机构报送材料合格证后即开始用于工程。 项目监理机构随即发出监理通知单，要求施工单位停止该批材料的试用，并补报质量证明文 件。事件 5：施工单位按照合同约定将钢结构屋架吊装工程分包给具有相应资质 和业绩的专业施工单位。 分包单位将由其项目经理签字认可的专项施工方案直接 报送项目监理机构，专业监理工程师审核后批准了该专项施工方案。问题：第 9 题：( 1)针对事件 1，施工单位申请开通还应具备哪些条件？参考答案：施工单位

13、申请开工还应具备的条件： (1) 设计交底和图纸会审已完成， (2) 施 工组织设计已经由总监理工程师签认； (3) 进场道路已满足开工要求。详细解答：第 10 题：( 2)针对事件 2，项目监理机构对试验室的审查还应包括哪些内容？参考答案： 项目监理机构对试验室的审查还应包括： (1) 试验室的试验范围； (2) 法定计 量部门对试验设备出具的计量检定证明； (3) 试验室管理制度。详细解答： 第 11 题：( 3)针对事件 3，项目监理机构对施工组织设计的审查还应包括哪些内容？参考答案：项目监理机构对施工组织设计的审查还应包括： (1) 编审程序应符合相关规 定； (2) 施工进度、施工方

14、案及工程质量保证措施应符合施工合同要求。详细解答：第 12 题： (4)针对事件，施工单位还应补报哪些质量证书文件？(1) 质量检验报告， (2) 性能检测报参考答案： 施工单位还应补报的质量证明文件包括： 告， (3) 施工单位的质量抽检报告等。详细解答： 第 13 题：（5）分别指出事件 5 中分包单位和专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确 做法。参考答案：（1） 分包单位的不妥之处：分包单位将由其项目经理签字认可的专项施工方 案直接报送项目监理机构。 正确做法： 分包单位的专项施工方案应由分包单位 技术负责人签字后，交给总包单位，经总包单位技术负责人审查、签字后，提交 项目监理机构审核

15、。 （2） 专业监理工程师的不妥之处：专业监理工程师审核后 批准了分包单位经项目经理签字的专项施工方案。 正确做法： 在总监理工程师 的组织下， 专业监理工程师应审查总包单位报送的专项施工方案， 并将审查意见 提交给总监理工程师。详细解答： 第四题 依法必须招标的工程， 建设单位采用公开招标方 式选择监理单位承担施工监理任务，工程施工过程中发生如下事件：事件 1：编制监理招标文件时， 建设单位提出投标人应具备规定的工程监理 资质条件外，还必须满足下列条件：（1）具有工程招标代理资质（2）不得组成联合体投标（3）已在工程所在地行政辖区内进行工商注册登记（4）属于混合股份制企业事件 2：经评审，评

16、标委员会推荐了 3 名中标候选人，并进行了排序。建设 单位在收到评标报告 5 日后公示了中标候选人， 同时，与中标候选人协商， 要求 重新报价。中标候选人拒绝了建设单位的要求。事件 3：中标监理单位与建设单位按照建设工程监理合同（示范文本） 签订了监理合同， 合同履行过程中， 合同双方就以下四项工作是否可作为附加工 作进行了协商；工程建设过程中外部关系协调施工起重机械安全性检测施 工合同争议处理竣工结算审查事件 4：管道工程隐蔽后， 项目监理机构对施工质量提出质疑， 要求进行剥 离复验。施工单位以该隐蔽工程已通过项目监理机构检验为由拒绝复验。 项目监 理机构坚持要求施工单位进行剥离复验，经复验

17、该隐蔽工程质量合格。问题： 第 14 题：（ 1）逐条指出事件 1 中建设单位针对投标人提出的条件是否妥当，说明理由 参考答案：(1) 具有工程招标代理资质的要求不妥当。 理自：招标人不得以投标人是否具 有工程招标代理资质的要求排斥潜在投标人。 (2) 不得组成联合体投标的要求 妥当。在招标投标法实施条例 第三十七条规定， 招标人应当在资格预审公告、 招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。 (3) 投标人在工程所在 地行政辖区内进行了工商注册登记的要求不妥当。 理自：招标人不得以地区限制 排斥潜在投标人。 (4) 投标人属于混合股份制企业的要求不妥当。理由：招标 人不得对潜在投标人实

18、行歧视政策。详细解答： 第 15 题：( 2)指出事件 2 中建设单位做法不妥之处，说明理由 参考答案：不妥之处： 5 日后公示， 理由：依法必须进行招标的项目，招标人应当自 收到评标报告Z日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于 3日。 不妥之 处：与中标候选人协商，要求重新报价。 理由：招标人和中标人应当依照法律 法规的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当 与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。 招标人和中标人不得再行订立背离 合同实质性内窨的其他协议。详细解答： 第 16 题：( 3)分别指出事件 3 中四项工作是否可作为附加工作？说明理由 参考答案：可以作

19、为附加工作， 本是建设单位的工作属于监理工作范围外的工作 可以作为附加工作， 是使用单位的工作， 监理单位做为监督单位参与验收， 但 不承担施工起重机械安全性检测。 不可以作为附加工作， 是监理的正常 工作范围。详细解答：第 17 题：( 4)针对事件 4，施工单位、项目监理机构的做法是否妥当？说明理由，该隐 蔽工程剥离所发生的费用由谁承担？ 参考答案： 施工单位拒绝复验不妥当，监理机构做法妥当。 监理人对已覆盖的隐蔽工 程部位质量有疑问时， 可要求承包人对已覆盖部位进行钻孔探测或揭开重新检验， 承包人应遵照执行， 并在检验后重新覆盖恢复原状。 经检验证明工程质量符合 合同要求，由发包人承担由

20、此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理 利润。详细解答： 第五题 某工程，建设单位与甲施工单位按照建设工程 施工合同（示范文本）签订了施工合同。经建设单位同意，甲施工单位选择了 乙施工单位作为分包单位。在合同履行中，发生了如下事件。事件 1：在合同约定的工程开工日前， 建设单位收到甲施工单位报送的 工 程开工报审表 后即予处理：考虑到施工许可证已获政府主管部门批准且甲施工 单位的施工机具和施工人员已经进场， 便审核签认了 工程开工报审表 并通知 了项目监理机构。事件 2：在施工过程中， 甲施工单位的资金出现困难， 无法按分包合同约定 支付乙施工单位的工程款。 乙施工单位向项目监理机构提

21、出了支付申请。 项目监 理机构受理并征得建设单位同意后，即向乙施工单位签发了付款凭证。事件 3：专业监理工程师在巡视中发现， 乙施工单位施工的某部位存在质量 隐患，专业监理工程师随即向甲施工单位签发了整改通知。甲施工单位回函称， 建设单位已直接向乙施工单位付款， 因而本单位对乙施工单位施工的工程质量不 承担责任。事件 4：甲施工单位向建设单位提交了工程竣工验收报告后，建设单位于 2003年 9月 20日组织勘察、设计、施工、监理等单位竣工验收，工程竣工验收 通过，各单位分别签署了质量合格文件。建设单位于 2004年 3 月办理了工程竣 工备案。因使用需要， 建设单位于 2003年 10 月初要

22、求乙施工单位按其示意图在 已验收合格的承重墙上开车库门 *，并于 2003年10月底正式将该工程投入使用。 2005 年 2 月该工程给排水管道大量漏水，经监理单位组织检查，确认是因开车 库门*施工时破坏了承重结构所致。建设单位认为工程还在保修期，要求甲施工 单位无偿修理。建设行政主管部门对责任单位进行了处罚。问题： 第 18 题：（1）指出事件 1 中建设单位做法的不妥之处，说明理由 参考答案：不妥之处：建设单位接受并签发甲施工单位报送的开工报审表； 理由：开 工报审表应报项目监理机构，由总监理工程师签发，并报建设单位详细解答：第 19 题：（2）指出事件 2 中项目监理机构做法的不妥之处，

23、说明理由。参考答案： 不妥之处：项目监理机构受理乙施工单位的支付申请， 并签发付款凭证； 理 由：乙施工单位和建设单位没有合同关系。详细解答： 第 20 题：3）在事件 3 中甲施工单位的说法是否正确？为什么？参考答案： 不正确，分包单位的任何违约行为或疏忽影响了工程质量，总承包单位承担连带责任。详细解答： 第 21 题：（4）根据建设工程质量管理条例，指出事件 4 中建设单位做法的不妥之 处，说明理由 参考答案：（1）不妥之处：未按时限备案；理由：应在验收合格后 15 日内备案。（ 2）不妥之处：要求乙施工单位在承重墙上按示意图开车库门；理由：开车库门 *应经原设计单位或具有相应资质等级的设

24、计单位提出设计方案。详细解答： 第 22 题：（5）根据建设工程质量管理条例，建设行政主管部门是否应该对建设单 位、监理单位、甲施工单位和乙施工单位进行处罚？并说明理由。参考答案：（1）对建设单位应予处罚；理由：未按时备案，擅自在承重墙上开车库门。 （2）对监理单位不应处罚；理由：监理单位无过错 （3）对甲施工单位不应处罚； 理由：甲施工单位无过错 （4）对乙施工单位应予处 罚； 理由：无设计方案施工。详细解答： 第六题 某工程，签约合同价为 25000 万元，其中暂列金 额为 3800 万元，合同工期 24个月，预付款支付比例为签约合同价 （扣除暂列金 额）的 20%。自施工单位实际完成产值

25、达 4000 万元后的次月开始分 5 个月等额扣回。工程进度款按月结算，项目监理机构按施工单位每月应得进度款的90%签认，企业管理费率 2%（以人工费、材料费、施工机具使用费之和为基数），利润 率 7%（以人工费、 材料费、 施工机具使用费和管理费之和为基数） ，措施费按分 部分项工程费的 5%计，规费综合费率 8%（以分部分项工程费、 措施费和其他项目费之和为基数） ，综合税率 3%（以 分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费之和为基数）。施工单位在前 8 个月的计划完成产值见表 6-1。工程实施过程中发生如下事件：事件：基础工程施工中， 自于相邻外单位工程施工的影响， 造成基坑局部坍 塌

26、，已完成的工程损失 40 万元，工棚等临时设施损失 3.5 万元，工程停工 5 天。 施工单位按程序提出索赔申请，要求补偿费用 43.5 万元、工程延期 5 天。建设 单位同意补偿工程实体损失 40 万元，工期不予顺延。事件 2：工程在第 4月按计划完成后， 施工至第 5 个月，建设单位要求施工 单位搭设慰问演出舞台，项目监理机构确认该计日工项目消耗人工 80 工日（人 工综合单价75元/工日），消耗材料150卅（材料综合单价100元/ m2）0事件 3：工程施工至第 6 个月，建设单位提出设计变更，经确认，该变更导 致施工单位增加人工费、材料费、施工机具使用费共计 18.5 万元0事件 4：

27、工程施工至第 7 个月，专业监理工程师发现混凝土工程出现质量事 故，施工单位于次月返工处理合格，该返工部位对应的分部分项工程费为 28 万 元0事件 5：工程施工至第 8 个月，发生不可抗力事件，确认的损失有： 在建永久工程损失 20 万元； 进场待安装的设备损失 3.2 万元； 施工机具闲置损失 8 万元； 工程清理花费 5 万元0问题第 23 题：（ 1 ）本工程预付款是多少万元0按计划完成产值考虑，预付款应在开工后第几 个月起扣？ 参考答案：工程预付款（25000-3800） X 20%=4240（万元）；16月份计划完成产值=350+400+650+800+900+1000=410（0

28、万元） 4000（万元） ，所以预付款应从开工 后第 7 个月起扣0详细解答：第 24 题：（ 2）针对事件 1 ，指出建设单位做法的不妥之处，写出正确做法0参考答案：不妥之处：建设单位同意补偿工程实体损失 40 万元，工期不予顺延。 正 确做法：建设单位应补偿工程实体损失和临时设施损失共计 43.5 万元，工期顺 延 5 天。详细解答：第 25 题：（3）针对事件 2 至事件 4，若施工单位各月均按计划完成施工产值，项目监理机 构在第 4-7 个月应签认的进度款各是多少万元？ 参考答案：第4月应签认的进度款=800X 90%=720(万元)，第5月应签认的进度款=9000000+(80 X

29、75+150 X 100) X (1+8%) X (1+3%) X 90%=8121024.36 (元) =812.10 (万元)； 第 6 月应签认的进度款1000+18.5 X (1+12%)X (1+7%)X (1+8%)X(1+3%)X90%=922.20 第7月应签认的进度款 1200X 90%-4240/5=232 (万元)。详细解答： 第 26 题：（ 4）针对事件 5，逐条指出各项损失的承担方（不考虑工程保险），建设单位 应承担的损失是多少万（计算结果保留 2位小数）参考答案：在建永久工程损失 20万元应由建设单位承担； 进场待安装的设 备损失 3 2 万元 应由建设单位承担； 施工机具闲置损失 8 万元 应自施工 单位承担； 工程清理耗费 5 万元应自建设单位承担； 建设单位应承 担的损失=20+3.2+5=28.20（万元）。详细解答：